Постановление Правительства Астраханской области от 25.11.2009 № 624-П
О мерах по реализации на территории Астраханской области Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях"
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 25.11.2009 N 624-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2014 г. N 48-П О мерах по реализации на территории Астраханской области Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях" (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 09.02.2012 г. N 35-П) В соответствии с Федеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ"О лотереях"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемые: - Порядок ведения государственного реестра региональных лотерей,проводимых на территории Астраханской области; - перечень сведений о проведении региональных лотерей,представляемых организатором и (или) оператором лотерей по требованиюминистерства экономического развития Астраханской области; - Порядок представления документов, на основании которыхпринимается решение о проведении региональных государственных лотерейна территории Астраханской области; - Порядок осуществления контроля за проведением региональныхлотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведениялотерей, на территории Астраханской области. 2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области ежеквартально представлять вминистерство экономического развития Астраханской области информацию оразрешенных на их территориях муниципальных лотереях в соответствии состатьей 5 Федерального закона от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях". 3. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииАстраханской области от 27.02.2004 N 3/31 "О реализации на территорииАстраханской области Федерального закона "О лотереях". 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после егоофициального опубликования.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 25.11.2009 N 624-П ПОРЯДОК ведения государственного реестра региональных лотерей, проводимых на территории Астраханской области 1. Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с Федеральнымзаконом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", устанавливает правилаведения государственного реестра региональных лотерей Астраханскойобласти (далее - реестр). 2. Реестр включает в себя информацию о региональных лотереяхАстраханской области. 3. Запись в реестр вносится одновременно с выдачей разрешения напроведение региональной лотереи Астраханской области или послепроверки уведомления о проведении региональной стимулирующей лотереиАстраханской области. 4. В реестре содержится следующая информация: - порядковый номер записи; - дата внесения записи; - наименование уполномоченного исполнительного органагосударственной власти, выдавшего разрешение на проведение лотереи; - вид и наименование лотереи; - наименование организатора лотереи с указанием его юридическогои почтового адресов, идентификационного номера налогоплательщика (припроведении лотереи через оператора лотереи в реестр дополнительновносятся аналогичные сведения об операторе); - номер и дата выдачи разрешения на проведение лотереи; - регистрационный номер лотереи; - срок действия разрешения на проведение лотереи; - дата приостановления и возобновления разрешения на проведениелотереи; - дата отзыва разрешения на проведение лотереи. 5. В случае внесения изменений в условия проведения лотереи, нетребующих в соответствии с законодательством Российской Федерацииполучения нового разрешения на ее проведение, в государственный реестррегиональных лотерей вносятся соответствующие поправки. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 25.11.2009 N 624-П ПЕРЕЧЕНЬ сведений о проведении региональных лотерей, представляемых организатором и (или) оператором лотерей по требованию министерства экономического развития Астраханской области 1. Перечень договоров (соглашений), заключенных организатором и(или) оператором лотереи в целях ее проведения, с приложениемнотариально удостоверенных копий этих договоров (соглашений). 2. Количество изготовленных и реализованных лотерейных билетов(иных носителей информации) в целом и по каждому выпуску с указаниемих стоимости и территории реализации. 3. Количество и сумма выплаченных выигрышей в целом за год и покаждому выпуску. Сумма и количество невостребованных выигрышей поистечении установленного срока для их выдачи, а также по истечениисрока исковой давности для их получения. 4. Копии бухгалтерской отчетности с отметкой налогового органа напоследнюю отчетную дату и по итогам за истекший финансовый год. 5. Нотариально удостоверенная копия аудиторского заключения одостоверности финансовой (бухгалтерской) отчетности на последнююотчетную дату. 6. Документы, подтверждающие направление средств на цели лотереии расходы, связанные с ее проведением (кроме стимулирующей лотереи). 7. Документ, выданный кредитной организацией, которыйподтверждает сумму призового фонда и общий объем полученных отпроведения средств на конкретную дату (кроме стимулирующей лотереи). 8. Сведения об опубликованных в средствах массовой информацииитогах проведения тиражей, официальных таблицах проведения тиражей,сообщениях о прекращении проведения стимулирующей лотереи. 9. Информация о тиражной комиссии (ее состав, фамилии, имена иотчества членов комиссии, их место работы, занимаемая должность, местожительства, паспортные данные). 10. Акты о нереализованных и уничтоженных билетах по каждомувыпуску. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 25.11.2009 N 624-П ПОРЯДОК представления документов, на основании которых принимается решение о проведении региональных государственных лотерей на территории Астраханской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральнымзаконом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", постановлениемПравительства Астраханской области от 03.03.2005 N 8-П "О министерствеэкономического развития Астраханской области" и устанавливаетпроцедуру представления документов, на основании которых принимаетсярешение о проведении региональных государственных лотерей натерритории Астраханской области. 2. Исполнительный орган государственной власти Астраханскойобласти, инициирующий проведение государственной лотереи Астраханскойобласти, осуществляет подготовку проекта распоряжения ПравительстваАстраханской области о проведении региональной государственной лотереи(далее - распоряжение), которое содержит: - решение о проведении региональной государственной лотереиАстраханской области с указанием названия, вида, сроков и целей; - поручение инициирующему исполнительному органу государственнойвласти Астраханской области выступить организатором лотереи. К проекту распоряжения прилагаются следующие документы: - обращение о проведении региональной государственной лотереи,содержащее сведения о сроке проведения и виде лотереи; - пояснительная записка, содержащая обоснование необходимостипроведения государственной лотереи Астраханской области с указаниемсоциально значимых региональных программ или объектов (мероприятий),на финансирование которых предполагается направлять целевые отчисленияот проведения государственной лотереи Астраханской области (по каждойрегиональной программе или объекту (мероприятию) в отдельности); - положение об организаторе лотереи; - предложения, предусматривающие обеспечение сохранности средств,привлеченных для проведения государственной лотереи Астраханскойобласти; - проекты условий и технико-экономического обоснованиягосударственной лотереи Астраханской области, а также данные о емкостилотерейного рынка и предлагаемых источниках финансирования расходов,связанных с организацией и проведением лотереи. 3. Проект распоряжения проходит согласование в установленномпорядке и выносится на рассмотрение Правительства Астраханскойобласти. 4. После принятия распоряжения Правительства Астраханской областиминистерство экономического развития Астраханской области вноситинформацию о региональной государственной лотерее в государственныйреестр региональных лотерей Астраханской области, о чем сообщаеторганизатору лотереи в 3-дневный срок. УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 25.11.2009 N 624-П ПОРЯДОК осуществления контроля за проведением региональных лотерей, в том числе за целевым использованием выручки от проведения лотерей, на территории Астраханской области 1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления контроляза проведением региональных лотерей на территории Астраханскойобласти, в том числе за целевым использованием выручки от проведенияэтих лотерей, и соответствием лотерей их условиям и действующемузаконодательству до принятия закона Астраханской области,обеспечивающего реализацию положений Федерального закона от 11.11.2003N 138-ФЗ "О лотереях". Контроль за проведением региональных лотерей в Астраханскойобласти осуществляет уполномоченный исполнительный органгосударственной власти Астраханской области - министерствоэкономического развития Астраханской области (далее - уполномоченныйорган). 2. Уполномоченный орган в своих действиях по осуществлениюконтроля за проведением региональных лотерей руководствуетсяФедеральным законом от 11.11.2003 N 138-ФЗ "О лотереях", Федеральнымзаконом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля", иными нормативнымиправовыми актами. 3. Контролю со стороны уполномоченного органа подлежат всепроводимые на территории Астраханской области региональные лотереинезависимо от их вида, используемых технических и иных средств. 4. Уполномоченный орган имеет следующие контрольные полномочия вобласти организации региональных лотерей и их проведения: - проводить мероприятия по контролю за проведением лотерей; - запрашивать и получать у организаторов и операторов лотерейнеобходимые объяснения и документы при проведении мероприятий поконтролю; - составлять на основании результатов мероприятий по контролюакты с указанием конкретных нарушений; - выдавать предписания, обязывающие организаторов лотерейустранить выявленные нарушения, устанавливать сроки устранения такихнарушений; - обращаться в суд с заявлением об отзыве разрешений напроведение лотерей; - одновременно с подачей заявления в суд приостанавливатьдействие разрешения на проведение лотереи до вступления в законнуюсилу решения суда; - направлять своих представителей для работы в составе тиражныхкомиссий (за исключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей). 5. В процессе проведения лотерей уполномоченный органосуществляет контроль за соблюдением организаторами и операторамилотерей заявляемых при получении разрешений на проведение лотерей илипри направлении уведомлений о проведении стимулирующих лотерей,условиях лотерей требований законодательства Российской Федерации, атакже за исполнением предписаний уполномоченного органа об устранениивыявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации. 6. Мероприятия по контролю за проведением лотерей осуществляютсяв форме документарных и (или) выездных проверок в виде плановых ивнеплановых проверок. 7. Проверки проводятся на основании распоряжения уполномоченногооргана. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых иутверждаемых уполномоченным органом ежегодных планов. Ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальноминтернет-сайте уполномоченного органа либо иным доступным способом. 