Постановление Правительства Астраханской области от 08.02.2008 № 48-П
О порядке управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 08.02.2008 N 48-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 г. N 398-П О порядке управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области В целях повышения информационной открытости деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области и всоответствии с постановлением Правительства Астраханской области от03.09.2007 N 381-П "О специализированном портале сервисов и о внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от17.11.2006 N 391-П"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый порядок управления специализированнымпорталом сервисов органов государственной власти Астраханской области(далее - порядок). 2. Исполнительным органам государственной власти Астраханскойобласти в целях обеспечения функционирования интернет-приемнойспециализированного портала сервисов органов государственной властиАстраханской области внести изменения в инструкции по делопроизводствув соответствии с настоящим порядком. 3. Государственному учреждению Астраханской области "Центринформационной компетенции" (Шляхов А.Г.) осуществлятьпрограммно-техническое сопровождение портала сервисов органовгосударственной власти Астраханской области. 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области (Зайцева М.А.): 4.1. Обеспечивать координацию работ в соответствии с настоящимпорядком. 4.2. Опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 08.02.2008 N 48-П Порядок управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Настоящий порядок управления специализированным порталомсервисов органов государственной власти Астраханской области (далее -порядок) определяет механизм информационного и техническогосопровождения текущей версии портала сервисов органов государственнойвласти Астраханской области (далее - портал). 1.2. Портал предназначен для оптимизации процесса получениягосударственных услуг Астраханской области и направлен на обеспечениеоперативной работы с заявителями (физическими, юридическими лицами,государственными гражданскими служащими, обратившимися запредоставлением услуг/документов). В целях реализации прав,обязанностей и законных интересов граждан и организаций винформационной системе портала предусматриваются возможности дляпоэтапного развертывания механизмов информационного сопровожденияпроцедур оказания государственных услуг. 1.3. В рамках настоящего порядка вводятся следующие понятия иопределения: интернет-приемная - инструмент передачи обращений граждан в адресисполнительных органов государственной власти Астраханской областичерез портал; контент-администратор портала - сотрудник исполнительного органагосударственной власти Астраханской области, ответственный засвоевременное информационное наполнение портала в рамках своихполномочий; оператор обратной связи - сотрудник исполнительного органагосударственной власти Астраханской области, ответственный за прием,структурирование электронных обращений, направление ответапользователю; заявитель государственных услуг - гражданин, организация, органыгосударственной власти Астраханской области; пользователь - гражданин, посетитель сети Интернет, желающийознакомиться с информацией о порядке получения государственных услугАстраханской области и выдачи документов исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области с использованием сетиИнтернет, осуществляющий подготовку и отправку электронного обращения; электронное обращение - обращение, жалоба, заявление илипредложение, поступившие через интернет-приемную портала отпользователя в адрес исполнительных органов государственной властиАстраханской области; исполнитель - должностное лицо, ответственное за исполнениедокумента. 2. Организация управления порталом 2.1. Организация управления порталом осуществляется всоответствии с приложением N1 к настоящему порядку. 2.2. Программно-техническое сопровождение портала осуществляетгосударственное учреждение Астраханской области "Центр информационнойкомпетенции". 2.3. Координацию работ по информационной поддержке, модернизациии продвижению портала, мониторинг информационного наполнения порталаосуществляет агентство по печати и информационным коммуникациямАстраханской области. 3. Структура информационных ресурсов и сервисов портала 3.1. Информационные ресурсы и сервисы портала обеспечивают доступпользователей к информации о деятельности органов государственнойвласти Астраханской области и классифицированы по следующим трембазовым критериям: - cтруктурно-функциональный - дублирует систему исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области, повторяя ихструктуру; - целевой - обеспечивает группировку сервисов в соответствии сцелевыми группами потребителей услуг - для физических, юридическихлиц, органов государственной власти Астраханской области; - критерий пользовательских предпочтений - обеспечивает связьсистемы с целями, приоритетами, проблемами граждан и организаций. 3.2. В целях информационного обслуживания пользователей порталасоздаются и поддерживаются следующие информационные системы: 3.2.1. Система поиска информации в ресурсах портала. 3.2.2. База данных нормативных правовых актов Астраханскойобласти. 3.2.3. Справочники. 3.3. Портал предоставляет следующие возможности пользователям: 3.3.1. Просмотр информации о порядке получения государственныхуслуг Астраханской области (приложение N2 к настоящему порядку). 3.3.2. Просмотр информации об исполнительном органегосударственной власти Астраханской области (приложение N3 кнастоящему порядку). 3.3.3. Просмотр текстов нормативных правовых актов Астраханскойобласти. 3.3.4. Просмотр и распечатка бланков заявлений и форм. 3.3.5. Взаимный обмен информацией между исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области и гражданами.Интерактивный доступ к необходимой информации исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, возможностьвзаимодействовать с ними через Интернет. 