Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2009 № 689-П
О мерах по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на территории Астраханской области в 2010 году
АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРАВИТЕЛЬСТВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.12.2009 N 689-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 21.02.2011 г. N 34-П О мерах по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан на территории Астраханской области в 2010 году В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в целях упорядочения осуществления расходов на обеспечениеравной доступности услуг общественного транспорта на территорииАстраханской области для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерациии субъектов Российской Федерации,Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2010 годусубсидий за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханскойобласти на обеспечение равной доступности услуг общественноготранспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Российской Федерации иАстраханской области, на территории Астраханской области. 2. Внести в постановление Правительства Астраханской области 27.11.2007 N 516-П "Об организации перевозок граждан, в отношениикоторых оказываются меры социальной поддержки, в общественномпассажирском транспорте по городским и дачным маршрутам в 2008 году"следующие изменения: 2.1. В названии и по всему тексту постановления, в названии и повсему тексту Порядка организации проезда граждан, в отношении которыхоказываются меры социальной поддержки, в общественном пассажирскомтранспорте по городским и дачным маршрутам в 2008 году, утвержденногопостановлением (далее - Порядок), слова "в 2008 году" исключить. 2.2. В абзаце втором пункта 1 постановления слова "(кромеавтобусов особо малой вместимости и такси)" заменить словами "(кромеавтобусов малой и особо малой вместимости, работающих по регулярнымкоммерческим маршрутам со скоростным режимом движения, и таксомоторовиндивидуального пользования)". 2.3. Пункт 6 постановления изложить в новой редакции: "6. Возмещение затрат юридических лиц (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих пассажирские перевозкипредусмотренных настоящим постановлением категорий граждан,осуществляется путем предоставления субсидий в порядке, установленномПравительством Астраханской области". 2.4. Пункт 8 постановления исключить. 2.5. Наименование приложения N 1 к постановлению изложить в новойредакции: "Перечень отдельных категорий граждан, в отношении которыхоказываются меры социальной поддержки по обеспечению равнойдоступности услуг общественного транспорта по городским и дачныммаршрутам". 2.6. В абзаце втором Порядка слова "(кроме автобусов особо малойвместимости и такси)" заменить словами "(кроме автобусов малой и особомалой вместимости, работающих по регулярным коммерческим маршрутам соскоростным режимом движения, и таксомоторов индивидуальногопользования)". 2.7. Абзац двенадцатый Порядка изложить в следующей редакции: "Выдача билета осуществляется с 20-го числа предшествующегомесяца по 5-е число месяца, на который распространяется действиебилета". 2.8. В абзаце пятнадцатом Порядка слова "в период с 01.03.2008 по31.10.2008" заменить словами "в период с марта по октябрь текущегогода". 2.9. В абзаце девятнадцатом Порядка слова "ОАО "Астраханскоепассажирское речное предприятие", Астраханское отделение Приволжскойжелезной дороги - филиала ОАО "Российские железные дороги" и КП АО"Астраханьтрансавто" исключить. 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 днейпосле его официального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 29.12.2009 N 689-П Порядокпредоставления в 2010 году субсидий за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области на обеспечение равной доступности услугобщественного транспорта для отдельных категорий граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации и Астраханской области, на территории Астраханской области 1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет категории икритерии отбора юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей,оказывающих услуги по осуществлению пассажирских перевозок (далее -перевозчики), имеющих право на получение из бюджета Астраханскойобласти субсидий в целях возмещения недополученных доходов,возникающих в результате перевозки отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Астраханской области (далее - отдельныхкатегорий граждан), на территории Астраханской области, условия ипорядок предоставления субсидий, в том числе порядок возврата субсидийв случае нарушения условий, установленных при их предоставлении. 2. Получателями субсидий являются перевозчики, осуществляющиеперевозку отдельных категорий граждан, по ежемесячным проезднымбилетам в городском наземном электрическом транспорте, а также вавтомобильном транспорте, осуществляющем перевозки с посадкой ивысадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах погородским маршрутам регулярного сообщения (кроме автобусов малой иособо малой вместимости, работающих по регулярным коммерческиммаршрутам со скоростным режимом движения, и таксомоторовиндивидуального пользования), а также по талонам на проездавтомобильным, речным и железнодорожным транспортом по перечнюпригородных маршрутов регулярного сообщения, проходящих возлетерритории дачных участков, в соответствии с постановлениемПравительства Астраханской области от 27.11.2007 N 516-П"Об организации перевозок граждан, в отношении которых оказываютсямеры социальной поддержки, в общественном пассажирском транспорте погородским и дачным маршрутам". 3. Целью предоставления субсидий является возмещениенедополученных доходов (не полученной платы за проезд), связанных сперевозкой отдельных категорий граждан, перевозчикам, указанным впункте 2 настоящего Порядка, осуществляющим перевозку отдельныхкатегорий граждан. 