Постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2008 № 298-П
Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Дети Астраханской области" на 2009-2012 годы
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 18.06.2008 N 298-П Об утверждении концепции отраслевой целевой программы "Дети Астраханской области" на 2009-2012 годы В целях социальной поддержки детей, в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 N 172"О федеральной целевой программе "Дети России" на 2007-2010 годы" ипостановлением Правительства Астраханской области от 22.06.2007 N227-П "О порядке разработки и реализации комплексных и отраслевыхцелевых программ на территории Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Одобрить и утвердить концепцию отраслевой целевой программы"Дети Астраханской области" на 2009-2012 годы (прилагается). 2. Министерству образования и науки Астраханской области (ГутманВ.А.) разработать отраслевую целевую программу "Дети Астраханскойобласти" на 2009-2012 годы и внести ее на утверждение ПравительстваАстраханской области. 3. Определить государственным заказчиком отраслевой целевойпрограммы "Дети Астраханской области" на 2009-2012 годы министерствообразования и науки Астраханской области. 4. Постановление вступает в силу со дня его подписания. ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 18.06.2008 N 298-П КОНЦЕПЦИЯ отраслевой целевой программы "ДЕТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ" на 2009-2012 годы 1. Введение Реализация единой государственной политики в интересах детейявляется одной из приоритетных задач исполнительных органовгосударственной власти. Накопленный опыт комплексного решения вопросов по улучшениюположения детей в рамках целевых программ, результаты анализареализации их мероприятий, наличие проблем, а такжесоциально-экономическая и демографическая ситуация в областиподтверждают целесообразность и необходимость продолжения этой работы. Последовательное осуществление мер по улучшению положения детейдолжно привести к изменению в положительную сторону демографическойситуации в регионе, интеллектуального потенциала подрастающегопоколения, укреплению статуса семьи. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом Несмотря на достигнутые в предыдущие годы позитивные результатыреализации отраслевых целевых программ по улучшению положения детей вАстраханской области, сохраняется много вопросов в сфере обеспеченияполноценной жизнедеятельности детей, которые требуют решения нагосударственном уровне, в том числе улучшение репродуктивного здоровьянаселения, поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, детей-инвалидов и несовершеннолетних, оказавшихся в труднойжизненной ситуации, выявление и адресная поддержка одаренных детей,создание благоприятных условий для комплексного развития ижизнедеятельности детей. Особенно остро стоит проблема прогрессирующего ухудшения здоровьядетей раннего и подросткового возраста. Недостаточное внимание уделяется проблеме полноценного питаниядетей. Распространение наркомании, токсикомании, курения и алкоголизмасреди подростков требует принятия экстренных мер по противодействиюпотреблению наркотических средств и психотропных веществ, алкогольнойпродукции и асоциальному поведению. Социальные и экономические проблемы в российском обществе наданном этапе развития существенно ослабили институт семьи, еевоздействие на воспитание детей. Результатом этого процесса являетсярост численности безнадзорных и беспризорных детей, увеличениераспространения в детской и подростковой среде наркотиков и различныхпсихотропных препаратов, алкоголя и, как следствие, увеличение числаправонарушений среди несовершеннолетних. Продолжается рост числа социальных сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, тысячи брошенных детей являются объектами продажии сексуальной эксплуатации, привлекаются к непосильному труду. Следует отметить слабое развитие материально-технической базыспециализированных учреждений для детей, нуждающихся в социальнойреабилитации, которое не позволяет на современном уровне осуществлятьпрограммы социальной и трудовой реабилитации подростков, в том числеосвобожденных из мест лишения свободы. Незавершенность формирования и оснащения сети учреждений системыпрофилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,недостаточный уровень подготовки кадров, осуществляющихпрофилактическую и реабилитационную работу, снижают эффективностьпредпринимаемых действий. Проблема сиротства, особенно социального сиротства, то естьсиротства при живых родителях, является одной из наиболее острыхпроблем детства. Нормативное правовое регулирование государственнойсистемы поддержки семьи и стимулирование развития системы семейноговоспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нев достаточной мере способствуют