3.4. Портал содержит информацию об адресах официальныхинтернет-сайтов органов государственной власти Астраханской области. 4. Информационная поддержка портала 4.1. Информационная поддержка портала осуществляется согласносхеме информационной поддержки портала органами государственной властиАстраханской области (приложение N 4 к настоящему порядку). 4.2. Исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти, размещающие информацию на портале: 4.2.1. В недельный срок со дня подписания настоящегопостановления назначают приказом контент-администратора и оператораобратной связи (приложение N 5 к настоящему порядку). 4.2.2. Доводят сведения об ответственных сотрудниках, указанных вподпункте 4.2.1, до агентства по печати и информационным коммуникациямАстраханской области, направляя официальное письмо с приложеннойкопией приказа о назначении в течение трех рабочих дней со дняназначения, в 3-дневный срок информируют об изменении этих сведений. 4.2.3. Размещают и обновляют информацию о предоставляемыхгосударственных услугах, а также осуществляют наполнение другихразделов портала в рамках своих полномочий. 4.2.4. Обеспечивают прием, регистрацию, рассмотрение электронныхобращений, а также подготовку и направление ответов пользователям. 4.2.5. Разрабатывают предложения по совершенствованиюфункционирования портала. 4.3. Контент-администратор портала: 4.3.1. Регистрируется на портале в качествеконтент-администратора портала. 4.3.2. Осуществляет информационное наполнение портала всоответствии с полномочиями исполнительного органа государственнойвласти Астраханской области и настоящим порядком. 4.3.3. Обновляет информацию в рамках полномочий исполнительногооргана государственной власти Астраханской области. 4.3.4. В случае изменения информации о порядке оказаниягосударственных услуг, контактов, форм бланков заявлений и другойинформации приводит в соответствие с ней информацию, размещенную напортале, в 3-дневный срок со дня вступления в силу соответствующихизменений. 4.3.5. Несет ответственность за достоверность размещенной напортале информации. 4.3.6. Направляет предложения по функционированию и развитиюпрограммно-аппаратного комплекса портала в агентство по печати иинформационным коммуникациям Астраханской области. 4.4. Оператор обратной связи: 4.4.1. Регистрируется на портале в качестве оператора обратнойсвязи. 4.4.2. Обеспечивает прием, систематизацию электронных обращений. 4.4.3. Выполняет действия по обработке электронного обращения инаправлению ответа пользователю согласно разделу 6 настоящего порядка. 4.4.4. Контролирует соблюдение сроков рассмотрения электронногообращения. 4.5. Агентство по печати и информационным коммуникациямАстраханской области: 4.5.1. Осуществляет регистрацию и ведет реестрконтент-администраторов портала и операторов обратной связи. 4.5.2. Осуществляет контроль за выполнениемконтент-администраторами и исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области требований и сроков размещения информациина портале. 4.5.3. Оказывает методическую помощь исполнительным органамгосударственной власти Астраханской области по вопросам размещенияинформации на портале, а также проводит обучениеконтент-администраторов, операторов обратной связи работе с порталом. 4.5.4. Контролирует своевременность обработки электронныхобращений операторами обратной связи. 4.5.5. Формирует план-график мероприятий по совершенствованиюфункционирования портала, передает его для реализации государственномуучреждению Астраханской области "Центр информационной компетенции" иконтролирует ход его реализации. 5. Требования к электронным обращениям 5.1. С целью подготовки и отправки электронного обращения черезинтернет-приемную портала пользователь должен соблюдать установленныедействующим законодательством Российской Федерации, Астраханскойобласти и настоящим порядком требования. 5.2. Требования к электронному обращению подразделяются натехнические и требования к содержанию обращения. 5.2.1. Технические требования: - ввод пользователем информации в поля, обязательные длязаполнения. К сведениям, обязательным для заполнения, относятсяадресат обращения, фамилия, имя, отчество отправителя; его почтовыйадрес с указанием индекса, на который может быть направлен ответ;адрес электронной почты отправителя; текст обращения. Соответствующиеполя выделены красным цветом. Электронное обращение может содержатьдополнительные сведения о пользователе, необязательные для заполнения(не выделены красным цветом): место работы или учебы; контактныйтелефон и т.д.; - ввод пользователем генерируемого системой набора символов длязащиты от несанкционированных рассылок. 5.2.2. Требования к содержанию электронного обращения включаютотсутствие ненормативной лексики и коммерческой рекламы. 6. Порядок рассмотрения электронных обращений граждан 6.1. Рассмотрение электронных обращений граждан осуществляется всоответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации" и Инструкцией поделопроизводству в администрации Губернатора Астраханской области,утвержденной постановлением Губернатора Астраханской области от04.05.2005 N 309 "Об Инструкции по делопроизводству в администрацииГубернатора Астраханской области". 6.2. Электронное обращение принимает оператор обратной связисоответствующего исполнительного органа государственной властиАстраханской области. 6.3. В случае несоблюдения технических требований, установленныхподпунктом 5.2.1 настоящего порядка, пользователю будет предложеноповторно ввести информацию в некорректно заполненные поля. 6.4. Электронные обращения, соответствующие техническимтребованиям, подлежат обработке и предварительному рассмотрениюоператорами обратной связи на предмет соответствия требованиям ксодержанию электронного обращения, установленным подпунктом 5.2.2настоящего порядка. 6.5. В случае несоответствия электронного обращения установленнымтребованиям к содержанию электронного обращения оператор обратнойсвязи направляет пользователю соответствующее уведомление. 