АСТРАХАНСКАЯ ОБЛАСТЬ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.07.2010 N 275-П
Утратило силу – Постановление
Правительства Астраханской области
от 20.11.2015 г. № 574-П
О концепции государственной национальной политики в
Астраханской области
В соответствии с Концепцией государственной национальной политики
Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации от 15.06.96 N 909 "Об утверждении концепции государственной
национальной политики Российской Федерации", в целях профилактики
экстремизма и ксенофобии, дальнейшего формирования гражданского
общества и гражданского согласия, а также для поддержания на
территории Астраханской области стабильной ситуации в сфере
межнациональных отношений
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить и утвердить прилагаемую концепцию государственной
национальной политики в Астраханской области.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
И.о. Губернатора
Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 05.07.2010 N 275-П
КОНЦЕПЦИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
Введение
Государственная национальная политика в Астраханской области
подчинена целям государственной национальной политики Российской
Федерации, учитывает национально-культурные особенности жителей
региона, направлена на соблюдение этнокультурных интересов всех
граждан, проживающих на территории области.
Концепция государственной национальной политики в Астраханской
области (далее - концепция) представляет собой систему взглядов,
принципов и приоритетов государственной политики в сфере
межнациональных отношений и этнокультурного развития народов России и
иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской
области, определяет механизм и основные направления реализации
государственной национальной политики в Астраханской области.
Объектом государственной национальной политики в Астраханской
области является сфера межнациональных отношений и этнокультурного
развития народов России и иных этнических общностей, проживающих на
территории Астраханской области.
Концепция призвана стать ориентиром для органов государственной
власти Астраханской области и органов местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области в решении задач,
возникающих при регулировании процессов в сфере межнациональных
отношений и взаимодействия с национально-культурными общественными
объединениями.
Содержание концепции основывается на нормах Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, международных договоров
Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации,
нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, Устава
и иных законов Астраханской области, постановлений Губернатора и
Правительства Астраханской области.
1. Принципы государственной национальной политики
в Астраханской области
Принципами государственной национальной политики в Астраханской
области являются:
обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина
независимо от национальной и вероисповедальной принадлежности, языка и
культуры каждого, свободного определения своей национальной
идентичности;
пресечение любых форм ограничения прав граждан по признакам
расовой, национальной, языковой принадлежности;
обеспечение равных прав национальных меньшинств;
содействие развитию национальных культур и языков народов России
и иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской
области;
недопустимость действий, направленных на подрыв безопасности
государства и общества, гражданского единства российской нации, на
возбуждение розни по признакам расы, национальности, языка,
происхождения, отношения к религии, и других действий экстремистской
направленности;
предупреждение и мирное разрешение межэтнических противоречий и
конфликтов;
содействие интеграции в российское общество находящихся в
Астраханской области иностранных граждан и лиц без гражданства,
добровольно и на законных основаниях переселившихся в Российскую
Федерацию на постоянное место жительства, а также лиц, получивших
убежище в Российской Федерации.
2. Цели и основные задачи концепции
Целями концепции являются создание условий для полноправного
социально-экономического и этнокультурного развития народов России и
иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской
области, упрочение общероссийской гражданской идентичности с учетом
культурно-исторического наследия региона.
Основными задачами концепции являются:
обеспечение правовых, организационных и материальных условий,
способствующих развитию межнационального общения, поддержанию
стабильной обстановки в сфере межнациональных отношений, внедрению в
социальную практику норм толерантности;
объединение усилий органов государственной власти Астраханской
области и органов местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области в целях обеспечения межнационального мира и
гражданского согласия, утверждения принципа равноправия граждан -
представителей народов России и иных этнических общностей, населяющих
Астраханскую область, укрепления взаимопонимания между ними,
удовлетворения их этнокультурных потребностей;
поддержание и развитие диалога органов государственной власти
Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области с институтами гражданского общества
для решения задач по обеспечению межнационального согласия и
стабильности;
разработка и реализация комплекса мероприятий по формированию
системы мер раннего предупреждения конфликтов в сфере межнациональных
отношений, пресечения экстремизма, проявлений национализма и
ксенофобии, укрепления общероссийской гражданской идентичности;
взаимодействие с субъектами Российской Федерации и с иностранными
государствами по улучшению социально-экономического и этнокультурного
развития народов России и иных этнических общностей, проживающих на
территории Астраханской области.
