Постановление Правительства Астраханской области от 16.06.2009 № 283-П
Об отраслевой целевой программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 16.06.2009 N 283-П Об отраслевой целевой программе "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы" (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 06.05.2010 г. N 203-П; от 06.12.2010 г. N 520-П; от 07.11.2011 г. N 446-П) В соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от 04.05.2008 N 184-П "О концепции отраслевой целевойпрограммы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на2009-2011 годы"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую отраслевую целевую программу "Развитиедорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы" (далее -Программа). 2. Определить государственным заказчиком Программы министерствостроительства и дорожного хозяйства Астраханской области. 3. Министерству экономического развития Астраханской области(Кабикеев А.Н.) при формировании бюджета Астраханской области втечение всего периода реализации Программы включать ее в переченьотраслевых целевых программ. 4. Министерству финансов Астраханской области (Миронов С.К.)осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований,предусматриваемых в бюджете Астраханской области. 5. Агентству по печати и информационным коммуникациямАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Признать утратившими силу постановления ПравительстваАстраханской области от 30.12.2008 N 678-П "О внесении изменений в постановлениеПравительства Астраханской области от 28.05.2008 N 264-П". 7. Постановление вступает в силу со дня его подписания.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 16.06.2009 N 283-П ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2011 ГОДЫ" (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 06.05.2010 г. N 203-П; от 06.12.2010 г. N 520-П; от 07.11.2011 г. N 446-П) Паспорт Программы Наименование - отраслевая целевая программа "Развитие дорожногоПрограммы хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы"Основания для - постановления Правительства Астраханской области 22.06.2007 N 227-П "О Порядке разработки и реализации комплексных и отраслевых целевых программ на территории Астраханской области", от 04.05.2008 N 184-П "О концепции отраслевой целевой программы "Развитие дорожного хозяйства Астраханской области на 2009-2011 годы"Государственный - министерство строительства и дорожного хозяйствазаказчик Астраханской областиОсновной разработчик - министерство строительства и дорожного хозяйстваПрограммы Астраханской областиИсполнители основных - министерство строительства и дорожного хозяйствамероприятий Астраханской области, юридические и физические лица,Программы определенные на конкурсной основеЦели Программы - совершенствование и развитие сети автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений для обеспечения пользователю автодорог комфортных безопасных условий движения; повышение транспортной доступности для населения, а также участие в создании международных транспортных коридоров, проходящих по территории Астраханской областиЗадачи Программы - развитие международных транспортных автодорожных коридоров, пролегающих через Астраханскую область, повышение технического уровня существующих областных автодорог путем их модернизации; - расширение сети региональных автодорог путем строительства новых автодорог и искусственных сооружений (мостов, путепроводов, паромных переправ); - переход на нормативный метод финансирования содержания, ремонта и капитального ремонта автодорог; - повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного состояния существующих региональных автодорог и качества содержания автомобильных дорог для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных автотранспортных средств, а также проведение технической паспортизации и инвентаризации региональных автодорог (изготовление технических паспортов) для государственной регистрации прав собственности на объекты недвижимости; - увеличение объемов ремонтных работ на автомобильных дорогах и обеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорог Астраханской области за счет совершенствования методов производства работ, применения новых технологий и совершенствования системы управления дорожным хозяйством, что позволит произвести перераспределение средств на содержание дорожной сети от циклических видов работ к объемным; - обеспечение круглогодичной транспортной связи между населенными пунктами Астраханской области; - приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети муниципальных образований путем предоставления им субсидий из бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Астраханской областиСрок реализации 2009-2011годыПрограммыОбъемы и - объем финансирования Программы в 2009-2011источники годах составляет 3121,956 млн рублей, из них: за счетфинансирования средств федерального бюджета - 1338,682 млн. рублей,Программы" бюджета Астраханской области - 1639,156 млн. рублей (в том числе 922,7 млн. рублей - бюджетный кредит), за счет средств бюджетов муниципальных образований - 144,118 млн. рублей (в том числе 91,5 млн. рублей - бюджетный кредит). (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 07.11.2011 г. N 446-П) Ожидаемые результаты - комплексный подход, отраженный в Программе,реализации Программы позволит: улучшить транспортно-эксплуатационное состояние и качество содержания автомобильных дорог общего пользования, доведя долю протяженности автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям региональных дорог, до 93,1%, что приведет к снижению количества дорожно-транспортных происшествий из-за сопутствующих дорожных условий, повысит комфортность передвижения транспортных средств; перейти на нормативные сроки ремонта и капитального ремонта дорожной сети, обеспечить ликвидацию основных очагов дорожно-транспортных происшествий; повысить технические характеристики автомобильных дорог общего пользования, что позволит увеличить нагрузки на ось транспортных средств и, соответственно, объем грузоперевозок, снять вопрос введения временного ограничения движения по автодорогам, которое экономически невыгодно для всех отраслей экономики области; частично ликвидировать транспортную дискриминацию населения, т.е. уменьшить удельный вес числа населенных пунктов, не имеющих круглогодичной связи с дорожной сетью общего пользования по автомобильным дорогам с твердым покрытием, до 29,25%; повысить эффективность организаций, функционирующих на рынке дорожных работ; создать конкурентную среду на рынке дорожных работ, в том числе за счет привлечения предприятий малого бизнеса; снизить процент износа основных фондов предприятий отрасли, привлечь высокопроизводительную и технологичную технику и оборудованиеОрганизация контроля - государственный заказчик Программы несетза исполнением ответственность за своевременное выполнениеПрограммы мероприятий Программы, рациональное использование выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализации Программы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной форме. 