решению данной проблемы. Следуетотметить усложняющийся год от года контингент этих детей, средикоторых увеличивается число детей со сложными комплексными видамиотклонений в развитии и поведении. Проблема социализации детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, при преимущественном в настоящее время воспитанииэтих детей в детских домах и школах-интернатах не дает возможностиполноценно подготовить этих детей к самостоятельной жизни после выходаиз детского дома. В связи с этим на первый план выдвигается проблемавоспитания детей-сирот в приемных семьях на основе опеки,попечительства, усыновления, патроната. Активное развитие таких формвоспитания позволит решить проблему социализации детей и естественноговхождения их в современное общество, что положительно скажется на всейдальнейшей жизни этих детей. Однако подобное воспитание детей требуетактивной поддержки государства. В то же время существующие детские дома и школы-интернаты длядетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не отвечаютсовременным педагогическим и техническим требованиям. Многие из нихтребуют капитального ремонта, реконструкции и техническогопереоснащения. В Астраханской области в последние годы прослеживается динамикаснижения численности детей-инвалидов, подавляющее большинство изкоторых воспитывается в семье; около трети их находятся вспециализированных детских учреждениях. Работа этих учрежденийнуждается в реформировании с целью усиления ее реабилитационнойнаправленности. Учитывая рост интеллектуального уровня детей и подростков, внастоящее время наиболее остро ощущается необходимость развитиясистемы выявления и поддержки одаренных детей с целью комплексногосистемного обеспечения условий для личностной, социальнойсамореализации и профессионального самоопределения одаренных детей иподростков, создания условий для развития системы патриотическоговоспитания детей и молодежи, обеспечивающей становление личности,формирования высокого патриотического сознания, способствующейконсолидации общества, поддержанию социально-экономическойстабильности. Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровьядетей в Астраханской области, профилактикой безнадзорности ибеспризорности, реализацией реабилитационных мероприятий длядетей-инвалидов, упрочением института семьи, повышением числароссийского усыновления, выявления и поддержки одаренных детей,формированием патриотического сознания у подрастающего поколения,обусловливает необходимость их решения программными методами. Реализация системы мероприятий отраслевой целевой программы "ДетиАстраханской области" на 2008-2012 годы (далее - программа) позволитснизить показатели детской заболеваемости, инвалидности и смертности,сохранить и укрепить здоровье на всех этапах развития ребенка, развитьформы семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, создать условия для самореализации одаренныхдетей и подростков. 3. Характеристика и прогноз развития сложившейся проблемной ситуации в рассматриваемой сфере без использования программно-целевого метода Без комплексного решения указанных проблем программно-целевымметодом негативная ситуация, связанная с охраной и защитой правнесовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, еще более усугубится. Более того, отсутствие программно-целевого метода не позволитсоздать благоприятные условия для комплексного развития ижизнедеятельности детей путем решения поставленных задач, в том числепо: - обеспечению безопасного материнства и рождения здоровых детей,охране здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивногоздоровья; - охране и защите прав несовершеннолетних, в том числедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - профилактике и снижению детской и подростковой заболеваемости,инвалидности и смертности, профилактике социального неблагополучиясемей с детьми, защите прав и интересов детей; - обеспечению полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и ихинтеграции в общество; - созданию государственной системы выявления, развития и адреснойподдержки одаренных детей, сохранению национального генофонда страны,развитию интеллектуального и творческого потенциала России. В случае отказа от решения вышеуказанных проблемпрограммно-целевым методом Астраханская область не сможет защищатьправа несовершеннолетних в должном объеме и на должном уровне всоответствии с требованиями Конвенции о правах ребенка и участвовать вреализации национальных проектов по улучшению демографическойситуации. 