Закон Астраханской области от 04.03.2008 № 7/2008-ОЗ
Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН 04.03.2008 N 7/2008-ОЗ (В редакции Законов Астраханской области от 10.11.2009 г. N 76/2009-ОЗ; от 18.04.2011 г. N 20/2011-ОЗ; от 03.05.2011 г. N 24/2011-ОЗ) Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской областиПринят Государственной Думой Астраханской области 14 февраля 2008 года Глава 1. Управление и распоряжение земельными участками Статья 1. Правовое регулирование земельных отношений Правовое регулирование земельных отношений на территорииАстраханской области осуществляется на основе Конституции РоссийскойФедерации, Земельного кодекса Российской Федерации, иных нормативныхправовых актов Российской Федерации, настоящего Закона и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти Астраханскойобласти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции. Статья 2. Нормы предоставления земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в собственностьграждан 1. Предельные (минимальные и максимальные) размеры земельныхучастков, предоставляемых гражданам в собственность из земель,находящихся в государственной или муниципальной собственности,составляют: 1) для ведения садоводства - от 0,04 га до 0,12 га (от 400 кв.мдо 1200 кв.м); 2) для ведения огородничества - от 0,02 га до 0,06 га (от 200кв.м до 600 кв.м); 3) для дачного строительства - от 0,02 га до 0,08 га (от 200 кв.мдо 800 кв.м); 4) для ведения животноводства - от 10 га до 50 га (от 100000 кв.мдо 500000 кв.м); 5) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - от 2,5 гадо 150 га (от 25000 до 1500000 кв.м). 2. Минимальные размеры земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, определенные частью 1 настоящей статьи,не устанавливаются для крестьянских (фермерских) хозяйств, основнойдеятельностью которых является садоводство, овощеводство защищенногогрунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство,пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производствасельскохозяйственной продукции по технологии, допускающейиспользование земельных участков, размеры которых менее минимальныхразмеров земельных участков, установленных частью 1 настоящей статьи. 3. Максимальные размеры земельных участков, предоставляемыхгражданам в собственность бесплатно из земель, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области, составляют: 1) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства - 5 га(50000 кв.м); 2) для ведения садоводства - 0,08 га (800 кв.м); 3) для дачного строительства, огородничества - 0,06 га (600кв.м); 4) для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенногопункта (приусадебный земельный участок) - 0,1 га (1000 кв.м); дляведения личного подсобного хозяйства за чертой населенного пункта(полевой земельный участок) - 0; 15 га (1500 кв.м); 5) для индивидуального жилищного строительства - 0,06 га (600кв.м); 6) для ведения животноводства - 20 га (20000 кв.м). 4. Максимальный размер общей площади земельных участков, которыемогут находиться одновременно на праве собственности и (или) иномправе у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, составляет 1,5 га(15000 кв.м), в том числе: (В редакции Закона Астраханской области от04.06.2009 г. N 38/2009-ОЗ) для ведения личного подсобного хозяйства в черте населенногопункта (приусадебный земельный участок) - 0,2 га (2000 кв. м); для ведения личного подсобного хозяйства за чертой населенногопункта (полевой земельный участок) - 1,3 га (13000 кв.м). (В редакцииЗакона Астраханской области от 04.06.2009 г. N 38/2009-ОЗ) Статья 3. Бесплатное предоставление земельных участков,находящихся в государственной или муниципальной собственности, всобственность граждан 1. В собственность граждан земельные участки, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности (за исключениемслучаев, предусмотренных статьей 20 настоящего Закона),предоставляются бесплатно в следующих случаях: 1) многодетным семьям, имеющим на момент предоставленияземельного участка троих и более несовершеннолетних детей, - дляиндивидуального жилищного строительства в сельской местности,садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства,крестьянского (фермерского) хозяйства; 2) семьям, имеющим детей-инвалидов, - для индивидуальногожилищного строительства в сельской местности, садоводства,огородничества, ведения личного подсобного хозяйства, крестьянского(фермерского) хозяйства; 3) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, -для индивидуального жилищного строительства в сельской местности,садоводства, огородничества, ведения личного подсобного хозяйства; 4) инвалидам первой, второй групп - для индивидуального жилищногостроительства в сельской местности, садоводства, огородничества,ведения личного подсобного хозяйства; 5) лицам, репрессированным по политическим мотивам и впоследствииреабилитированным, - для индивидуального жилищного строительства всельской местности, садоводства, огородничества, ведения личногоподсобного хозяйства; 6) семьям, проживающим в сельской местности не менее трех лет, -для индивидуального жилищного строительства по месту проживания,ведения крестьянского (фермерского) хозяйства; 7) лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы навременно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами имедалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественнойвойны, - для индивидуального жилищного строительства по меступроживания; 8) гражданам, признанным в установленном жилищнымзаконодательством порядке нуждающимися в жилых помещениях, - дляиндивидуального жилищного строительства по месту проживания; 9) одиноким матерям (отцам) и вдовам (вдовцам), имеющимнесовершеннолетних детей, - для индивидуального жилищногостроительства в сельской местности, садоводства, огородничества,ведения личного подсобного хозяйства; 91) гражданам, лишившимся жилого помещения в результатечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также входе их ликвидации, - для индивидуального жилищного строительства поместу проживания, если у них по месту проживания в собственности либона ином праве отсутствуют земельные участки, предназначенные для этихцелей; (Дополнен - Закон Астраханской области от 18.04.2011 г. N20/2011-ОЗ) 10) в иных случаях, прямо предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации. 2. Право на бесплатное предоставление в собственность земельногоучастка для одной и той же цели может быть использовано гражданиномоднократно, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящейстатьи. Право на бесплатное предоставление в собственность земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства используетсягражданами, не имеющими земельных участков в постоянном (бессрочном)пользовании, пожизненно наследуемом владении или собственности,предоставленных для индивидуального жилищного строительства. 3. Повторное бесплатное предоставление гражданам в собственностьземельного участка допускается при условии возврата ранеепредоставленного земельного участка в исключительных случаях,связанных со стихийными бедствиями, либо в силу иных обстоятельств,вследствие которых невозможно дальнейшее использование земельногоучастка по его целевому назначению. Статья 4. Предоставление гражданам земельных участков,находящихся в государственной собственности Астраханской области, дляцелей, не связанных со строительством 1. Предоставление земельных участков, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области, для целей, несвязанных со строительством, осуществляет уполномоченныйПравительством Астраханской области исполнительный органгосударственной власти Астраханской области (далее - уполномоченныйорган). 2. Процедура и критерии предоставления земельных участков, в томчисле порядок рассмотрения заявок и принятия решения о предоставленииземельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи,устанавливаются Правительством Астраханской области. Статья 5. Предоставление земельных участков в безвозмездноесрочное пользование в виде служебных наделов 1. Служебные наделы предоставляются установленнымзаконодательством Российской'Федерации категориям работниковорганизаций лесного хозяйства, железнодорожного и иного транспорта,лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность всфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников инациональных парков, вынужденным по роду своей деятельности постоянноили преимущественно проживать вне населенных пунктов. (В редакцииЗакона Астраханской области от 21.12.2010 г. N 81/2010-ОЗ) 2. Служебные наделы предоставляются категориям работников,установленным частью 1 настоящей статьи, на праве безвозмездногосрочного пользования для производства сельскохозяйственной продукции вцелях личного потребления на время установления трудовых отношений изземель, принадлежащих организации. Служебные наделы для сенокошения ивыпаса скота предоставляются работникам, имеющим скот. 3. Решение о предоставлении служебного надела с указаниемместорасположения, площади и разрешенного вида использованияпринимается организацией на основании заявления работника в течениемесяца со дня обращения при наличии земельных участков,предусмотренных для использования в этих целях. Размерыпредоставляемого служебного надела определяются организацией, но немогут быть более установленных на территории соответствующегомуниципального образования размеров земельных участков,предоставляемых для ведения личного подсобного хозяйства. 4. При наличии в семье нескольких работников, имеющих право наполучение служебного надела, служебный надел предоставляется одномучлену семьи. 5. Наличие у работника в собственности, постоянном (бессрочном)пользовании, пожизненном наследуемом владении или аренде земельногоучастка не является основанием для отказа в предоставлении служебногонадела. Статья 6. Порядок определения размера арендной платы, а такжепорядок, условия и сроки внесения арендной платы за использованиеземельных участков, государственная собственность на которые неразграничена Порядок определения размера арендной платы, а также порядок,условия и сроки внесения арендной платы за использование участков,государственная собственность на которые не разграничена,устанавливаются Правительством Астраханской области, за исключениемслучаев, установленных федеральным законодательством. (В редакцииЗакона Астраханской области от 10.11.2009 г. N 76/2009-ОЗ) Статья 7. Передача земель из государственной собственностиАстраханской области в муниципальную собственность 1. В муниципальную собственность расположенных на территорииАстраханской области муниципальных образований для обеспечения ихразвития могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся вгосударственной собственности Астраханской области, в том числе запределами границ муниципальных образований. 2. Передача земельных участков, находящихся в государственнойсобственности Астраханской области, в муниципальную собственностьосуществляется в следующем порядке: 1) орган местного самоуправления вносит в ПравительствоАстраханской области предложение о передаче земельных участков,находящихся в государственной собственности Астраханской области, вмуниципальную собственность с приложением материалов, обосновывающихпередачу; 2) Правительство Астраханской области в месячный срокрассматривает вопрос о возможности передачи земельных участков,находящихся в государственной собственности Астраханской области, вмуниципальную собственность и принимает решение о передаче земельногоучастка либо об отказе в передаче земельного участка; 3) на основании решения Правительства Астраханской областиуполномоченный орган в двухнедельный срок оформляет актприема-передачи земельного участка или доводит до заявителя решение оботказе в передаче земельного участка. Статья 8. Установление публичного сервитута 1. Публичный сервитут устанавливается Правительством Астраханскойобласти по инициативе органов государственной власти РоссийскойФедерации или Астраханской области, органов местного самоуправления,физических или юридических лиц в случае, если установление публичногосервитута необходимо для обеспечения государственных интересовАстраханской области. 