4. Критериями отбора перевозчиков, имеющих право на получениесубсидий, являются: - наличие заключенного государственного или муниципальногоконтракта (договора), договора использования регулярногомуниципального маршрута или иного правового акта уполномоченногоисполнительного органа государственной власти Астраханской области,органа местного самоуправления (далее - уполномоченные органы),устанавливающего право перевозчика на осуществление пассажирскихперевозок общественным транспортом на маршрутах регулярного сообщенияпо утвержденным уполномоченными органами маршрутам в границахмуниципального образования; - осуществление перевозок отдельных категорий граждан погородским маршрутам регулярного сообщения автобусами большой и среднейвместимости (за исключением пригородных маршрутов регулярногосообщения, проходящих возле территории дачных участков). 5. Субсидии предоставляются при одновременном выполненииперевозчиком следующих условий: - осуществление перевозок общественным транспортом по наибольшемуколичеству маршрутов регулярного сообщения, утвержденныхуполномоченными органами (кроме регулярных коммерческих маршрутов соскоростным режимом движения), в границах муниципального образования;осуществление перевозок по пригородным маршрутам регулярногосообщения, проходящим возле территории дачных участков; - осуществление перевозок пассажиров с применением тарифов,утвержденных в установленном порядке; - применение ежемесячных проездных билетов или талонов на проезд,установленных постановлением Правительства Астраханской области 27.11.2007 N 516-П; - наличие недополученных доходов, связанных с перевозкойотдельных категорий граждан. 6. Предоставление субсидий осуществляется на основаниисоглашения, заключаемого между министерством социального развития итруда Астраханской области (далее - минсоцразвития Астраханскойобласти) и перевозчиком (далее - соглашение), в соответствии спримерной формой соглашения о предоставлении субсидии, прилагаемой кнастоящему Порядку. 7. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии перевозчикпредставляет в минсоцразвития Астраханской области заявление опредоставлении субсидий в произвольной форме и следующие документы: - копии учредительных документов; - копию свидетельства о государственной регистрации; - копию справки о постановке перевозчика на налоговый учет; - копию предусмотренного пунктом 4 настоящего Порядка документа,устанавливающего право перевозчика на осуществление пассажирскихперевозок общественным транспортом на маршрутах регулярного сообщенияпо утвержденным уполномоченными органами городским и пригородныммаршрутам; - информацию о подвижном составе, доле объема услуг перевозчика(количестве обслуживаемых маршрутов регулярных сообщения) в границахмуниципального образования. 8. При обращении перевозчиков и представлении предусмотренныхпунктом 7 настоящего Порядка документов минсоцразвития Астраханскойобласти в течение пяти календарных дней заключает соглашение опредоставлении субсидий либо выносит мотивированный отказ в заключениисоглашения о предоставлении субсидий. Основанием для отказа в заключении соглашения о предоставлениисубсидий является несоответствие перевозчика критериям и условиям,установленным пунктами 4 и 5 настоящего Порядка. 9. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований илимитов бюджетных обязательств, предусмотренных бюджетом Астраханскойобласти на 2010 год на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка,на основании представленной отчетности. 10. Для получения субсидий перевозчики, заключившие соглашение опредоставлении субсидий, ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,следующего за отчетным, представляют в минсоцразвития Астраханскойобласти отчет о количестве реализованных ежемесячных проездных билетов(фактически произведенных перевозках отдельных категорий граждан) сприложением оригиналов талонов на проезд, заполненных в соответствии спредъявляемыми требованиями и заверенных соответствующимиперевозчиками, и недополученных доходах, связанных с перевозкой, поформе, устанавливаемой минсоцразвития Астраханской области. 11. Срок рассмотрения документов, представленных перевозчикамидля получения субсидий, не может превышать пятнадцати календарных днейсо дня окончания срока, указанного в пункте 10 настоящего Порядка. 12. По результатам рассмотрения указанных документовминсоцразвития Астраханской области рассчитывает объем субсидии иперечисляет ее в установленном порядке на расчетные счетаперевозчиков. 13. Размер субсидий определяется исходя из тарифов, утвержденныхв соответствии с действующим законодательством, количества поездок иколичества перевезенных отдельных категорий граждан по следующейформуле: а) за перевозку на городских маршрутах: Рвозм. = (Т x 63 - С)х К, где: Рвозм. - размер возмещения недополученных доходов отосуществления перевозок отдельных категорий граждан по ежемесячномупроездному билету; Т - действующий тариф на одну поездку; 63 - среднемесячное количество поездок граждан льготных категорийпо результатам исследования; С - стоимость ежемесячного проездного билета; К - количество реализованных проездных билетов; б) за перевозку на пригородных маршрутах: Рвозм. = (К x С) - Р, где: Рвозм. - размер возмещения недополученных доходов отосуществления перевозок отдельных категорий граждан по талонам напроезд; К - количество использованных талонов на проезд; С - стоимость одной поездки по талону, рассчитанная исходя изсредней стоимости поездок по талонам в отчетном месяце; Р - объем денежных средств, полученных транспортнымипредприятиями от реализации книжек-талонов. 