3. Механизм и основные направления реализации
государственной национальной политики
в Астраханской области
Правовое регулирование в сфере реализации государственной
национальной политики в Астраханской области осуществляют органы
государственной власти и местного самоуправления муниципальных
образований Астраханской области в пределах своих полномочий.
В реализации государственной национальной политики в Астраханской
области принимают участие органы государственной власти Астраханской
области, органы местного самоуправления муниципальных образований
Астраханской области и территориальные органы федеральных органов
исполнительной власти в пределах их полномочий.
В целях осуществления государственной национальной политики в
Астраханской области в сфере межнациональных отношений разрабатываются
региональные планы мероприятий, оказывается поддержка проектам
национальных общественных объединений по сохранению и развитию
культуры народов России и иных этнических общностей, проживающих на
территории Астраханской области. Финансирование осуществляется в
соответствии с федеральным и региональным законодательством из средств
бюджета Российской Федерации, бюджета Астраханской области, бюджетов
муниципальных образований, а также за счет внебюджетных источников.
Для реализации государственной национальной политики в
Астраханской области необходимо принятие следующих мер:
а) в организационно-правовой сфере:
образование и обеспечение деятельности постоянных и временных
консультативных органов по различным направлениям реализации
государственной национальной политики для взаимодействия
государственных, муниципальных и общественных структур в сфере
регулирования межнациональных отношений;
проведение конференций общественных объединений граждан различных
национальностей для обсуждения актуальных вопросов этносоциального
развития населения, совершенствования межнациональных отношений;
обеспечение органов государственной власти и органов местного
самоуправления муниципальных образований Астраханской области,
учреждений, предприятий, общественных объединений
инструктивно-методическими материалами, касающимися практических
вопросов регулирования межнациональных отношений;
подготовка ежегодной информации о ситуации в сфере
межнациональных отношений на территории Астраханской области;
б) в социально-экономической, культурно-просветительской и
образовательной сферах:
дальнейшее обеспечение защиты прав и законных интересов граждан в
целях реализации экономического потенциала и социально-культурного
развития Астраханской области и населяющих ее народов России и иных
этнических общностей;
оказание правовой, организационной и иной помощи
национально-культурным общественным объединениям в осуществлении их
деятельности, создании образовательных и культурных учреждений и
развитии различных форм воспитания и обучения на национальном (родном)
языке;
обеспечение защиты гуманитарных интересов народов России и иных
этнических общностей, проживающих на территории Астраханской области,
создание центров национальных культур, развитие традиционных
художественных промыслов и ремесел, сохранение и поддержка памятников
культового назначения;
содействие научным исследованиям в целях решения проблем
удовлетворения этнокультурных потребностей и межнационального
сотрудничества народов России и иных этнических общностей, проживающих
на территории Астраханской области;
подготовка и проведение специальных мероприятий по проблемам
этнокультурного разнообразия, профилактике экстремизма и развитию
установок толерантного сознания для специалистов в сфере массовых
коммуникаций, образования и культуры, государственных и муниципальных
служащих, работников правоохранительных органов, представителей
национальных общественных объединений и молодежи;
распространение научно-публицистических,
информационно-просветительских материалов, социальной рекламы,
способствующих развитию установок толерантного сознания в общественном
мнении жителей Астраханской области;
в) в информационно-аналитической и научной сферах:
разработка научно-методических основ укрепления общероссийской
гражданской идентичности, профилактики этнического и
религиозно-политического экстремизма и формирования установок
толерантного сознания на территории Астраханской области;
осуществление мер по формированию и развитию информационного
пространства с учетом национального состава жителей Астраханской
области, использование возможностей всех средств массовой информации,
и в первую очередь государственных, для демонстрации достижений
культур и традиций народов России и иных этнических общностей,
проживающих на территории Астраханской области;
содействие разработке и обеспечению выпуска
информационно-просветительских программ о народах России и иных
этнических общностях, проживающих на территории Астраханской области,
в том числе проведение информационной кампании, направленной на
пропаганду и популяризацию этнокультурного многообразия Астраханской
области и укрепление общероссийской гражданской идентичности;
организация на региональном уровне мониторинга межнациональных
отношений, этнополитической, и этноконфессиональной ситуации, в том
числе демографического и экономического положения народов России и
иных этнических общностей, проживающих на территории Астраханской
области, в том числе содержания гуманитарного образования на предмет
соответствия задаче консолидации российского общества, воспитания
гражданина и патриота России;
прогнозирование развития межнациональных отношений и
этнокультурных процессов на территории Астраханской области.