2. Публичный сервитут устанавливается в отношении земельногоучастка, прошедшего государственный кадастровый учет. 3. Установление публичного сервитута осуществляется с учетомрезультатов общественных слушаний, проводимых в установленномПравительством Астраханской области порядке, с участием собственников,землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельного участка,на котором предполагается установление публичного сервитута, а такжелиц, права и законные интересы которых затрагиваются установлениемпубличного сервитута. 4. Ходатайство об установлении публичного сервитута, направляемоезаинтересованным лицом в Правительство Астраханской области, должносодержать сведения: 1) о земельном участке (земельных участках), в отношении которогопредполагается установить публичный сервитут, в том числе о егоместонахождении, кадастровом номере, площади, категории земель,разрешенном использовании и о существующих обременениях; 2) о правообладателе (правообладателях) земельного участка; 3) о цели установления публичного сервитута (содержаниепубличного сервитута) и обосновании необходимости его установления; 4) о предлагаемом сроке действия публичного сервитута; 5) план (схему) предполагаемой границы действия публичногосервитута. К ходатайству прилагается информация о результатах общественныхслушаний, а также заявление собственника земельного участка(собственников земельных участков) об установлении соразмерной платыза пользование земельным участком (земельными участками) приустановлении публичного сервитута или об отказе в ее установлении. 5. Правительство Астраханской области в течение трех месяцев содня регистрации ходатайства принимает решение об установлениипубличного сервитута в отношении земельного участка либо об отказе вего установлении. 6. В постановлении Правительства Астраханской области обустановлении публичного сервитута указываются сведения: 1) о земельном участке, в отношении которого установлен публичныйсервитут (местонахождение, кадастровый номер, площадь, категорияземель, разрешенное использование), с приложением плана (схемы)границы действия публичного сервитута; 2) о правообладателе (правообладателях) земельного участка; 3) о содержании и сроке действия публичного сервитута; 4) о размере платы, если данная плата устанавливается потребованию собственника (собственников) земельного участка; 5) о моменте вступления в силу публичного сервитута; 6) иные сведения. 7. Копия постановления Правительства Астраханской области обустановлении публичного сервитута в течение пяти дней со дня принятиянаправляется правообладателю (правообладателям) земельного участка, вотношении которого он был установлен. 8. Постановление Правительства Астраханской области обустановлении публичного сервитута подлежит опубликованию в средствахмассовой информации, учредителем которых выступает орган местногосамоуправления соответствующего муниципального образования, натерритории которого расположен земельный участок. 9. Публичный сервитут подлежит государственной регистрации ивступает в силу после его государственной регистрации в органе,осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимоеимущество. Статья 9. Изъятие земельных участков на территории Астраханскойобласти для государственных нужд и муниципальных нужд 1. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков,находящихся в государственной собственности Астраханской области илимуниципальной собственности, для государственных или муниципальныхнужд осуществляется в случаях: 1) выполнения обязательств Астраханской области либо органовместного самоуправления муниципального образования, в том числемеждународных, связанных со строительством, реконструкцией зданий,строений, сооружений и их комплексов независимо от форм собственности,осуществляемых за счет полного или частичного финансирования изсредств соответственно областного или местного бюджета; 2) размещения вновь создаваемых и реконструируемых объектовнедвижимости в целях реализации инвестиционных проектов, областных имуниципальных целевых программ (в том числе по ликвидации жилогофонда, непригодного для проживания) при отсутствии других вариантоввозможного размещения этих объектов; 3) лесоразведения и лесовосстановления; 4) образования особо охраняемых природных территорийрегионального и местного значения. 2. Решение об изъятии земельных участков, в том числе путемвыкупа, для государственных нужд Астраханской области, принимаемоеПравительством Астраханской области, должно содержать следующиесведения: 1) об изымаемых земельных участках (местонахождение, кадастровыйномер, площадь, категория земель, разрешенное использование,обременения); 2) о правообладателе (правообладателях) земельного участка; 3) о цели изъятия; 4) об условиях изъятия земельных участков (срок изъятия, источникфинансирования расходов, связанных с изъятием, порядок определениявыкупной цены или подлежащих возмещению убытков, предоставление иныхземельных участков взамен изымаемых). Статья 10. Порядок информирования собственников земельныхучастков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельныхучастков, находящихся в государственной и муниципальной собственности,о возможном изъятии у них земельных участков, в том числе путемвыкупа, в связи с предоставлением этих земельных участков длястроительства 1. Информирование землепользователей, землевладельцев иарендаторов земельных участков, находящихся в государственной имуниципальной собственности, законные интересы которых могут бытьзатронуты в результате возможного изъятия для государственных илимуниципальных нужд находящихся в их пользовании или владении земельныхучастков в связи с предоставлением этих участков для строительства, атакже граждан и юридических лиц, являющихся собственниками земельныхучастков, в случае, если в целях размещения объектов необходимовыкупить земельные участки, находящиеся в их собственности, длягосударственных или муниципальных нужд, осуществляет орган местногосамоуправления, обеспечивающий выбор земельного участка. 