1. Общие положения Автомобильные дороги являются важнейшей составной частьютранспортной системы Астраханской области. От уровнятранспортно-эксплуатационного состояния и развития сети автомобильныхдорог общего пользования, обеспечивающих связь между регионами инаселенными пунктами Астраханской области, во многом зависит решениезадач достижения устойчивого экономического роста, улучшения условийпредпринимательской деятельности и повышения качества жизни населения,проведения структурных реформ. Согласно положениям Транспортной стратегии Российской Федерацииразвитие дорожной сети должно соответствовать темпамсоциально-экономического развития России и обеспечивать потребность вперевозках в соответствии с ростом автомобилизации. Однако в настоящеевремя социально-экономическое развитие России во многом сдерживаетсяиз-за нарастающих ограничений при эксплуатации автомобильных дорог,основными из которых являются исчерпание пропускной способности ивысокая степень износа значительной части дорог, отставание в развитииавтомобильных магистралей в составе международных транспортныхкоридоров. Именно поэтому особое значение приобретает осуществлениемероприятий, направленных на сохранение и развитие существующей сетидорог, улучшение транспортно-эксплуатационных качеств дорожной сети иповышение безопасности движения, ликвидацию транспортнойдискриминации. Программа представляет собой комплексную систему мероприятий,направленных на развитие дорожного комплекса Астраханской области наоснове целенаправленного устойчивого развития автомобильных дорог исредств их достижения. При подготовке Программы использованы принципы развития дорожногохозяйства Российской Федерации, изложенные в Транспортной стратегииРоссийской Федерации на период до 2020 года, материалы Национальнойпрограммы совершенствования и развития сети автомобильных дорог Россиина период до 2010 года, долгосрочной стратегии развития автодорогАстраханской области с позиции устойчивого развития, ранее выполненныхработ по развитию дорожной сети. Правовую основу Программы составляют Конституция РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильныхдорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации",постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 N 848"О федеральной целевой программе "Модернизация транспортной системыРоссии (2002-2010 годы)" и другие нормативные правовые акты РоссийскойФедерации и Астраханской области, регламентирующие вопросы развитиядорожного хозяйства. 2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программно-целевыми методами Автомобильные дороги наряду с другими инфраструктурными отраслямиявляются важным инструментом достижения социальных, экономических,внешнеполитических и других целей, повышения качества жизни людей. Безрешения проблем в дорожной отрасли невозможно добиться коренныхизменений в хозяйственной деятельности в целом. Гарантированные статьей 8 Конституции Российской Федерацииединство экономического пространства и свободное перемещение товаров иуслуг сегодня возможны только на основе целенаправленного устойчивогоразвития транспорта и дорог. К наиболее актуальным проблемам дорожного хозяйства Астраханскойобласти относятся следующие: 2.1. Неудовлетворительное техническое состояние и низкаяпропускная способность сети автомобильных дорог общего пользования иискусственных сооружений на них. В настоящее время общая протяженность автомобильных дорог,проходящих по территории Астраханской области (регионального,федерального и муниципального значения), составляет 6229,7 км.Автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: - автомобильные дороги общего пользования федерального значения; - автомобильные дороги общего пользования регионального илимежмуниципального значения; - автомобильные дороги общего пользования местного значения; - частные автомобильные дороги. Протяженность автомобильных дорог общего пользования федеральногозначения (федеральных автодорог) составляет 567,66 км. Протяженность автомобильных дорог общего пользованиярегионального значения (далее - региональные автодороги) - 2192,75 км,из них 93,03% с твердым покрытием (1498,45 км - с капитальным, 99,85км - с облегченным, 438,06 км - с переходным покрытием). 152,6 км(6,9%) дорог не имеют покрытия, т.е. грунтовые. Протяженность муниципальных автодорог, включая улично-дорожнуюсеть, составляет 5042,9 км. При этом 42,8% муниципальных автомобильныхдорог имеют грунтовое покрытие, и за последние годы мероприятия поулучшению состояния сети муниципальных дорог практически непроводились. Основную долю региональных автодорог составляют автодороги 4категории (62,8%), т.е. дороги с низкой пропускной способностью игрузоподъемностью. Средняя скорость движения по региональнымавтодорогам не превышает 45 км/час, что увеличиваеттранспортно-эксплуатационные расходы пользователей транспортнойинфраструктуры и неблагоприятно влияет на экономическое развитиедругих отраслей. В то же время за последние 10-20 лет повысились требованияпользователей к автомобильным дорогам, к безопасности дорожногодвижения. В настоящее время на автомобильных дорогах в транспортномпотоке автопоезда составляют 25%. Автомобильные дороги, построенные в60-80 годах под нагрузку на ось 6 тонн, не позволяют беспрепятственнои с наименьшими потерями осуществлять перевозки грузов. Астраханская область на всем пространстве пересекаетсямногочисленными водотоками. При общей площади области 52,9 тыс. кв. км10% занимает акватория. Только на дорогах федерального и региональногозначения в настоящее время функционирует 218 мостов, общаяпротяженность которых составляет 19105 пог. м, из них на федеральныхавтодорогах - 38 мостов и путепроводов длиной 2318,0 пог. м, нарегиональных автодорогах - 180 мостов и путепроводов длиной 16786,5пог. м. В настоящее время в Астраханской области осуществляютдеятельность 84 паромные переправы различных форм собственности, в томчисле 16 паромных переправ, расположенных на региональных автодорогах.134 населенных пункта Астраханской области не обеспеченыкруглогодичной связью с дорожной сетью общего пользования поавтомобильным дорогам с твердым покрытием. Результаты диагностики автодорог и мостов показывают, что болееполовины протяженности сети (1400 км) региональных автодорог и околочетверти искусственных сооружений нуждаются в капитальном ремонте,264,8 км автодорог имеют просроченные межремонтные сроки, 700 км неотвечают нормативным требованиям по прочностным показателям, 280 кмимеют неровность профиля, 560 км имеют низкий уровень сцепления. Для ликвидации недоремонта и дальнейшего обеспечения нормативногосодержания региональных автодорог необходимо ежегодно производитьремонт не менее 260 км автодорог и 16 мостов и/или путепроводов, авыделяемых в последние годы бюджетных средств хватает только наприведение в надлежащее состояние 70-80 км автодорог и 1-2искусственных сооружений. Из-за недостатка финансовых средств объемы работ, выполняемые поремонту региональных дорог, не обеспечивают компенсации ежегодногоизноса, что увеличивает последующие расходы на восстановление дорожнойсети. Систематическое