14. В муниципальных образованиях Астраханской области, в которыхперевозка отдельных категорий граждан осуществляется несколькимиперевозчиками, соглашение о предоставлении субсидии заключается сперевозчиком, осуществляющим наибольший объем услуг в границахмуниципального образования (количество обслуживаемых маршрутоврегулярного сообщения), размер субсидии по каждому перевозчикуопределяется пропорционально доле выполняемых работ каждымперевозчиком отдельно в общем объеме таких перевозок на основаниисоглашения, заключенного между ними. 15. Минсоцразвития Астраханской области обеспечивает контроль засоблюдением перевозчиками условий, установленных при предоставлениисубсидий, определенных настоящим Порядком. 16. В случае нарушения перевозчиком условий предоставлениясубсидии, представления недостоверных сведений или документов,неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательств посоглашению минсоцразвития Астраханской области направляет получателюсубсидии требование о возврате полученных денежных средств. В случае невозврата перевозчиком субсидии в течение 10 банковскихдней с момента получения соответствующего требования о возвратевозврат денежных средств осуществляется в судебном порядке. Приложение к Порядку Примерная форма соглашения о предоставлении субсидии г. Астрахань "___" _____________ 20 __ г. Министерство социального развития и труда Астраханской области,именуемое в дальнейшем "Распорядитель", в лице министра социальногоразвития и труда Астраханской области ___________________ ,действующего на основании Положения о министерстве социальногоразвития и труда Астраханской области, утвержденного постановлениемПравительства Астраханской области от 21.03.2005 N 21-П, и__________________________ , именуемое в дальнейшем "Получатель", влице ____________ , действующего на основании ____________ , вместеименуемые "Стороны", руководствуясь Порядком предоставления в 2010году субсидий за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханскойобласти на обеспечение равной доступности услуг общественноготранспорта для отдельных категорий граждан, оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Российской Федерации иАстраханской области, на территории Астраханской области (далее -Порядок), заключили настоящее соглашение о нижеследующем: 1. Предмет соглашения Предметом настоящего соглашения является предоставлениеРаспорядителем в 2010 году субсидии из бюджета Астраханской области вцелях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкойотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Российской Федерации и Астраханской области, поежемесячным проездным билетам (талонам на проезд) установленной формыпо утвержденным маршрутам в соответствии с постановлениемПравительства Астраханской области от 27.11.2007 N 516-П"Об организации перевозок граждан, в отношении которых оказываютсямеры социальной поддержки, в общественном пассажирском транспорте погородским и дачным маршрутам", Получателю в размере, определяемом всоответствии с пунктом 13 Порядка предоставления в 2010 году субсидийза счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области наобеспечение равной доступности услуг общественного транспорта дляотдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Российской Федерации и Астраханской области, натерритории Астраханской области. 2. Права и обязанности Сторон 2.1. Распорядитель: 2.1.1. Предоставляет субсидию путем перечисления на расчетныйсчет Получателя после представления Получателем документов, указанныхв пункте 7 Порядка, и дополнительных соглашений к договорам банковскихсчетов Получателя или распоряжения обслуживающему банку опредоставлении Распорядителю права на бесспорное списание денежныхсредств с отметкой банка о принятии данного распоряжения к исполнению. 2.1.2. Направляет Получателю требование о возврате полученныхсубсидий в случае: - представления недостоверных сведений или документов; - неисполнения или исполнения ненадлежащим образом обязательствпо соглашению; - нарушения Получателем условий, установленных при предоставлениисубсидии. 2.1.3. Взыскивает в судебном порядке субсидию в случае невозвратаее Получателем в течение 10 банковских дней с момента получениясоответствующего требования о возврате. 2.2. Получатель: 2.2.1. Осуществляет перевозку отдельных категорий граждан,оказание мер социальной поддержки которым относится к ведениюРоссийской Федерации и Астраханской области, на территорииАстраханской области общественным транспортом по установленныммаршрутам регулярного сообщения в соответствии с постановлениемПравительства Астраханской области от 27.11.2007 N 516-П, по талонамна проезд установленной формы. 2.2.2. Информирует граждан путем размещения на транспортномсредстве или иным доступным для граждан способом о перевозке отдельныхкатегорий граждан по проездным билетам (талонам на проезд) наконкретном транспортном средстве. 2.2.3. Представляет Распорядителю документы в соответствии спунктом 10 Порядка. 2.2.4. Осуществляет возврат субсидии по требованию Распорядителяв случаях, предусмотренных подпунктом 2.1.2, настоящего соглашения. 3. Заключительные положения 3.1. Настоящее соглашение вступает в силу с момента егоподписания и действует до полного исполнения Сторонами обязательств понастоящему соглашению. 3.2. Отношения, не урегулированные настоящим соглашением,регулируются действующим законодательством. 3.3. Изменения и дополнения в настоящее соглашение вносятся пописьменному соглашению Сторон и являются неотъемлемой частьюнастоящего соглашения. 3.4. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющихравную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон. 4. Местоположение и реквизиты СторонРаспорядитель: Получатель:_________________ /________ _________________ /________"__" _______ 20 __ года "__" __________ 20 ___ года