Закон Астраханской области от 05.06.2009 № 42/2009-ОЗ
О Правительстве Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
05.06.2009 N 42/2009-ОЗ
О Правительстве Астраханской области (В редакции Законов Астраханской области
от 02.07.2010 г. N 37/2010-ОЗ;
от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
Принят Государственной Думой Астраханской области 28 мая 2009 года
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Правительство Астраханской области - высшийисполнительный орган государственной власти Астраханской области
1. Правительство Астраханской области является постояннодействующим высшим исполнительным органом государственной властиАстраханской области.
2. Правительство Астраханской области является коллегиальныморганом, возглавляющим систему исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области.
3. Правительство Астраханской области формирует и возглавляетГубернатор Астраханской области.
4. Губернатор Астраханской области руководит деятельностьюПравительства Астраханской области, определяет основные направленияего деятельности и несет персональную ответственность за результатыего работы.
5. Губернатор Астраханской области распределяет обязанности междучленами Правительства Астраханской области.
6. Структура Правительства Астраханской области устанавливаетсясогласно приложению к настоящему Закону.
7. Правительство Астраханской области в пределах своих полномочийобеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, УставаАстраханской области, законов Астраханской области и иных нормативныхправовых актов Астраханской области, осуществляет систематическийконтроль за их исполнением исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области, принимает меры по устранению нарушенийзаконодательства Российской Федерации и Астраханской области.
8. Правительство Астраханской области обладает правамиюридического лица, имеет гербовую печать.
Статья 2. Правовая основа деятельности Правительства Астраханскойобласти
Правительство Астраханской области осуществляет свою деятельностьна основе Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, указов ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений и распоряжений ПравительстваРоссийской Федерации, Устава Астраханской области, законовАстраханской области, постановлений и распоряжений ГубернатораАстраханской области.
Статья 3. Основные принципы деятельности ПравительстваАстраханской области
Правительство Астраханской области в своей деятельностируководствуется принципами верховенства Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов,принципами народовластия, федерализма, разделения властей,ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека игражданина.
Статья 4. Оценка эффективности деятельности ПравительстваАстраханской области
Оценка эффективности деятельности Правительства Астраханскойобласти осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Глава 2. Состав Правительства Астраханской области и порядок егоформирования
Статья 5. Состав Правительства Астраханской области
Правительство Астраханской области состоит из членовПравительства Астраханской области: вице-губернатора - председателяПравительства Астраханской области, заместителей председателяПравительства Астраханской области и министров Астраханской области.
Статья 6. Назначение на должность вице-губернатора - председателяПравительства Астраханской области, а также иных членов ПравительстваАстраханской области н освобождение их от должности
1. Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханскойобласти, а также иные члены Правительства Астраханской области,перечень которых установлен от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
2. Предложение Губернатора Астраханской области о согласованиикандидатуры на должность вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области, а также иных членов Правительства Астраханскойобласти и документы, характеризующие личные и деловые качествапредлагаемых кандидатур (копия паспорта гражданина РоссийскойФедерации или заменяющего его документа; копия документа,подтверждающего наличие у кандидата высшего образования; сведения обосновном месте работы или службы, занимаемой должности, а в случаеотсутствия основного места работы или службы - род занятий), вносятсяне позднее двухнедельного срока после вступления в должностьГубернатора Астраханской области или после отставки указанных в части1 настоящей статьи членов Правительства Астраханской области либо втечение недели со дня отклонения Думой Астраханской областикандидатур, представленных Губернатором Астраханской области. (Вредакции Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
3. Дума Астраханской области рассматривает представленныеГубернатором Астраханской области кандидатуры на должностьвице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, атакже иных членов Правительства Астраханской области не позднеедвухнедельного срока со дня внесения предложения ГубернатораАстраханской области с приглашением кандидатов на должностьвице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, атакже иных членов Правительства Астраханской области. (В редакцииЗакона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
4. Решение о согласовании кандидатур на должностьвице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, атакже иных членов Правительства Астраханской области принимаетсятайным голосованием и считается принятым, если за предложеннуюГубернатором Астраханской области кандидатуру проголосовало болееполовины от числа депутатов, избранных в Думу Астраханской области.Если предложенная кандидатура не набрала необходимого количестваголосов, она считается отклоненной. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
5. Решение о согласовании или отклонении предложенныхГубернатором Астраханской области кандидатур на должностьвице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, атакже иных членов Правительства Астраханской области оформляетсяпостановлением Думы Астраханской области и в трехдневный срокнаправляется Губернатору Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
6. В случае двукратного отклонения представленных кандидатур надолжность вице-губернатора - председателя Правительства Астраханскойобласти, а также иных членов Правительства Астраханской областипроводятся соответствующие консультации Губернатора Астраханскойобласти с Думой Астраханской области по кандидатурам вице-губернатора- председателя Правительства Астраханской области, а также иных членовПравительства Астраханской области. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
7. По результатам указанных консультаций Губернатор Астраханскойобласти вносит предложение о кандидатурах на должностьвице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, атакже иных членов Правительства Астраханской области. Процедурарассмотрения представленных Губернатором Астраханской областикандидатур устанавливается в соответствии с частями 3-5 настоящейстатьи.
8. После трехкратного отклонения представленных ГубернаторомАстраханской области кандидатур на должность вице-губернатора -председателя Правительства Астраханской области, а также иных членовПравительства Астраханской области Губернатор Астраханской областивносит предложение о согласовании новых кандидатур на должностьвице-губернатора - председателя Правительства Астраханской области, атакже иных членов Правительства Астраханской области, при этом немогут быть внесены предложения о согласовании ранее отклоненныхкандидатур. Процедура рассмотрения представленных ГубернаторомАстраханской области новых кандидатур устанавливается в соответствии спунктами 3-5 настоящей статьи.
9. После трехкратного отклонения представленных ГубернаторомАстраханской области новых кандидатур на должность вице-губернатора -председателя Правительства Астраханской области, а также иных членовПравительства Астраханской области Губернатор Астраханской областиназначает из их числа вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области, а также иных членов Правительства Астраханскойобласти.
10. Дума Астраханской области вправе принять решение о недовериивице-губернатору - председателю Правительства Астраханской области, атакже иным членам Правительства Астраханской области, в назначениикоторых на должность принимала участие Дума Астраханской области. (Вредакции Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
11. Вопрос о недоверии вице-губернатору - председателюПравительства Астраханской области, а также иным членам ПравительстваАстраханской области вносится на рассмотрение Думы Астраханскойобласти по инициативе не менее одной трети от установленного числадепутатов Думы Астраханской области, оформленной в письменной форме.Решение о недоверии вице-губернатору - председателю ПравительстваАстраханской области, а также иным членам Правительства Астраханскойобласти принимается тайным голосованием и считается принятым, если занедоверие проголосовало более половины от числа депутатов, избранных вДуму Астраханской области. Если указанное предложение не набралонеобходимого количества голосов, оно считается отклоненным. (Вредакции Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
12. Решение о недоверии вице-губернатору - председателюПравительства Астраханской области, а также иным членам ПравительстваАстраханской области оформляется постановлением Думы Астраханскойобласти и в трехдневный срок направляется Губернатору Астраханскойобласти. (В редакции Закона Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
13. Выражение недоверия вице-губернатору - председателюПравительства Астраханской области, а также иным членам ПравительстваАстраханской области включается в трудовой договор с указанным лицом вкачестве основания расторжения трудового договора досрочно.