несоблюдение межремонтных сроков покрытий дорог,построенных в 1983-1990 годах, может привести к их необратимомуразрушению уже к 2010 году. Показатели недоремонта автодорог за период 2004-2008 годов |———|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |N |Наименование |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |п/п|показателей |год |год |год |год |год | |———|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |1. |Протяженность |2298,6|2232,2|2192,2|2188,9|2188,9| | |автодорог всего, км, в| | | | | | | |том числе: | | | | | | | |протяженность |2135,4|2073,6|2040,3|2036,3|2036,3| | |автодорог с твердым | | | | | | | |покрытием, км | | | | | | |———|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |2. |Потребность в |356 |346 |340 |339 |339 | | |ежегодном ремонте, | | | | | | | |исходя из 6-летнего | | | | | | | |межремонтного срока, | | | | | | | |км | | | | | | |———|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |3. |Фактически |61,2 |87,63 |95,34 |44,0 |74,2 | | |отремонтировано и | | | | | | | |реконструировано, км | | | | | | |———|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| |4. |Недоремонт, км |295 |258 |245 |295 |264,8 | | | | | | | | | |———|——————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| В связи с увеличением количества транспортных средств, в томчисле большегрузных, и объемов грузоперевозок ситуация на автодорогахАстраханской области при существующей низкой пропускной способности ислабой конструкции дорожной одежды автодорог ежегодно усугубляется. Только за 2001-2007 годы парк автомобилей в Астраханской областивырос в 1,5 раза. В 2005 году на 1000 жителей Астраханской областибыло зарегистрировано примерно 204 автомобиля, а в 2006 году - около223 автомобилей. Прогноз количества автомобилей на душу населения к2010 году предполагает рост этого показателя до 260 единиц. Для обеспечения соответствия автодорог современным нагрузкамавтотранспортных средств незамедлительно требуется принять меры поусилению конструкций дорожной одежды и уширению существующихавтомобильных дорог. На автомобильных дорогах Астраханской области сохраняется высокийуровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортныхпроисшествий. В период 2005-2007 годов на региональных автодорогах Астраханскойобласти произошло 768 дорожно-транспортных происшествий, в которыхпогибли 199 человек и ранен 841 человек. В сложившейся ситуации проблема повышения безопасности дорожногодвижения требует разработки и реализации ряда мероприятий, выполнениекоторых должно рассматриваться в качестве одной из основныхсоциально-экономических задач по сохранению жизни и здоровья людей вАстраханской области. 2.2. Существующий уровень финансирования автомобильных дорог непозволяет отрасли развиваться и в полной мере способствоватьсоциально-экономическому развитию Астраханской области. Так, за прошедший десятилетний период (1997-2007 годы) при ростевалового регионального продукта Астраханской области на 97,04% уровеньбюджетного финансирования дорожной отрасли упал на 34,8%. Необходим переход на финансирование по нормативу финансовыхзатрат на содержание, ремонт и капитальный ремонт региональныхавтодорог, что даст возможность в полном объеме выполнять веськомплекс работ по содержанию региональных автодорог, произвестикапитальный ремонт 1475 км региональных автодорог и выйти нанормативные сроки ремонта и капитального ремонта дорожной сети,ликвидировать основные очаги (23) дорожно-транспортных происшествий. 2.3. Остро стоит проблема вывода транзитного транспорта запределы населенных пунктов. В частности, для решения вопроса о выводеосновного потока транзитного транспорта из г. Астрахани необходимопродолжить строительство восточного обхода г. Астрахани и транзитноймагистрали непрерывного движения (I пусковой комплекс), приступить кстроительству северного обхода г. Астрахани. Развитие транспортной системы Астраханской области предполагаетстроительство ряда внеклассных мостов. При этом, кроме положительного эффекта повышения безопасностидвижения окончание строительства благотворно скажется на социальной иэкологической обстановке в городе Астрахани, значительно увеличиттранспортную привлекательность Астраханской области для транзитныхперевозок. 2.4. Отсутствие круглогодичных транспортных связей с 134населенными пунктами (30,38% от общего количества населенных пунктов)отрицательно сказывается на условиях жизни населения исоциально-экономическом развитии территорий. Это более 1,0 тыс. кмавтодорог с ориентировочной стоимостью в ценах 2008 года свыше 10,0млрд. рублей. Для решения проблемы обеспечения подъездами с твердым покрытием ккаждому населенному пункту Астраханской области на последующие 10 летобъемы ежегодного финансирования должны составлять свыше 0,8 млрд.рублей. 2.5. Анализ фактической ситуации транспортно-эксплуатационногосостояния улично-дорожной сети населенных пунктов позволяет сделатьвывод о том, что в 11 муниципальных районах Астраханской областинаселенные пункты в среднем только на 24% обеспечены автодорогами,отвечающими нормативным требованиям. 2.6. Существующие механизмы реализации государственной политики вобласти дорожного хозяйства при отсутствии достаточного финансированияне дают ожидаемых результатов. Недостаток финансирования ремонтных работ и работ по содержаниюавтомобильных дорог сказался на работе специализированных предприятий,функционирующих на рынке дорожных работ. На рынке присутствуют восновном государственные унитарные предприятия. Наиболее значимымипроблемами государственных предприятий являются: - изношенность основных фондов; - отсутствие технологического оборудования (или наличие моральнои физически устаревшего), позволяющего выполнять ремонтные работы,особенно работы с асфальтобетонным покрытием; - недостаток квалифицированных кадров; - слабый менеджмент и неэффективность системы управленияиздержками. И, как следствие, эти предприятия на сегодняшний день практическине способны вести качественные ремонтные работы на автомобильныхдорогах, а конкурентная среда на рынке дорожных работ отсутствует. На современном этапе очевидно, что развитие дорожного хозяйстватребует комплексного и системного подхода. В этой связи разработкапрограммы является оптимальным решением проблемы в условияхреформирования бюджетного процесса, предусматривающего смещениеакцентов с управления расходами на управление результатами и переходпреимущественно к программно-целевым методам бюджетного планирования. Значительный социально-экономический эффект от реализации целевойпрограммы развития дорожного хозяйства очевиден. В условиях реформирования бюджетного процесса программно-целевойметод решения указанных проблем позволит: - улучшить транспортно-эксплуатационное состояние и качествосодержания автомобильных дорог, что, в свою очередь, приведет кснижению количества дорожно-транспортных происшествий из-засопутствующих дорожных условий; - повысить комфортность передвижения транспортных средств; - приступить к переходу на нормативные сроки ремонта икапитального ремонта дорожной сети, обеспечить ликвидацию основныхочагов дорожно-транспортных происшествий; - повысить технические характеристики автомобильных дорог, что, всвою очередь, позволит увеличить нагрузки на ось транспортных средстви, соответственно, объем грузоперевозок, снять вопрос введениявременного ограничения движения по автодорогам, которое экономическиневыгодно для всех отраслей экономики Астраханской области; - частично ликвидировать транспортную дискриминацию населения,т.