4. Предлагаемый срок реализации программы Срок реализации программы рассчитан на 2009-2012 годы. 5. Предложения по целям и задачам программы, показателям, позволяющим оценить ход реализации программы Программа является продолжением отраслевой целевой программы"Дети Астраханской области" на 2006-2008 годы. Однако измененаструктура программы, в которую включены следующие подпрограммы: "Дети и семья" с направлениями "Дети-сироты", "Семья сдетьми-инвалидами", "Профилактика безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних"; "Здоровое поколение"; "Одаренные дети"; "Патриотическое воспитание детей и молодежи"; "Организация досуга и занятости детей, подростков и молодежи вовнеурочное и свободное время". Основными целями программы являются охрана и защита правнесовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, улучшение здоровья детей, профилактикабезнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, обеспечениеразвития и интеграции в общество детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также детей-инвалидов, увеличение числаусыновлений российскими гражданами, обеспечение жилищных правдетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, созданиеблагоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельностидетей. Для достижения и реализации поставленных целей предполагаетсярешение следующих задач: - обеспечение безопасного материнства и рождения здоровых детей,охрана здоровья детей и подростков, в том числе репродуктивногоздоровья; - профилактика и снижение детской и подростковой заболеваемости,инвалидности и смертности; - профилактика социального неблагополучия семей с детьми, защитаправ и интересов детей; - совершенствование системы профилактики безнадзорности иправонарушений несовершеннолетних; - проведение эффективной реабилитации и адаптации детей,находящихся в трудной жизненной ситуации; - обеспечение полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов и ихинтеграции в общество; - создание государственной системы выявления, развития и адреснойподдержки одаренных детей, сохранение национального генофонда страны,развитие интеллектуального и творческого потенциала России. 6. Предложения по объемам и источникам финансирования программы Финансирование мероприятий программы предусматривается за счетобластного бюджета при участии местных бюджетов и внебюджетныхисточников. Затраты на реализацию программы составляют 775242,0 тыс.руб., изних: средства областного бюджета - 664891,5 тыс. руб., средстваместного бюджета - 109550,5 тыс. руб., средства прочих источников -800,0 тыс. рублей. 7. Предложения по участию исполнительных органов государственной власти Астраханской области, ответственных за формирование и реализацию программы, по государственным заказчикам и разработчикам Реализация программы осуществляется на основе государственныхконтрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 21июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальныхнужд". Программа реализуется при взаимодействии государственныхзаказчиков программы. Государственным заказчиком - координатором программы являетсяминистерство образования и науки Астраханской области,государственными заказчиками - разработчиками программы - министерствообразования и науки Астраханской области, министерство здравоохраненияАстраханской области, министерство социального развития и трудаАстраханской области. Государственные заказчики программы с учетом выделяемых нареализацию финансовых средств ежегодно уточняют целевые индикаторы ипоказатели, затраты по мероприятиям программы, механизм реализациипрограммы и состав исполнителей. В ходе реализации программы министерство образования и наукиАстраханской области: - осуществляет руководство и текущее управление реализациейпрограммы; - обеспечивает координацию деятельности государственныхзаказчиков программы; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, необходимые для реализации программы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональномуиспользованию финансовых ресурсов программы; - на основании предложений государственных заказчиков -разработчиков программы подготавливает ежегодно в установленномпорядке предложения по уточнению перечня мероприятий программы наочередной финансовый год; - уточняет механизм реализации программы и затраты помероприятиям программы. Государственные заказчики - разработчики программы осуществляют вустановленном порядке меры по выполнению мероприятий программы. Министерство образования и науки Астраханской области совместно сгосударственными заказчиками - разработчиками программы осуществляетподготовку и представление в установленном порядкесправочно-аналитической информации о ходе реализации мероприятийпрограммы и эффективности использования финансовых средств вминистерство экономического развития Астраханской области. 