14. Решение о выражении недоверия вице-губернатору - председателюПравительства Астраханской области, а также иным членам ПравительстваАстраханской области не может быть принято Думой Астраханской областив течение шести месяцев после вступления в должность ГубернатораАстраханской области, за шесть месяцев до истечения срока полномочийГубернатора Астраханской области, в течение шести месяцев послеизбрания Думы Астраханской области и за шесть' месяцев до истечениясрока полномочий Думы Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
15. Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханскойобласти, а также иные члены Правительства Астраханской области, вназначении которых на должность принимала участие Дума Астраханскойобласти, освобождаются от должности Губернатором Астраханской области:
1) в случае утраты доверия Губернатора Астраханской области;
2) в случае выражения недоверия Думой Астраханской области;
3) по заявлению должностных лиц об отставке;
4) в случае невозможности исполнения должностным лицом своихполномочий. (В редакции Закона Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
Статья 7. Временное исполнение вице-губернатором - председателемПравительства Астраханской области обязанностей ГубернатораАстраханской области
В случаях, предусмотренных Уставом Астраханской области,вице-убернатор - председатель Правительства Астраханской областивременно исполняет обязанности Губернатора Астраханской области.
Статья 8. Исполнение обязанностей вице-губернатора - председателяПравительства Астраханской области
1. В случае временного отсутствия вице-губернатора - председателяПравительства Астраханской области его обязанности исполняет один иззаместителей председателя Правительства Астраханской области всоответствии с постановлением Губернатора Астраханской области ораспределении обязанностей между членами Правительства Астраханскойобласти.
2. В случае освобождения от должности вице-губернатора -председателя Правительства Астраханской области ГубернаторАстраханской области вправе до назначения нового вице-губернатора -председателя Правительства Астраханской области возложить исполнениеобязанностей вице-губернатора - председателя ПравительстваАстраханской области на одного из заместителей председателяПравительства на срок до двух месяцев.
Статья 9. Назначение на должность н освобождение от должностизаместителей председателя Правительства Астраханской области иминистров Астраханской области, за исключением членов ПравительстваАстраханской области, в назначении которых на должность принимаетучастие Дума Астраханской области (В редакции Закона Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
1. Заместители председателя Правительства Астраханской области иминистры Астраханской области, за исключением членов ПравительстваАстраханской области, в назначении которых на должность принимаетучастие Дума Астраханской области, назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором Астраханской области попредложению вице-губернатора - председателя Правительства Астраханскойобласти. Заместители председателя Правительства Астраханской области иминистры Астраханской области назначаются из числа граждан РоссийскойФедерации, не имеющих гражданства иностранного государства либо видана жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянноепроживание гражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства. (В редакции Закона Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
2. Заместители председателя Правительства Астраханской области иминистры Астраханской области вправе подавать заявления об отставке.Вопрос об их отставке решается Губернатором Астраханской области.
Статья 10. Сведения о доходах н об имуществе членов ПравительстваАстраханской области
Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханскойобласти, заместители председателя Правительства Астраханской области иминистры Астраханской области обязаны при назначении на должность, авпоследствии ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего заотчетным финансовым годом, представлять в налоговые органы РоссийскойФедерации сведения о являющихся объектами налогообложения доходах,ценных бумагах и ином имуществе, принадлежащем на праве собственностиим, их супругам и несовершеннолетним детям, а также о своихобязательствах имущественного характера и об обязательствахимущественного характера супругов и несовершеннолетних детей, аработодателю - сведения о соблюдении гражданином ограничений,связанных с замещением государственной должности Астраханской области,в форме справки. (В редакции Закона Астраханской области от 02.07.2010г. N 37/2010-ОЗ)
Статья 11. Ограничения, связанные с пребыванием в составеПравительства Астраханской области
Члены Правительства Астраханской области не вправе:
1) быть членами Совета Федерации Федерального Собрания РоссийскойФедерации, депутатами Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации и Думы Астраханской области, депутатамизаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации и депутатами выборных органов местногосамоуправления; (В редакции Закона Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
2) занимать другие должности в органах государственной власти иорганах местного самоуправления;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующимсубъектом независимо от его организационно-правовой формы. ЧленыПравительства Астраханской области обязаны передавать в доверительноеуправление под гарантию государства на время своего пребывания всоставе Правительства Астраханской области находящиеся в ихсобственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческихорганизаций в порядке, установленном федеральным законом;
4) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этомпреподавательская, научная и иная творческая деятельность не можетфинансироваться исключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц безгражданства, если иное не предусмотрено законодательством РоссийскойФедерации, международными договорами Российской Федерации илидоговоренностями на взаимной основе федеральных органовгосударственной власти, органов государственной власти Астраханскойобласти с государственными органами иностранных государств,международными и иностранными организациями;
5) быть поверенными или представителями по делам третьих лиц ворганах государственной власти;
6) использовать в неслужебных целях информацию, средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,предназначенные только для служебной деятельности;
7) получать гонорары за публикации и выступления в качестве членаПравительства Астраханской области;
8) получать в связи с осуществлением своих полномочий отфизических и юридических лиц не предусмотренные федеральнымзаконодательством ссуды, подарки, денежное и иное вознаграждение, втом числе услуги, оплату развлечений и отдыха;
9) принимать без разрешения Губернатора Астраханской областипочетные и специальные звания, награды и иные знаки отличияиностранных государств;
10) выезжать в служебные командировки за пределы РоссийскойФедерации за счет физических и юридических лиц, за исключениемслужебных командировок, осуществляемых в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации или на взаимной основе по договоренностифедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Астраханской области с государственными органами иностранныхгосударств, международными и иностранными организациями;
11) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территории РоссийскойФедерации их структурных подразделений, если .иное не предусмотренозаконодательством Российской Федерации, международными договорамиРоссийской Федерации или договоренностями на взаимной основефедеральных органов государственной власти, органов государственнойвласти Астраханской области с государственными органами иностранныхгосударств, международными и иностранными организациями.
Статья 12. Сроки полномочий Правительства
1. Правительство Астраханской области действует в пределах срокаполномочий Губернатора Астраханской области.
2. Правительство Астраханской области слагает свои полномочияперед гражданином Российской Федерации, наделенным полномочиямиГубернатора Астраханской области. Решение о сложении ПравительствомАстраханской области своих полномочий оформляется постановлениемПравительства Астраханской области в день вступления в должностьГубернатора Астраханской области.