2. Информация включает в себя: 1) наименование юридического лица (фамилия, имя, отчествофизического лица), заинтересованного в предоставлении земельногоучастка; 2) наименование и назначение объекта, для строительства которогоизымается земельный участок; 3) (Утратил силу - Закон Астраханской области от 04.06.2009 г. N38/2009-ОЗ) 4) предполагаемое место размещения объекта; 5) площадь изымаемого земельного участка; 6) предлагаемые для согласования сроки по изъятию земельногоучастка; 7) предупреждение о риске затрат и убытков в случае осуществлениясобственником, землепользователем, землевладельцем, арендаторомземельного участка строительства на земельном участке или иногоулучшения после информирования о возможном изъятии, в том числе путемвыкупа, земельного участка для государственных или муниципальных нужд. 3. Информация направляется органом местного самоуправленияадресату заказным письмом либо письмом с уведомлением о вручении иливручается адресату непосредственно в двухнедельный срок со дняпринятия решения уполномоченным органом или органом местногосамоуправления о предварительном согласовании места размещения объектастроительства. Статья 11. Виды землеустроительной документации 1. При проведении землеустройства на территории Астраханскойобласти, кроме предусмотренных федеральным законодательством,устанавливаются следующие виды землеустроительной документации: 1) схема землеустройства земельных участков, находящихся всобственности Астраханской области и муниципальных образований; 2) материалы по выявлению и консервации деградированныхсельскохозяйственных угодий и загрязненных земель; 3) проекты организации использования и охраны земельсельскохозяйственного назначения в Астраханской области; 4) материалы размещения и установления границ особо охраняемыхтерриторий регионального и местного значения; 5) проекты организации использования и охраны земель особоохраняемых территорий регионального и местного значения; 6) схема развития и размещения особо охраняемых природныхтерриторий. 2. Правительство Астраханской области утверждает следующуюземлеустроительную документацию: 1) схему землеустройства земельных участков, находящихся всобственности Астраханской области; 2) материалы по выявлению и консервации деградированныхсельскохозяйственных угодий и загрязненных земель; 3) проекты организации использования и охраны земельсельскохозяйственного назначения в Астраханской области; 4) материалы размещения и установления границ особо охраняемыхтерриторий регионального значения; 5) проекты организации использования и охраны земель особоохраняемых территорий регионального значения; 6) схему развития и размещения особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения. Глава 2. Особенности использования и оборота земельсельскохозяйственного назначения Статья 12. Планирование использования земельсельскохозяйственного назначения В целях рационального использования земель сельскохозяйственногоназначения на территории Астраханской области, выявления и вовлеченияв оборот неиспользуемых земель, перераспределения их с учетомпотребности агропромышленного комплекса, защиты и повышения плодородияэтих земель в порядке, установленном Правительством Астраханскойобласти, осуществляется ежегодное планирование использования земельсельскохозяйственного назначения (в том числе согласование целейпредоставления земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения), перевода земель сельскохозяйственного назначения, заисключением земель, находящихся в федеральной собственности, в другиекатегории земель. Статья 13. Соблюдение предельно допустимых нормативов содержанияскота при использовании пастбищ 1. Собственники, землепользователи и арендаторы земельныхучастков, являющихся пастбищами и входящих в составсельскохозяйственных угодий, обязаны соблюдать предельно допустимыенормативы содержания скота на пастбищах. 2. Предельно допустимые нормативы содержания скота на пастбищахустанавливаются Правительством Астраханской области в зависимости откормоемкости конкретных пастбищ, определяемой по материаламгеоботанических обследований, сроком на пять лет. Статья 14. Особенности использования мелиорируемых земель 1. Граждане (физические лица) и юридические лица, эксплуатирующиемелиоративные системы или отдельно расположенные гидротехническиесооружения, обеспечивают содержание указанных объектов в исправном(надлежащем) состоянии и принимают меры по предупреждению ихповреждения. 2. Списание, а также демонтаж либо разукомплектование с цельюотчуждения мелиоративных систем и отдельно расположенныхгидротехнических сооружений, в том числе оросительных трубопроводов,насосных станций, дождевальных машин стационарного типа, на орошаемыхземлях осуществляется на основании заключения созданной ПравительствомАстраханской области комиссии о возможности их списания и переводамелиорированных земель в немелиорируемые. Статья 15. Минимальный срок аренды земельного участкасельскохозяйственных угодий (Статья 15 в редакции Закона Астраханской области от 04.06.2009 г. N 38/2009-ОЗ) 1. Договор аренды земельного участка сельскохозяйственных угодийнезависимо от вида разрешенного использования может быть заключен насрок не менее трех лет, за исключением случая, установленного частью 2настоящей статьи. 