е. уменьшить удельный вес числа населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с дорожной сетью общего пользования поавтомобильным дорогам с твердым покрытием; - повысить эффективность организаций, работающих на рынкедорожных работ; - создать конкурентную среду на рынке дорожных работ, в том числеза счет привлечения предприятий малого бизнеса; - снизить процент износа основных фондов предприятий отрасли,привлечь высокопроизводительную и технологичную технику иоборудование. 3. Основные цели и задачи Программы Основными целями развития дорожного хозяйства, непосредственносвязанными с социально-экономическим развитием Астраханской области,являются совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общегопользования и искусственных дорожных сооружений для обеспеченияпользователю автодорог комфортных безопасных условий движения;повышение транспортной доступности для населения, а также участие всоздании международных транспортных коридоров, проходящих потерритории Астраханской области. Для достижения указанных целей приоритетными задачами развитиядорожного хозяйства Астраханской области на период до 2012 годаявляются: - развитие международных транспортных автодорожных коридоров,пролегающих через Астраханскую область, повышение технического уровнясуществующих областных автодорог путем их модернизации; - расширение сети региональных автодорог путем строительствановых автодорог и искусственных сооружений (мостов, путепроводов,паромных переправ); - обеспечение круглогодичной транспортной связи между населеннымипунктами Астраханской области; - переход на нормативный метод финансирования содержания, ремонтаи капитального ремонта автодорог; - повышение технического уровня транспортно-эксплуатационногосостояния существующих региональных автодорог и качества содержанияавтомобильных дорог для обеспечения высокого уровня удобства ибезопасности движения современных автотранспортных средств, а такжепроведение технической паспортизации и инвентаризации региональныхавтодорог (изготовление технических паспортов) для государственнойрегистрации прав собственности на объекты недвижимости; - увеличение объемов ремонтных работ на автомобильных дорогах иобеспечение сохранности существующей сети автомобильных дорогАстраханской области за счет совершенствования методов производстваработ, применения новых технологий и совершенствования системыуправления дорожным хозяйством, что позволит произвестиперераспределение средств на содержание дорожной сети от циклическихвидов работ к объемным; - приведение в нормативное состояние улично-дорожной сетимуниципальных образований путем предоставления им субсидий из бюджетаАстраханской области в соответствии с законодательством Астраханскойобласти; - предоставление муниципальным образованиям иных субсидий избюджета Астраханской области в соответствии с порядком предоставлениятаких субсидий (приложение N 1) на: строительство, модернизацию автомобильных дорог общегопользования, в том числе дорог в поселениях (за исключениемавтомобильных дорог федерального значения), финансируемых за счетсредств федерального бюджета и бюджета Астраханской области; строительство, реконструкцию, ремонт автомобильных дорог к вновьвводимым в эксплуатацию в 2010-2011 годах на территории поселенияшколам, спортивным комплексам, лечебным учреждениям, строительствокоторых осуществлялось за счет средств федерального бюджета и бюджетаАстраханской области. абзац;(Дополнен - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 06.05.2010 г. N 203-П) 4. Срок реализации Программы Срок реализации Программы - 2009-2011 годы. 5. Система программных мероприятий Для достижения целей и выполнения указанных задач разработанасистема программных мероприятий. Реализация мероприятий Программы будет осуществляться последующим направлениям: - развитие и совершенствование сети автомобильных дорогрегионального значения; - обеспечение сохранности автомобильных дорог, повышениетранспортно-эксплуатационного состояния автодорог и условийбезопасности движения по ним. Направление "Развитие и совершенствование сети автомобильныхдорог регионального значения" предусматривает увеличение темповстроительства и реконструкции автомобильных дорог и мостовыхсооружений регионального значения, в частности предполагаетсязавершение строительства восточного обхода г. Астрахани, общегородскойтранзитной магистрали непрерывного движения г. Астрахани (I пусковойкомплекс). Также предусматривается приступить к строительствусеверного обхода г. Астрахани и мостового перехода через реку Таловаяна автодороге Володарский-Цветное в Володарском районе Астраханскойобласти. В целях реализации федеральной целевой программы "Социальноеразвитие села до 2010 года" предусматривается продолжить реализациюпроекта "Строительство автомобильной дороги с.Маячное-Волго-Каспийский судоремонтный завод (ВКСРЗ) в Икрянинском иКамызякском районах Астраханской области" и приступить к реализациимероприятий по обеспечению автомобильных подъездов к сельскимнаселенным пунктам, имеющим перспективы развития по дорогам с твердымпокрытием. Направление "Обеспечение сохранности автомобильных дорог,повышение транспортно-эксплуатационного состояния автодорог и условийбезопасности движения по ним" предполагает поэтапное увеличениеобъемов финансирования на содержание, ремонт и капитальный ремонтавтодорог регионального значения по установленным нормативамфинансовых затрат. Программой предусмотрены расходы по статье "Резерв средств" напроведение мероприятий по обеспечению дорожных работ, связанных сбезаварийным пропуском паводковых вод и предотвращением возможныхнегативных последствий от паводка на дорогах регионального значения. В целях повышения уровня содержания и ремонта автомобильных дороги искусственных дорожных сооружений регионального значения ежегоднопроводится областной смотр-конкурс профессионального мастерства, вкотором принимают участие мостовые и дорожные организации различныхформ собственности, эффективно работающие в области дорожногохозяйства. Для проведения этого конкурса и награждения достойныхработников и коллективов предусмотрены затраты по статье "Прочиерасходы" (по распоряжению министерства строительства и дорожногохозяйства Астраханской области). Программой намечены мероприятия по приведению в нормативноесостояние улично-дорожной сети поселений. Дорожные работы будутпроизводиться в соответствии с утверждаемым ПравительствомАстраханской области порядком предоставления иных межбюджетныхтрансфертов в форме субсидий муниципальным образованиям Астраханскойобласти на строительство, реконструкцию, ремонт и приведение внормативное состояние улично-дорожной сети населенных пунктов дляпроезда транзитного транспорта и проезда к социально-экономическизначимым объектам. Уточнение показателей и затрат на программные мероприятия сучетомвыделяемых на реализацию Программы средств производится ежегодно. Выполнение мероприятий Программы позволит сократить отставание посрокам ремонтов на сети дорог регионального значения. 