3. В случае сложения полномочий Правительство Астраханскойобласти по поручению Губернатора Астраханской области продолжаетдействовать до формирования нового Правительства Астраханской области.
4. В соответствии с федеральным законодательством решениеПрезидента Российской Федерации об отрешении Губернатора Астраханскойобласти от должности влечет за собой отставку возглавляемого имПравительства Астраханской области.
Глава 3. Полномочия Правительства Астраханской области
Статья 13. Общие вопросы руководства иными исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области
1. Правительство Астраханской области руководит работой иныхисполнительных органов государственной власти Астраханской области иконтролирует их деятельность.
2. Иные исполнительные органы государственной власти Астраханскойобласти подчиняются Правительству Астраханской области и ответственныперед ним за выполнение порученных задач.
3. Правительство Астраханской области распределяет функции междуисполнительными органами государственной власти Астраханской области,утверждает положения об иных исполнительных органах государственнойвласти Астраханской области, устанавливает предельную численностьработников и фонд оплаты труда в пределах средств, предусмотренных наэти цели в бюджете Астраханской области.
4. Правительство Астраханской области вправе учреждатьорганизации, создавать координационные органы.
5. Правительство Астраханской области в случае изменения вустановленном порядке системы и структуры исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области до принятия законовАстраханской области о внесении соответствующих изменений в законыАстраханской области может перераспределять установленные законамиАстраханской области функции исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области, за исключением администрации ГубернатораАстраханской области.
Статья 14. Общие полномочия Правительства Астраханской области
Правительство Астраханской области в пределах своих полномочий:
1) формирует иные исполнительные органы государственной властиАстраханской области;
2) осуществляет мероприятия по развитию объектовжилищно-коммунального хозяйства, энергетики, транспорта, связи;создает условия для реализации жилищного строительства;
3) организует в соответствии с федеральным законодательствомлицензирование отдельных видов деятельности;
4) содействует комплексному экономическому и социальному развитиюгородов и населенных пунктов Астраханской области;
5) участвует в учреждении средств массовой информации;
6) заключает в соответствии с федеральным законом договоры сфедеральными органами исполнительной власти о разграничении предметовведения и полномочий, а также соглашения о взаимной передачеосуществления части своих полномочий;
7) разрабатывает и осуществляет меры по формированию и содержаниюархивных фондов Астраханской области;
8) принимает решение о временном осуществлении исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области отдельныхполномочий органов местного самоуправления с одновременным изъятиемсоответствующих субвенций в случае, предусмотренном федеральнымзаконом;
9) заключает договоры и соглашения;
10) осуществляет иные полномочия, установленные федеральнымзаконодательством, Уставом Астраханской области и законамиАстраханской области, а также соглашениями о передаче федеральнымиорганами исполнительной власти части полномочий исполнительным органамгосударственной власти Астраханской области.
Статья 15. Полномочия Правительства Астраханской области в сфереэкономики
Правительство Астраханской области:
1) разрабатывает и представляет Губернатору Астраханской областидля последующего утверждения Думой Астраханской области проектыпрограмм социально-экономического развития Астраханской области; (Вредакции Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
2) разрабатывает и реализует программы социально-экономическогоразвития Астраханской области, целевые программы Астраханской области,разрабатывает прогноз социально-экономического развития Астраханскойобласти;
3) готовит отчеты о выполнении программ социально-экономическогоразвития Астраханской области для представления ГубернаторомАстраханской области в Думу Астраханской области; (В редакции ЗаконаАстраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
4) определяет порядок разработки, формирования и реализациидолгосрочных целевых программ, а также утверждает долгосрочные целевыепрограммы Астраханской области;
5) разрабатывает и реализует экономическую, инвестиционнуюполитику, политику в сфере торговли, потребительского рынка и услуг,осуществляет меры по развитию предпринимательства и ограничениюмонополистической деятельности;
6) разрабатывает экономическое обоснование бюджетной политики;
7) осуществляет государственное регулирование цен и тарифов,государственное регулирование которых отнесено к компетенции субъектовРоссийской Федерации, контроль за применениемгосударственно-регулируемых цен и тарифов;
8) анализирует уровень жизни населения области, размеров,динамики доходов и заработной платы населения;
9) планирует, организует и проводит мобилизационную подготовкуэкономики Астраханской области;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 16. Полномочия Правительства Астраханской области в сферебюджетной и финансовой политики
Правительство Астраханской области:
1) утверждает основные направления бюджетной и налоговой политикина очередной финансовый год и плановый период;
2) разрабатывает для представления Губернатором Астраханскойобласти в Думу Астраханской области проект бюджета Астраханскойобласти на очередной финансовый год и плановый период, обеспечиваетисполнение бюджета Астраханской области и готовит отчет о егоисполнении; (В редакции Закона Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
3) готовит предложения по формированию межбюджетных отношений наочередной финансовый год;
4) предоставляет межбюджетные трансферты из бюджета Астраханскойобласти и определяет порядок предоставления из бюджета Астраханскойобласти иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиямАстраханской области;
5) осуществляет привлечение кредитов и предоставление бюджетныхкредитов, предоставляет от имени Астраханской области государственныегарантии Астраханской области;
6) разрабатывает и утверждает порядки предоставления субсидийюридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и (физическим лицам- производителям товаров, работ, услуг;
7) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 17. Полномочия Правительства Астраханской области в сфереимущественных и земельных отношении
Правительство Астраханской области:
1) управляет и распоряжается государственной собственностьюАстраханской области, а также управляет федеральной собственностью,переданной в управление Астраханской области в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
2) разрабатывает и представляет Губернатору Астраханской областидля последующего утверждения Думой Астраханской области прогнозныйплан (программу) приватизации государственного имущества Астраханскойобласти, реализует прогнозный план (программу) приватизациигосударственного имущества Астраханской области, готовит отчеты овыполнении прогнозного плана (программы) приватизации государственногоимущества Астраханской области; (В редакции Закона Астраханскойобласти от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
3) устанавливает публичный сервитут для обеспечениягосударственных интересов Астраханской области;
4) принимает решение об изъятии земельных участков, в том числепутем выкупа, для государственных нужд Астраханской области;
5) принимает решение о резервировании земель для нуждАстраханской области;
6) устанавливает порядок отнесения земельных участков к землямособо охраняемых территорий регионального значения, порядокиспользования и охраны земель особо охраняемых территорийрегионального значения;
7) обеспечивает от имени Астраханской области защитуимущественных прав и интересов Астраханской области;
8) взаимодействует с федеральными органами государственной властии органами местного самоуправления в сфере управления и разграничениягосударственной собственности;
9) осуществляет планирование использования земельсельскохозяйственного назначения, перевода земельсельскохозяйственного назначения за исключением земель, находящихся вфедеральной собственности, в другие категории земель;
10) рассматривает вопросы создания, приобретения, использования иотчуждения объектов государственной собственности Астраханской областив пределах своей компетенции;
11) принимает решения о создании государственных унитарныхпредприятий Астраханской области, государственных учрежденийАстраханской области, их реорганизации, ликвидации, а такжеобеспечивает осуществление контроля за их деятельностью;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 18. Полномочия Правительства Астраханской области в сферепромышленности, природных ресурсов, транспорта и связи