6.6. В случае соответствия электронного обращения установленнымтребованиям к содержанию оператор обратной связи распечатывает его наспециальном бланке (бланк генерируется системой по принципу "однописьмо - один бланк") и передает сотруднику, ответственному заделопроизводство, который производит действия по регистрации данногообращения в журнале учета электронных обращений в течение трех дней содня поступления в исполнительный орган государственной властиАстраханской области. 6.7. Одновременно оператор обратной связи направляет пользователюуведомление (в котором указаны номер и дата регистрации обращения)отом, что данное электронное обращение зарегистрировано и будетрассмотрено в 30-дневный срок со дня его регистрации.Зарегистрированное электронное обращение направляется руководителюисполнительного органа государственной власти Астраханской областисотрудником, ответственным за делопроизводство. 6.8. Согласно резолюции руководителя исполнительного органагосударственной власти Астраханской области электронное обращениенаправляется исполнителю для подготовки ответа автору обращения. 6.9. Исполнитель осуществляет подготовку проекта ответа авторуобращения, подписывает его у руководителя исполнительного органагосударственной власти Астраханской области и направляет операторуобратной связи. 6.10. Оператор обратной связи направляет ответ авторупоступившего обращения по электронной почте, а также по почтовомуадресу, указанному им в своем электронном обращении. Одновременнооператор обратной связи ставит отметку о том, что данное электронноеобращение рассмотрено и ответ направлен по указанному адресу. 7. Техническое сопровождение портала Государственное учреждение Астраханской области "Центринформационной компетенции": 7.1. Обеспечивает бесперебойное, круглосуточное функционированиепортала. 7.2. Обеспечивает мониторинг и пресечение попыток осуществлениянесанкционированного доступа к информации портала. 7.3. Обеспечивает резервное копирование данных портала. 7.4. Обеспечивает поддержку функции почтовой рассылки портала. 7.5. Организует техническую поддержку и программную доработкупортала. 7.6. Производит своевременное совершенствование и развитиепрограммно-технических средств, расширяющих функциональность портала. Приложение N 1 к порядку управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области Организация управления порталом (не приводится) Приложение N 2 к порядку управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области Форма представления на портале информации об услугах|———————————————————————|————————————————————————————————————————————|| Наименование разделов | Описание ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Наименование сервиса | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Описание сервиса | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Нормативная правовая | ||база | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Получатели | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Пакет документов | ||заявителя | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Срок обращения | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Срок рассмотрения | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Контактная информация | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||График работы | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Альтернативные варианты| ||получения | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Размер выплаты | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Стоимость услуг, | ||порядок оплаты | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————||Примечания | ||———————————————————————|————————————————————————————————————————————| Приложение N 3 к порядку управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области Форма представления на портале информацииоб исполнительных органах государственной власти Астраханской области |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| |1.|Полное название исполнительного органа государственной власти| | |Астраханской области | |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| |2.|График работы | |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| |3.|Адрес | |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| |4.|Контактный телефон | |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| |5.|Адрес электронной почты | |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| |6.|Адрес сайта в Интернете | |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| |7.|Перечень предоставляемых государственных услуг | |——|—————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение N 4 к порядку управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области Схема информационной поддержки портала органами государственной власти Астраханской области (не приводится) Приложение N 5 к порядку управления специализированным порталом сервисов органов государственной власти Астраханской области Типовой приказ"_____" ______________ 200 _г. N _______О порядке рассмотрения электронныхобращений граждан, направленныхчерез интернет-приемную порталасервисов органов государственнойвласти Астраханской области В целях обеспечения информационной открытости деятельностиминистерства (агентства, службы) _____________________ АстраханскойобластиПРИКАЗЫВАЮ: 1. Отделу ___________________________________ министерства(агентства, службы) организовать работу с обращениями, поступающими вэлектронном виде, в соответствии с действующим законодательством,должностными регламентами и порядком управления специализированнымпорталом сервисов органов государственной власти Астраханской области. 2. Назначить ответственным по работе с обращениями граждан,поступающими в электронном виде через интернет-приемную порталасервисов органов государственной власти Астраханской области_______________________________, начальника отдела _________________. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить назаместителя ______________________________________.Министр (руководитель агентства, службы) _____________________________