6. Ресурсное обеспечение Программы (объемы и источники финансирования) Потребность в финансовых, материальных и трудовых ресурсах дляреализации Программы складывается из ресурсов, необходимых длястроительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорогрегионального значения и сооружений на них. Финансирование Программы предполагается осуществлять за счетсредств бюджета Астраханской области, бюджетов муниципальныхобразований, внебюджетных источников. Кроме того, по отдельным мероприятиям Программы, входящим всостав ФЦП "Развитие транспортной системы России до 2015 года",планируется привлекать средства федерального бюджета. Финансированиемероприятий за счет средств федерального бюджета будет осуществлятьсяв соответствии с федеральными законами о федеральном бюджете насоответствующий год, а также порядками и условиями предоставленияуказанных средств. При формировании бюджета Астраханской области на очереднойфинансовый год и плановый период Программа уточняется по стоимостидорожных работ исходя из повышения цен на основные материалы,используемые при строительстве, реконструкции, модернизацииавтомобильных дорог, а также изменения тарифов на паспортизацию,инвентаризацию объектов недвижимости и прочие виды работ, включенных вданную Программу. Предполагаемый объем финансирования Программы в 2009-2011 годахсоставит 4965,662 млн рублей, из них: за счет средств федеральногобюджета -1365,82 млн рублей, бюджета Астраханской области -3451,642млн рублей (в том числе: 2712,414 млн рублей -бюджетный кредит), засчет средств бюджетов муниципальных образований - 148,2 млн. рублей (втом числе: 91,5 млн. рублей-бюджетный кредит).|——————|———————|——————————|——————————|——————————|——————|————————|——————————||Период| Феде- | Бюджет | В том | Бюджеты |В том | Итого |В том ||(год) |ральный| Астра- |числе: | муници- |числе:|(млн. |числе: || |бюджет | ханской |бюджетный | пальных | бюд- |руб.) |бюджетный || | (млн. | области |кредит | обра- |жетный| | кредит || | руб.) |(млн.руб.)|(млн.руб.)| зований |кредит| |(млн.руб.)|| | | | |(млн.руб.)| (млн.| | || | | | | |руб.) | | ||——————|———————|——————————|——————————|——————————|——————|————————|——————————|| 2009 | 927,2 | 1173,5 | 922,7 | 100,5 | 91,5 | 2201,2 | 1014,2||——————|———————|——————————|——————————|——————————|——————|————————|——————————|| 2010 | 0 | 343,428 | 0 | 20,0 | 0 | 363,428| 0 ||——————|———————|——————————|——————————|——————————|——————|————————|——————————|| 2011 |438,62 | 1934,714 | 1789,714 | 27,7 | 0 |2401,034| 1789,714 ||——————|———————|——————————|——————————|——————————|——————|————————|——————————||Итого:|1362,8 | 3451,642 | 2712,414 | 148,2 | 91,5 |4965,662|2803,914" ||——————|———————|——————————|——————————|——————————|——————|————————|——————————| (В редакции Постановления Правительства Астраханской областиот 06.12.2010 г. N 520-П) Объем финансирования Программы носит прогнозный характер иподлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектовобластного и федерального бюджетов исходя из их возможностей. В соответствии с общими требованиями, предъявляемыми кпрограммным документам, предусматривается распределение средств поосновным направлениям, приведенным в приложении к Программе. 7. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы представляет собойскоординированные по срокам и направлениям действия исполнителейконкретных мероприятий, ведущие к достижению намеченных целей. Оперативное управление и координацию работ по выполнениюмероприятий Программы осуществляет государственный заказчик Программы- министерство строительства и дорожного хозяйства Астраханскойобласти (далее - минстрой Астраханской области) в соответствии сустановленным порядком реализации областных целевых программ. Основными исполнителями Программы являются минстрой Астраханскойобласти, организации, определенные на конкурсной основе какисполнители мероприятий. Минстрой Астраханской области размещает заказ на поставкутоваров, выполнение работ, оказание услуг, необходимых для реализациипрограммных мероприятий, в соответствии с законодательством. В соответствии с планом выполнения программных мероприятийминстрой Астраханской области на основании расчетных данных,полученных от исполнителей программных мероприятий, ежемесячнопредставляет заявку в министерство экономического развития иминистерство финансов Астраханской области не позднее 5 числа месяца,следующего за отчетным, для зачисления средств, выделенных нареализацию программных мероприятий, на его лицевой счет. На основании актов выполненных работ, платежных документов иутвержденных смет средства бюджета Астраханской области перечисляютсяна счета получателей и исполнителей мероприятий в пределах лимитовбюджетных обязательств бюджета Астраханской области на финансированиеПрограммы, если иное не предусмотрено настоящей Программой. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Государственный заказчик определяет основное содержаниенаправлений мероприятий Программы, их соответствие программным целям изадачам, создает условия для реализации программных мероприятий. В ходе реализации Программы государственный заказчик обеспечиваеткоординацию деятельности исполнителей Программы, исключая дублированиепрограммных мероприятий, осуществляет в установленном порядке меры пополному и качественному выполнению мероприятий. Государственный заказчик Программы несет ответственность засвоевременное выполнение мероприятий Программы, рациональноеиспользование выделенных бюджетных средств и ежеквартально, до 15числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет вминистерство экономического развития Астраханской области отчеты оходе реализации Программы и эффективности использования бюджетныхассигнований по установленной форме. 9. Оценка эффективности реализации Программы Для контроля промежуточных и конечных результатов реализацииПрограммы будут использоваться следующие показатели:|———|————————————————————————————|—————|——————————————|—————————————————||п/N| Наименование показателя |Един.