Правительство Астраханской области:
1) обеспечивает проведение промышленной политики и проводиткомплекс мероприятий, направленных на ее реализацию;
2) содействует созданию условий для развития промышленности итранспортного комплекса с целью наращивания объемов производства ирасширения номенклатуры выпускаемой продукции, оказываемыхтранспортных услуг;
3) формирует областную стратегию по вопросам антикризисногоуправления; осуществляет мониторинг социально и экономически значимыхорганизаций, находящихся в процедуре банкротства;
4) организует мониторинг эффективности и тенденций развитияпромышленных предприятий и областного рынка промышленной продукции;
5) осуществляет организацию и координацию работ по обеспечениюбезопасного, устойчивого и эффективного функционирования транспортногокомплекса области;
6) участвует в развитии смешанных перевозок, координируетвзаимодействие воздушного, железнодорожного и внутреннего водноготранспорта в транспортных узлах на территории Астраханской области;
7) определяет соответствующие приоритетные направления развитиянауки и техники, обеспечивает формирование системы научныхорганизаций, осуществление межотраслевой координации научной и (или)научно-технической деятельности, развитие форм интеграции науки ипроизводства, реализацию достижений науки и техники;
8) осуществляет в рамках компетенции государственную поддержкуразвития энергоснабжения;
9) участвует в установленном порядке в разработке и реализациигосударственных программ геологического изучения недр, развития иосвоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
10) обеспечивает реализацию государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
11) участвует в определении условий пользования месторождениямиполезных ископаемых;
12) осуществляет государственный контроль за геологическимизучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии спорядком, установленным федеральным законодательством;
13) осуществляет меры по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииАстраханской области и находящихся в собственности Астраханскойобласти;
14) обеспечивает организацию государственного контроля в областиохраны окружающей среды (государственный экологический контроль) заобъектами хозяйственной и иной деятельности независимо от формсобственности, находящимися на территории Астраханской области, заисключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащихфедеральному государственному экологическому контролю;
15) осуществляет управление и распоряжение природными ресурсами,находящимися в государственной собственности на территорииАстраханской области, в пределах полномочий, установленныхКонституцией Российской Федерации и федеральными законами;
16) принимает меры по организации проведения государственнойэкспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической иэкологической информации о предоставляемых в пользование участкахнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, или об участках недр местного значения, а также участкахнедр местного значения, используемых для целей строительства иэксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезныхископаемых; устанавливает порядок пользования и распоряжения даннымиучастками;
17) организует ведение Красной книги Астраханской области;
18) осуществляет меры по развитию и совершенствованиютранспортно-экспедиционной деятельности, формированию разветвленнойсети маршрутов и терминалов в транспортном комплексе Астраханскойобласти;
19) способствует развитию логистической системы Астраханскойобласти;
20) организует транспортное обслуживание населения автомобильным,железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородноеи межмуниципальное сообщение) и осуществляет контроль и надзор засоблюдением законодательства Астраханской области в сфере обслуживаниянаселения пассажирским автомобильным транспортом;
21) способствует развитию и расширению сети почтовой связи;
22) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 19. Полномочия Правительства Астраханской области в сфереагропромышленного комплекса
Правительство Астраханской области:
1) обеспечивает реализацию государственной аграрной политики;
2) содействует развитию сельскохозяйственных организацийразличных форм собственности, созданию рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, инвестиционной деятельности;
4) осуществляет меры экономического характера по поддержкесельскохозяйственных товаропроизводителей Астраханской области;
5) принимает решения о наложении и снятии карантина растений всвязи со складывающейся фитосанитарной ситуацией;
6) обеспечивает устойчивое развитие сельских территорий;
7) организует планирование использования земельсельскохозяйственного назначения и принимает меры по осуществлениюмероприятий в области обеспечения их плодородия;
8) осуществляет государственное регулирование в областирыболовства и сохранения водных биоресурсов;
9) организует проведение на территории Астраханской областимероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, ихлечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных,за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению РоссийскойФедерации;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 20. Полномочия Правительства Астраханской области в сферестроительства, архитектуры, градостроительства, дорожного хозяйства ижилищной политики
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет подготовку и утверждает документытерриториального планирования Астраханской области;
2) утверждает региональные нормативы градостроительногопроектирования;
3) согласовывает схемы территориального планированиямуниципальных районов, генеральные планы поселений и генеральные планыгородских округов Астраханской области в случаях и порядке,установленных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
4) утверждает перечни объектов капитального строительства,финансируемых за счет средств бюджета Астраханской области;
5) организует строительство и содержание автомобильных дорогобщего пользования регионального и межмуниципального значения;
6) утверждает перечень автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения, являющихсясобственностью Астраханской области, решает в установленном порядкевопросы отнесения автомобильных дорог к видам собственности;
7) принимает меры по осуществлению государственной жилищнойполитики;
8) осуществляет государственный строительный надзор в случаях,предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
9) осуществляет государственный контроль и надзор в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации одолевом строительстве многоквартирных домов и иных объектовнедвижимости;
10) решает вопросы о строительстве объектов, имеющих региональноеили межмуниципальное значение;
11) содействует развитию мощностей строительной индустрии ипромышленности строительных материалов;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 21. Полномочия Правительства Астраханской области в сфережилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет координацию деятельности в сфережилищно-коммунального хозяйства на территории Астраханской области, втом числе в области перевода на индивидуальное отоплениемногоквартирных жилых домов и частных домовладений на природный газ;
2) осуществляет меры социальной поддержки отдельных категорийграждан по оплате жилищно-коммунальных услуг;
3) определяет механизмы повышения эффективности деятельностиорганизаций жилищно-коммунального хозяйства, повышения качества инадежности предоставляемых ими услуг;
4) содействует созданию системы энергоснабжения, водоснабжения идругих коммунальных услуг и принимает меры по энергоресурсосбережениюв жилищно-коммунальной и социально-культурной сферах Астраханскойобласти;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 22. Полномочия Правительства Астраханской области исоциальной сфере и здравоохранении
Правительство Астраханской области:
1) обеспечивает реализацию государственной политики в сфересоциального развития и труда, включая вопросы демографическойполитики, трудовой миграции, оплаты труда, условий и охраны труда,социального партнерства и трудовых отношений; координирует участиеисполнительных органов государственной власти Астраханской области ворганизации альтернативной гражданской службы в подведомственных иморганизациях, включая меры но реализации прав граждан, проходящихальтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту;
2) реализует государственную политику в сфере социальной защитынаселения, в том числе социальной защиты семьи, женщин, детей иинвалидов, п сфере назначения и выплаты государственных и социальныхпособий;
