Постановление Правительства Астраханской области от 29.05.2009 № 246-П
Об агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.05.2009 N 246-П Об агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 01.03.2011 г. N 42-П; от 23.06.2011 г. N 205-П; от 15.10.2012 г. N 441-П) В соответствии с Законом Астраханской области от 06.05.2009 N 203-П "Об отдельных исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об агентстве связи и массовых коммуникацийАстраханской области (прилагается). 2. Утвердить предельную штатную численность работников агентствасвязи и массовых коммуникаций Астраханской области в количестве 16единиц, в том числе должностей государственной гражданской службы - 14единиц. (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 13.05.2011 г. N 146-П) 3. Признать утратившими силу постановления ПравительстваАстраханской области: от 14.11.2008 N 599-П "О внесении изменения в постановлениеПравительства Астраханской области от 27.04.2005 N 73-П". 4. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его подписания, заисключением пункта 3, вступающего в силу с момента государственнойрегистрации агентства связи и массовых коммуникаций Астраханскойобласти.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Астраханской области от 29.05.2009 N 246-П Положение об агентстве связи и массовых коммуникаций Астраханской области (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 23.06.2011 г. N 205-П; от 15.10.2012 г. N 441-П) 1. Общие положения 1.1. Агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области(далее - агентство) является исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, осуществляющим функциональноерегулирование в сферах связи, массовых коммуникаций, издательской иполиграфической деятельности на территории Астраханской области, атакже правоприменительные функции и оказание государственных услуг. 1.2. Агентство является правопреемником агентства по печати имассовым коммуникациям Астраханской области по всем правам иобязанностям. Агентство находится в ведении Правительства Астраханской области. 1.3. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами ифедеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами Министерства культуры РоссийскойФедерации, Министерства связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваАстраханской области и настоящим Положением. 1.4. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно иво взаимодействии с другими исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области, территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти, а также органами местногосамоуправления области, общественными объединениями и инымиорганизациями Астраханской области. 1.5. Агентство является юридическим лицом, финансируется избюджета Астраханской области, имеет лицевые счета, открываемые вминистерстве финансов Астраханской области или в управленииФедерального казначейства по Астраханской области в порядке,установленном действующим законодательством, обособленное имущество,бланки установленного образца, штамп и круглую печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба РоссийскойФедерации. Может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. Имеет самостоятельный баланс и смету. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской областиот 23.06.2011 г. N 205-П) 1.6. Имущество агентства является государственной собственностьюАстраханской области и закреплено за агентством на праве оперативногоуправления. 1.7. Юридический адрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул.Набережная 1 Мая/Шаумяна, д. 75/48. 2. Полномочия агентства 2. Агентство осуществляет следующие полномочия в установленнойсфере деятельности: 2.1. Осуществляет разработку и координацию реализациидолгосрочных и ведомственных целевых программ и проектов в сфередеятельности агентства. 2.2. Проводит в установленном порядке конкурсы и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для нужд агентства, а также напроведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских итехнологических работ для иных государственных нужд в установленнойсфере деятельности. (В редакции Постановлений ПравительстваАстраханской области от 01.03.2011 г. N 42-П) 2.3. Вносит в Правительство Астраханской области проектынормативных правовых актов и других документов ПравительстваАстраханской области, по которым требуется решение ПравительстваАстраханской области, а также Губернатору Астраханской области проектызаконов и нормативных правовых актов и других документов, по которымтребуется решение Губернатора Астраханской области, по вопросам,относящимся к установленной сфере деятельности агентства. 2.4. На основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,актов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Астраханской области самостоятельнопринимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфередеятельности агентства, за исключением вопросов, правовоерегулирование которых в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, законами Астраханской области, актамиГубернатора Астраханской области и Правительства Астраханской областиосуществляется исключительно федеральными конституционными законами,федеральными законами, нормативными правовыми актами ПрезидентаРоссийской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актамиГубернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.