8. Ожидаемые результаты реализации программных мероприятий и целевые показатели Реализация мероприятий, предусмотренных программой, предполагает:- организовать эффективную систему работы, направленную на оказаниепомощи семье, находящейся в трудной жизненной ситуации, с цельюпредупреждения социального неблагополучия семей с детьми ипрофилактики социального сиротства; - увеличить численность прошедших социальную реабилитациюнесовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, чтосоздаст условия, обеспечивающие снижение детской беспризорности,значительное снижение числа безнадзорных детей, сокращение социальногосиротства и противоправного поведения несовершеннолетних; - увеличить количество детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, передаваемых на воспитание в семью; - обеспечить эффективную социализацию детей, оказавшихся втрудной жизненной ситуации, и их интеграцию в общество; - к 2012 году увеличить долю детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, переданных на воспитание в семью, до 80% отобщего количества детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - повысить эффективность работы и оптимизации использованиягосударственных ресурсов в сфере профилактики социальногонеблагополучия семей с детьми и социального сиротства, что будетспособствовать улучшению общего социального климата в регионе иповышению качества жизни; - увеличить удельный вес численности детей-инвалидов, получившихреабилитационные услуги в специализированных учреждениях для детей сограниченными возможностями, в общем количестве детей-инвалидов; семейс детьми-инвалидами, получивших услуги в специализированныхучреждениях для детей с ограниченными возможностями, в общемколичестве нуждающихся в услугах семей с детьми-инвалидами; - повысить качество и доступность социальных услуг для семьи сдетьми, в первую очередь семьи с детьми-инвалидами; - снизить удельный вес безнадзорных детей; - увеличить удельный вес численности детей, получивших социальнуюреабилитацию в специализированных учреждениях для несовершеннолетних; - снизить уровень младенческой смертности до 8,5 на 1000 детей,родившихся живыми; - снизить уровень материнской смертности до 20,3 на 100000 детей,родившихся живыми; - снизить уровень детской инвалидности до 17,3 на 1000 детскогонаселения; - создать государственную систему выявления, развития и адреснойподдержки одаренных детей; - сформировать информационную базу данных о талантливых иодаренных детях школьного возраста с целью отслеживания их дальнейшеголичностного и профессионального самоопределения; - создать условия для развития системы патриотического воспитаниядетей и молодежи, обеспечивающие становление личности, формированиевысокого патриотического сознания, способствующего консолидацииобщества, поддержанию социально-экономической стабильности; - обеспечить взаимодействие учреждений и ведомств, общественныхорганизаций, органов местного самоуправления, а также сконцентрироватьресурсы для решения вопросов организации досуга и занятости детей,подростков и молодежи во внеурочное и свободное время; осуществлятьконтроль за соблюдением единых направлений в системе областныхмероприятий. Целевые показатели программы Подпрограмма "Дети и семья" |————————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели результативности выполнения программы | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| | Наименование показателя |Еди- |Значение |2009|2010|2011|2012| | |ница |показателя |г. |г. |г. |г. | | |изме-|за предшес-| | | | | | |рения| твующий | | | | | | | | период | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля образовательных | % | 22 |26 |30 | 32 |34 | |учреждений, | | | | | | | |соответствующих требованию| | | | | | | |создания условий | | | | | | | |полноценной жизни | | | | | | | |детей-сирот и детей, | | | | | | | |оставшихся без попечения | | | | | | | |родителей | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля детей-сирот, | % | 100 |100 |100 | 100|100 | |обеспеченных проездными | | | | | | | |билетами, от общего числа | | | | | | | |детей данной категории, | | | | | | | |подавших заявление | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля детей-сирот, | % | 1,2 |1,4 |1,7 | 1,9|2,0 | |обеспеченных жилыми | | | | | | | |помещениями, по отношению | | | | | | | |к общему количеству | | | | | | | |нуждающихся лиц данной | | | | | | | |категории | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля учреждений, | % | 64,2 |66,0|67,0|68,0|68,5| |осуществляющих социальное | | | | | | | |сопровождение | | | | | | | |воспитанников | | | | | | | |образовательных учреждений| | | | | | | |для детей-сирот и детей, | | | | | | | |оставшихся без попечения | | | | | | | |родителей | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля детей-сирот и детей, | % | 34,0 |36,0|38,0|40,0|42,0| |оставшихся без попечения | | | | | | | |родителей, переданных в | | | | | | | |семьи граждан, от общей | | | | | | | |численности детей данной | | | | | | | |категории, состоящих на | | | | | | | |учете в региональном банке| | | | | | | |данных | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Распространение | % | 20,0 |21,0|22,0|23,0|24,0| |профессиональных методик | | | | | | | |развития семейных форм | | | | | | | |устройства детей, | | | | | | | |подготовка информационных | | | | | | | |материалов, видеокассет с | | | | | | | |фильмами и социальной | | | | | | | |рекламой | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля образовательных | % | 70 |75 |80 |85 |90 | |учреждений для | | | | | | | |детей-сирот, имеющих | | | | | | | |положительное заключение | | | | | | | |на осуществление | | | | | | | |образовательной | | | | | | | |деятельности | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля детей-инвалидов, | % | 50 |55 |60 |70 |75 | |охваченных | | | | | | | |спортивно-оздоровительными| | | | | | | |мероприятиями | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля детей-инвалидов, | % | 67,0 |68,0|69,0|69,0|70,0| |прошедших курс | | | | | | | |реабилитации в учреждениях| | | | | | | |социального обслуживания, | | | | | | | |к общей численности | | | | | | | |детей-инвалидов | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля учреждений для | % | 67,0 |68,0|69,0|69,5|70,0| |детей-инвалидов, | | | | | | | |оснащенных современным | | | | | | | |оборудованием | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Относительный уровень | % | 69,8 |72,0|75,5|78,8|81,5| |оснащенности специальных | | | | | | | |(коррекционных) | | | | | | | |образовательных учреждений| | | | | | | |(от общей доли) | | | | | | | |специальным оборудованием | | | | | | | |для организации | | | | | | | |учебно-воспитательного | | | | | | | |процесса | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля детей-инвалидов с | % | 90,0 |91,0|92,0|95,0|95,0| |достигнутым положительным | | | | | | | |результатом после | | | | | | | |проведения курса | | | | | | | |реабилитации к общей | | | | | | | |численности | | | | | | | |детей-инвалидов, | | | | | | | |обслуженных в учреждениях | | | | | | | |социального обслуживания | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля семей, получивших | % | 20 |21 |22 |23 |24 | |социальную поддержку | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля семей с | % | 0,5 |0,5 |1,0 |1,0 |1,5 | |детьми-инвалидами, | | | | | | | |получивших материальную | | | | | | | |помощь | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля трудоустроенных | % | 10 |10 |10,5|11 |11 | |детей-инвалидов | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Доля несовершеннолетних и | % | 0,0 |30,0|48,0|67,5|95,0| |семей, находящихся в | | | | | | | |социально опасном | | | | | | | |положении, охваченных | | | | | | | |мероприятиями, от общего | | | | | | | |количества | | | | | | | |несовершеннолетних и | | | | | | | |семей, учтенных | | | | | | | |электронным областным | | | | | | | |банком | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| |Количество вновь открытых | мест| - |10 |20 |20 |50 | |мест в учреждениях для | | | | | | | |детей, попавших в трудную | | | | | | | |жизненную ситуацию | | | | | | | |——————————————————————————|—————|———————————|————|————|————|————| Подпрограмма "Здоровое поколение" |——————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели результативности выполнения программы | |————————————————————|—————————|———————————|————|————|————|————| | Наименование | Единица |Значение |2009|2010|2011|2012| | показателя |измерения|показателя |г. |г. |г. |г. | | | |за предшес-| | | | | | | | твующий | | | | | | | | период | | | | | |————————————————————|—————————|———————————|————|————|————|————| |Снижение уровня |на 100000|23,0 |22,0|21,0|20,5|20,3| |материнской |детей, | | | | | | |смертности |родив- | | | | | | | |шихся | | | | | | | |живыми | | | | | | |————————————————————|—————————|———————————|————|————|————|————| |Доля интернатных |% |28,0 |35,0|68,0|90,0|95,0| |образовательных | | | | | | | |учреждений, имеющих | | | | | | | |положительное | | | | | | | |заключение на | | | | | | | |осуществление | | | | | | | |медицинской | | | | | | | |деятельности | | | | | | | |————————————————————|—————————|———————————|————|————|————|————| |Снижение уровня |на 100000|9,5 |9,2 |8,9 |8,6 |8,5 | |младенческой |детей, | | | | | | |смертности |родив- | | | | | | | |шихся | | | | | | | |живыми | | | | | | |————————————————————|—————————|———————————|————|————|————|————| |Снижение уровня |на 1000 |18,4 |18,1|17,8|17,5|17,3| |детской инвалидности|детского | | | | | | | |населения| | | | | | |————————————————————|—————————|———————————|————|————|————|————| |Доля информационного|% |30 |33 |34 |35 |36 | |охвата населения по | | | | | | | |пропаганде здорового| | | | | | | |образа жизни | | | | | | | |————————————————————|—————————|———————————|————|————|————|————| Подпрограмма "Одаренные