3) разрабатывает и реализует меры по развитию социальной сферыАстраханской области, росту благосостояния населения, охране труда издоровья населения; организует государственные системы социальнойзащиты населения, адресной социальной помощи и их функционирование;
4) реализует государственную политику в области опеки в отношенииграждан, признанных судом недееспособными вследствие психическогорасстройства, и попечительства в отношении граждан, ограниченных судомв дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками илинаркотическими средствами, и совершеннолетних дееспособных граждан,которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять изащищать свои права и исполнять обязанности;
5) осуществляет защиту прав и свобод человека и гражданина вобласти охраны здоровья;
6) реализует единую государственную политику в сфере охраныздоровья населения и фармацевтической деятельности на территорииАстраханской области, гарантии и доступность медицинской помощи вобъеме медико-экономических стандартов, эффективное использованиенаучного потенциала в целях улучшения здоровья населения;
7) содействует в проведении комплексных медицинских мероприятийно охране семьи, материнства, отцовства и детства;
8) утверждает программы по развитию здравоохранения, профилактикезаболеваний, санитарно-гигиеническому образованию населения,лекарственному обеспечению, в том числе дополнительному лекарственномуобеспечению отдельных категорий граждан и по другим вопросам в областиохраны здоровья граждан;
9) утверждает программу государственных гарантии оказаниягражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи натерритории Астраханской области;
10) организует обязательное медицинское страхование неработающегонаселения, содействует организации государственного страхования иединой системы учета и статистики;
11) реализует профилактические, санитарно-гигиенические,противоэпидемические и природоохранные меры в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
12) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 23. Полномочия Правительства Астраханской области в сференауки, культуры, образования
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет мероприятия по развитию образования, проведениюрегиональной молодежной политики, разрабатывает и реализуетгосударственные меры по развитию науки и культуры;
2) принимает и реализует научные, научно-технические иинновационные программы и проекты Астраханской области;
3) осуществляет меры государственной поддержки развитияфундаментальной науки;
4) участвует в проведении единой государственной политики вобласти культуры, разрабатывает и осуществляет меры по охране исохранению объектов культурного наследия, расположенных на территорииАстраханской области;
5) способствует развитию театрального, изобразительного,музыкального и иных видов искусств, народного творчества;
6) обеспечивает государственную поддержку исторических икультурных традиций граждан различных национальностей, проживающих натерритории Астраханской области;
7) организует оказание поддержки народным художественнымпромыслам (за исключением организаций народных художественныхпромыслов, перечень которых утверждается Правительством РоссийскойФедерации);
8) принимает меры по организации библиотечного обслуживаниянаселения государственными библиотеками, комплектованию и обеспечениюсохранности их библиотечных фондов;
9) осуществляет развитие сети учреждений образования;
10) обеспечивает в соответствии с федеральным законодательствомгосударственные гарантии прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях;
11) координирует деятельность образовательных учреждений новопросам развития системы образования в Астраханской области;
12) обеспечивает предусмотренные федеральным законодательствомгосударственные гарантии детям-сиротам и детям, оставшимся безпопечения родителей, организует работу центров социальной помощи семьеи детям за счет средств бюджета Астраханской области;
13) осуществляет государственное регулирование деятельности поопеке и попечительству в пределах предоставленных полномочий;
14) организует отдых детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, оказывает помощь в создании попечительских иуправляющих советов в образовательных учреждениях;
15) организует отдых и оздоровление детей, подростков и молодежи;
16) обеспечивает осуществление в пределах своих полномочийконтроля и надзора за соблюдением законодательства в сфере образованияна территории Астраханской области;
17) осуществляет разработку областных нормативов финансированияобразования;
18) разрабатывает дополнительные меры социальной поддержкиобучающихся, воспитанников государственных образовательных учреждений;
19) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 24. Полномочия Правительства Астраханской области в сферефизической культуры, спорта и туризма
Правительство Астраханской области:
1) определяет основные задачи и направления развития физическойкультуры, спорта и туризма в Астраханской области, утверждает иреализует программы развития физической культуры, спорта и туризма имежмуниципальные программы в области физической культуры, спорта итуризма;
2) обеспечивает реализацию мер по развитию физической культуры испорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья,адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Астраханскойобласти;
3) обеспечивает продвижение и реализацию туристского продуктаАстраханской области на внутреннем и мировом туристских рынках;
4) обеспечивает привлечение инвестиций в сфере физическойкультуры, спорта и туризма;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 25. Полномочия Правительства Астраханской области в сфереобеспечения законности, прав и свобод граждан, борьбы с преступностью
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации,обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охранесобственности и общественного порядка, противодействию терроризму иэкстремизму, борьбе с преступностью;
2) осуществляет в пределах своих полномочий мероприятия пообеспечению государственной безопасности;
3) организует и осуществляет в соответствии с федеральнымзаконодательством мероприятия по защите государственной тайны, а такжеинформации, содержащей сведения, относящиеся к государственной илислужебной тайне;
4) составляет общий и запасной списки кандидатов в присяжныезаседатели;
5) организует и осуществляет на межмуниципальном и региональномуровне мероприятия по гражданской обороне, защите населения итерритории Астраханской области, включая поддержку в состояниипостоянной готовности к использованию систем оповещения населения обопасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целяхгражданской обороны запасов материально-технических,продовольственных, медицинских и иных средств;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 26. Полномочия Правительства Астраханской области в сферемеждународных и внешнеэкономических связен
Правительство Астраханской области:
1) осуществляет в пределах своих полномочий ведение переговоров ссубъектами иностранных федеративных государств,административно-территориальными образованиями иностранных государств,а также с согласия Правительства Российской Федерации с органамигосударственной власти иностранных государств;
2) участвует в деятельности международных организаций в рамкахорганов, созданных для осуществления международных ивнешнеэкономических связей;
3) заключает соглашения об осуществлении международных ивнешнеэкономических связей;
4) разрешает открытие на территории Астраханской областипредставительств субъектов иностранных федеративных государств иадминистративно-территориальных образований иностранных государств посогласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством.
Статья 27. Акты Правительства Астраханской области
1. Правительство Астраханской области на основании и воисполнение Конституции Российской Федерации и федеральногозаконодательства. Устава Астраханской области, законов Астраханскойобласти принимает акты в форме постановлений и распоряжений,обеспечивает их исполнение.
Порядок принятия актов Правительства Астраханской областиустанавливается Правительством Астраханской области.
2. Постановления и распоряжения Правительства Астраханскойобласти обязательны к исполнению на территории Астраханской области.
3. Постановления и распоряжения Правительства Астраханскойобласти подписываются Губернатором Астраханской области.
4. Датой официального опубликования постановления илираспоряжения Правительства Астраханской области считается дата первойпубликации его полного текста в "Сборнике законов и нормативныхправовых актов Астраханской области".