(В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 23.06.2011 г. N 205-П) 2.5. Вправе давать заключения по проектам нормативных правовыхактов Российской Федерации и нормативных правовых актов Астраханскойобласти в установленном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 09.03.2010 г. N 89-П) 2.6. Обеспечивает публикацию нормативных правовых актовГубернатора, Правительства Астраханской области и иных правовых актоворганов государственной власти Астраханской области в соответствии сустановленным порядком . (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 09.03.2010 г. N 89-П) 2.7. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержаниеагентства и реализацию возложенных на него функций. (В редакцииПостановления Правительства Астраханской областиот 01.03.2011 г. N 42-П) 2.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,составляющих государственную тайну. 2.9. Обеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а такжеконтроль и координацию деятельности по мобилизационной подготовкеорганизаций, находящихся в ведомственном подчинении агентства. 2.10. Организует воинский учет и бронирование на периодмобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе,работающих в агентстве. 2.11. Осуществляет мероприятия в области гражданской обороны,защиты населения и территорий Астраханской области от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера в установленной сфередеятельности путем: - участия в проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайныхситуациях; - участия в установленном порядке в организации и осуществлениимероприятий по гражданской обороне и защите населения; - содействия устойчивому функционированию организаций в сфередеятельности агентства в военное время; - участия в создании и организации деятельности аварийныхформирований предприятий в сфере деятельности агентства; - участия в поддержании постоянной готовности к использованиютехнических систем управления гражданской обороны, систем оповещениянаселения об опасностях, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера. 2.12. Осуществляет от имени Астраханской области функцииучредителя подведомственных государственных предприятий и учрежденийАстраханской области (далее - подведомственные организации): - утверждает уставы подведомственных организаций, а такжевнесение в них изменений и дополнений (в том числе новую редакцию); - по результатам конкурса назначает на должность руководителяпредприятия, назначает на должность руководителя подведомственныхавтономных учреждений, заключает, изменяет и прекращает с нимитрудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и инымисодержащими нормы трудового права нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Астраханской области; - осуществляет мероприятия по обеспечению проведения аттестацийруководителей подведомственных организаций; - согласовывает прием на работу главного бухгалтера предприятия,заключение, изменение и прекращение с ним трудового договора; - определяет плановое задание по части чистой прибылипредприятия, наделенного имуществом на праве хозяйственного ведения,подлежащей перечислению в бюджет Астраханской области; - осуществляет контроль за производственной, хозяйственной ифинансовой деятельностью предприятия; - вносит по согласованию с агентством по управлениюгосударственным имуществом Астраханской области и министерствомэкономического развития Астраханской области в ПравительствоАстраханской области проект соответствующего правового акта обопределении цели, предмета, видов деятельности предприятия; - принимает решения о назначении членов наблюдательного советаподведомственного автономного учреждения или досрочном прекращении ихполномочий; - устанавливает задания для подведомственного автономногоучреждения в соответствии с предусмотренной его уставом основнойдеятельностью и осуществляет финансовое обеспечение выполнения заданийучредителя подведомственного автономного учреждения. 2.13. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства. 2.14. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки идругие мероприятия в установленной сфере деятельности агентства. 2.15. Выступает от имени Правительства Астраханской областиучредителем (соучредителем) средств массовой информации. 2.16. Обеспечивает информирование населения о деятельностиорганов государственной власти Астраханской области через средствамассовой информации и сети Интернет. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 01.03.2011 г. N 42-П) 2.17. Осуществляет взаимодействие со средствами массовойинформации по вопросам информационного обеспечения деятельностиГубернатора и Правительства Астраханской области. 2.18. Оказывает содействие в подготовке, переподготовке иповышении квалификации работников предприятий, организаций иучреждений, ответственных за обеспечение информационноговзаимодействия, развития печати, телерадиовещания и общественныхсвязей. 2.19. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок. 2.20. Организует профессиональную подготовку работниковагентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.21. Согласовывает цены (тарифы) на платные работы, услуги,выполняемые и оказываемые подведомственными государственными(бюджетными) учреждениями Астраханской области. 