8. В распоряжении о проведении проверки указываются: - наименование уполномоченного органа; - фамилии, имена, отчества, должности должностного лица илидолжностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций; - наименование юридического лица, проверка которого проводится; - цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения; - правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащиепроверке обязательные требования; - сроки проведения и перечень мероприятий по контролю,необходимых для достижения целей и задач проверки; - перечень административных регламентов проведения мероприятий поконтролю; - перечень документов, представление которых юридическим лицомнеобходимо для достижения целей и задач проведения проверки; - даты начала и окончания проведения проверки. 9. Заверенные печатью копии распоряжения уполномоченного органавручаются должностными лицами уполномоченного органа, проводящимипроверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию проверяемых лиц должностные лицауполномоченного органа обязаны представить информацию обуполномоченном органе в целях подтверждения своих полномочий. 10. Проверка может проводиться только теми должностными лицами,которые указаны в распоряжении о проведении проверки. 11. Срок проведения документарной или выездной проверки не можетпревышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срокпроведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесятичасов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия вгод. Проверка не должна препятствовать или затруднятьпредпринимательскую деятельность организаторов и операторов лотерей. 12. В целях контроля за проведением тиражных лотерейуполномоченным органом принимается решение о направлении своихпредставителей для работы в составе тиражных комиссий лотерей, заисключением тиражных комиссий стимулирующих лотерей. Представители уполномоченного органа инспектируют и тестируютлотерейное оборудование на предмет содержания скрытых алгоритмов,недоступных информационных массивов, узлов и агрегатов. 13. В целях осуществления контроля за соответствием лотерейусловиям и требованиям законодательства Российской Федерацииуполномоченным органом проводятся ежегодные плановые проверки лотерей. По стимулирующим лотереям плановая проверка проводится поистечении срока проведения стимулирующей лотереи. 14. Для проведения ежегодной плановой проверки лотерей (заисключением стимулирующих лотерей) организатор и оператор конкретнойлотереи обязан представить должностным лицам уполномоченного органаотчет о проведенной лотерее, включающий следующие документы: - результат ежегодной аудиторской проверки организатора иоператора лотереи; - документы о распределении полученной выручки от проведениялотереи; - документацию, подтверждающую количество отпечатанных,распространенных, в том числе путем продажи, и нераспространенныхбилетов (с актом их уничтожения); - документы о проведенных розыгрышах призового фонда, получениипризов победителями данной лотереи, невостребованных призах. 15. Для проведения плановой проверки стимулирующих лотерейорганизаторы и операторы лотерей представляют следующие документы: - результат ежегодной аудиторской проверки организатора иоператора лотереи; - документы о проведенных розыгрышах призового фонда, получениипризов победителями данной лотереи, невостребованных призах. 16. В целях осуществления контроля за проведением лотерейуполномоченным органом проводятся внеплановые проверки также вслучаях: - истечения срока исполнения юридическим лицом ранее выданногопредписания об устранении выявленного нарушения требований и (или)обязательных требований; - поступления в уполномоченный орган обращений и заявленийграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, изсредств массовой информации в случае нарушения прав потребителей (вслучае обращения граждан, права которых нарушены). Для проведения данных проверок уполномоченный орган запрашивает уорганизаторов и операторов лотерей сведения о проведении лотерейсогласно перечню сведений о проведении региональных лотерей,представляемых организатором и (или) оператором лотерей по требованиюминистерства экономического развития Астраханской области,утвержденному настоящим постановлением. 17. По результатам проверки должностным лицом (лицами)уполномоченного органа составляется акт в двух экземплярах. 18. В акте проверки указываются: - дата, время и место составления акта проверки; - наименование уполномоченного органа; - дата и номер распоряжения уполномоченного органа; - фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку; - наименование проверяемого юридического лица, фамилия, имя,отчество и должность руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, присутствовавших припроведении проверки; - дата, время, продолжительность и место проведения проверки; - сведения о результатах проверки, в том числе о выявленныхнарушениях обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах,допустивших указанные нарушения; - сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актомпроверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок записи о проведенной проверке либо оневозможности внесения такой записи в связи с отсутствием уюридического лица указанного журнала; - подписи должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку. 19. К акту прилагаются протоколы (заключения) проведенныхэкспертиз, объяснения проверяемых лиц и другие документы или их копии,связанные с результатами проверки. 20. Один экземпляр акта с копиями приложений вручаетсяруководителю проверяемого юридического лица - организатора, операторалотереи или его заместителю под расписку либо в случаях, установленныхзаконодательством Российской Федерации, направляется посредствомпочтовой связи с уведомлением о вручении, которое приобщается кэкземпляру акта, остающемуся в деле уполномоченного органа.