5. Постановления Правительства Астраханской области по вопросамзащиты прав и свобод человека и гражданина вступают в силу не ранеечем через десять дней после их официального опубликования.
Иные постановления Правительства Астраханской области вступают всилу со дня их подписания, если самими постановлениями ПравительстваАстраханской области не предусмотрен иной порядок их вступления всилу. Распоряжения Правительства Астраханской области вступают в силусо дня их подписания.
6. Акты Правительства Астраханской области могут быть обжалованыв суд.
7. Правительство Астраханской области вправе принимать обращения,заявления и иные документы, не имеющие правового характера.
Глава 4. Организация деятельности Правительства Астраханскойобласти
Статья 28. Полномочия Губернатора Астраханской области поорганизации работы Правительства Астраханской области
Губернатор Астраханской области:
1) возглавляет и формирует Правительство Астраханской области;
2) представляет Правительство Астраханской области в РоссийскойФедерации и за пределами территории Российской Федерации;
3) определяет основные направления деятельности ПравительстваАстраханской области;
4) ведет заседания Правительства Астраханской области;
5) дает поручения членам Правительства Астраханской области;
6) подписывает постановления и распоряжения ПравительстваАстраханской области, в том числе об исполнении областного бюджета;
7) распределяет обязанности между членами ПравительстваАстраханской области;
8) подписывает соглашения, заключаемые от имени ПравительстваАстраханской области;
9) осуществляет иные полномочия, установленные законодательствомРоссийской Федерации, Уставом Астраханской области и законамиАстраханской области.
Статья 29. Полномочия вице-губернатора - председателяПравительства Астраханской области по организации работы ПравительстваАстраханской области
Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханскойобласти:
1) осуществляет координацию деятельности ПравительстваАстраханской области в соответствии с распределением обязанностеймежду членами Правительства Астраханской области, дает им поручения иконтролирует их деятельность;
2) организует работу Правительства Астраханской области;
3) ведет заседания Правительства Астраханской области попоручению Губернатора Астраханской области, а также в случае егоотсутствия;
4) по поручению Губернатора Астраханской области подписываетраспоряжения Правительства Астраханской области, а в случае исполненияобязанностей Губернатора Астраханской области - постановленияПравительства Астраханской области;
5) не позднее недельного срока после назначения на должностьпредставляет Губернатору Астраханской области предложения о структуреПравительства Астраханской области и структуре исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области;
6) предлагает Губернатору Астраханской области кандидатуры надолжности заместителей председателя Правительства Астраханской областии министров Астраханской области, за исключением членов ПравительстваАстраханской области, в назначении которых на должность принимаетучастие Дума Астраханской области; (В редакции Закона Астраханскойобласти от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
7) вносит Губернатору Астраханской области предложения оналожении на членов Правительства Астраханской области дисциплинарныхвзысканий и об их поощрении;
8) участвует в выработке н реализации основных направленийдеятельности Правительства;
9) вносит вопросы в повестку заседаний Правительства;
10) участвует в подготовке нормативных правовых и иных правовыхактов Правительства и обеспечивает их исполнение;
11) согласовывает назначение на должность первых заместителей изаместителей министров Астраханской области, руководителей служб иагентств Астраханской области и их первых заместителей и заместителейв установленном порядке;
12) вносит Губернатору Астраханской области предложения оназначении руководителей служб и агентств Астраханской области,подведомственных Правительству Астраханской области, при отсутствиикурирующего заместителя председателя Правительства Астраханскойобласти;
13) осуществляет иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Астраханскойобласти.
Статья 30. Полномочия заместителей председателя ПравительстваАстраханской области
Заместители председателя Правительства Астраханской области:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях ПравительстваАстраханской области, в выработке и реализации политики ПравительстваАстраханской области;
2) принимают участие в подготовке постановлений и распоряженийПравительства Астраханской области, обеспечивают их исполнение;
3) координируют в соответствии с распределением обязанностейработу исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, дают им поручения;
4) предварительно рассматривают предложения, проектыпостановлении и распоряжений, внесенные в Правительство Астраханскойобласти;
5) вносят Губернатору Астраханской области согласованные свице-губернатором - председателем Правительства Астраханской областипредставления о назначении руководителей подведомственныхПравительству Астраханской области служб и агентств Астраханскойобласти, курирование которых они осуществляют;
6) осуществляют иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Астраханскойобласти, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханскойобласти.
Статья 31. Полномочия министров Астраханской области
1. Министры Астраханской области:
1) участвуют с правом решающего голоса в заседаниях ПравительстваАстраханской области, в выработке и реализации политики ПравительстваАстраханской области;
2) принимают участие в подготовке постановлений и распоряженийПравительства Астраханской области, обеспечивают их исполнение;
3) обладают установленными законодательством Астраханской областиполномочиями руководителей соответствующих исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области;
4) координируют деятельность исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, находящихся в веденииминистерств;
5) назначают на должность и освобождают от должности заместителейминистра по согласованию с вице-губернатором - председателемПравительства, а также руководителей структурных подразделенийминистерства и иных работников;
6) вносят Губернатору Астраханской области представления оназначении руководителей подведомственных министерству служб иагентств Астраханской области, предварительно согласованные свице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области;
7) согласовывают назначение первых заместителей и заместителейруководителей, подведомственных министерствам служб и агентств;
8) осуществляют иные обязанности в соответствии с утвержденнымраспределением обязанностей и поручениями Губернатора Астраханскойобласти, вице-губернатора - председателя Правительства Астраханскойобласти, заместителей председателя Правительства Астраханской области.
2. Правительство Астраханской области решает вопросы собязательным участием в заседаниях Правительства Астраханской областиминистров Астраханской области или представителей министерствАстраханской области, к ведению которых отнесены эти вопросы.
При осуществлении своих полномочий министры Астраханской областиподотчетны Губернатору Астраханской области.
Статья 32. Заседания Правительства Астраханской области
1. Заседания Правительства Астраханской области проводится нереже одного раза в две недели.
2. Заседания Правительства правомочны при присутствии на них неменее половины членов Правительства.
Члены Правительства участвуют в заседаниях ПравительстваАстраханской области лично. В случае невозможности участия в заседаниипо уважительным причинам информируют об этом вице-губернатора -председателя Правительства Астраханской области.
3. С правом совещательного голоса в заседаниях ПравительстваАстраханской области вправе участвовать:
1) Председатель Думы Астраханской области, а при невозможностиего участия - лицо, его замещающее; (В редакции Закона Астраханскойобласти от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
2) прокурор Астраханской области, а при невозможности его участия- лицо, его замещающее;
3) главный федеральный инспектор по Астраханской области аппаратаполномочного представителя Президента Российской Федерации в Южномфедеральном округе;
4) начальник управления Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Астраханской области;
5) начальник управления внутренних дел по Астраханской области;
6) начальник управления Федеральной налоговой службы поАстраханской области;
7) руководители исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления Астраханской области;
8) Уполномоченный по правам человека в Астраханской области;
9) председатель Астраханского областного объединения организацийпрофсоюзов.