2. Договор аренды земельного участка сельскохозяйственных угодийдля сенокошения и выпаса скота может быть заключен на срок не менеешести месяцев. Статья 16. Предельные размеры земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. Максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий,которые расположены на территории одного муниципального района и могутнаходиться в собственности одного гражданина и (или) юридическоголица, составляет 10 процентов общей площади сельскохозяйственныхугодий, расположенных на указанной территории в момент предоставленияи (или) приобретения таких земельных участков. 2. Минимальный размер образуемого нового земельного участка изземель сельскохозяйственного назначения составляет 1,5 гектара. (Вредакции Закона Астраханской области от 04.06.2009 г. N 38/2009-ОЗ) 3. Минимальный размер земельного участка, выделяемого в счет доли(долей) в праве общей собственности на земельный участок из составаискусственно орошаемых сельскохозяйственных угодий, составляет 0,9гектара. При этом указанный земельный участок выделяется с условиемсохранения и соблюдения технологической схемы эксплуатации единойоросительной сети в целях ее пригодного использования. 4. Нормы минимальных размеров земельных участков, указанные вчасти 2 настоящей статьи, не применяются к следующим земельнымучасткам: 1) ограниченным со всех сторон сложившимися земельными участками; 2) образуемым с целью изъятия для государственных илимуниципальных нужд и (или) последующего изменения целевого назначенияземель на основании материалов предварительного выбора земельногоучастка для строительства и (или) существующей землеустроительной(градостроительной) документации; 3) образуемым в счет невостребованных земельных долей; 4) предоставляемым из состава земель, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, в безвозмездноесрочное пользование; 5) выделяемым в счет установленной федеральным законодательствомдоли (долей) в праве общей собственности на земельный участок. 5. Действие настоящей статьи в соответствии с Федеральным закономот 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения" не распространяется на земельные участки, предоставленныеиз земель сельскохозяйственного назначения гражданам дляиндивидуального жилищного, гаражного строительства, ведения личногоподсобного и дачного хозяйства, животноводства и огородничества, атакже на земельные участки, занятые зданиями, строениями,сооружениями.(Часть 5 дополнена - Закон Астраханской области от04.06.2009 г. N 38/2009-ОЗ) Статья 17. Особенности отчуждения собственником земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначении или доли в правеобщей собственности на земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения, которые не могут ему принадлежать направе собственности 1. Если в собственности лица оказался земельный участок из земельсельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственностина земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и этовлечет за собой нарушение требований части 1 статьи 16 настоящегоЗакона, такой земельный участок (часть земельного участка) или долядолжны быть отчуждены собственником. В случае отсутствия лица,изъявившего желание приобрести земельный участок (часть земельногоучастка) или долю в праве общей собственности на земельный участок,этот земельный участок (часть земельного участка) или долю приобретаетмуниципальное образование, на территории которого расположены данныеземли, по рыночной стоимости, сложившейся в данной местности. 2. В случае отчуждения указанных в части 1 настоящей статьиземельных участков или долей в праве общей собственности на земельныйучасток из земель сельскохозяйственного назначения муниципальномуобразованию, преимущественное право на заключение договора аренды этихземельных участков или выделенных в счет земельных долей земельныхучастков имеют лица, осуществившие отчуждение этих земельных участковили земельных долей. Статья 18. Особенности приватизации земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения 1. Приватизация земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения, расположенных на территорииАстраханской области, осуществляется с момента государственнойрегистрации возникновения права государственной и муниципальнойсобственности на них, за исключением земельных участков, установленныхчастью 2 настоящей статьи. 2. С момента вступления в силу настоящего Закона осуществляетсяприватизация следующих земельных участков: 1) предоставленных сельскохозяйственным организациям, а такжегражданам, осуществляющим деятельность по ведению крестьянского(фермерского) хозяйства, которые находятся у них на праве постоянного(бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемоговладения; 2) предоставленных для сельскохозяйственного производстварелигиозным организациям на праве постоянного (бессрочного)пользования; 3) переданных в аренду гражданину или юридическому лицу поистечении трех лет с момента заключения договора аренды при условиинадлежащего использования этого земельного участка. 3. В соответствии с федеральным законодательством приватизацияземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения,находящихся в государственной и муниципальной собственности,осуществляется по рыночной стоимости, установленной на основанииоценки, проведенной независимым оценщиком, за исключением случаев,предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, частью 2 статьи 20,статьей 21 настоящего Закона. 