дети" |—————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели результативности выполнения программы | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| | Наименование |Единица|Значение |2009|2010|2011|2012| | показателя |изме- |показателя |г. |г. |г. |г. | | |рения |за предшес-| | | | | | | | твующий | | | | | | | | период | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Доля одаренных | % | 15 |20 | 45 | 68 | 68 | |обучающихся, | | | | | | | |победителей | | | | | | | |российских, | | | | | | | |международных, | | | | | | | |межрегиональных | | | | | | | |олимпиад, фестивалей,| | | | | | | |соревнований, | | | | | | | |конкурсов, смотров от| | | | | | | |числа одаренных | | | | | | | |обучающихся, | | | | | | | |принимавших в них | | | | | | | |участие | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Количество педагогов,| чел. | 25 |380 | 850|1200|1200| |работающих с | | | | | | | |одаренными детьми, | | | | | | | |принявших участие в | | | | | | | |работе российских, | | | | | | | |межрегиональных и | | | | | | | |международных | | | | | | | |конференций, | | | | | | | |семинаров, форумов, | | | | | | | |выставок по обмену | | | | | | | |опытом работы | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Количество | чел. | 200 |1000|2000|2700|2700| |обучающихся, | | | | | | | |получивших поощрения | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Доля одаренных | % | 0,0 |26,7|48,9|49,0|49,5| |обучающихся, | | | | | | | |участников зонального| | | | | | | |этапа Всероссийской | | | | | | | |олимпиады школьников,| | | | | | | |победителей | | | | | | | |российских, | | | | | | | |международных, | | | | | | | |межрегиональных | | | | | | | |мероприятий от числа | | | | | | | |одаренных | | | | | | | |обучающихся, | | | | | | | |подготовленных в | | | | | | | |центрах | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| Подпрограмма "Организация досуга и занятости детей, подростков и молодежи во внеурочное и свободное время"|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Показатели результативности выполнения программы ||————————————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————||Наименование показателя |Единица|Значение |2009|2010|2011|2012|| |изме- |показателя |г. |г. |г. |г. || |рения |за предшес-| | | | || | | твующий | | | | || | | период | | | | ||————————————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————||Доля социальных проектов, | % | 15 | 30 | 42 | 48 | 50 ||разработанных и проведенных | | | | | | ||по общественной инициативе, | | | | | | ||от общего числа реализуемых | | | | | | ||проектов | | | | | | ||————————————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————||Доля мероприятий, | % | 20 | 38 | 47 | 73 | 97 ||ориентированных на | | | | | | ||организацию досуга, | | | | | | ||проведенных с участием | | | | | | ||органов | | | | | | ||государственно-общественного| | | | | | ||управления, от общего числа | | | | | | ||досуговых мероприятий | | | | | | ||————————————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| Подпрограмма "Патриотическое воспитание детей и молодежи" |—————————————————————————————————————————————————————————————| | Показатели результативности выполнения программы | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| | Наименование |Единица|Значение |2009|2010|2011|2012| | показателя | изме- |показателя |г. |г. |г. |г. | | | рения |за предшес-| | | | | | | | твующий | | | | | | | | период | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Количество | чел. | 800 |3000|5000|7500|7900| |представителей | | | | | | | |подростковых и | | | | | | | |молодежных | | | | | | | |общественных | | | | | | | |объединений | | | | | | | |патриотической | | | | | | | |направленности, | | | | | | | |принявших участие в | | | | | | | |мероприятиях | | | | | | | |патриотической | | | | | | | |направленности | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Количество | чел. | 2300 |3500|4100|4800|5500| |несовершеннолетних, | | | | | | | |привлеченных к | | | | | | | |участию в полевых | | | | | | | |поисковых | | | | | | | |экспедициях, полевых | | | | | | | |сборах, летних | | | | | | | |сменах, | | | | | | | |историко-архивной | | | | | | | |работе и | | | | | | | |исследовательской | | | | | | | |деятельности | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Доля мероприятий | % | 45 | 57 |78 |89 |97 | |патриотической | | | | | | | |направленности, | | | | | | | |проведенных совместно| | | | | | | |с общественными | | | | | | | |объединениями, | | | | | | | |организациями | | | | | | | |патриотической | | | | | | | |направленности, от | | | | | | | |общего числа | | | | | | | |мероприятий | | | | | | | |патриотической | | | | | | | |направленности | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| |Количество