По отдельным вопросам повестки дня заседания ПравительстваАстраханской области по решению Правительства Астраханской областиправо совещательного голоса может быть предоставлено другимприсутствующим на заседании Правительства Астраханской области лицам.
На заседаниях Правительства Астраханской области могутприсутствовать депутаты Думы Астраханской области, если они заявили обэтом за три дня до его заседания. При этом принимать участие вобсуждении вопросов вправе депутаты Государственной Думы Астраханскойобласти, приглашенные для рассмотрения вопросов либо направленныеПредседателем Государственной Думы Астраханской области для обсуждениярассматриваемых на заседании вопросов. (В редакции Закона Астраханскойобласти от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
4. Вопросы на заседании Правительства Астраханской областирассматриваются с участием:
1) руководителя администрации Губернатора Астраханской области;
2) руководителей исполнительных органов государственной властиАстраханской области, к ведению которых относится соответствующийвопрос, а при невозможности их участия - лиц, их замещающих;
3) заместителя руководителя администрации ГубернатораАстраханской области;
4) начальника контрольно-правового управления администрацииГубернатора Астраханской области;
5) начальника управления делопроизводства администрацииГубернатора Астраханской области.
5. Правительство Астраханской области может рассматриватьотдельные вопросы на своих закрытых заседаниях.
6. Подготовка и проведение заседаний Правительства Астраханскойобласти осуществляются в соответствии с Регламентом ПравительстваАстраханской области.
7. Материалы заседаний Правительства Астраханской области ипринятые но этим материалам решения относятся к служебной информации,порядок распространения которой устанавливается РегламентомПравительства Астраханской области, если иное не определенозаконодательством.
8. Правительство Астраханской области информирует граждан черезсредства массовой информации о вопросах, рассмотренных на своихзаседаниях, и о принятых по этим вопросам решениях.
Глава 5. Взаимодействие Правительства Астраханской области сорганами государственной власти и органами местного самоуправления
Статья 33. Взаимодействие Правительства Астраханской области сДумой Астраханской области(В редакции Закона Астраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
1. В целях эффективного управления процессами экономического исоциального развития Астраханской области и в интересах ее населенияПравительство Астраханской области взаимодействует с ГосударственнойДумой Астраханской области в установленных законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области формах.
2. Взаимодействие Правительства Астраханской области сГосударственной Думой Астраханской области обеспечивается полномочнымпредставителем Губернатора Астраханской области в Государственной ДумеАстраханской области и представительных органах муниципальныхобразований - министром Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
3. По поручению Губернатора Астраханской области членыПравительства Астраханской области представляют в Государственной ДумеАстраханской области проекты законов и иных нормативных правовыхактов, внесенных Губернатором Астраханской области.
4. Члены Правительства Астраханской области имеют правоприсутствовать на заседаниях Государственной Думы Астраханскойобласти, комитетов Государственной Думы Астраханской области,участвовать в обсуждении рассматриваемых на них вопросов всоответствии с требованиями Регламента Государственной ДумыАстраханской области.
5. Члены Правительства Астраханской области по поручениюГубернатора Астраханской области участвуют в работе совместных рабочихгрупп и согласительных комиссий, создаваемых Государственной ДумойАстраханской области.
6. Правительство Астраханской области направляет вГосударственную Думу Астраханской области нормативные правовые акты,принятые Правительством Астраханской области, в день их подписания.
7. Члены Правительства Астраханской области по официальномуприглашению Государственной Думы Астраханской области, направленномуне позднее семи дней до дня заседания, обязаны присутствовать назаседании и отвечать на вопросы депутатов Государственной ДумыАстраханской области в порядке, определенном Регламентом
Государственной Думы Астраханской области. Приглашенный назаседание Государственной Думы Астраханской области член ПравительстваАстраханской области информирует об этом Губернатора, вице-губернатора- председателя Правительства Астраханской области, заместителяпредседателя Правительства Астраханской области (в соответствии сраспределением обязанностей).
В случае невозможности присутствия на заседании ГосударственнойДумы Астраханской области член Правительства Астраханской областизаблаговременно уведомляет Государственную Думу Астраханской области опричине своего отсутствия с указанием фамилии должностного лица,которое может прибыть на заседание и ответить на поставленные вопросы.
8. При направлении комитетами и комиссиями Государственной ДумыАстраханской области письменных обращений по вопросам своего ведениячленам Правительства Астраханской области и руководителямисполнительных органов государственной власти Астраханской областичлены Правительства Астраханской области и указанные руководителисообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с нимисроки о результатах рассмотрения письменных обращений и принятыхмерах.
Статья 34. Взаимодействие Правительства Астраханской области сфедеральными органами государственной власти и органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации
Правительство Астраханской области:
1) взаимодействует в пределах своей компетенции с федеральнымиорганами государственной власти в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области;
2) осуществляет часть полномочий федеральных органовисполнительной власти, переданных ему по соглашению с этими органами;
3) представляет Губернатору Астраханской области для внесения вПравительство Российской Федерации предложения по предметамсовместного ведения Российской Федерации и субъектов РоссийскойФедерации;
4) вправе направлять в Правительство Российской Федерациизамечания и предложения по проектам решений Правительства РоссийскойФедерации по предметам совместного ведения Российской Федерации исубъектов Российской Федерации.
5) представляет официальные отзывы на проекты федеральныхзаконов, направляемых Государственной Думой Федерального СобранияРоссийской Федерации в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации;
6) взаимодействует с высшими исполнительными органамигосударственной власти других субъектов Российской Федерации,заключает с ними в пределах своей компетенции договоры и соглашения;
7) взаимодействует с иными государственными органами в случаях ипорядке, определенных законодательством Российской Федерации иАстраханской области.
Статья 35. Взаимодействие Правительства Астраханской области сорганами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области
1. Правительство Астраханской области в пределах своих полномочийсодействует развитию местного самоуправления на территории области,организует и осуществляет взаимодействие с органами местногосамоуправления муниципальных образований области.
2. Правительство Астраханской области:
1) рассматривает предложения, поступившие от органов местногосамоуправления муниципальных образований области;
2) заключает с органами местного самоуправления муниципальныхобразований области договоры и соглашения в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области;
3) организует в случаях, предусмотренных законами Астраханскойобласти, контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных образований области отдельных государственныхполномочий, которыми они наделены законами Астраханской области;
4) вправе предложить органу местного самоуправления, выборномуили иному должностному лицу местного самоуправления привести всоответствие с законодательством Российской Федерации изданные имиправовые акты в случае, если указанные акты противоречат КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовымактам Российской Федерации, Уставу Астраханской области, законам илииным нормативным правовым актам Астраханской области, а также вправеобратиться в суд.