2.22. Участвует в развитии и расширении сети почтовой связи, атакже согласовывает режим работы объектов почтовой связи организацийфедеральной почтовой связи на территории Астраханской области. 2.23. Оказывает содействие операторам почтовой связи в расширениисферы услуг, предоставляемых гражданам и юридическим лицам. 2.24. Вносит в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий управление деятельностью в области почтовой связи,предложения о совершенствовании и развитии сети почтовой связи натерритории Астраханской области. 2.25. Оказывает содействие организациям связи, оказывающимуниверсальные услуги связи, в получении и (или) строительствесооружений связи и помещений, предназначенных для оказанияуниверсальных услуг связи. 2.26. Осуществляет иные функции по оказанию государственных услугв установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотреныфедеральными, областными законами, нормативными правовыми актамиГубернатора и Правительства Астраханской области. 2.27. Организует антикоррупционную пропаганду и осуществляет еево взаимодействии с субъектами антикоррупционной политики всоответствии с Законом Российской Федерации "О средствах массовойинформации" и другими нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Астраханской области, регулирующими отношения по получениюи распространению массовой информации. 2.28. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды всфере связи, информационно-коммуникационных технологий, издательской иполиграфической деятельности и награждает ими работников агентства ииных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере. (Дополнен- Постановление Правительства Астраханской областиот 09.03.2010 г. N 89-П) 2.29. Агентство с целью реализации полномочий в установленнойсфере: - запрашивает и получает в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции агентствавопросам; - привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к сфере деятельности агентства, научные и иные организации,ученых и специалистов; - создает координационные и совещательные органы (советы,комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности; - дает разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросамустановленной сферы деятельности. 3. Организация деятельности агентства 3.1. Руководитель агентства назначается Губернатором Астраханскойобласти по представлению заместителя председателя ПравительстваАстраханской области по социальной политике, предварительносогласованному с вице-губернатором - председателем ПравительстваАстраханской области. Руководитель агентства несет ответственность за выполнениевозложенных на агентство функций. Руководитель агентства имеет заместителя. В отсутствиеруководителя агентства его обязанности исполняет заместительруководителя агентства. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 01.03.2011 г. N 42-П) Заместители руководителя агентства назначаются на должность иосвобождаются от должности руководителем агентства по согласованию свице-губернатором - председателем Правительства Астраханской области. 3.2. Руководитель агентства: - определяет кадровую политику в агентстве; - утверждает положения об отделах агентства и должностныеинструкции работников; - назначает на должность и освобождает от должности работниковагентства, заключает, изменяет и расторгает с ними служебныеконтракты, применяет к ним меры дисциплинарного взыскания илипоощрения; - принимает решения и подписывает служебную документацию впределах своей компетенции; - решает вопросы командирования работников в пределахАстраханской области и Российской Федерации; - действует без доверенности при представлении интересовагентства во всех органах и организациях, включая судебные.Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общейюрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции иарбитражных судов, выдает доверенности; - заключает хозяйственные договоры; - решает в соответствии с законодательством Российской Федерациии Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы вагентстве; - утверждает структуру и штатное расписание агентства в пределахустановленных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда ипредельной численности работников, смету расходов на его содержание впределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,предусмотренных в бюджете Астраханской области; - подписывает условия премирования и материального стимулированияработников агентства, имеет право подписи на финансовых документах; - распоряжается в установленном законодательством порядкефинансовыми средствами, предусмотренными сметой доходов и расходовагентства; - представляет в установленном порядке работников агентства кприсвоению почетных званий и награждению государственными наградамиРоссийской Федерации; - издает распоряжения и приказы по оперативным и другим текущимвопросам организации деятельности агентства; (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от 23.06.2011 г. N 205-П) - рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их приемпо вопросам, отнесенным к компетенции агентства; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 3.3. Для наиболее важных вопросов в агентстве образуетсяколлегия. Состав коллегии утверждается распоряжением ПравительстваАстраханской области по представлению руководителя. Положение о коллегии утверждается руководителем. Решения коллегииреализуются правовыми актами агентства и приказами руководителя.