4. При приобретении сельскохозяйственными организациями, а такжегражданами, осуществляющими деятельность по ведению крестьянского(фермерского) хозяйства, права собственности на земельные участкисельскохозяйственных угодий, которые находятся у них на правепостоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненногонаследуемого владения, цена таких участков составляет 15 процентовкадастровой стоимости этих сельскохозяйственных угодий. (В редакцииЗакона Астраханской области от 03.05.2011 г. N 24/2011-ОЗ) 5. Приобретение гражданами или юридическими лицамисельскохозяйственных угодий, надлежащим образом используемых в течениетрех лет по договору аренды, осуществляется в соответствии сфедеральным законодательством по рыночной стоимости, сложившейся вданной местности. Статья 19. Официальное опубликование сведений при обороте земельсельскохозяйственного назначения 1. В периодическом печатном издании - "Сборник законов инормативных правовых актов Астраханской области" и в печатныхсредствах массовой информации, учрежденных органами местногосамоуправления муниципального района, городского округа, на территориикоторого расположен земельный участок, публикуются: 1) сообщения о невостребованных земельных долях, в счет выделениякоторых предлагается образование земельного участка, с указаниемсобственников указанных земельных долей (не позднее чем за 90 дней доустановления границ этого земельного участка); 2) уведомления участников долевой собственности о предстоящемсобрании, на котором принимается решение о порядке владения ипользования земельным участком, находящимся в долевой собственности(не позднее чем за 30 дней до даты его проведения), и сообщения онамерении выделить земельный участок в счет доли в праве общейсобственности на земельный участок из земель сельскохозяйственногоназначения, если инициатором уведомления не выбран иной способписьменного уведомления остальных участников долевой собственности. 2. Сообщения о намерении выделить земельный участок в счет доли вправе общей собственности на земельный участок публикуются с указаниемпредполагаемого местоположения выделяемого земельного участка,позволяющего определить его границы на местности, а также с указаниемна необходимость направления участнику долевой собственности (егопредставителю), требующему выделения земельного участка в счет егоземельной доли, в письменном виде возражений остальных участниковдолевой собственности относительно местоположения этого земельногоучастка. 3. Сообщения о наличии предлагаемых для передачи в арендунаходящихся в государственной или муниципальной собственностиземельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и иныесведения, подлежащие обязательному опубликованию, не предусмотренныечастью 1 настоящей статьи, публикуются в печатных средствах массовойинформации, указанных в части 1 настоящей статьи. Статья 20. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельныхучастков, находящихся в фонде перераспределения земель 1. Предоставление в собственность земельных участков, находящихсяв фонде перераспределения земель, юридическим лицам и гражданам дляцелей сельскохозяйственного производства осуществляется на возмезднойоснове, за исключением случаев, установленных частью 2 настоящейстатьи. 2. В целях создания и расширения крестьянских (фермерских)хозяйств, ведения личного подсобного хозяйства земельные участки,находящиеся в фонде перераспределения земель, могут бесплатнопредоставляться в собственность гражданам, изъявившим желание создатьфермерское хозяйство или являющимся членами крестьянского(фермерского) хозяйства, в случаях, установленных частью 1 статьи 3настоящего Закона. 3. Право на бесплатное предоставление в собственность земельногоучастка, находящегося в фонде перераспределения земель, реализуетсяпри условии, что ранее гражданам для целей сельскохозяйственногопроизводства земельные участки не предоставлялись безвозмездно,кадастровая стоимость предоставляемого земельного участка не превышаетсреднерайонный уровень и размер земельного участка соответствуетнормам, установленным в части 1 статьи 2 настоящего Закона. Статья 21. Предоставление земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения религиозным организациям бесплатно Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения,ранее предоставленные религиозным организациям на праве постоянного(бессрочного) пользования, по инициативе религиозных организаций вцелях использования для сельскохозяйственного производствапредоставляются им в собственность бесплатно. Статья 22. Предоставление сельскохозяйственных угодий гражданамна праве общей собственности 1. Сельскохозяйственные угодья, предоставленныесельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного)пользования (далее - сельскохозяйственные угодья), в- соответствии состатьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации могут бытьпредоставлены гражданам на праве общей собственности бесплатнооднократно в случаях нахождения в процедуре ликвидации или банкротстваэтих сельскохозяйственных организаций. Границы указанных сельскохозяйственных угодий устанавливаются всоответствии с требованиями земельного законодательства 2. Однократное предоставление сельскохозяйственных угодий направе общей собственности бесплатно в случаях, установленных частью 1настоящей статьи, распространяется на следующие категории граждан, нереализовавших свое право в результате приватизациисельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального законаот 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственногоназначения": 1) работники сельскохозяйственных организаций, проработавшие вданной организации не менее одного года на момент вступления в силунастоящего Закона, в том числе временно отсутствующие, за которыми всоответствии с законодательством Российской Федерации сохраняетсяместо работы; 2) лица, уволенные из сельскохозяйственных организаций в связи ссокращением численности или штата работников указанных организаций, атакже в связи с выходом на пенсию и проживающие на момент вступления всилу настоящего Закона в данной сельской местности; 3) лица, получившие инвалидность за время работы всельскохозяйственных организациях и проживающие на момент вступления всилу настоящего Закона в данной сельской местности. 3. Предоставление земельной доли категориям граждан, указанным вчасти 2 настоящей статьи, осуществляется на основании решенияуполномоченного органа или органов местного самоуправления, обладающихправом предоставления соответствующих земельных участков в пределах ихкомпетенции, по заявлению сельскохозяйственной организации,находящейся в процедуре ликвидации или банкротства, в которомсодержится список лиц, имеющих право на бесплатное получение всобственность земельной доли. 4. Индивидуальные земельные доли определяются равными для всехучастников общей собственности. 