| Значение | Прогнозные || | |изм. |показателя за | значения || | | | период, | показателей || | | |предшествующий|—————|—————|—————|| | | | реализации |2009 |2010 |2011 || | | | Программы | год | год |год ||———|————————————————————————————|—————|——————————————|—————|—————|—————|| 1 |Доля протяженности | % | 93,03 |93,05|93,08|93,1 || |автомобильных дорог, | | | | | || |соответствующих нормативным | | | | | || |требованиям по транспортно- | | | | | || |эксплуатационным показателям| | | | | || |региональных дорог | | | | | ||———|————————————————————————————|—————|——————————————|—————|—————|—————|| 2 |Удельный вес числа | % | 30,38 |30,16|29,48|29,25|| |населенных пунктов, не | | | | | || |имеющих круглогодичной связи| | | | | || |с дорожной сетью общего | | | | | || |пользования по автомобильным| | | | | || |дорогам с твердым покрытием | | | | | ||———|————————————————————————————|—————|——————————————|—————|—————|—————|| 3 |Доля протяженности | % | 93,05 |93,05|93,17|93,19|| |региональных дорог с твердым| | | | | || |покрытием в общей | | | | | || |протяженности сети дорог | | | | | || |регионального значения | | | | | ||———|————————————————————————————|—————|——————————————|—————|—————|—————|| 4 |Доля протяженности | % | 25,57 |26,49|28,04|29,84|| |муниципальных автомобильных | | | | | || |дорог, соответствующих | | | | | || |нормативным требованиям по | | | | | || |транспортно - | | | | | || |эксплуатационным показателям| | | | | ||———|————————————————————————————|—————|——————————————|—————|—————|—————| Достижение указанных в таблице показателей возможно при условииосуществления 100-процентного заявленного финансирования. Комплексный подход, отраженный в Программе, позволит: - улучшить транспортно-эксплуатационное состояние и качествосодержания автомобильных дорог, что, в свою очередь, приведет кснижению количества дорожно-транспортных происшествий из-засопутствующих дорожных условий; - повысить комфортность передвижения транспортных средств; - приступить к переходу на нормативные сроки ремонта икапитального ремонта дорожной сети, обеспечить ликвидацию основныхочагов дорожно-транспортных происшествий; - повысить технические характеристики автомобильных дорог, чтопозволит увеличить нагрузки на ось транспортных средств и,соответственно, объем грузоперевозок, снять вопрос введения временногоограничения движения по автодорогам, которое экономически невыгоднодля всех отраслей экономики области; - частично ликвидировать транспортную дискриминацию населения,т.е. уменьшить удельный вес числа населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи с дорожной сетью общего пользования поавтомобильным дорогам с твердым покрытием; - повысить эффективность организаций, функционирующих на рынкедорожных работ; - создать конкурентную среду на рынке дорожных работ, в том числеза счет привлечения предприятий малого бизнеса; - снизить процент износа основных фондов предприятий отрасли,привлечь высокопроизводительную и технологичную технику иоборудование. 10. Методика оценки эффективности Программы Для оценки эффективности Программы используются показатели,формулы расчета которых приведены ниже: 10.1. Доля протяженности автомобильных дорог, соответствующихнормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям насети региональных (межмуниципальных) дорог: ДД =ПД н/ПД общ * 100%,где ПД н - протяженность сети дорог, соответствующая нормативнымтребованиям, ПД общ. - общая протяженность сети дорог. 10.2. Удельный вес числа населенных пунктов, не имеющихкруглогодичной связи дорогами с твердым покрытием до сети путей общегопользования: УВ п = ЧН н/ЧН общ * 100%,где ЧН н - число населенных пунктов, не имеющих связи с дорогами ствердым покрытием до сети путей общего пользования, ЧН общ - общее число населенных пунктов в области. 10.3. Доля протяженности региональных дорог с твердым покрытием вобщей протяженности сети дорог регионального значения: ДД =ПД т/ПД общ * 100%,где ПД т - протяженность сети региональных автодорог с твердымпокрытием, ПД общ - общая протяженность сети региональных автодорог. Приложение к Программе (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 07.11.2011 г. N 446-П) Перечень мероприятий Программы|———————|———————————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————————————|| N | Цели, задачи, | Исполнители и | Источники финансирования, млн руб. | Показатели результативности выполнения || п/п | наименование | сроки | | Программы || | мероприятий | реализации |————————————————————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | ВСЕГО | 2009 | 2010 | 2011 | Наименование показателя | Значение | 2009 | 2010 | 2011 || | | | | год | год | год | | показателя | год | год | год || | | | | | | | | за предшес- | | | || | | | | | | | | твующий | | | || | | | | | | | | период | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 11 | Цели. Совершенствование и развитие сети автомобильных дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений для обеспечения пользователю автодорог комфортных || | безопасных условий движения; повышение транспортной доступности для населения, а также участие в создании международных транспортных коридоров, проходящих по территории || | Астраханской области ||———————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| 22 | Задача 1. Развитие международных транспортных автодорожных коридоров, пролегающих через Астраханскую область, повышение технического уровня существующих областных || | автодорог путем их модернизации, расширение сети региональных автодорог путем строительства новых автодорог и искусственных сооружений (мостов, путепроводов, паромных || | переправ), обеспечение круглогодичной транспортной связи между населенными пунктами Астраханской области ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3 | Строительство и | Министерство | 2173,077 | 1984,2 | 159,267 | 29,610 | Доля протяженности | 93,05 | 93,05 | 93,17 | 93,05 || | реконструкция | строительства | | | | | региональных дорог с твердым| | | | || | автомобильных | и дорожного | | | | | покрытием в общей | | | | || | дорог общего | хозяйства | | | | | протяженности сети дорог | | | | || | пользования | Астраханской | | | | | регионального значения, % | | | | || | регионального | области | | | | | | | | | || | значения | (далее - | | | | | | | | | || | Астраханской | минстрой | | | | | | | | | || | области | Астраханской | | | | | | | | | || | | области) | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|——————————————|——————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | федеральный | 947,550 | 927,2 | 0 | 20,350 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 1101,995 | 956,5 | 139,267 | 6,228 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | || | |———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе: | 922,7 | 922,7 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджетный | | | | | | | | | || | | | кредит | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | муниципальный | 120,5 | 100,5 | 20,0 | 3,032 | Удельный вес числа | 30,38 | 30,16 | 29,48 | 29,19 || | | | бюджет | | | | | населенных пунктов, не | | | | || | | | | | | | | имеющих круглогодичной связи| | | | || | | | | | | | | с дорожной сетью общего | | | | || | | | | | | | | пользования по автодорогам с| | | | || | | | | | | | | твердым покрытием, % | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе | 91,5 | 91,5 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджетный | | | | | | | | | || | | | кредит | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | в том числе по объектам: | 68, 423 | 68,2 | 0,0735 | 0,149 | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.1 | - строительство | минстрой | в том числе по источникам финансирования: | | | | | || | восточного обхода | Астраханской | | | | | | || | г. Астрахани на | области | | | | | | || | участке от | 2005-2011гг. | | | | | | || | автодороги | | | | | | | || | Астрахань - | | | | | | | || | Зеленга до | | | | | | | || | автодороги | | | | | | | || | Астрахань- | | | | | | | || | Камызяк | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | федеральный | 43,2 | 43,2 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 25,223 | 25,0 | 0,0735 | 0,149 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе | 22,7 | 22,7 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджетный | | | | | | | | | || | | | кредит | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.2 | - строительство | минстрой | 1618,806 | 1485,6 | 133,206 | 0 | | | | | || | общегородской | Астраханской | | | | | | | | | || | транзитной | области | | | | | | | | | || | магистрали | 2006-2010гг. | | | | | | | | | || | непрерывного | | | | | | | | | | || | движения г. | | | | | | | | | | || | Астрахани, I | | | | | | | | | | || | пусковой комплекс | | | | | | | | | | || | (завершение | | | | | | | | | | || | строительства) | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | федеральный | 573,1 | 573,1 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 1045,706 | 912,5 | 133,206 | 0 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе | 900,0 | 900,0 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджетный | | | | | | | | | || | | | кредит | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.3 | - строительство | минстрой | 194,776 | 193,7 | 0,9253 | 0,150 | | | | | || | автомобильной | Астраханской | | | | | | | | | || | дороги с. Маячное | области | | | | | | | | | || | - | 2008-2010гг. | | | | | | | | | || | Волго-Каспийский | | | | | | | | | | || | судоремонтный | | | | | | | | | | || | завод (ВКСРЗ) в | | | | | | | | | | || | Икрянинском и | | | | | | | | | | || | Камызякском | | | | | | | | | | || | районах | | | | | | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————| | | | | || | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————| | | | | || | | | федеральный | 191 | 191 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————| | | | | || | | | бюджет | 3,776 | 2,7 | 0,9253 | 0,150 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————| | | | | || | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.4 | - строительство | минстрой | 19,822 | 0 | 0 | 19,822 | | | | | || | подъезда к | Астраханской | | | | | | | | | || | п.Успех от | области | | | | | | | | | || | подъезда к с. | 2010г. | | | | | | | | | || | Иванчуг | | | | | | | | | | || | автомобильной | | | | | | | | | | || | дороги общего | | | | | | | | | | || | пользования | | | | | | | | | | || | регионального | | | | | | | | | | || | значения Камызяк | | | | | | | | | | || | -Кировский в | | | | | | | | | | || | Камызякском | | | | | | | | | | || | районе | | | | | | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области (I этап) | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————| | | | | || | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————| | | | | || | | | федеральный | 16,79 | 0 | 0 | 16,79 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————| | | | | || | | | муниципальный | 3,032 | 0 | 0 | 3,032 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.5 | -строительство | минстрой | 7,678 | 0 | 0 | 7,678 | | | | | || | подъездной дороги | Астраханской | | | | | | | | | || | к с.Рынок от | области | | | | | | | | | || | автомобильной | 2010г. | | | | | | | | | || | дороги Лесное - | | | | | | | | | | || | Забурунное-Вышка | | | | | | | | | | || | в Лиманском | | | | | | | | | | || | районе | | | | | | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | федеральный | 3,56 | 0 | 0 | 3,56 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 4,118 | 0 | 0 | 4,118 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.6 | -строительство | минстрой | 15,477 | 15,3 | 0,177 | 0 | | | | | || | мостового | Астраханской | | | | | | | | | || | перехода | области | | | | | | | | | || | через ер. Сухой | 2009г. | | | | | | | | | || | Бузан в | | | | | | | | | | || | Красноярском | | | | | | | | | | || | районе | | | | | | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 15,477 | 15,3 | 0,177 | 0 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.7 | строительство | минстрой | 1,5 | | | 1,5 | | | | | || | автодороги по ул. | Астраханской | | | | | | | | | || | Маяковского в с. | области | | | | | | | | | || | Никольском | 2009г. | | | | | | | | | || | Камызякского | | | | | | | | | | || | района | | | | | | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 1,5 | | | 1,5 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.8 | - строительство и | минстрой | 240,4 | 220,4 | 20,0 | 0 | | | | | || | модернизация | Астраханской | | | | | | | | | || | автомобильных | области | | | | | | | | | || | дорог общего | 2009г. | | | | | | | | | || | пользования, в | | | | | | | | | | || | том числе дорог в | | | | | | | | | | || | поселениях (за | | | | | | | | | | || | исключением | | | | | | | | | | || | автомобильных | | | | | | | | | | || | дорог | | | | | | | | | | || | федерального | | | | | | | | | | || | значения) (г. | | | | | | | | | | || | Астрахань) | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | федеральный | 119,9 | 119,9 | | 0 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | муниципальный | 120,5 | 100,5 | 20,0 | 0 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе | 91,5 | 91,5 | 0 | 0 | | | | | || | | | бюджетный | | | | | | | | | || | | | кредит | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.9 | Строительство | минстрой | 0,311 | 0 | 0 | 0,311 | | | | | || | северного обхода | Астраханской | | | | | | | | | || | г. Астрахани | области | | | | | | | | | || | | 2009г. | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 0,311 | 0 | 0 | 0,311 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 3.10 | - проектно- | минстрой | 5,885 | 1 | 4,885 | 0 | | | | | || | изыскательские | Астраханской | | | | | | | | | || | работы | области | | | | | | | | | || | | 2009-2011гг. | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 5,885 | 1,0 | 4,885 | 0 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|—————————————|———————————|—————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 4 | Задача 2. Переход на нормативный метод финансирования содержания, ремонта и капитального ремонта автодорог. Повышение технического уровня транспортно-эксплуатационного|| | состояния существующих региональных автодорог и качества содержания автомобильных дорог для обеспечения высокого уровня удобства и безопасности движения современных || | автотранспортных средств, а также проведение технической паспортизации и инвентаризации региональных автодорог (изготовление технических паспортов) для государственной || | регистрации прав собственности на объекты недвижимости. Увеличение объемов ремонтных работ на автомобильных дорогах и обеспечение сохранности существующей сети || | автомобильных дорог Астраханской области за счет совершенствования методов производства работ, применения