Глава 6. Обеспечение деятельности Правительства Астраханскойобласти
Статья 36. Расходы на содержание Правительства Астраханскойобласти
Финансирование расходов на содержание Правительства Астраханскойобласти производится в пределах средств, предусмотренных в бюджетеАстраханской области на содержание исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области.
Статья 37. Обеспечение деятельности Правительства Астраханскойобласти
1. Организационное, правовое, кадровое,информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечениедеятельности Правительства Астраханской области осуществляетсяадминистрацией Губернатора Астраханской области.
2. Материально-техническое и (финансовое обеспечение деятельностиПравительства Астраханской области осуществляется управлением деламиГубернатора Астраханской области (агентством Астраханской области).
Глава 7. Социальные и трудовые гарантии деятельности членовПравительства Астраханской области
Статья 38. Социальные и трудовые гарантии членов ПравительстваАстраханской области и членов их семей (В редакции Закона Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
1. Члены Правительства Астраханской области за свою служебнуюдеятельность получают денежное содержание, которое устанавливается всоответствии с законом Астраханской области.
2. Члену Правительства Астраханской области предоставляетсямедицинское, бытовое и санаторно-курортное обеспечение на условиях,установленных постановлением Губернатора Астраханской области.Санаторно-курортное обеспечение сохраняется за членами ПравительстваАстраханской области после прекращения их полномочий и выхода нагосударственную пенсию по старости (инвалидности).
3. Член Правительства Астраханской области после освобождения отзамещаемой государственной должности, за исключением случаевосвобождения от государственной должности за виновные действия, домомента трудоустройства, но не более шести месяцев со дня освобожденияот замещаемой государственной должности, продолжает получать денежноесодержание по замещаемой государственной должности (с учетом измененияуровня оплаты труда) за счет средств бюджета Астраханской области,предусмотренных на содержание исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области.
В случае если в результате трудоустройства после освобождения отзамещаемой государственной должности, за исключением случаевосвобождения от государственной должности за виновные действия,гражданин получает заработную плату меньше денежного содержания членаПравительства Астраханской области, ему устанавливается доплата,равная разнице между денежным содержанием члена ПравительстваАстраханской области в соответствии с ранее занимаемой государственнойдолжностью и заработной платой но месту трудоустройства гражданина, напериод не более шести месяцев со дня освобождения от замещаемойгосударственной должности, за счет средств бюджета Астраханскойобласти, предусмотренных на содержание исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области.
4. Член Правительства Астраханской области после освобождения отзамещаемой государственной должности, за исключением случаевосвобождения от государственной должности за виновные действия, имеетправо на ежемесячную доплату к трудовой пенсии но старости(инвалидности) в соответствии с законом Астраханской области.
Ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается за счетсредств бюджета Астраханской области одновременно с трудовой пенсией впорядке, установленном законодательством.
Выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, предусмотреннойнастоящим Законом, производится исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области в порядке, установленном ГубернаторомАстраханской области.
5. В случае причинения члену Правительства Астраханской областиувечья или иного повреждения здоровья, повлекших утратутрудоспособности, ему ежемесячно выплачивается компенсация в размереразницы между его ежемесячным денежным содержанием на день выплатыкомпенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм погосударственному страхованию.(Дополнена - Закон Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
6. В случае смерти члена Правительства Астраханской областикаждому члену его семьи устанавливается ежемесячное пособие (денежноесодержание) в сумме, равной 200 процентам фиксированного базовогоразмера страховой части трудовой пенсии по старости, установленногоФедеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Кругчленов семьи, имеющих право на указанное пособие (денежноесодержание), и сроки его выплаты определяются в соответствии состатьями 9, 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации".(Дополнена - Закон Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
Статья 39. Ежегодный оплачиваемый отпуск члена ПравительстваАстраханской области
Члену Правительства Астраханской области предоставляетсяежегодный оплачиваемый отпуск общей продолжительностью 45 календарныхдней.
Статья 40. (Утратила силу - Закон Астраханской областиот 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
Глава 8. Заключительные положения
Статья 41. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дняего официального опубликования.
2. Нормативные правовые акты Астраханской области подлежатприведению в соответствие с настоящим Законом в течение трех месяцевсо дня вступления в силу настоящего Закона.
3. Признать утратившими силу со дня вступления в силу настоящегоЗакона:
1) Закон Астраханской области от 2 февраля 2005 г. N 3/2005-ОЗ "Оструктуре и порядке формирования Правительства Астраханской области";
2) Закон Астраханской области от 6 июня 2005 г. N 21/2005-ОЗ "Овнесении изменений в Закон Астраханской области "О структуре и порядкеформирования Правительства Астраханской области";
3) Закон Астраханской области от 15 августа 2006 г. N 49/2006-ОЗ"О внесении изменения в Закон Астраханской области "О структуре и"порядке формирования Правительства Астраханской области";
4) статью 2 Закона Астраханской области 71/2008-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыАстраханской области";
5) статью 2 Закона Астраханской области 73/2008-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыАстраханской области";
6) статью 2 Закона Астраханской области 12/2009-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыАстраханской области";
7) статью 2 Закона Астраханской области 23/2009-ОЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные актыАстраханской области".ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин
Приложение
к Закону Астраханской области
"О Правительстве
Астраханской области"(В редакции Законов Астраханской области от 02.03.2010 г. N 2/2010-ОЗ;
от 10.11.2010 г. N 60/2010-ОЗ;
от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
Структура Правительства Астраханской области
Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области
(Абзац 2 утратил силу - Закон Астраханской областиот 10.11.2010 г. N 60/2010-ОЗ)
Заместитель председателя Правительства Астраханской области посоциальной политике
Заместитель председателя Правительства Астраханской области пофункционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности
Заместитель председателя Правительства Астраханской области -министр финансов Астраханской области
Заместитель председателя Правительства Астраханской области -министр экономического развития Астраханской области
Заместитель председателя Правительства Астраханской области -министр сельского хозяйства Астраханской области
Заместитель председателя Правительства Астраханской области -министр строительства и дорожного хозяйства Астраханской области
Заместитель председателя Правительства Астраханской области -министр промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханскойобласти
Заместитель председателя Правительства Астраханской области -руководитель представительства Губернатора Астраханской области приПравительстве Российской Федерации
Полномочный представитель Губернатора Астраханской области в ДумеАстраханской области и представительных органах муниципальныхобразований - министр Астраханской области. (В редакции ЗаконаАстраханской области от 10.05.2011 г. N 26/2011-ОЗ)
Министр социального развития и труда Астраханской областиМинистр здравоохранения Астраханской области
Министр культуры Астраханской области
Министр образования и науки Астраханской области
Министр жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Министр международных и внешнеэкономических связей Астраханскойобласти
Министр спорта и туризма Астраханской области
(Приложение в редакции Закона Астраханской области от 02.03.2010г. N 2/2010-ОЗ) (Приложение в редакции Закона Астраханской областиот 10.11.2010 г. N 60/2010-ОЗ)