5. Размер земельной доли из площади сельскохозяйственных угодийсельскохозяйственной организации, подлежащих разделу, определяетсяпосредством деления указанной площади на суммарную численностьграждан, имеющих право на получение земельной доли, в натуральном истоимостном выражении независимо от их трудового стажа и характератрудового участия в деятельности сельскохозяйственной организации. Для целей государственной регистрации права общей долевойсобственности на земельный участок или несколько земельных участковземельная доля в правоустанавливающих документах должна указыватьсятакже в виде правильной простой дроби. 6. При определении индивидуальной земельной доли в праве общейсобственности ее размер не должен превышать ранее установленнуюсреднерайонную норму бесплатной передачи земли в собственностьграждан. Площадь сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственныхорганизаций, превышающая площадь сельскохозяйственных угодий,подлежащих передаче в общую собственность граждан бесплатно посреднерайонной норме, не подлежит разделу и передается в фондперераспределения земель. Статья 23. Порядок проведения согласительных процедур привыделении земельных участков в счет доли (долей) в праве общейсобственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения 1. Для рассмотрения споров о местоположении земельных участков,выделяемых в счет доли (долей) в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения (далее -земельная доля), на территории каждого муниципального района решениемместной администрации муниципального района Астраханской областисоздается постоянно действующая согласительная комиссия (далее -комиссия), в состав которой по согласованию включаются представителитерриториальных органов исполнительных органов государственной властиРоссийской Федерации, исполнительных органов государственной властиАстраханской области, органов местного самоуправления муниципальногорайона, на территории которого возник спор, сельскохозяйственнойорганизации, использующей земельный участок, а также научных и иныхорганизаций. Решение о создании комиссии подлежит официальному опубликованиюили обнародованию. 2. Инициатором рассмотрения спора о местоположении земельногоучастка, выделяемого в счет земельной доли, с использованиемсогласительных процедур может выступить как участник долевойсобственности, пожелавший выделить земельный участок, так и участник,направивший возражения относительно местоположения выделяемогоземельного участка. 3. Участник, выступивший инициатором рассмотрения спора,обращается в комиссию письменно. В обращении указываются переченьвозражений, поступивших от участников долевой собственности, иобоснование причин несогласия с ними. К обращению прилагаются: 1) документ, подтверждающий право собственности на земельнуюдолю; 2) план границ испрашиваемого земельного участка; 3) копия надлежащим образом оформленного протокола общегособрания участников долевой собственности, в ходе которого возниклиразногласия по местоположению выделяемого земельного участка; 4) документы, подтверждающие соблюдение процедуры извещенияостальных участников долевой собственности о намерении заявителявыделить земельный участок в счет земельной доли. 4. Основной задачей комиссии является объективное рассмотрение иразрешение спора о местонахождении земельного участка, выделяемого всчет земельной доли, подготовка предложений о его местоположении,максимально удовлетворяющем претензии всех участников долевойсобственности. 5. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует более половины ее членов. 6. Комиссия вправе: 1) запрашивать в установленном порядке необходимые материалы уисполнительных органов государственной власти Астраханской области,органов местного самоуправления и организаций; 2) привлекать в установленном порядке к работе комиссииспециалистов землеустроительных организаций, иных учреждений,общественных и иных организаций. 7. Члены комиссии осуществляют свою деятельность на общественныхначалах и принимают участие в заседаниях без права замены. 8. Комиссия в недельный срок с даты поступления пакетанеобходимой документации назначает дату проведения заседания,информация о которой сообщается участнику, выступившему инициаторомрассмотрения спора, и участникам долевой собственности, выразившимвозражения относительно местоположения выделяемого земельного участка. 9. Итогом работы комиссии может быть согласованное решение: 1) о достижении соглашения о местоположении выделяемого участка; 2) об изменении предлагаемого местоположения выделяемого участкана максимально удовлетворяющее претензии всех участников долевойсобственности. 10. Период рассмотрения спора не должен превышать одного месяца сдаты поступления пакета необходимой для рассмотрения документации. 11. В случае недостижения согласованного решения споры оместоположении земельного участка разрешаются в суде. Статья 24. Особенности выделения земельного участка в счетневостребованных земельных долей в праве общей собственности наземельный участок из земель сельскохозяйственного назначения 1. Образование земельного участка в результате выдела земельныхдолей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех иболее лет с момента приобретения прав на земельную долю(невостребованные земельные доли), осуществляется по представлениюорганов государственного или муниципального контроля за использованиеми охраной земель на основании соответствующего решения ПравительстваАстраханской области, за исключением случая, предусмотренного частью 3настоящей статьи. 