новых технологий и совершенствования системы управления дорожным || | хозяйством, что позволит произвести перераспределение средств на содержание дорожной сети от циклических видов работ к объемным ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————|—————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 5 | Ремонт и | минстрой | 514,161 | 216,0 | 199,161 | 99,0 | Доля протяженности | 93,03 | 93,05 | 93,08 | 60,0 || | содержание | Астраханской | | | | | автодорог, соответствующих | | | | || | автомобильных | области | | | | | нормативным требованиям по | | | | || | дорог общего | 2009-2011гг. | | | | | транспортно- | | | | || | пользования | | | | | | эксплуатационным показателям | | | | || | регионального | | | | | | региональных дорог, % | | | | || | значения | | | | | | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|—————————|—————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 514,161 | 216,0 | 199,161 | 99,0 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 6 | Прочие расходы | минстрой | бюджет | 2,0 | 0 | 2,0 | 0 | | | | | || | (по распоряжению | Астраханской | Астраханской | | | | | | | | | || | минстроя | области | области | | | | | | | | | || | Астраханской | 2009-2011гг. | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | || | проведение | | | | | | | | | | | || | областного | | | | | | | | | | | || | смотра-конкурса | | | | | | | | | | | || | профессионального | | | | | | | | | | | || | мастерства) | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|—————————|—————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 7 | Задача 3. Строительство, реконструкция, ремонт автомобильных дорог и приведение в нормативное состояние улично-дорожной сети муниципальных образований путем || | предоставления им субсидий из бюджета Астраханской области в соответствии с законодательством Астраханской области ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 8 | Приведение в | минстрой | в том числе по источникам финансирования: | Доля протяженности | 25,57 | 26,49 | 28,04 | 29,84 || | нормативное | Астраханской | | муниципальных дорог общего | | | | || | состояние | области | | пользования, соответствующих | | | | || | улично-дорожной | 2009-2011гг. | | нормативным требованиям по | | | | || | сети населенных | | | транспортно-эксплуатационным | | | | || | пунктов для | | | показателям | | | | || | проезда | | | | | | | || | транзитного | | | | | | | || | транспорта к | | | | | | | || | социально и | | | | | | | || | экономически | | | | | | | || | значимым объектам | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | 3,0 | 1,0 | | 2,0 | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 3,0 | 1,0 | 0 | 2,0 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 9 | Строительство, | минстрой | 3,0 | 0 | 3,0 | | | | | | || | реконструкция, | Астраханской | | | | | | | | | || | ремонт | области | | | | | | | | | || | автомобильных | 2010-2011гг. | | | | | | | | | || | дорог к вновь | | | | | | | | | | || | вводимым в | | | | | | | | | | || | эксплуатацию в | | | | | | | | | | || | 2010 -2011 годах | | | | | | | | | | || | на территории | | | | | | | | | | || | поселения школам, | | | | | | | | | | || | спортивным | | | | | | | | | | || | комплексам, | | | | | | | | | | || | лечебным | | | | | | | | | | || | учреждениям, | | | | | | | | | | || | строительство | | | | | | | | | | || | которых | | | | | | | | | | || | осуществлялось за | | | | | | | | | | || | счет средств | | | | | | | | | | || | федерального | | | | | | | | | | || | бюджета и бюджета | | | | | | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 3,0 | 0 | 3,0 | | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————||—————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 10 | Капитальный | минстрой | 137,238 | 0 | 0 | 137,238 | | | | | || | ремонт и ремонт | Астраханской | | | | | | | | | || | автомобильных | области | | | | | | | | | || | дорог общего | 2009г. | | | | | | | | | || | пользования | | | | | | | | | | || | административных | | | | | | | | | | || | центров субъектов | | | | | | | | | | || | Российской | | | | | | | | | | || | Федерации (г. | | | | | | | | | | || | Астрахань) | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | федеральный | 130,376 | 0 | | 130,376 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | муниципальный | 6,862 | 0 | 0 | 6,862 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 11 | Капитальный | минстрой | 274,480 | 0 | 0 |274,480 | | | | | || | ремонт и ремонт | Астраханской | | | | | | | | | || | дворовых | области | | | | | | | | | || | территорий | 2009г. | | | | | | | | | || | многоквартирных | | | | | | | | | | || | домов, проездов к | | | | | | | | | | || | дворовым | | | | | | | | | | || | территориям | | | | | | | | | | || | многоквартирных | | | | | | | | | | || | домов | | | | | | | | | | || | административных | | | | | | | | | | || | центров субъектов | | | | | | | | | | || | Российской | | | | | | | | | | || | Федерации (г. | | | | | | | | | | || | Астрахань) | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | в том числе по источникам финансирования: ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | федеральный | 260,756 | 0 | 0 | 260,756 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | муниципальный | 13,724 | 0 | 0 | 13,724 | | | | | || | | | бюджет | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 12 | Субсидии | минстрой | в том числе по источникам финансирования: | | | | | || | государственным | Астраханской | | | | | | || | предприятиям в | области | | | | | | || | сфере дорожного | 2009-2011гг. | | | | | | || | хозяйства | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | 15,0 | | | 15,0 | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | | | бюджет | 15,0 | 0 | 0 | 15,0 | | | | | || | | | Астраханской | | | | | | | | | || | | | области | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|———————————————|————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 13 | ВСЕГО: | | 3121,956 | 2201,2 | 363,428 | 557,328 | | | | | || | в том числе: | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 13.1 | -средства | | 1338,682 | 927,2 | 0 | 411,482 | | | | | || | федерального | | | | | | | | | | || | бюджета | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 13.2 | -средства бюджета | | 1639,156 | 1173,5 | 343,428 | 122,228 | | | | | || | Астраханской | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | в том числе: | | 922,7 | 922,7 | 0 | 0 | | | | | || | бюджетный кредит | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| 13.3 | -средства | | 144,118 | 100,5 | 20 | 23,618 | | | | | || | бюджетов | | | | | | | | | | || | муниципальных | | | | | | | | | | || | образований | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|| | в том числе: | | 91,5 | 91,5 | 0 | 0 | | | | | || | бюджетный кредит | | | | | | | | | | ||———————|———————————————————|———————————————|————————————————————————————|——————————|————————————|———————————|——————————————————————————————|—————————————|—————————|—————————|———————|