педагогов,| чел. | 200 | 500|750 |1200|1500| |прошедших обучение по| | | | | | | |вопросам | | | | | | | |патриотического | | | | | | | |воспитания детей и | | | | | | | |молодежи | | | | | | | |—————————————————————|———————|———————————|————|————|————|————| 9. Предложения по механизмам формирования мероприятий программы Для обеспечения системного подхода к решению поставленных задачразрабатывается комплекс программных мероприятий по следующимнаправлениям: - охрана и защита прав несовершеннолетних, в том числе детей,лишенных родительского попечения; - обеспечение функционирования регионального банка данных одетях, оставшихся без попечения родителей; - создание, обеспечение функционирования регионального банкаданных о лицах из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; - внедрение современных технологий в области профилактикисоциального сиротства и устройства в семью детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей; - материально-техническое оснащение учреждений для детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; - научно-методическое обеспечение деятельности, связанной сразвитием семейного устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, а также с профессиональным образованием и социальнымсопровождением воспитанников образовательных учреждений; - строительство и реконструкция детских домов и школ-интернатовдля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - обеспечение выполнения дополнительных гарантий для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей, предусмотренныхзаконодательством; - развитие и ежегодное обновление регионального банка данных одетях с ограниченными возможностями; - внедрение современных технологий при оказании консультативнойпомощи в реабилитации, воспитании детей-инвалидов в семье и ихсоциальной адаптации; - материально-техническое оснащение специализированных учрежденийдля детей-инвалидов; - внедрение современных технологий и форм реабилитациидетей-инвалидов на базе реабилитационных учреждений длядетей-инвалидов; - создание учебно-производственных, трудовых и творческихмастерских в специализированных учреждениях для детей-инвалидов; - проведение всероссийских и региональных мероприятий длядетей-инвалидов (фестивалей, спартакиад и др.); - разработка методик и технологий комплексной реабилитациидетей-инвалидов в условиях семьи и учреждений социального обслуживаниясемьи и детей; - строительство и реконструкция специализированных учреждений длядетей-инвалидов; - внедрение новых технологий и форм социальной работы с семьями идетьми, а также профилактики семейного неблагополучия; - создание условий для творческого развития, оздоровления ивременной занятости детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; - укрепление системы профилактики безнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних; - совершенствование специализированной медицинской помощи,реанимационной и интенсивной терапии, оказываемой беременным женщинами новорожденным; - расширение массового обследования новорожденных с цельювыявления наследственных и врожденных заболеваний; - оснащение оборудованием учреждений родовспоможения для оказанияреанимационной помощи и интенсивной терапии новорожденных детей; - развитие и поддержка сети образовательных учреждений,ориентированных на работу с одаренными детьми; - проведение в рамках системы внешкольного дополнительногообразования детей комплекса региональных и межрегиональных мероприятий(конкурсов, соревнований, олимпиад, турниров и др.) для выявленияодаренных детей в различных областях творческой и интеллектуальнойдеятельности; - проведение семинаров для педагогов, работающих с детьми,проявившими незаурядные способности; - разработка нормативно-правовой базы по гражданскому ипатриотическому воспитанию граждан, проживающих на территорииАстраханской области; - экономическая поддержка и финансовое обеспечение программныхмероприятий по гражданскому и патриотическому воспитанию граждан,проживающих на территории Астраханской области; - кадровое и методическое обеспечение организаций, осуществляющихгражданско-патриотическое воспитание граждан; - организационно-массовое обеспечение программных мероприятий; - информационное обеспечение программных мероприятий; - обеспечение взаимодействия учреждений и ведомств, общественныхорганизаций, органов местного самоуправления, а также концентрацииресурсов в решении вопросов организации досуга и занятости детей,подростков и молодежи во внеурочное и свободное время; - осуществление контроля за соблюдением единых направлений всистеме областных мероприятий, ориентированных на формирование уцелевых групп социально значимых компетенций и ценностных ориентаций,социальную реализацию и адаптацию в социуме; - обеспечение поддержки общественных детских и молодежныхинициатив.