2. Уполномоченный орган вправе направить в суд заявление опризнании права государственной собственности Астраханской области наземельный участок, выделенный в счет невостребованных земельных долейв соответствии с гражданским законодательством, кроме случая,установленного частью 3 настоящей статьи. 3. В целях обеспечения развития муниципальных образованийПравительство Астраханской области вправе принять решение о передачемуниципальному образованию, на территории которого расположенземельный участок, права на выделение в самостоятельный земельныйучасток неиспользуемой в течение трех лет части находящегося в долевойсобственности земельного участка из земель сельскохозяйственногоназначения. В этом случае решение об образовании земельного участка в счетвыдела невостребованных земельных долей и направлении в суд заявленияо признании права собственности муниципального образования науказанный земельный участок в соответствии с гражданскимзаконодательством принимает муниципальное образование. Статья 25. Особенности принудительного изъятия земельного участкасельскохозяйственного назначения у его собственника 1. Заявление о принудительном изъятии у собственника земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения в случае егоненадлежащего использования или неиспользования в соответствии сцелевым назначением в течение трех лет направляется в судуполномоченным органом, за исключением случаев, установленных частью 2настоящей статьи. 2. В случаях ненадлежащего использования или неиспользования всоответствии с целевым назначением в течение трех лет земельногоучастка из земель сельскохозяйственного назначения, одна и болееграниц которого совпадает с чертой городского или сельскогонаселенного пункта, заявление в суд о принудительном изъятии усобственника такого земельного участка направляет орган местногосамоуправления соответствующего поселения, в состав которого входитданный населенный пункт. Глава 3. Особенности правового режима земель особо охраняемыхтерриторий регионального значения Статья 26. Порядок отнесения земельных участков к землям особоохраняемых территорий регионального значения, их использования иохраны 1. Порядок отнесения земельных участков к землям особо охраняемыхтерриторий регионального значения, порядок использования и охраныземель особо охраняемых территорий регионального значенияустанавливается Правительством Астраханской области. 2. Дополнительные по отношению к федеральному законодательствувиды земель особо охраняемых территорий регионального значенияустанавливаются Правительством Астраханской области по представлениюуполномоченного Правительством Астраханской области исполнительногооргана государственной власти Астраханской области в сфере охраныокружающей среды. Статья 27. Резервирование земельных участков в целях объявленияих особо охраняемыми природными территориями регионального значения 1. В целях создания новых и расширения существующих земель особоохраняемых природных территорий на основании схемы развития иразмещения особо охраняемых природных территорий ПравительствоАстраханской области по представлению исполнительного органагосударственной власти Астраханской области, уполномоченного в сфереохраны окружающей среды, принимает решение о резервировании иутверждении границ земельных участков, которые предполагается объявитьособо охраняемыми природными территориями регионального значения, споследующим изъятием таких земельных участков, в том числе путемвыкупа, либо без изъятия и об ограничении на них хозяйственнойдеятельности. 2. В решении о резервировании и утверждении границ земельныхучастков устанавливаются цели и сроки резервирования, общая площадьземельных участков и категория земель, в состав которой они входят. Вслучае резервирования ранее предоставленных земельных участковуказываются собственники земельных участков, землепользователи,землевладельцы, арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов. 3. Порядок использования и охраны земельных участков,зарезервированных для образования особо охраняемых природныхтерриторий регионального значения, в том числе виды хозяйственнойдеятельности и использования земельных участков, осуществление которыхограничивается или запрещается, устанавливаются ПравительствомАстраханской области. 4. Продление сроков аренды земельных участков, зарезервированныхдля образования особо охраняемых природных территорий, допускается насрок, не превышающий срок резервирования при условии, чтоиспользование земельных участков не приводит к ухудшению состояниярасположенных в их границах природных комплексов и объектов. 5. При резервировании земельных участков, свободных от правграждан и юридических лиц, указанные участки могут быть предоставленыв аренду на срок, не превышающий срок резервирования, для размещениявременных объектов или целей, не связанных со строительством, всоответствии с категорией и разрешенным использованием земельныхучастков. Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дняего официального опубликования. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признатьутратившими силу: Закон Астраханской области от 25 марта 2002 г. N 14/2002-ОЗ "Определьных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам всобственность из земель, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, для ведения крестьянского (фермерского)хозяйства, садоводства, огородничества и животноводства"; Закон Астраханской области от 4 марта 2004 г. N 11/2004-ОЗ "Обособенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения натерритории Астраханской области"; Закон Астраханской области от 22 июня 2006 г. N 33/2006-ОЗ "Овнесении изменения в статью 4 Закона Астраханской области "Обособенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения натерритории Астраханской области". 3. Нормативные правовые акты органов государственной властиАстраханской области, действовавшие на территории Астраханской областидо вступления в силу настоящего Закона, применяются в части, непротиворечащей настоящему Закону.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин