Постановление Правительства Астраханской области от 19.07.2011 № 254-П
Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.07.2011 N 254-П Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 08.06.2012 г. N 236-П; от 19.12.2012 г. N 566-П; от 27.12.2012 г. N 622-П) В соответствии с распоряжением Правительства Астраханской областиот 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевойпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства вАстраханской области на 2012-2016 годы", постановлением ПравительстваАстраханской области от 07.09.2010 N 397-П "О порядке разработки,утверждения, реализации и оценки эффективности долгосрочных целевыхпрограмм на территории Астраханской области", а также в целяхдальнейшего развития малого и среднего предпринимательства иреализации государственной политики, направленной на формированиеблагоприятного климата для ведения и развития предпринимательскойдеятельности на территории Астраханской области,Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить отраслевую долгосрочную целевую программу "Развитиемалого и среднего предпринимательства в Астраханской области на2012-2016 годы", включающую в себя подпрограмму "Содействие развитиюинновационно активного малого и среднего предпринимательства вАстраханской области на 2012-2016 годы" (прилагается)(далее -Программа). (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от 24.04.2012 г. N 165-П) 2. Министерству экономического развития Астраханской области(Полянская Э.В.) и министерству финансов Астраханской области (ШведовВ.А.) при формировании бюджета Астраханской области на 2012-2016 годывключить ее в перечень долгосрочных целевых программ и осуществлятьфинансирование в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели вбюджете Астраханской области. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от 24.04.2012 г. N 165-П) 3. Министерству экономического развития Астраханской области(Полянская Э.В.): 3.1. Остатки средств федерального бюджета, привлеченные в рамкахотраслевой целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Астраханской области на 2010-2011 годы",утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от06.07.2009 N 349-П, сложившиеся по состоянию на 01.01.2012,использовать на реализацию Программы, в том числе по следующиммероприятиям: - "Развитие малых и средних предприятий в области инноваций ипромышленного производства"; - "Содействие развитию молодежного предпринимательства"; - "Долевое финансирование целевых расходов, связанных среализацией инвестиционных проектов субъектов малого и среднегопредпринимательства"; - "Образовательные программы по подготовке управленческих кадров,в том числе по повышению квалификации, стажировке, и семинары длясубъектов малого и среднего предпринимательства"; - "Программы поддержки начинающих - гранты начинающимпредприятиям на создание собственного бизнеса"; - "Долевое финансирование целевых расходов, связанных сгосударственной поддержкой субъектов малого и среднегопредпринимательства, производящих товары, работы, услуги,предназначенные для экспорта"; - "Реализация мероприятий, направленных на повышениеконкурентоспособности малых и средних предприятий за счет применениятехнологий энергосбережения". 3.2. Осуществлять в 2012 году за счет Программы финансированиемероприятий по государственной поддержке субъектов малого и среднегопредпринимательства в соответствии с решениями, принятыми в рамкахреализации отраслевой целевой программы "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Астраханской области на 2010 - 2011 годы",утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от06.07.2009 N 349-П. 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 19.07.2011 N 254-П Отраслевая долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы"Наименование Программы отраслевая долгосрочная целевая программа "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа)Основание для разработки распоряжение Правительства АстраханскойПрограммы области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы"Государственный заказчик министерство экономического развитияПрограммы (государственный Астраханской областизаказчик-координатор)Основной разработчик министерство экономического развитияПрограммы Астраханской областиИсполнители основных министерство экономического развитиямероприятий Программы и Астраханской области; агентство попривлекаемые физические или управлению государственным имуществомюридические лица Астраханской области; АУ АО "Астраханский областной инновационный центр"; ОАО "Астраханский залоговый фонд" (по согласованию); НО "Астраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства" (по согласованию)Цели и задачи Программы Цель Программы: - создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития малого и среднего предпринимательства. Задачи Программы: - реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие эффективной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства; - повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; - пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности; - повышение квалификации кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства и уровня информированности о государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства; - развитие экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства. Подпрограмма "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы" (далее - подпрограмма) Цель подпрограммы: - создание комфортных условий для развития инновационно-активных малых и средних предприятий. Задача подпрограммы: - внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательства.Сроки и этапы реализации 2012-2016 годыПрограммыОбъемы и источники Общий объем финансирования мероприятийфинансирования Программы составляет 5 877 100 тыс. рублей: - из средств бюджета Астраханской области - 372 980 тыс. рублей; - из средств федерального бюджета - 1491920 тыс. рублей; - собственные средства субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих бизнес-проекты, которым оказана государственная поддержка - 212 200 тыс. рублей; - кредитные ресурсы, привлеченные субъектами малого и среднего предпринимательства, которым предоставлены поручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд" - 3 800 000 тыс. рублей., в том числе объем финансирования мероприятий подпрограммы "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы" составляет 353 550,0 тыс. рублей, в том числе подпрограммы: - из средств бюджета Астраханской области - 70 710,0 тыс. рублей; - из средств федерального бюджета - 282 840,0 тыс. рублей.Ожидаемые конечные Целью развития субъектов малого ирезультаты реализации среднего предпринимательства вПрограммы Астраханской области и реализации Программы является создание экономических и социальных условий для свободного развития субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих: - не менее 35% валового регионального продукта за счет субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение количества малых и средних предприятий с 6,2 тыс. единиц до 6,9 тыс. единиц (ежегодно 0,3-0,9%); - увеличение среднесписочной численности работников, занятых на малых и средних предприятиях; - увеличение оборота малых и средних предприятий от 67195 млн рублей до 87490 млн рублей; - увеличение объема инвестиций малого и среднего предпринимательства в основной капитал с 3827,1 млн. рублей до 4569,8 млн рублей; - создание территориально-отраслевых кластеров, связывающих крупный, средний и малый бизнес; - повышение социальной эффективности деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства - рост численности занятых в секторе малого и среднего предпринимательства с 33,1% до 34,5% (с 75260 до 89320), средних доходов и уровня социальной защищенности работников субъектов малого и среднего предпринимательства; - повышение конкурентоспособности Астраханской области за счет формирования, развития и удерживания на территории Астраханской области высококвалифицированных кадров;Система организации Контроль за реализацией Программы,контроля за исполнением осуществляет министерство экономическогоПрограммы развития Астраханской области 2. Общие положения Малое и среднее предпринимательство является неотъемлемой частьюэкономической системы хозяйствования Астраханской области. Значительному вкладу малого и среднего бизнеса всоциально-экономическое развитие Астраханской области во многомспособствовала реализация предыдущих отраслевых целевых программразвития малого и среднего предпринимательства, ставших эффективныминструментом осуществления государственной политики ПравительстваАстраханской области по отношению к малому и среднему бизнесу. С развитием малого и среднего предпринимательства (далее - МСП)связано улучшение инвестиционной привлекательности региона, повышениекапитализации и совокупной отдачи региональных ресурсов, рост валовогорегионального продукта. Но главное, что МСП является мощныминструментом инновационного развития области, с помощью котороговозможно обеспечить системный приток ресурсов в экономику области и ихэффективное преумножение, что гарантирует повсеместный рост качестважизни и благосостояния жителей региона. Объектом Программы являются субъекты малого и среднегопредпринимательства, соответствующие критериям, установленнымФедеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства Российской Федерации" (далее -Федеральный закон). Нормативную правовую базу Программы составляют: - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства Российской Федерации"; - Закон Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханскойобласти"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской областина 2012-2016 годы". Реализация мероприятий настоящей Программы позволит максимальносмягчить для малых и средних предприятий последствияфинансово-экономического кризиса и провести комплекс мер,содействующих дальнейшему развитию малого и среднегопредпринимательства в посткризисный период. 3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Началу реализации Программы предшествует наличие негативныхтенденций в малом и среднем предпринимательстве, связанных споследствиями финансово-экономического кризиса, что говорит онеобходимости увеличения объемов, поиска и предоставления новых мерподдержки не только на стадии ее проектирования, но и непосредственнов процессе ее исполнения в зависимости от фактически складывающихсяусловий. Влияние последствий экономического кризиса на деятельностьсубъектов малого и среднего предпринимательства выражается в основномв сокращении потребительского спроса и государственного заказа. Этифакторы привели к снижению темпов роста количества малых предприятий,уменьшению оборота малых предприятий (в сфере строительства), объемаинвестиций в предприятия малого бизнеса (в сфере строительства,оптовой и розничной торговли, гостиничном и ресторанном бизнесе) и,как следствие, сокращению количества занятых на малых предприятиях. Наибольшее сокращение количества малых предприятий произошло всфере сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства на 20,2%.Количество малых предприятий, осуществляющих деятельность вгостиничном и ресторанном бизнесе, сократилось на 0,6%. Необходимо отметить снижение среднесписочной численностиработников малых предприятий, осуществляющих деятельность в следующихсферах: - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - на 1,6%; - добыча полезных ископаемых - на 6,5%; - производство и распределение электроэнергии, газа и воды - на6,2%; - строительство - 8,1%; - предоставление прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг - 8,4%. Наибольшие темпы роста количества и оборота малых предприятийможно отметить в рыболовстве и рыбоводстве на 7,1% и 20%соответственно, в добыче полезных ископаемых на 7,1% и 85,5%,здравоохранении и предоставлении социальных услуг на 20,8% и 16,3%,транспорте и связи на 8,3% и 13,6%. Также оборот малых предприятий поитогам 2010 года увеличился в обрабатывающих производствах (на 17,9%),оптовой и розничной торговле (на 31,9%), в образовании (на 49,4%), всфере предоставления прочих коммунальных, социальных и персональныхуслуг (на 62,3%). Снижение объемов инвестиций в основной капитал субъектов малогопредпринимательства произошло в оптовой и розничной торговле (на56,86%), в строительстве (на 15,8%), в сфере деятельности гостиниц иресторанов (на 5,5%) на фоне значительного роста инвестиций в основнойкапитал малых предприятий, осуществляющих деятельность в следующихсферах: сельское хозяйство (на 55,6%); рыболовство и рыбоводство (на79%), операции с недвижимым имуществом (на 87,2%). Рассматривая изменение доли малых предприятий в общем обороте повидам экономической деятельности в период с 2009 по 2010 годы, можноотметить: - отрицательную динамику (снижение доли) в следующих сферах:строительство (на 4,4%); сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство(на 0,2%); гостиницы и рестораны (на 0,2%); транспорт и связь (на0,2%); операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг(на 0,8%); - положительную динамику (увеличение доли) в следующих сферах:оптовая и розничная торговля (на 5,4%); добыча полезных ископаемых (на0,1%). В соответствии со Стратегией социально-экономического развитияАстраханской области до 2020 года, утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от 24.02.2010 N 54-П (далее -Стратегия), Программой социально-экономического развития Астраханскойобласти на 2010-2014 годы, утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 23.07.2010 N 323-П, существенная роль вреализации приоритетных направлений развития Астраханской областиотводится малому и среднему бизнесу как важнейшему инструментуреализации инноваций, фактору, позволяющему решать как экономические,так и социальные задачи, в том числе способствовать формированиюконкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, обеспечениюзанятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России можетбыть только обеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, тоименно малый и средний бизнес во многом может обеспечить стабильное идолгосрочное развитие экономики Астраханской области. Сложившаяся отраслевая и имущественная структура МСП еще неполностью отвечает целям и задачам Стратегии (превалирует торговля исфера услуг, не развиты высокотехнологичные и инновационные субъектыМСП). Слаба ресурсная база субъектов МСП (техническая,производственная, финансовая). Инфраструктура стимулирования, поддержки и развития МСП находитсяна стадии становления, недостаточно развит муниципальный уровень.Недостаточно налажено партнерство между государственными структурами ибизнес-сообществом, несовершенно законодательство в сфере развития иподдержки МСП, существуют административные барьеры для стартующегобизнеса. Избыток контрольно-разрешительных муниципальных, региональныхи федеральных органов приводит к негативным последствиям развития МСП. Недостаточно задействован резерв в интеграции МСП и крупногобизнеса (субконтрактация, кластеризация). Научно-технический потенциал Астраханской области неэффективнопереводится в коммерческие проекты. Низкий уровень межрегиональных и международных связей в областистимулирования, поддержки и развития МСП. Основным инструментом государственной политики по развитию МСП вАстраханской области с 2005 года являются региональные целевыепрограммы развития и государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства. В развитии малого бизнеса в Астраханской области в 2009 и 2010годах наблюдалась в основном положительная динамика. Количество малых (включая микропредприятия) и средних предприятийАстраханской области в 2010 году увеличилось по сравнению с предыдущимгодом на 3,2% и на 1 января 2011 года составило 6209 ед. Кроме того,за аналогичный период увеличилось и число индивидуальныхпредпринимателей на 2,8%, составив 35700 ед. Количество малых и средних предприятий в расчете на 1 тыс.человек населения Астраханской области составляет 5 единиц. ВРоссийской Федерации данный показатель составляет 12 единиц на 1 тыс.жителей. Среднесписочная численность работников малых и среднихпредприятий в 2010 году под влиянием посткризисных явлений сократиласьна 0,6%, составив по состоянию на 1 января 2011 года 75 260 человек. По итогам 2010 года доля среднесписочной численности (без внешнихсовместителей) работников малых и средних предприятий составляет 23,5%от среднесписочной численности (без внешних совместителей) работниковвсех предприятий и организаций Астраханской области (приростсоставляет 0,5 процентных пункта). В Российской Федерации данныйпоказатель составляет 27,7%. Доля среднесписочной численности (без внешних совместителей)работников малых (включая среднесписочную численность работниковмикропредприятий) и средних предприятий от среднесписочной численности(без внешних совместителей) работников всех предприятий и организацийАстраханской области составляет 33,1% (прирост составляет 0,6процентных пункта). Доля среднесписочной численности работников малых (включаясреднесписочную численность микропредприятий) и средних предприятийсоставляет 15,8% от общей численности занятых в экономике вАстраханской области. Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в общем объемевалового регионального продукта в 2009 году составлял 11,3% (приростсоставляет 1,3 процентных пункта). В Российской Федерации данныйпоказатель составляет 12,7%. Доля малого бизнеса (включая индивидуальных предпринимателей икрестьянско-фермерские хозяйства в валовом региональном продуктеАстраханской области - 26,9%. Динамика средней месячной заработной платы работников малыхпредприятий (включая микропредприятия) сохраняет тенденцию роста иувеличилась по сравнению с предыдущим годом на 109,2%, составив поитогам 2010 года 9757,1 руб. Основные показатели развития малого и среднегопредпринимательства в Астраханской области за 2009-2010 годыпредставлены в таблице 1. Таблица 1 Основные показатели развития МСП за 2009-2010 годы|———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Показатель | 2009 | 2010 | Темп роста, || | | | % ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Количество малых предприятий | 6019 | 6209 | || (включая микропредприятия), ед. | | | 103,2 ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Количество индивидуальных предпринимателей | 34713 | 35700 | 102,8 ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Количество средних предприятий, ед. | 96 | 106 | 110,4 ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Среднесписочная численность работников всего, | 75738 | 75260 | 99,4 || в том числе: | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| - малых предприятий (включая микро) | 65133 | 63578 | 97,6 ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| - средних предприятий | 10605 | 11682 | 110,2 ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Среднемесячная заработная плата работников | 8935,5 | 9757,1 | 109,2 || списочного состава малых предприятий, руб. | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Объем инвестиций в основной капитал малых | 3 009,2 | 3043,6 | 101,1 || предприятий (включая микро), млн руб. | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| Оборот малых и средних предприятий (включая | 57 113,5 | 67 194,7 | 117,7 || микро), млн руб. * | | | ||———————————————————————————————————————————————|——————————|——————————|—————————————|| *в действующих ценах ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————| Постановлением Правительства Астраханской области N 349-П утверждена отраслевая целевая программа "Развитие малого исреднего предпринимательства в Астраханской области на 2010-2011годы". В ходе реализации данной программы оказана финансоваягосударственная поддержка 165 субъектам МСП на сумму более430 млн рублей, имущественная государственная поддержка - 37 субъектамМСП, по программам подготовки и переподготовки кадров обучение прошли785 человек. 135 субъектов предпринимательской деятельности воспользовалисьправом преимущественного выкупа арендуемых помещений, находящихся вгосударственной (муниципальной)собственности. Услугами Астраханского регионального представительства"Европейский Информационный Корреспондентский Центр" для продвижениятоваров и услуг на новые рынки и поиска партнеров за пределами регионав 2010 году воспользовались 648 малых и средних предприятийАстраханской области. Консультационную поддержку получили более 1300 человек. Капитализация ОАО "Астраханский залоговый фонд" составила 274,8млн. рублей. Количество банков-партнеров фонда достигло четырех:Астраханское отделение Сбербанка России N 8625, Астраханскийрегиональный филиал ОАО "Россельхозбанк", Астраханский филиал ОАО"Банк Москвы", ОАО "ВКАБАНК". Предприятиями, получившими гарантии(поручительства) фонда привлечено кредитов на сумму 615,6 млн рублей. На реализацию программы микрофинансирования МСП привлечено 75 млнрублей, в том числе 60 млн рублей средств федерального бюджета и 15млн рублей средств бюджета Астраханской области. В ходе реализации инвестиционных проектов субъектов МСП,получивших государственную поддержку, поручительства ОАО "Астраханскийзалоговый фонд" и микрозаймы, создано и сохранено более 4 тыс. рабочихмест, объем инвестиций составил 565 млн рублей (на 1 рубльгосударственной поддержки, выделенной из средств бюджета Астраханскойобласти и федерального бюджета, привлечено 78 рублей инвестиций). Организациями инфраструктуры поддержки перечислено налоговыхплатежей в бюджеты всех уровней 9,4 млн рублей, в том числе вконсолидированный бюджет Астраханской области 6,4 млн рублей. Доходы от предоставления в аренду имущества бизнес-инкубаторовсоставили 1,9 млн рублей Субъектами МСП, получившими государственную поддержку в формебюджетной субсидии для реализации инвестиционных проектов, перечисленоналоговых платежей в консолидированный бюджет Астраханской области всумме 10,7 млн рублей. На один рубль государственной поддержки,выделенный из бюджета Астраханской области, получено 4,47 рубляналоговых поступлений в консолидированный бюджет Астраханской области(в 2009 году аналогичный показатель составил 1,3 рубля). В Астраханской области начала формироваться база системнойгосударственной поддержки МСП, способствующая динамичномуколичественному росту субъектов МСП. В целом крупными блоками в Астраханской области это выглядитследующим образом: 1. Блок финансовой поддержки. ОАО "Астраханский залоговый фонд". Центр микрофинансирования Астраханского фонда поддержки малогопредпринимательства. Сеть сельскохозяйственных кредитных кооперативов. Лизинговые компании. Центры занятости населения в муниципальных образованияхАстраханской области. 2. Блок имущественной поддержки. Бизнес-инкубаторы: в г. Астрахани, г. Ахтубинске, г. Камызяке. Технопарки (ГОУ ВПО "Астраханский государственный университет",ФГОУ ВПО " Астраханский государственный технический университет"). 3. Блок, связанный с подготовкой и переподготовкой кадров,обучением, консультированием по всем аспектам инновационной ипредпринимательской деятельности (бизнес-планированию, менеджменту,маркетингу, управлению персоналом). Казенное государственное учреждение "Астраханский региональныйресурсный центр". Автономное учреждение Астраханской области "Многофункциональныйцентр" с филиалом в с. Началово Приволжского района. Автономное учреждение Астраханской области "Астраханскийобластной инновационный центр". 4. Блок, связанный с расширением возможностей бизнеса для выходана новые рынки и усилением деловой активности малых инновационныхпредприятий. Астраханское региональное представительство "Европейскийинформационный корреспондентский центр" и сеть филиалов вмуниципальных образованиях Астраханской области. 5. Блок общественных организаций, совещательных и координационныхорганов в сфере развития МСП. Астраханская торгово-промышленная палата. Астраханское региональное отделение общероссийской общественнойорганизации "Опора России". Астраханское региональное отделение общероссийской общественнойорганизации "Деловая Россия". Совет по предпринимательству при Губернаторе Астраханскойобласти. Советы по предпринимательству при главах муниципальныхобразований Астраханской области (13 ед.). Общественный совет по защите малого и среднегопредпринимательства при прокуратуре Астраханской области. На территории Астраханской области представлены элементыинфраструктуры развития МСП разного уровня - финансовые,имущественные, информационные и другие формы и методы поддержки малогопредпринимательства, что является предпосылкой для успешныхструктурных изменений в данной сфере. В целях создания условий для инновационного развития Астраханскойобласти, для поддержки и развития отдельных творческих инициатив,малых инновационных предприятий и их инфраструктуры с 2010 года вАстраханской области в рамках отраслевой целевой программы "Развитиемалого и среднего предпринимательства в Астраханской области на2010-2011 годы" включена подпрограмма "Содействие развитиюинновационно активного малого и среднего предпринимательства вАстраханской области на 2010-2011 годы". Подпрограмма представлена в виде совокупности взаимоувязанныхпроектов, реализуемых в том числе с участием учреждений высшегообразования и научно-исследовательских организаций, с программаминаучно-производственных комплексов и крупных промышленных предприятий(своего рода "локомотивов" научно-промышленного развития, "точекроста"), выступающихзаказчиками и потребителями разработок малыхинновационных компаний. Этот подход естественным образом увязывается скластерным подходом. Выделение инновационного кластера позволитусилить эффективность предлагаемых мер за счет синергетическогоэффекта. В 2010 году министерством экономического развития Астраханскойобласти разработана нормативно-правовая база по государственнойподдержке инновационно активных предприятий малого бизнеса(постановление Правительства Астраханской области от 26.11.2010 N506-П "О положении о грантах на создание инновационных компаний"). С развитием МСП связано улучшение инвестиционнойпривлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачирегиональных ресурсов, рост валового регионального продукта. Ноглавное, то МСП является мощным инструментом инновационного развитияобласти, с помощью которого возможно обеспечить системный притокресурсов в экономику области и их эффективное преумножение, чтогарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жителейрегиона. Прогноз показателей развития субъектов малого и среднегопредпринимательства Астраханской области до 2016 года: - количество малых и средних предприятий - 6,9 тыс. единиц; в томчисле количество малых и средних предприятий в сфере научныхисследований и разработок - 120 единиц; - количество индивидуальных предпринимателей - 45 398; - среднесписочная численность работников, занятых на малых исредних предприятиях, - 89320; - оборот малых и средних предприятий - 87 490 млн рублей. В процессе реализации Программы будут созданы дополнительнообъекты инфраструктуры поддержки МСП, получат государственнуюподдержку свыше 10 тыс. предпринимателей, будет создано и сохраненосвыше 55 тыс. рабочих мест, возрастет до 1,9%, доля инновационноориентированных субъектов МСП, доля предприятий МСП производственнойсферы составит 12,5%. Возрастет роль МСП как основы социально-экономического развитияАстраханской области. Направление вектора обеспечения экономическогороста изменяется от крупных предприятий к малому и среднему бизнесу свысокой инновационной составляющей, быстро адаптирующемуся кконъюнктуре рынка. К 2016 году доля МСП в валовом региональномпродукте предположительно достигнет 30-35%. На смену количественному росту МСП придет качественный, возрастетдоля инновационной продукции с высокой добавленной стоимостью,значительно повысится объем инвестиций в основной капитал МСП,улучшится их кадровый потенциал. Произойдут существенные изменения в отраслевой структуре МСП.Благодаря заказам крупных предприятий вырастет доля МСП, встроенного всистему субконтрактации в обрабатывающих отраслях. Сформируютсятерриториально-отраслевые кластеры, которые станут катализаторамироста малых предприятий в средние, а средних - в крупные. Разработка и реализация отраслевой долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской областина 2012-2016 годы" позволит максимально смягчить для малых и среднихпредприятий последствия финансово-экономического кризиса и провестикомплекс мер, содействующих дальнейшему развитию малого и среднегопредпринимательства в посткризисный период. 4. Основные цели и задачи Программы Целью Программы является создание экономических и социальныхусловий для свободного и устойчивого развития МСП. Развитие МСП способствует ускорению социально-экономическогоразвития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня икачества жизни населения, снижению показателей бедности и безработицы,формированию массового среднего слоя (класса) в обществе. Достижение цели Программы возможно посредством решенияпоставленных задач. Задачи Программы: Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой иинвестиционной поддержки субъектов МСП. Предоставление грантов начинающим малым предприятиям на созданиесобственного дела, микрозаймов, поручительств по кредитам субъектовмалого и среднего предпринимательства, в возмещение части затрат подоговорам лизинга в целях реализации инвестиционных проектов МСП ит.п. Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП. Создание объектов инфраструктуры поддержки МСП, а такжесовершенствование и развитие их деятельности (некоммерческаяорганизация "Астраханский фонд поддержки малого и среднегопредпринимательства", ОАО "Астраханский залоговый фонд", автономноеучреждение Астраханской области "Астраханский областной инновационныйцентр", бизнес-инкубаторы, автономное учреждение Астраханской области"Многофункциональный центр", Астраханское региональноепредставительство "Европейский информационный корреспондентский центр"и его филиалы в муниципальных образованиях Астраханской области, центрразвития экспортно-ориентированного предпринимательства, центркластерного развития МСП и т.п.). Проведение мероприятий, направленныхна развитие деятельности организаций инфраструктуры поддержки МСП вмуниципальных образованиях Астраханской области. Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП. Создание и развитие деятельности центра кластерного развития МСПв приоритетных для Астраханской области сферах экономики, такжесубсидирование затрат МСП, связанных с реализацией программ поэнергосбережению. Субсидирование затрат МСП по участию ввыставочно-ярмарочной деятельности, деловых миссиях и т.п. Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательскойдеятельности. Проведение ежегодного областного конкурса "Предприниматель года",оказание содействия МСП в участии в аналогичных российских конкурсах,размещение информационных материалов о поддержке МСП в печатныхизданиях и СМИ. Развитие молодежного предпринимательства, реализацияобразовательных программ для молодежи по основам предпринимательства,развитие портала "Молодой предприниматель" http://astradelo.ru/,развитие предпринимательских навыков у школьников, ознакомлениешкольников и студентов на базе успешных предприятий МСП с историямиуспеха. Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровняинформированности МСП о государственной поддержке МСП. Реализация образовательных программ, обучающих семинаров для МСП,в том числе на базе объектов инфраструктуры поддержки МСП, вмуниципальных образованиях. Разработка методических и информационныхматериалов о видах и формах государственной поддержки МСП. Ведениереестра субъектов МСП - получателей государственной поддержки,оказание консультаций по видам и формам государственной поддержки,проведение анализа и мониторинга развития МСП, размещениеаналитической информации о развитии МСП в СМИ и в интернет-ресурсах. Задача 6. Развитие экспортно ориентированного МСП. Реализация образовательных программ для экспортноориентированного МСП, проведение обучающих семинаров, оказаниеконсультаций, организация деловых миссий МСП с целью продвиженияпродукции на экспорт, развитие деятельности Астраханскогорегионального представительства "Европейский информационныйкорреспондентский центр" и его филиалов в муниципальных образованияхАстраханской области, а также субсидирование затрат МСП, связанных спроизводством, реализацией товаров, работ услуг, предназначенных дляэкспорта. В целях реализации комплекса мер по развитию инновационногопредпринимательства Программа включает в себя подпрограмму "Содействиеразвитию инновационно активного малого и среднего предпринимательствав Астраханской области на 2012-2016 годы". Целью подпрограммы является создание комфортных условий дляразвития инновационно активных малых и средних предприятий. Для достижения основной цели подпрограммы должна решаться задачавнедрения новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферумалого и среднего предпринимательства. 5. Сроки действия Программы Реализация Программы рассчитана на 2012-2016 годы. 6. Система программных мероприятий Основные направления государственной поддержки малого и среднегопредпринимательства, предусмотренные Программой: - постоянный мониторинг состояний и тенденций развития МСП; - регулярное совершенствование нормативно-правовой базы в целяхсоздания благоприятных условий для бизнеса в изменяющейсясоциально-экономической ситуации; - развитие научно-технологической инфраструктуры, ориентированнойна инновационные и высокотехнологичные субъекты МСП(бизнес-инкубаторы, центр кластерного развития, индустриальные парки ит.п.); - выстраивание эффективного взаимодействия крупного, среднего ималого бизнеса (кластеризация, субконтрактинг, аутсорсинг); - совершенствование и постоянное расширение форм финансовой ииной ресурсной поддержки МСП; - повышение экспортного потенциала МСП и развитие форммеждународного сотрудничества в области развития МСП; - повышение престижа предпринимательской деятельности срединаселения, вовлечение в бизнес социально незащищенных групп населенияи молодежи; - развитие единой инфраструктуры поддержки и развития МСП,построенной от государственного до муниципального уровня, обладающейдостаточными полномочиями, механизмами и средствами для эффективнойработы; - развитие системы непрерывного образования и профессиональногообучения и повышения квалификации всех сотрудников, включенных вдеятельность по развитию МСП: государственных служащих, специалистовинфраструктуры поддержки МСП, предпринимателей, менеджеров испециалистов; - интенсивное развитие информационных сетей и систем,обслуживающих разнообразные потребности МСП. Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамкахПрограммы, планируемые показатели результатов их выполнения,исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены вприложении N 1 к Программе. 7. Ресурсное обеспечение Программы Реализацию мероприятий Программы планируется осуществлять засчет: - средств бюджета Астраханкой области; - средств федерального бюджета (средств, выделяемых субъектамРоссийской Федерации на конкурсной основе на реализацию мероприятий погосударственной поддержке МСП); - собственных средств МСП, реализующих бизнес-проекты, которымоказана государственная поддержка; - кредитных ресурсов, привлеченных МСП, которым предоставленыпоручительства ОАО "Астраханский залоговый фонд". Планируемый объем финансирования программных мероприятий на в2012-2016 годы составит 5 877 100 тыс. рублей: (в тыс. рублях)|———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | 2012 год | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | Всего || | | год | год | год | год | ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Бюджетные средства ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Всего по Программе: | 1009400 | 1095050 | 1182450 | 1263750 | 1326450 | 5877100 ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Средства бюджета Астрахан- | 64720 | 69430 | 74290 | 79490 | 85050 | 372980 || ской области | | | | | | ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Средства федерального бюдже- | 258880 | 277720 | 297160 | 317960 | 340200 | 1491920 || та | | | | | | ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Внебюджетные средства ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Собственные средства МСП, | 35 800 | 37 900 | 41 000 | 46 300 | 51 200 | 212 200 || реализующие бизнес-проекты, | | | | | | || которым оказана государствен- | | | | | | || ная поддержка | | | | | | ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Кредитные ресурсы, привле- | 650 000 | 710 000 | 770 000 | 820 000 | 850 000 | 3 800 || ченные МСП, которым предос- | | | | | | 000 || тавлены поручительства ОАО | | | | | | || "Астраханский залоговый | | | | | | || фонд" | | | | | | ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| В том числе пдпрограмма: | 55 500 | 62 400 | 71 000 | 77 750 | 86 900 | 353 550 ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Средства бюджета Астрахан- | 11 100 | 12 480 | 14 200 | 15 550 | 17 380 | 70 710 || ской области | | | | | | ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Средства федерального бюдже- | 44 400 | 49 920 | 56 800 | 62 200 | 69 520 | 282 840 || та | | | | | | ||———————————————————————————————|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————| Финансирование Программы из бюджета Астраханской областиосуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханской области наочередной год и плановый период. 8. Механизм реализации Программы Механизм реализации Программы - это система скоординированных пообъему финансирования, срокам и ответственным исполнителяммероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов. Структура Программы включает мероприятия по девяти направлениямразвития МСП, что обеспечивает комплексный подход и координацию работвсех участников Программы. Проекты, реализуемые в рамках программных мероприятий,определяются на основе отбора. Отбор исполнителей программныхмероприятий производится на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. Механизм реализации Программы предусматривает отработкуорганизационно-финансовых схем обеспечения системы мероприятий поразвитию малого и среднего предпринимательства в соответствии ссодержанием Программы. Реализация Программы осуществляется на основе государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг дляобластных государственных нужд, договоров, заключаемых министерствомэкономического развития Астраханской области с исполнителямипрограммных мероприятий. Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться изсредств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений поПрограмме, из средств федерального бюджета, которые планируетсяпривлечь на основании ежегодного конкурса, проводимого Министерствомэкономического развития Российской Федерации, а также собственныесредства МСП, реализующие бизнес-проекты и кредитные ресурсы,привлеченные МСП, которым предоставлены поручительства ОАО"Астраханский залоговый фонд". При необходимости внесения изменений в Программу министерствоэкономического развития Астраханской области организует работу впорядке, установленном законодательством Астраханской области. 9. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и контроль за ходом реализации Программыосуществляет государственный заказчик Программы (министерствоэкономического развития Астраханской области), которым определяютсяформы и методы управления реализацией Программы. Порядок оказания имущественной и финансовой государственнойподдержки субъектам малого и среднего предпринимательства в рамкахПрограммы определяется положением, утверждаемым ПравительствомАстраханской области, в котором отражаются условия предоставлениягосударственной поддержки. Неотъемлемым элементом управления Программой является еемониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатовреализации программных мероприятий. Государственный заказчик Программы ежегодно с учетом выделяемыхна реализацию Программы финансовых средств уточняет при необходимостизатраты по мероприятиям, целевые индикаторы и показатели, механизм еереализации, состав участников и в месячный срок со дня доведенияпредельных объемов средств бюджета Астраханской области дляфинансирования программ в установленном порядке представляет вминистерство экономического развития Астраханской области иминистерство финансов Астраханской области указанную корректировкуПрограммы для последующего внесения на утверждение в ПравительствоАстраханской области. При изменении объема средств, выделяемых на реализацию Программыв текущем году в соответствии с законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области на очередной год и плановый период,государственный заказчик (государственный заказчик-координатор)Программы в двухнедельный срок вносит в программу соответствующиеизменения и в предусмотренном порядке представляет на согласование вминистерство экономического развития Астраханской области иминистерство финансов Астраханской области проект Программы дляпоследующего внесения на утверждение в Правительство Астраханскойобласти. Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляетотчеты о ходе финансирования и выполнения Программы. Ежегодный отчетпредставляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляютгосударственному заказчику Программы отчеты о ходе ее выполнения. Государственный заказчик Программы несет ответственность за еереализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое иэффективное использование выделяемых на выполнение Программыфинансовых средств, определяет формы и методы управления реализациейПограммы. 10. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы к 2016 году по сравнению с 2010годом позволит обеспечить не менее 35% валового регионального продуктаза счет субъектов малого и среднего предпринимательства и увеличить: - количество малых и средних предприятий с 6,2 тыс. единиц до 6,9тыс. единиц (ежегодно 0,3-0,9%); - среднесписочную численность работников, занятых на малых исредних предприятиях, с 33,1% до 34,5% (с 75260 до 89320); - оборот малых и средних предприятий от 67195 млн рублей до 87490млн рублей (на 1000 субъектов малого и среднего предпринимательства с10640 млн рублей до 12419 млн рублей); - объем инвестиций малого и среднего предпринимательства восновной капитал с 3827,1 млн рублей до 4569,8 млн рублей (на 1000предприятий малого и среднего предпринимательства с 606,04 млн рублейдо 648,66 млн рублей). Увеличение финансовой привлекательности Астраханской областиповысит капитализацию и совокупную отдачу региональных ресурсов.Программа является мощным инструментом инновационного развитияобласти, с помощью которого возможно обеспечить системный притокресурсов в экономику области и их эффективное приумножение, чтогарантирует рост качества жизни и благосостояния жителей региона. В процессе реализации Программы будут созданы дополнительнообъекты инфраструктуры поддержки МСП. В конечном итоге успешная реализация мероприятий Программыпозволит сформировать широкий слой малых и средних предприятий ипредпринимателей, существенно влияющий на социально-экономическоеразвитие Астраханской области. Планируемые показатели эффективности реализации Программыпредставлены в приложении N 2 к Программе. 11. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности программных мероприятий будет осуществлятьсяпосредством анализа полученных в конце срока реализации Программыпоказателей, характеризующих развитие МСП, и их сравнения с даннымипредшествующих периодов согласно Таблице N 2 Таблица N 2|———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Наименование цели и | Наименование показателя | Методика оценки || задач Программы | | ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Цель 1. Создание право- | Доля субъектов МСП в фор- | Данные представля- || вых, экономических и со- | мировании всех составляю- | ются территориаль- || циальных условий для | щих внутреннего региональ- | ным органом Феде- || свободного и устойчивого | ного продукта (производство | ральной службы го- || развития МСП | товаров, работ, услуг) | сударственной стати- || | | стики по Астрахан- || | | ской области (далее - || | | Астраханьстат) || |—————————————————————————————|———————————————————————|| | Доля численности работни- | Показатель темпа || | ков, занятых на малых и | роста исчисляется || | средних предприятиях, в об- | путем соотношения || | щей численности занятых на | данных отчетного || | всех предприятиях | года к базисному || | | (2009 год) ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 1. Реализация эф- | Объем инвестиций в основ- | Данные по количе- || фективной кредитно- | ной капитал на 1000 пред- | ству малых и сред- || финансовой и инвестици- | приятий МСП | них предприятий || онной поддержки субъек- | | (включая микро- || тов МСП | | предприятия), а || | | также по объему ин- || | | вестиций в основной || | | капитал на малых и || | | средних предпри- || | | ятиях (включая мик- || | | ропредприятия) || | | представляются Ас- || | | траханьстатом ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 2. Развитие эффек- | Темп прироста количества | Данные по малым || тивной инфраструктуры | малых и средних предпри- | предприятиям || поддержки МСП | ятий | (включая микро- || | | предприятия) пред- || | | ставляются Астра- || | | ханьстатом, темп || | | прироста исчисляет- || | | ся путем соотноше- || | | ния показателей от- || | | четного года к ба- || | | зисному (2009 год), || | | на основании отчет- || | | ных данных объек- || | | тов инфраструктуры || | | (АУ АО "Астрахан- || | | ский инновацион- || | | ный центр", ОАО || | | "Астраханский за- || | | логовый фонд", НО || | | "Астраханский фонд || | | поддержки малого и || | | среднего предпри- || | | нимательства") ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 3. Повышение | Оборот малых и средних | Данные по количе- || конкурентоспособности | предприятий (включая мик- | ству малых и сред- || субъектов МСП | ро) на 1000 субъектов МСП | них предприятий || | | (включая микро- || | | предприятия), а || | | также по обороту на || | | малых и средних || | | предприятиях || | | (включая микро- || | | предприятия) || | | представляются Ас- || | | траханьстатом. ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 4. Пропаганда и | Доля субъектов малого и | Данные по малым || популяризация предпри- | среднего предприниматель- | предприятиям || нимательской деятельно- | ства, охваченных пропаган- | (включая микро- || сти | дой предпринимательской | предприятия) пред- || | деятельности | ставляются Астра- || | | ханьстатом и на ос- || | | новании отчетных || | | данных соисполни- || | | телей Программы. || | | Доля субъектов || | | МСП, охваченных || | | пропагандой, исчис- || | | ляется путем соот- || | | ношения к общему || | | количеству субъек- || | | тов МСП на терри- || | | тории Астраханской || | | области. ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 5. Повышение ква- | Доля субъектов МСП - полу- | Доля субъектов || лификации кадров для | чателей государственной | МСП, получивших || МСП и уровня информи- | поддержки от общего числа | государственную || рованности о государст- | субъектов МСП | поддержку, исчис- || венной поддержке МСП | | ляется путем соот- || | | ношения к общему || | | числу субъектов || | | МСП ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————|| Задача 6. Развитие экс- | Темп прироста оборота ма- | Данные представ- || портно ориентированного | лых и средних предприятий, | ляются Астрахан- || МСП | осуществляющих внешне- | ской таможней и || | экономическую деятельность | министерством ме- || | | ждународных и || | | внешнеэкономиче- || | | ских связей Астра- || | | ханской области, || | | темп прироста ис- || | | числяется путем со- || | | отношения показа- || | | телей отчетного года || | | к базисному (2009 || | | год) ||———————————————————————————|—————————————————————————————|———————————————————————| Приложение N 1 к Программе Система программных мероприятий|———————————|——————————|————————————————|—————————|—————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели, | Сроки | Исполнители | Источ- | Годы реализации | Показатели результативности выполнения Программы || задачи, | | | ники | |———————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| наиме- | | | финан- | | Значение показателя за предше- | Прогнозное значение || нование | | | сирова- | | ствующий год | || меро- | | | ния |————————|———————|——————————|———————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| приятий | | | | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наименование | ед. | факт | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016|| | | | | | | | | | показателя | из- | 2010 | | | | | | || | | | | | | | | | | ме- | | | | | | | || | | | | | | | | | | ре- | | | | | | | || | | | | | | | | | | ния | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|——————————|———————|—————————|———————————————————|——————| | | | | | | || Цель 1: создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | 1. Доля субъек- | % | 26,9 | 28,5 | 30,1 | 31,7 | 33,3 | 34,2 | 35 || | тов МСП в | | | | | | | | || | формировании | | | | | | | | || | всех состав- | | | | | | | | || | ляющих внут- | | | | | | | | || | реннего регио- | | | | | | | | || | нального про- | | | | | | | | || | дукта (произ- | | | | | | | | || | водство това- | | | | | | | | || | ров, работ, ус- | | | | | | | | || | луг) | | | | | | | | || |———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | 2. Доля числен- | | 33,1 | 33,3 | 33,5 | 33,7 | 33,9 | 34,2 | 34,5 || | ности работни- | | | | | | | | || | ков, занятых на | | | | | | | | || | малых и средних | | | | | | | | || | предприятиях, в | | | | | | | | || | общей численно- | | | | | | | | || | сти занятых на | | | | | | | | || | всех предприяти- | | | | | | | | || | ях | | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов | Объем инвести- | млн- | 606,04 | 620,58 | 625,13 | 629,54 | 636,08 | 642,35 | 648,66 || МСП | ций в основной | руб. | | | | | | | || | капитал на 1000 | | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | | || | МСП | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.1. Раз- | 2012- | Министерст- | Бюджет | 15540 | 16080| 16835 | 17693 | 18758 | Количество субъ- | ед. | 76 | 84 | 90 | 93 | 98 | 102 | 109 || витие | 2016 | во экономи- | Астра- | | | | | | ектов МСП, по- | | | | | | | | || деятель- | | ческого раз- |ханской | | | | | | лучивших пору- | | | | | | | | || ности | | вития Астра- |области | | | | | | чительства гаран- | | | | | | | | || гаран- | | ханской об- |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| тийного фонда | | | | | | | | || тийного | | ласти, | Феде- | 62160 | 64320| 67340 | 70772 | 75032 | | | | | | | | | || фонда | | агентство по |ральный | | | | | | | | | | | | | | || | | управлению | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || | | государст- | | | | | | | | | | | | | | | || | | венным иму- |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| | | | | | | | | || | | ществом |Кредит- | 650000 | 710000| 770000 | 820000 | 850000 | | | | | | | | | || | | Астрахан- |ные ре- | | | | | | | | | | | | | | || | | ской | сурсы | | | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.2. | 2012- | Министерст- | Бюджет | 10540 | 10880| 11325 | 11692 | 12257 | Количество мик- | ед. | 13 | 70 | 117 | 121 | 126 | 130 | 136 || Развитие | 2016 | во экономи- | Астра- | | | | | | розаймов, пре- | | | | | | | | || системы | | ческого раз- |ханской | | | | | | доставленных | | | | | | | | || микро- | | вития Астра- |области | | | | | | субъектам МСП | | | | | | | | || финан- | | ханской об- | | | | | | | | | | | | | | | || сирова- | | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || ния | | | | | | | | | | | | | | | | | || субъек- | | |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| | | | | | | | | || тов ма- | | | Феде- | 42160 | 43520| 45300 | 46768 | 49028 | | | | | | | | | || лого и | | |ральный | | | | | | | | | | | | | | || среднего | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || пред- | | | | | | | | | | | | | | | | | || прини- | | | | | | | | | | | | | | | | | || матель- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ства | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.3. | 2012- | Министерст- | Бюджет | 3700 | 4000| 4350 | 4700 | 5000 | Количество ма- | ед. | 48 | 55 | 65 | 70 | 77 | 83 | 88 || Програм- | 2016 | во экономи- | Астра- | | | | | | лых и средних | | | | | | | | || мы под- | | ческого раз- |ханской | | | | | | предприятий | | | | | | | | || держки | | вития Астра- |области | | | | | | Астраханской | | | | | | | | || начи- | | ханской об- | | | | | | | области, полу- | | | | | | | | || нающих, | | ласти | | | | | | | чивших гранты | | | | | | | | || гранты | | | | | | | | | | | | | | | | | || начи- | | | | | | | | | | | | | | | | | || нающим | | |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| | | | | | | | | || пред- | | | Феде- | 14800 | 16000| 17400 | 18800 | 20000 | | | | | | | | | || прияти- | | |ральный | | | | | | | | | | | | | | || ям на | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || создание | | | | | | | | | | | | | | | | | || собст- | | | | | | | | | | | | | | | | | || венного | | | | | | | | | | | | | | | | | || бизнеса | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.4 До- | 2012- | Министерст- | Бюджет | 4300 | 4800| 5100 | 5500 | 5900 | Количество ин- | ед. | 18 | 25 | 37 | 42 | 44 | 47 | 51 || левое | 2016 | во экономи- | Астра- | | | | | | вестиционных | | | | | | | | || финан- | | ческого раз- |ханской | | | | | | проектов субъек- | | | | | | | | || сирова- | | вития Астра- |области | | | | | | тов МСП, полу- | | | | | | | | || ние це- | | ханской об- | | | | | | | чивших государ- | | | | | | | | || левых | | ласти | | | | | | | ственную под- | | | | | | | | || расхо- | | |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| держку | | | | | | | | || дов, свя- | | | Феде- | 17200 | 19200| 20400 | 22000 | 23600 | | | | | | | | | || занных с | | |ральный | | | | | | | | | | | | | | || реализа- | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || цией | | | | | | | | | | | | | | | | | || инвести- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ционных | | |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| проектов | | | Собст- | 35800 | 37900| 41000 | 46300 | 51200 | Объем привле- | млн | 296 | 410 | 565 | 780 | 1070 | 1487 | 2050 || субъек- | | | венные | | | | | | ченных инвести- | . | | | | | | | || тов ма- | | |средства | | | | | | ций на реализа- | руб | | | | | | | || лого и | | | МСП | | | | | | цию инвестици- | | | | | | | | || среднего | | | | | | | | | онных проектов | | | | | | | | || пред- | | | | | | | | | субъектов МСП | | | | | | | | || прини- | | | | | | | | | | | | | | | | | || матель- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ства | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 2. Развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП | 2.1. Темп прирос- | % | 3,2 | 3,5 | 4,2 | 4,8 | 5,6 | 6,5 | 6,8 || | та количества | | | | | | | | || | малых и средних | | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 2.1. Соз- | 2012- | Министерст- | Бюджет | 2500 | 2900 | 3100 | 3275 | 3445 | Количество биз- | ед. | 3 | 4 | 5 | 6 | 6 | 7 | 7 || дание | 2016 | во экономи- | Астра- | | | | | | нес-инкубаторов, | | | | | | | | || бизнес- | | ческого раз- | ханской | | | | | | бизнес-центров | | | | | | | | || инкуба- | | вития Астра- | области | | | | | |———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| торов, | | ханской об- | | 10000 | 11600 | 12400 | 13100 | 13780 | Количество субъ- | ед. | 59 | 80 | 92 | 100 | 108 | 117 | 126 || бизнес- | | ласти | Феде- | | | | | | ектов малого | | | | | | | | || центров | | | раль- | | | | | | предпринима- | | | | | | | | || | | | ный | | | | | | тельства, дейст- | | | | | | | | || | | | бюджет | | | | | | вующих на базе | | | | | | | | || | | | | | | | | | бизнес- | | | | | | | | || | | | | | | | | | инкубаторов, | | | | | | | | || | | | | | | | | | бизнес-центров | | | | | | | | ||———————————|——————————| |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 2.2. Соз- | | | Бюджет | 1250 | 1406 | 1509 | 1575 | 1575 | Количество ком- | ед. | - | - | 50 | 60 | 70 | 80 | 90 || дание | | | Астра- | | | | | | паний и органи- | | | | | | | | || центра | | | ханской | | | | | | заций, выразив- | | | | | | | | || кластер- | | | области | | | | | | ших интерес к | | | | | | | | || ного | | | | 5000 | 5624 | 6036 | 6300 | 6300 | участию в кла- | | | | | | | | || развития | | | Феде- | | | | | | стерных проек- | | | | | | | | || | | | раль- | | | | | | тах. | | | | | | | | || | | | ный | | | | | |———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | бюджет | | | | | | Количество про- | ед. | - | - | 20 | 25 | 30 | 35 | 40 || | | | | | | | | | веденных иссле- | | | | | | | | || | | | | | | | | | дований класте- | | | | | | | | || | | | | | | | | | ров | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 2.3 Воз- | 2012- | Министерст- | Бюджет | 2440 | 2440 | 2440 | 2440 | 2440 | Количество ви- | ед. | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 || мещение | 2016 | во экономи- | Астра- | | | | | | дов услуг, ока- | | | | | | | | || затрат по | | ческого раз- | ханской | | | | | | занных субъек- | | | | | | | | || управле- | | вития Астра- | области | | | | | | там малого и | | | | | | | | || нию | | ханской об- | | | | | | | среднего пред- | | | | | | | | || бизнес- | | ласти |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| принимательства, |——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| инкуба- | | АУ АО "Ас- | Феде- | 9760 | 9760 | 9760 | 9760 | 9760 | которым предос- | | | | | | | | || торами | | траханский | раль- | | | | | | тавлены нежилые | | | | | | | | || | | областной | ный | | | | | | помещения в | | | | | | | | || | | инновацион- | бюджет | | | | | | бизнес- | | | | | | | | || | | ный центр" | | | | | | | инкубаторах | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 2.4. | 2012- | Министерст- | Бюджет | 1300 | 1350 | 1400 | 1550 | 1600 | Количество про- | ед. | 150 | 160 | 165 | 170 | 175 | 180 | 185 || Обеспе- | 2016 | во экономи- | Астра- | | | | | | веденных меро- | | | | | | | | || чение | | ческого раз- | ханской | | | | | | приятий, тренин- | | | | | | | | || функ- | | вития Астра- | области | | | | | | гов, семинаров | | | | | | | | || циони- | | ханской об- | | | | | | | для субъектов | | | | | | | | || рования | | ласти | | | | | | | МСП | | | | | | | | || и разви- | | АУ АО "Ас- |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| | | | | | | | | || тие дея- | | траханский | Феде- | 5200 | 5400 | 5600 | 6200 | 6000 | | | | | | | | | || тельно- | | областной | раль- | | | | | | | | | | | | | | || сти биз- | | инновацион- | ный | | | | | | | | | | | | | | || нес- | | ный центр" | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || инкуба- | | | | | | | | | | | | | | | | | || торов | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 3. Повышение конкурентоспособности субъектов МСП Астраханской области | 3.1. Оборот ма- | млн- | 10640 | 10792 | 11082 | 11377 | 11718 | 12064 | 12419 || | лых и средних | руб | | | | | | | || | предприятий | | | | | | | | || | (включая микро) | | | | | | | | || | на 1000 субъектов| | | | | | | | || | МСП | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 3.1 Реа- | 2012- | Министерство | Бюд- | 850 | 950 | 1000 | 1100 | 1200 | Количество субъ- | ед | 9 | 15 | 23 | 26 | 27 | 30 | 33 || лизация | 2016 | экономиче- | жет | | | | | | ектов МСП, при- | | | | | | | | || меро- | | ского развития | Аст- | | | | | | менивших на | | | | | | | | || приятий, | | Астраханской | рахан- | | | | | | предприятиях | | | | | | | | || направ- | | области, субъ- | ской | | | | | | технологии энер- | | | | | | | | || ленных | | екты малого и | облас- | | | | | | госбережения и | | | | | | | | || на по- | | среднего пред- | ти | | | | | | получивших го- | | | | | | | | || вышение | | приниматель- | | | | | | | сударственную | | | | | | | | || конку- | | ства | | | | | | | поддержку | | | | | | | | || ренто- | | | | | | | | | | | | | | | | | || способ- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ности | | | | | | | | | | | | | | | | | || малых и | | |————————|————————|————————|—————————|————————|—————————| | | | | | | | | || средних | | | Феде- | 3400 | 3800 | 4000 | 4400 | 4800 | | | | | | | | | || пред- | | | раль- | | | | | | | | | | | | | | || приятий | | | ный | | | | | | | | | | | | | | || за счет | | | бюд- | | | | | | | | | | | | | | || приме- | | | жет | | | | | | | | | | | | | | || нения | | | | | | | | | | | | | | | | | || техноло- | | | | | | | | | | | | | | | | | || гий энер- | | | | | | | | | | | | | | | | | || госбере- | | | | | | | | | | | | | | | | | || жения | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 3.2. Суб- | 2012- | Министерство | Бюд- | 290 | 370 | 510 | 684 | 864 | Количество | ед. | 0 | 10 | 12 | 14 | 16 | 18 | 20 || сидиро- | 2016 | экономиче- | жет | | | | | | МСП, принявших | | | | | | | | || вание | | ского разви- | Аст- | | | | | | участие в выста- | | | | | | | | || затрат | | тия Астрахан- | рахан- | | | | | | вочно- | | | | | | | | || субъек- | | ской области, | ской | | | | | | ярмарочных ме- | | | | | | | | || тов ма- | | субъекты ма- | облас- | 1160 | 1480 | 2040 | 2736 | 3456 | роприятиях, по- | | | | | | | | || лого и | | лого и средне- | ти | | | | | | лучивших госу- | | | | | | | | || среднего | | го предпри- | Феде- | | | | | | дарственную | | | | | | | | || пред- | | нимательства | раль- | | | | | | поддержку | | | | | | | | || прини- | | | ный | | | | | | | | | | | | | | || матель- | | | бюд- | | | | | | | | | | | | | | || ства по | | | жет | | | | | | | | | | | | | | || участию | | | | | | | | | | | | | | | | | || в меро- | | | | | | | | | | | | | | | | | || приятиях | | | | | | | | | | | | | | | | | || по про- | | | | | | | | | | | | | | | | | || движе- | | | | | | | | | | | | | | | | | || нию | | | | | | | | | | | | | | | | | || продук- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ции на | | | | | | | | | | | | | | | | | || регио- | | | | | | | | | | | | | | | | | || нальные | | | | | | | | | | | | | | | | | || рынки | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|————————|————————|————————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 4. Пропаганда и популяризация предпринимательской деятельности | Доля субъектов | | | | | | | | || | МСП, охвачен- | % | 1,8 | 3,5 | 3,9 | 4,2 | 44,5 | 44,9 | 5,2 || | ных пропагандой | | | | | | | | || | предпринима- | | | | | | | | || | тельской дея-| | | | | | | | || | тельности | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 4.1. Про- | 2012- | Министер- | Бюджет | 400 | 450 | 455 | 480 | 500 | Количество субъ- | ед. | 82 | 100 | 120 | 140 | 160 | 180 | 200 || ведение | 2016 | ство эконо- | Астра- | | | | | | ектов МСП, при- | | | | | | | | || ежегод- | | мического | ханской | | | | | | нявших участие в | | | | | | | | || ного | | развития | области | | | | | | конкурсе "Пред- | | | | | | | | || област- | | Астрахан- | | | | | | | приниматель | | | | | | | | || ного | | ской облас- |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| года" | | | | | | | | || конкурса | | ти | Феде- | 1600 | 1800 | 1820 | 1920 | 2000 | | | | | | | | | || "Пред- | | АУ АО | ральный | | | | | | | | | | | | | | || прини- | | "Много- | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || матель | | функцио- | | | | | | | | | | | | | | | || года" | | нальный | | | | | | | | | | | | | | | || | | центр" | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 4.2. | 2012- | Министер- | Бюджет | 850 | 900 | 950 | 1020 | 1150 | Количество мо- | ед. | 30 | 120 | 130 | 137 | 144 | 151 | 159 || Содействие| 2016 | ство эконо- | Астра- | | | | | | лодежи- участни- | | | | | | | | || развитию | | мического | ханской | | | | | | ков мероприятий | | | | | | | | ||молодежного| | развития | области | | | | | | и образователь- | | | | | | | | || пред- | | Астрахан- |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| ных программ в | | | | | | | | || прини- | | ской облас- | Феде- | 3400 | 3600 | 3800 | 4080 | 4600 | сфере молодеж- | | | | | | | | || матель- | | ти | ральный | | | | | | ного предприни- | | | | | | | | || ства | | | бюджет | | | | | | мательства | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 4.3. | 2012- | Министер- | Бюджет | 210 | 220 | 220 | 300 | 320 | Количество | ед. | 110 | 125 | 130 | 135 | 140 | 146 | 152 || Форми- | 2016 | ство эконо- | Астра- | | | | | | публикаций в | | | | | | | | || рование | | мического | ханской | | | | | | печатных | | | | | | | | || положи- | | развития | области | | | | | | изданиях и | | | | | | | | || тельного | | Астрахан- | | | | | | | средствах | | | | | | | | || имиджа | | ской облас- | | | | | | | массовой | | | | | | | | || малого и | | ти | | 840 | 880 | 880 | 1200 | 1280 | информации | | | | | | | | || среднего | | | Феде- | | | | | | Астраханской | | | | | | | | || пред- | | | ральный | | | | | | области, на | | | | | | | | || прини- | | | бюджет | | | | | | сайте | | | | | | | | || матель- | | | | | | | | | министерства | | | | | | | | || ства | | | | | | | | | экономического | | | | | | | | || | | | | | | | | | развития | | | | | | | | || | | | | | | | | | Астраханской | | | | | | | | || | | | | | | | | | области | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 5. Повышение квалификации кадров для МСП и уровня информированности о государствен- | 5.1. Доля субъек-| % | 12 | 16 | 17 | 17 | 18 | 19 | 21 || ной поддержке МСП. | тов МСП - получа-| | | | | | | | || | телей государст-| | | | | | | | || | венной поддержки| | | | | | | | || | от общего числа| | | | | | | | || | субъектов МСП| | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 5.1 Об- | 2012- | Министер- | Бюд- | 1250 | 1300 | 1300 | 1500 | 1600 | Количество руко- | ед. | 755 | 1000 | 1120 | 1163 | 1221 | 1309 | 1460|| разова- | 2016 | ство эконо- | жет | | | | | | водителей и спе- | | | | | | | | || тельные | | мического | Астра- | | | | | | циалистов малых | | | | | | | | || про- | | развития | хан- | | | | | | и средних пред- | | | | | | | | || граммы | | Астрахан- | ской | | | | | | приятий, про- | | | | | | | | || по под- | | ской облас- | области | 5000 | 5200 | 5200 | 6000 | 6400 | шедших обуче- | | | | | | | | || готовке | | ти | | | | | | | ние по програм- | | | | | | | | || управ- | | | | | | | | | мам и приняв- | | | | | | | | || ленче- | | | | | | | | | шим участие в | | | | | | | | || ских | | | | | | | | | семинарах | | | | | | | | || кадров, в | | | | | | | | | | | | | | | | | || том чис- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ле по | | | | | | | | | | | | | | | | | || повыше- | | | | | | | | | | | | | | | | | || нию | | | | | | | | | | | | | | | | | || квали- | | |—————————| | | | | | | | | | | | | | || фикации, | | | Феде- | | | | | | | | | | | | | | || стажи- | | | раль- | | | | | | | | | | | | | | || ровке, | | | ный | | | | | | | | | | | | | | || и | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || семина- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ры для | | | | | | | | | | | | | | | | | || субъек- | | | | | | | | | | | | | | | | | || тов ма- | | | | | | | | | | | | | | | | | || лого и | | | | | | | | | | | | | | | | | || среднего | | | | | | | | | | | | | | | | | || пред- | | | | | | | | | | | | | | | | | || прини- | | | | | | | | | | | | | | | | | || матель- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ства | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 5.2 Ме- | 2012- | Министер- | Бюд- | 400 | 450 | 455 | 540 | 550 | Количество про- | ед. | 25 | 30 | 35 | 40 | 45 | 50 | 55 || тодиче- | 2016 | ство эконо- | жет | | | | | | веденных семи- | | | | | | | | || ское, | | мического | Астра- | | | | | | наров для субъек- | | | | | | | | || консуль- | | развития | хан- | | | | | | тов МСП Астра- | | | | | | | | || тацион- | | Астрахан- | ской | | | | | | ханской области | | | | | | | | || ное и | | ской облас- | области | | | | | | | | | | | | | | || инфор- | | ти | | | | | | | | | | | | | | | || мацион- | | |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————| | | | | | | | | || ное обес- | | | Феде- | 1600 | 1800 | 1820 | 2160 | 2200 | | | | | | | | | || печение | | | раль- | | | | | | | | | | | | | | || малого и | | | ный | | | | | | | | | | | | | | || среднего | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || бизнеса | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 5.3. Ве- | 2012- | Министер- | Бюд- | 500 | 550 | 570 | 600 | 670 | Количество субъ- | ед. | 167 | 280 | 322 | 365 | 415 | 473 | 536 || дение | 2016 | ство эконо- | жет | | | | | | ектов МСП, вхо- | | | | | | | | || реестра | | мического | Астра- | | | | | | дящих в реестр | | | | | | | | || субъек- | | развития | хан- | | | | | | получателей го- | | | | | | | | || тов ма- | | Астрахан- | ской | | | | | | сударственной | | | | | | | | || лого и | | ской облас- | области | | | | | | поддержки | | | | | | | | || среднего | | ти | | 2000 | 2200 | 2280 | 2400 | 2680 | | | | | | | | | || пред- | | | | | | | | | | | | | | | | | || прини- | | | Феде- | | | | | | | | | | | | | | || матель- | | | раль- | | | | | | | | | | | | | | || ства - | | | ный | | | | | | | | | | | | | | || получа- | | | бюджет | | | | | | | | | | | | | | || телей | | | | | | | | |———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| под- | | | | | | | | | Количество пуб- | ед. | - | - | 50 | 100 | 150 | 200 | 250 || держки, | | | | | | | | | ликаций на пор- | | | | | | | | || портала | | | | | | | | | тале малого и | | | | | | | | || малого и | | | | | | | | | среднего пред- | | | | | | | | || среднего | | | | | | | | | принимательства | | | | | | | | || пред- | | | | | | | | | | | | | | | | | || прини- | | | | | | | | | | | | | | | | | || матель- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ства Ас- | | | | | | | | | | | | | | | | | || трахан- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ской | | | | | | | | | | | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 5.4 Про- | 2012- | Министер- | Бюд- | 300 | 320 | 350 | 450 | 456 | Количество дей- | ед. | 157 | 263 | 303 | 343 | 390 | 445 | 504 || ведение | 2016 | ство эконо- | жет | | | | | | ствующих субъ- | | | | | | | | || анализа | | мического | Астра- | | | | | | ектов МСП - по- | | | | | | | | || и мони- | | развития | хан- | | | | | | лучателей госу- | | | | | | | | || торинга | | Астрахан- | ской | | | | | | дарственной под- | | | | | | | | || разви- | | ской облас- | области | | | | | | держки, охвачен- | | | | | | | | || тия | | ти | | | | | | | ных мониторин- | | | | | | | | || МСП, | | | | | | | | | гом | | | | | | | | || разме- | | | | | | | | | | | | | | | | | || щение | | | | | | | | | | | | | | | | | || анали- | | | | 1200 | 1280 | 1400 | 1800 | 1824 | | | | | | | | | || тиче- | | | | | | | | | | | | | | | | | || ской | | | Феде- | | | | | | | | | | | | | | || инфор- |——————————|————————————————| раль- |————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| мации о | | | ный | | | | | | Количество ана- | ед. | -- | - | 3 | 5 | 7 | 9 | 11 || разви- | | | бюджет | | | | | | литических мате- | | | | | | | | || тии | | | | | | | | | риалов и инфор- | | | | | | | | || МСП в | | | | | | | | | мации, разме- | | | | | | | | || СМИ и | | | | | | | | | щенной в СМИ и | | | | | | | | || в ин- | | | | | | | | | интернет- | | | | | | | | || тернет- | | | | | | | | | ресурсах | | | | | | | | || ресур- | | | | | | | | | | | | | | | | | || сах. | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————|——————————|————————————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 6. Развитие экспортно ориентированного МСП | 6.1. Темп прирос-| % | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2 || | та оборота малых | | | | | | | | || | и средних пред- | | | | | | | | || | приятий, осуще- | | | | | | | | || | ствляющих | | | | | | | | || | внешнеэкономи- | | | | | | | | || | ческую деятель- | | | | | | | | || | ность | | | | | | | | ||———————————————|———————————|———————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 6.1. Созда- | 2012-2016 | Мини- | Бюджет | 3000 | 3440 | 3930 | 4316 | 4610 | Количество вы- | ед. | 0 | 0 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 || ние и | | стерство | Астра- | | | | | | ставок, ярмарок, | | | | | | | | || развитие | | экономи- | ханской | | | | | | "круглых сто- | | | | | | | | || центра раз- | | ческого | области | | | | | | лов", презента- | | | | | | | | || вития | | развития | | | | | | | ций региона и | | | | | | | | || экспортно | | Астрахан- | | | | | | | т.п., мероприя- | | | | | | | | || ориентиро- | | ской об- | | | | | | | тий, организо- | | | | | | | | || ванного | | ласти | | | | | | | ванных для под- | | | | | | | | || предприни- | | | | | | | | | держки экспорт- | | | | | | | | || мательства | | | | | | | | | но ориентиро- | | | | | | | | || | | | | | | | | | ванного пред- | | | | | | | | || | | | | | | | | | принимательства | | | | | | | | || | | |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | Феде- | 12000 | 13760 | 15720 | 17264 | 18440 | Количество экс- | ед. | 0 | 0 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 || | | | ральный | | | | | | портных кон- | | | | | | | | || | | | бюджет | | | | | | трактов, заклю- | | | | | | | | || | | | | | | | | | ченных в резуль- | | | | | | | | || | | | | | | | | | тате промоутер- | | | | | | | | || | | | | | | | | | ских мероприя- | | | | | | | | || | | | | | | | | | тий, организо- | | | | | | | | || | | | | | | | | | ванных для экс- | | | | | | | | || | | | | | | | | | портно- | | | | | | | | || | | | | | | | | | ориентированно- | | | | | | | | || | | | | | | | | | го предпринима- | | | | | | | | || | | | | | | | | | тельства региона. | | | | | | | | ||———————————————|———————————|———————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 6.2. Долевое | 2012- | Мини- | Бюджет | 4000 | 4200 | 4400 | 4600 | 4800 | Количество | ед. | 1 | 21 | 35 | 37 | 39 | 40 | 43 ||финансирование | 2016 | стерство | Астра- | | | | | | субъектов | | | | | | | | ||целевых расхо- | | экономи- | ханской | | | | | | МСП, произво- | | | | | | | | ||дов, связанных | | ческого | области | | | | | | дящих и реали- | | | | | | | | ||с государствен-| | развития | | | | | | | зующих товары | | | | | | | | ||ной поддержкой | | Астрахан- | | | | | | | (работы, услуги), | | | | | | | | ||субъектов мало-| | ской об- | | | | | | | предназначенные | | | | | | | | ||го и среднего | | ласти | | | | | | | для экспорта, | | | | | | | | ||предпринима- | | | Феде- | | | | | | получивших го- | | | | | | | | ||тельства, про- | | | ральный | | | | | | сударственную | | | | | | | | ||изводящих това-| | | бюджет | | | | | | поддержку | | | | | | | | ||ры, работы, ус-| | | | | | | | | | | | | | | | | ||луги, предна- | | | | | | | | | | | | | | | | | ||значенные для | | | | 16000 | 16800 | 17600 | 18400 | 19200 | | | | | | | | | ||экспорта | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | | ||———————————————|———————————|———————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 6.3. Созда- | 2012- | Мини- | Бюджет | 1250 | 1350 | 1400 | 1500 | 1550 | Количество субъ- | ед. | 648 | 700 | 756 | 816 | 882 | 952 | 1028|| ние и обес- | 2016 | стерство | Астра- | | | | | | ектов МСП, вос- | | | | | | | | || печение | | экономи- | ханской | | | | | | пользовавшихся | | | | | | | | || деятельно- | | ческого | области | | | | | | услугами центра | | | | | | | | || сти европей- |———————————| развития |—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| ских ин- | | Астрахан- | Феде- | 5000 | 5400 | 5600 | 6000 | 6600 | Количество за- | ед. | 43 | 47 | 52 | 55 | 58 | 62 | 66 || формацион- | | ской об- | ральный | | | | | | ключенных экс- | | | | | | | | || ных коррес- | | ласти | бюджет | | | | | | портных кон- | | | | | | | | || пондентских | | | | | | | | | трактов с зару- | | | | | | | | || центров | | | | | | | | | бежными парт- | | | | | | | | || | | | | | | | | | нерами | | | | | | | | ||———————————————|———————————|———————————|—————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|——————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| Всего по | | 1009400|1095050| 1182450 | 1263750| 1326450 | 5877100 | || Программе: | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Бюджет Астраханской | | 64720 | 69430 | 74290 | 79490 | 85050 | 372980 | || области | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| | | | | | | | | || Федеральный бюджет | | | | | | | | || | | 258880 |277720 | 297160 | 317960 | 340200 | 1491920 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Собственные средства | | 35800 | 37900 | 41000 | 46300 | 51200 | 212 200 | || МСП, реализующие биз- | | | | | | | | || нес-проекты, которым ока- | | | | | | | | || зана государственная под- | | | | | | | | || держка | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Кредитные ресурсы, при- | | 650000 |710000 | 770000 | 820000 | 850000 | 3 800 000 | || влеченные МСП, которым | | | | | | | | || предоставлены поручи- | | | | | | | | || тельства ОАО "Астрахан- | | | | | | | | || ский залоговый фонд" | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| В том числе подпрограмма: | | 55 500 |62 400 | 71 000 | 77 750 | 86 900 | 353 550 | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Средства бюджета Астра- | | 11 100 |12 480 | 14 200 | 15 550 | 17 380 | 70 710 | || ханской области | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Средства федерального | | 44 400 |49 920 | 56 800 | 62 200 | 69 520 | 282 840 | || бюджета | | | | | | | | ||———————————————————————————|—————————————————————|————————|———————|—————————|————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————| Приложение 2 к Программе Планируемые показатели эффективности реализации Программы|———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|—————————————————————————————————————————————————————|| N п/п | Наименование целей и задач | Наименование показателей конеч- | Ед. | Значение | Прогнозные значения показателей || | | ного и промежуточного конечного | изме- | показателя | || | | результатов | рения | за период, | || | | | | предшест- |————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | | | вующий | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | реализации | | | | | | || | | | | Программы | | | | | | || | | | | (2010) | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1. | Цель. Создание правовых, эко- | Доля субъектов МСП в формиро- | % | 26,9 | 28,5 | 30,1 | 31,7 | 33,3 | 34,2 | 35,0 || | номических и социальных усло- | вании всех составляющих внутрен- | | | | | | | | || | вий для свободного и устойчи- | него регионального продукта (про- | | | | | | | | || | вого развития МСП | изводство товаров, работ, услуг) | | | | | | | | || | |————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| | | Доля численности работников, | % | 33,1 | 33,3 | 33,5 | 33,7 | 33,9 | 34,2 | 34,5 || | | занятых на малых и средних пред- | | | | | | | | || | | приятиях, в общей численности | | | | | | | | || | | занятых на всех предприятиях | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.1. | Задача 1. Реализация эффективной | Объем инвестиций в основной ка- | млн | 606,04 | 620,58 | 625,13 | 629,54 | 636,08 | 642,35 | 648,66 || | кредитно-финансовой и инвестици- | питал на 1000 предприятий МСП | руб. | | | | | | | || | онной поддержки субъектов МСП | | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.2. | Задача 2. Развитие эффективной | Темп прироста количества малых и | % | 3,2 | 3,5 | 4,2 | 4,8 | 5,6 | 6,5 | 6,8 || | инфраструктуры поддержки МСП | средних предприятий к базисному | | | | | | | | || | | 2009 году | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.3. | Задача 3. Повышение конкуренто- | Оборот малых и средних предпри- | млн. | 10640 | 10792 | 11082 | 11377 | 11718 | 12064 | 12419 || | способности МСП | ятий (включая микро) на 1000 субъ- | руб. | | | | | | | || | | ектов МСП | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.4. | Задача 4. Пропаганда и популяри- | Доля субъектов МСП, охваченных | | 11,8 | 3,5 | 3,9 | 4,2 | 4,5 | 4,9 | 5,2 || | зация предпринимательской дея- | пропагандой предпринимательской | % | | | | | | | || | тельности | деятельности | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.5. | Задача 5. Повышение квалифика- | Доля субъектов МСП - получателей | | 12 | 16 | 17 | 17 | 18 | 19 | 21 || | ции кадров для МСП и уровня ин- | государственной поддержки от об- | | | | | | | | || | формированности о государствен- | щего числа субъектов МСП | | | | | | | | || | ной поддержке МСП | | % | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————|| 1.6. | Задача 6. Развитие экспортно ори- | Темп прироста оборота малых и | % | 1,2 | 1,4 | 1,6 | 1,7 | 1,8 | 1,9 | 2 || | ентированного МСП | средних предприятий, осуществ- | | | | | | | | || | | ляющих внешнеэкономическую | | | | | | | | || | | деятельность | | | | | | | | ||———————|———————————————————————————————————|————————————————————————————————————|———————|————————————|————————|————————|————————|————————|————————|————————| Подпрограмма "Содействие развитию инновационно активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы" долгосрочной отраслевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы" 1. Паспорт подпрограммыНаименование подпро- - "Содействие развитию инновационнограммы активного малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы"Основание для разработ- - Распоряжение Правительства Астраханскойки подпрограммы области от 23.06.2011 N 258-Пр "О концепции долгосрочной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской области на 2012-2016 годы"Государственный заказ- - министерство экономического развитиячик подпрограммы Астраханской областиОсновной разработчик - министерство экономического развитияподпрограммы Астраханской областиИсполнители основных - министерство экономического развитиямероприятий Астраханской областиЦель и задача подпро- - Цель подпрограммы:граммы создание комфортных условий для развития инновационно-активных малых и средних предприятий - Задача подпрограммы: внедрение новых технологий и высокотех- нологичного оборудования в сферу малого и среднего предпринимательстваСроки реализации под- - 2012-2016 годыпрограммыОбъемы и источники фи- - Общий объем финансирования подпрограммынансирования подпро- - 353 550 тыс. руб., в том числе из:граммы - бюджета Астраханской области - 70 710 тыс. руб., - федерального бюджета - 282 840 тыс. руб.Ожидаемые конечные ре- - Увеличение доли инновационно активныхзультаты реализации субъектов малого и среднегоподпрограммы предпринимательства в общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства; - увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержкуСистема организации - Контроль за ходом реализации подпрограммыконтроля за исполнением осуществляется министерством экономическогоподпрограммы развития Астраханской области 2. Общие положения Объектом подпрограммы являются инновационно активные субъектымалого и среднего предпринимательства. Предмет регулирования подпрограммы - оказание поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства в области инноваций ипромышленного производства в форме бюджетной субсидии, которое будетсодействовать патентованию изобретений, полезных моделей, промышленныхобразцов и селекционных достижений, государственной регистрации иныхрезультатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малогои среднего предпринимательства Астраханской области, а также будетсодействовать созданию хозяйственных обществ научными и высшимиобразовательными учреждениями Астраханской области для практическоговнедрения результатов своей интеллектуальной деятельности (всоответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениямихозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения)результатов интеллектуальной деятельности"). Сфера действия подпрограммы - государственная поддержкаинновационно-активных субъектов малого и среднего предпринимательствав Астраханской области. Государственная поддержка инновационно активного малого исреднего предпринимательства в Астраханской области - деятельностьисполнительных органов государственной власти Астраханской области,направленная на реализацию комплекса мер финансового, имущественного,организационного характера по созданию благоприятных условий дляведения предпринимательской деятельности в сфере инноваций натерритории Астраханской области. Получателями бюджетных средств подпрограммы являютсяиндивидуальные предприниматели, юридические лица, государственныепредприятия, автономные и государственные учреждения, участвующие вреализации мероприятий подпрограммы. Нормативную правовую базу подпрограммы составляют: - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого исреднего предпринимательства в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесении измененийв отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросамсоздания бюджетными научными и образовательными учреждениямихозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения)результатов интеллектуальной деятельности"; - Закон Астраханской области от 20.02.2009 N 4/2009-ОЗ"О развитии малого и среднего предпринимательства в Астраханскойобласти"; - распоряжение Правительства Астраханской области от 23.06.2011N 258-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы"Развитие малого и среднего предпринимательства в Астраханской областина 2012-2016 годы". 3. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Важнейшей характеристикой инновационного развития Астраханскойобласти является ориентация предприятий на инновационную активность.Астраханскую область можно охарактеризовать как инновационнонеактивную, имеющую низкие абсолютные и относительные характеристикиинновационного развития. Согласно статистическим данным доля инновационногопредпринимательства в общей структуре малого бизнеса России варьирует,по разным оценкам, от 1,4 до 3,5%. Статистические данныесвидетельствуют также о крайне низком уровне инновационной активностипредприятий большинства отраслей народного хозяйства. Так, доляорганизаций, осуществляющих разработку и внедрение нововведений, впоследние годы стабилизировалась на уровне, не превышающем 10%. По уровню инновационной активности показатели Астраханскойобласти ниже среднероссийских показателей. В то же время внутренниезатраты на исследования и разработки, выраженные в процентах кваловому региональному продукту, численность персонала, занятогоисследованиями и разработками, в расчете на 10 тысяч занятых вэкономике Астраханская область значительно превышает среднероссийскиепоказатели в течение ряда лет. Это свидетельствует о том, чтопотенциал для развития инноваций в Астраханской области достаточновелик. Анализ состояния инновационного процесса в Астраханской областипоказывает, что, несмотря на высокое качество проводимых исследованийи созданные научно-технологические заделы, степень промышленногоосвоения и коммерциализации результатов исследований низка. В целомможно говорить о том, что в рамках реализации программы развитиямалого и среднего предпринимательства в Астраханской области былисозданы различные элементы инфраструктуры, функционирование которых вбольшей степени направлено на генерацию новых знаний, а не накоммерциализацию результатов научной деятельности. По уровням изобретательской активности и патентования изобретенийсуществуют значительные различия между субъектами РоссийскойФедерации, отражающие различия в инновационном и научно-техническомпотенциале регионов. Патентная активность Астраханской областипредставлена в таблице 1. Таблица 1. Патентная активность Астраханской области в 2009-2010 годах |———————————————————————————————————————————|—————————————| | Полученный документ | Период | | |——————|——————| | | 2009 | 2010 | |———————————————————————————————————————————|——————|——————| | Патент | 143 | 116 | |———————————————————————————————————————————|——————|——————| | Свидетельство на регистрацию объектов ин- | 122 | 128 | | теллектуальной собственности | | | |———————————————————————————————————————————|——————|——————| При этом следует отметить, что создание лишь отдельных элементовинновационной инфраструктуры, а не инфраструктурного комплекса,направленного на поддержку всех этапов коммерциализации научных,инженерных и технологических разработок в рамках малых инновационныхкомпаний, не позволяет полностью решить проблемы поддержки этогопроцесса. Основными причинами низкой инновационной активности предприятий иорганизаций Астраханской области, осуществляющих инновационнуюдеятельность, являются: - недостаток собственных денежных средств; - высокий экономический риск; - отсутствие значимых стимулов для осуществления инновационнойдеятельности; - неразвитость системы страхования инвестиционных и инновационныхрисков; - сырьевая направленность производства; - износ производственных мощностей; - повышенные природоохранные требования к производственнымпроцессам, связанные с сохранением уникальной экосистемы дельты рекиВолги. Несмотря на сократившееся за годы трансформации российскогообщества число организаций научно-технической сферы, Астраханскаяобласть в основном сохранила свой базовый научный потенциал, создающийобъективные предпосылки для перехода Астраханской области наинновационную модель развития. Таким образом, Астраханская область вполне способна эффективнорешить проблемы модернизации и реструктуризации промышленныхпредприятий и аграрного производственного комплекса, повышенияконкурентоспособности продукции за счет мобилизации собственногонаучно-технического потенциала путем создания малых инновационныхпредприятий. Задача повышения конкурентоспособности экономики Астраханскойобласти обусловливает необходимость сознательного применения концепцииинновационного менеджмента, формирования на уровне региональногоуправления эффективной модели инновационной политики, учитывающейособенности Астраханской области, его конкурентные преимущества исоциально-экономический потенциал. Инновационное развитие предусматривает оценку потенциалаАстраханской области с точки зрения конкурентных преимуществ, которыемогут послужить базой для реструктуризации экономики Астраханскойобласти, изменения отраслевой структуры в сторону наращиванияпроизводственных и непроизводственных отраслей с высокой добавленнойстоимостью; поддержку отраслей специализации, которые демонстрируютвысокую устойчивость к конъюнктурным колебаниям. Сдерживающими факторами инновационного развития в краткосрочнойперспективе являются: - неразвитость инновационной инфраструктуры, недостатоктехнологического оборудования для прототипирования и создания опытныхобразцов; - ограничения по качеству человеческого капитала и компетенций уучастников инновационного процесса по созданию и развитию малыхинновационных компаний; - слабые деловые связи между научными организациями и бизнесом,отсутствие квалифицированных посредников и традиции взаимодействиямежду субъектами инновационного процесса; - отсутствие посевного и венчурного финансирования; - отсутствие инвестиционных площадок с уже сформированнойинфраструктурой; - недостаточная маркетинговая и информационная поддержка. В ходе реализации подпрограммы инновационно активным субъектаммалого и среднего предпринимательства будут предоставлены следующиеформы государственной поддержки: - долевое финансирование инновационных проектов (отбор наконкурсной основе наиболее эффективных инновационных проектовастраханских разработчиков и финансирование их на приоритетныхусловиях, поддержка молодежных перспективных инновационных, проведениеконференций, семинаров и т.п.); - содействие информационному взаимодействию между участникамиинновационного процесса; - подготовка инженеров-менеджеров, специалистов по управлениюинновациями в сфере высоких технологий; - содействие организациям инновационной сферы области в участии вкачестве исполнителей в федеральных целевых программах; - выдача рекомендательных писем инициаторам инновационныхпроектов для представления их отечественным или иностранныминвесторам; - представление по согласованию интересов и инновационно активныхорганизаций на федеральном, межрегиональном уровнях и в зарубежныхорганизациях; - разработка и введение в действие нормативно-методическихдокументов, способствующих развитию инновационной деятельности. В рамках реализации подпрограммы в 2010 году. оказанагосударственная финансовая поддержка 2 инновационно активным субъектаммалого и среднего предпринимательства на общую сумму 1 000 тыс. руб.,проведено обучение 40 представителей малых инновационно активныхпредприятий в рамках реализации специальных образовательных программ,а также внедрено 6 инновационных разработок на предприятиях,осуществляющих свою деятельность на территории Астраханской области. Использование конкретных форм и методов государственной поддержкиосуществляется по результатам рассмотрения документов инициатораинновационного проекта с учетом требуемых экспертных заключений.Предпочтение отдается конкурентоспособным и эффективным покоммерческим и социальным показателям проектам, содержащим качественноподготовленную документацию, включая бизнес-план, а также документы,подтверждающие гарантированную реализацию продукции в условияхразумного риска и реального рынка. Существующие нормативные правовые акты, а также уровень развитияинфраструктуры и экономической поддержки инновационной деятельности необеспечивают эффективность реализации инновационной политики вАстраханской области. Для решения этой проблемы предполагаетсяреализация подпрограммы в рамках существующей Программы, включающейсистему мероприятий по активизации инновационных процессов иреализации инновационной политики Астраханской области на основеединой, скоординированной политики всех участвующих в процессеисполнительных органов государственной власти Астраханской области иконцентрации используемых ресурсов на реализацию мероприятий,обеспечивающих максимальную эффективность использования бюджетныхсредств. 4. Цель и задача подпрограммы Целью подпрограммы является создание комфортных условий дляразвития инновационно активных малых и средних предприятий. Для достижения основной цели подпрограммы должна решаться задачавнедрения новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферумалого и среднего предпринимательства. 5. Сроки реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы. 6. Система программных мероприятий В Программе предусматривается реализация мероприятий по двумосновным направлениям: - государственная поддержка малых инновационных компанийАстраханской области; - информационная поддержка проектов малых инновационных компаний. Перечень мероприятий, предусмотренных к реализации в рамкахподпрограммы, планируемые показатели результатов их выполнения,исполнители, сроки исполнения, источники финансирования представлены вприложении N 1 к подпрограмме. 7. Ресурсное обеспечение подпрограммы Реализацию мероприятий подпрограммы планируется осуществлять засчет: - средств бюджета Астраханской области; - средств федерального бюджета (средств, выделяемых на реализациюмероприятий по государственной поддержке инновационно активного малогои среднего предпринимательства). Объем финансирования подпрограммы в 2012-2016 годах долженсоставить 353 550 тыс. руб., из них за счет средств бюджетаАстраханской области - 70 710 тыс. руб., за счет средств федеральногобюджета - 282 840 тыс. рублей. Объем финансирования подпрограммы на период 2012-2016 годов поисточникам финансирования: (тыс. руб.)|—————————————————|————————|————————|————————|——————————|——————————|—————————|| Источник финан- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 год | 2016 год | Итого || сирования | год | год | год | | | ||—————————————————|————————|————————|————————|——————————|——————————|—————————|| Бюджет Астра- | 11 100 | 12 480 | 14 200 | 15 550 | 17 380 | 70 710 || ханской области | | | | | | ||—————————————————|————————|————————|————————|——————————|——————————|—————————|| Федеральный | 44 400 | 49 920 | 56 800 | 62 200 | 69 520 | 282 840 || бюджет | | | | | | ||—————————————————|————————|————————|————————|——————————|——————————|—————————|| Всего | 55 500 | 62 400 | 71 000 | 77 750 | 86 900 | 353 550 ||—————————————————|————————|————————|————————|——————————|——————————|—————————| Финансирование Программы за счет средств бюджета Астраханскойобласти осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханскойобласти на очередной год и плановый период. 8. Механизм реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется при условиях скоординированнойдеятельности исполнительных органов государственной властиАстраханской области, заинтересованных организаций, представляющихразличные сферы: промышленность, науку, образование, некоммерческийсектор и т.д. Министерством экономического развития Астраханской области вустановленном порядке объявляется конкурс на выполнение подпрограммныхмероприятий, финансируемых за счет средств бюджета Астраханскойобласти. Финансирование мероприятий подпрограммы будет осуществляться изсредств бюджета Астраханской области в рамках бюджетных назначений поПрограмме, а также из средств федерального бюджета, которыепланируется привлечь на основании ежегодного конкурса, проводимогоМинистерством экономического развития Российской Федерации. Реализация подпрограммы осуществляется на основе государственныхконтрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных нужд Астраханской области, договоров, заключаемыхминистерством экономического развития Астраханской области сполучателями бюджетных средств подпрограммы. 9. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Общее руководство и контроль за ходом реализации подпрограммыосуществляет государственный заказчик подпрограммы (министерствоэкономического развития Астраханской области), которым определяютсяформы и методы управления реализацией подпрограммы. Государственный заказчик подпрограммы ежегодно с учетомвыделяемых на реализацию подпрограммы финансовых средств уточняет принеобходимости затраты по мероприятиям подпрограммы, целевые индикаторыи показатели, механизм ее реализации, состав участников подпрограммы ив месячный срок со дня доведения предельных объемов средств бюджетаАстраханской области для финансирования программ в установленномпорядке представляет в министерство экономического развитияАстраханской области и министерство финансов Астраханской областиуказанную корректировку подпрограммы для последующего внесения наутверждение в Правительство Астраханской области. При изменении объема средств, выделяемых на реализациюподпрограммы в текущем году в соответствии с законом Астраханскойобласти о бюджете Астраханской области на текущий год и плановыйпериод, государственный заказчик подпрограммы в двухнедельный сроквносит в подпрограмму соответствующие изменения и в предусмотренномпорядке представляет на согласование в министерство экономическогоразвития Астраханской области и министерство финансов Астраханскойобласти проект подпрограммы для последующего внесения на утверждение вПравительство Астраханской области. Порядок оказания государственной поддержки инновационно активныммалым и средним предприятиям в рамках подпрограммы определяется впорядке, установленном Правительством Астраханской области. Неотъемлемым элементом управления подпрограммой является еемониторинг, осуществляемый посредством проведения анализа результатовреализации подпрограммных мероприятий. Государственный заказчик Программы ежеквартально, до 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляетотчеты о ходе финансирования и выполнения Программы. Ежегодный отчетпредставляется до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом. Исполнители программных мероприятий ежеквартально, до 10-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляютгосударственному заказчику Программы отчеты о ходе ее выполнения. Государственный заказчик подпрограммы несет ответственность за еереализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое иэффективное использование выделяемых на выполнение подпрограммыфинансовых средств, определяет формы и методы управления реализациейподпрограммы. 10. Оценка эффективности реализации подпрограмм Реализация подпрограммы позволит создать правовые, экономическиеи организационные условия для развития инновационно активного малого исреднего предпринимательства в Астраханской области и на этой основеукрепить доходные базы бюджета Астраханской области и местныхбюджетов. Кроме того, оказание поддержки субъектам малого и среднегопредпринимательства Астраханской области в области инноваций ипромышленного производства в форме бюджетной субсидии будетсодействовать патентованию изобретений, полезных моделей, промышленныхобразцов и селекционных достижений, государственной регистрации иныхрезультатов интеллектуальной деятельности, созданных субъектами малогои среднего предпринимательства Астраханской области, а также будетсодействовать созданию хозяйственных обществ научными и высшимиобразовательными учреждениями Астраханской области для практическоговнедрения результатов своей интеллектуальной деятельности. Реализация мероприятий подпрограммы позволит: - увеличить долю инновационно активных субъектов малого исреднего предпринимательства в общей численности субъектов малого исреднего предпринимательства региона с 1,01% в 2010 году до 2,8% кконцу 2016 года; - увеличить долю инновационно активных субъектов малого исреднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, вобщем числе субъектов малого и среднего предпринимательства,получивших государственную поддержку, на 2,8 процентных пункта запериод с 2011 по 2016 годы. Планируемые показатели эффективности реализации подпрограммыпредставлены в приложении N 2 к подпрограмме. 11. Методика оценки эффективности подпрограммы Оценка эффективности подпрограммных мероприятий будетосуществляться посредством анализа полученных в конце срока реализацииподпрограммы показателей, характеризующих развитие инновационноактивного малого и среднего предпринимательства, и сравнения их сданными предшествующих периодов. Расчет показателя результативности подпрограммы "Увеличение долиинновационно активных субъектов малого и среднего предпринимательствав общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства"производится путем исчисления отношения числа инновационно активныхпредприятий к общему числу субъектов малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельностьна территории Астраханской области, с дальнейшим переводом конечногопоказателя в процентный. Расчетный показатель общего числа субъектов малого и среднегопредпринимательства, зарегистрированных и осуществляющих деятельностьна территории Астраханской области, предоставляется в рамкахгосударственной статистической отчетности Территориальным органомФедеральной службы государственной статистики по Астраханской области. Расчетный показатель числа инновационно активных субъектов малогои среднего предпринимательства принимается в расчет из базы данныхинновационно активных предприятий Астраханской области (созданных всоответствии с Федеральным законом от 02.08.2009 N 217-ФЗ "О внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации повопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениямихозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения)результатов интеллектуальной деятельности"), сформированной сиспользованием данных мониторинга инновационной активности высшихучебных заведений и научно-исследовательских институтов Астраханскойобласти. Показатель результативности подпрограммы "Доля инновационноактивных субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку, в общем числе субъектов малого и среднегопредпринимательства, получивших государственную поддержку"рассчитывается как отношение числа инновационно активных субъектовпредпринимательства, получивших государственную поддержку, к общемучислу субъектов малого и среднего предпринимательства, получившихгосударственную поддержку. Оба расчетных показателя принимаются красчету из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства -получателей государственной поддержки министерства экономическогоразвития Астраханской области, который ведется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 358"Об утверждении Положения о ведении реестра субъектов малого исреднего предпринимательства - получателей поддержки и о требованиях ктехнологическим, программным, лингвистическим, правовым иорганизационным средствам обеспечения пользования указаннымиреестрами". Приложение N 1 к подпрограмме Система подпрограммных мероприятий|—————————————————|———————————————|————————|————————————|———————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цели, задачи, | Сроки | Ис- | Источники | Годы реализации | Показатели результативности выполнения подпрограммы || наименование | | полни- | финансиро- |———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| мероприятий | | тели | вания | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наименование | ед. | оценка, | про- | про- | про- | про- | про- || | | | | | | | | | показателя | изме- | 2011 г. | гнозное | гнозное | гнозное | гнозное | гнозное || | | | | | | | | | | рения | | значе- | значение | значе- | значе- | значе- || | | | | | | | | | | | | ние на | на | ние на | ние на | ние на || | | | | | | | | | | | | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. ||—————————————————|———————————————|————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Цель: создание комфортных условий для развития инновационно-активных малых и средних предпри- | Доля иннова- | % | 1,5 | 1,8 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | 2,8 || ятий | ционно- | | | | | | | || | активных | | | | | | | || | субъектов | | | | | | | || | малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринима- | | | | | | | || | тельства в | | | | | | | || | общей чис- | | | | | | | || | ленности | | | | | | | || | субъектов | | | | | | | || | малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринима- | | | | | | | || | тельства | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Задача: внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сферу | Доля иннова- | % | 8,2 | 9,3 | 9,9 | 10,6 | 10,8 | 11,0 || малого и среднего предпринимательства | ционно- | | | | | | | || | активных | | | | | | | || | субъектов | | | | | | | || | малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринима- | | | | | | | || | тельства, по- | | | | | | | || | лучивших | | | | | | | || | государствен- | | | | | | | || | ную поддерж- | | | | | | | || | ку, в общем | | | | | | | || | числе субъек- | | | | | | | || | тов малого и | | | | | | | || | среднего | | | | | | | || | предпринима- | | | | | | | || | тельства, по- | | | | | | | || | лучивших | | | | | | | || | государствен- | | | | | | | || | ную поддерж- | | | | | | | || | ку | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 1. Развитие | 2012- | | Бюджет Ас- | 8100 | 9430 | 10800 | 12100 | 13480 | | | | | | | | || малых пред- | 2016 | | траханской | | | | | | | | | | | | | || приятий в об- | | | области | | | | | | | | | | | | | || ласти иннова- | | | | | | | | | | | | | | | | || ций и про- | | | Федераль- | | | | | | | | | | | | | || мышленного | | | ный бюджет | 32400 | 37720 | 43200 | 48400 | 53920 | | | | | | | | || производства, | | | | | | | | | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 1.1. Поддержка | 2012- | | Бюджет Ас- | 2500 | 2700 | 3000 | 3200 | 3500 | Количество | ед. | 15 | 25 | 30 | 37 | 43 | 50 || начинающих | 2016 | | траханской | | | | | | начинающих | | | | | | | || малых инно- | | | области | | | | | | малых инно- | | | | | | | || вационных | | | | | | | | | вационных | | | | | | | || компаний - | | | | | | | | | компаний, | | | | | | | || гранты на соз- | | | Федераль- | | | | | | получивших | | | | | | | || дание иннова- | | | ный бюджет | 10000 | 10800 | 12000 | 12800 | 14000 | гранты | | | | | | | || ционной ком- | | | | | | | | |———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| пании | | | | | | | | | Количество | ед. | 35 | 65 | 70 | 75 | 80 | 85 || | | | | | | | | | вновь создан- | | | | | | | || | | | | | | | | | ных рабочих | | | | | | | || | | | | | | | | | мест | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 1.2. Поддержка | 2012- | | Бюджет Ас- | 5000 | 6000 | 7000 | 8000 | 9000 | Количество | ед. | 8 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 || действующих | 2016 | | траханской | | | | | | инновацион- | | | | | | | || инновацион- | | | области | | | | | | но-активных | | | | | | | || ных компаний | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | || - субсидии | | | | | | | | | малого и | | | | | | | || юридическим | | | Федераль- | | | | | | среднего | | | | | | | || лицам - субъ- | | | ный бюджет | 20000 | 24000 | 28000 | 32000 | 36000 | предпринима- | | | | | | | || ектам малого и | | | | | | | | | тельства, по- | | | | | | | || среднего пред- | | | | | | | | | лучивших | | | | | | | || приниматель- | | | | | | | | | государствен- | | | | | | | || ства, реали- | | | | | | | | | ную поддерж- | | | | | | | || зующим инно- | | | | | | | | | ку | | | | | | | || вационные | | | | | | | | | | | | | | | | || проекты, в | | | | | | | | |———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| целях возме- | | | | | | | | | Количество | ед. | 15 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 || щения затрат | | | | | | | | | видов инно- | | | | | | | || или недополу- | | | | | | | | | вационной | | | | | | | || ченных дохо- | | | | | | | | | продукции | | | | | | | || дов в связи с | | | | | | | | | | | | | | | | || производством | | | | | | | | |———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| (реализацией) | | | | | | | | | Количество | ед. | 25 | 15 | 20 | 25 | 30 | 35 || товаров, вы- | | | | | | | | | вновь создан- | | | | | | | || полнением | | | | | | | | | ных рабочих | | | | | | | || работ, оказа- | | | | | | | | | мест | | | | | | | || нием услуг | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 1.3. | 2012- | | Бюджет Ас- | 300 | 400 | 450 | 500 | 550 | Участие ин- | раз | 8 | 8 | 8 | 9 | 10 | 11 || Поддержка | 2016 | | траханской | | | | | | новационно | | | | | | | || действующих | | | области | | | | | | активных | | | | | | | || малых | | | | | | | | | субъектов | | | | | | | || инновацион- | | | | | | | | | малого и | | | | | | | || ных компа- | | | Федераль- | | | | | | среднего | | | | | | | || ний, участ- | | | ный бюджет | 1200 | 1600 | 1800 | 2000 | 2200 | предприни- | | | | | | | || вующих в | | | | | | | | | мательства в | | | | | | | || салонах, вы- | | | | | | | | | мероприяти- | | | | | | | || ставках, кон- | | | | | | | | | ях по про- | | | | | | | || ференциях, | | | | | | | | | движению | | | | | | | || "деловых | | | | | | | | | инновацион- | | | | | | | || миссиях" и | | | | | | | | | ной продук- | | | | | | | || иных меро- | | | | | | | | | ции | | | | | | | || приятиях, | | | | | | | | | | | | | | | | || связанных с | | | | | | | | | | | | | | | | || продвижени- | | | | | | | | | | | | | | | | || ем на регио- | | | | | | | | | | | | | | | | || нальные и | | | | | | | | | | | | | | | | || международ- | | | | | | | | | | | | | | | | || ные рынки | | | | | | | | | | | | | | | | || продукции, | | | | | | | | | | | | | | | | || товаров и | | | | | | | | | | | | | | | | || услуг и пре- | | | | | | | | | | | | | | | | || дусматри- | | | | | | | | | | | | | | | | || вающих экс- | | | | | | | | | | | | | | | | || понирование | | | | | | | | | | | | | | | | || и показ (де- | | | | | | | | | | | | | | | | || монстрация в | | | | | | | | | | | | | | | | || действии) | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 1.4. Реализация | 2012- | | Бюджет Ас- | 300 | 330 | 350 | 400 | 430 | Количество | | 45 | 50 | 55 | 60 | 65 | 70 || специальных | 2016 | | траханской | | | | | | слушателей | | | | | | | || образователь- | | | области | | | | | | образова- | | | | | | | || ных программ | | | | | | | | | тельных про- | | | | | | | || для малых | | | | | | | | | грамм | | | | | | | || инновацион- | | | Федераль- | | | | | | | | | | | | | || ных предпри- | | | ный бюджет | 1200 | 1320 | 1400 | 1600 | 1720 | | | | | | | | || ятий | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 2. Организация | 2012- | | Бюджет Ас- | 500 | 500 | 600 | 600 | 700 | Количество | ед. | 5 | 5 | 5 | 6 | 6 | 7 || участия и про- | 2016 | | траханской | | | | | | проведенных | | | | | | | || ведения инно- | | | области | | | | | | в Астрахан- | | | | | | | || вационных | | | | | | | | | ской области | | | | | | | || разработок и | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | || технологий | | | Федераль- | | | | | | (выставок, | | | | | | | || организаций | | | ный бюджет | 2000 | 2000 | 2400 | 2400 | 2800 | ярмарок и | | | | | | | || Астраханской | | | | | | | | | т.д.) | | | | | | | || области на | | | | | | | | | | | | | | | | || выставках, | | | | | | | | | | | | | | | | || ярмарках и т.д. | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 3. Создание | 2012- | | Бюджет Ас- | 500 | 550 | 600 | 650 | 700 | Количество | ед. | 15 | 30 | 32 | 35 | 37 | 40 || инновацион- | 2016 | | траханской | | | | | | сформирован- | | | | | | | || ного банка | | | области | | | | | | ных проектов, | | | | | | | || Астраханской | | | | | | | | | готовых к | | | | | | | || области: | | | | | | | | | процессу ком- | | | | | | | || - формирова- | | | | | | | | | мерциализа- | | | | | | | || ние и ведение | | | | | | | | | ции | | | | | | | || базы данных о | | | | | | | | | | | | | | | | || потребностях в | | | Федераль- | | | | | | | | | | | | | || результатах | | | ный бюджет | 2000 | 2200 | 2400 | 2600 | 2800 | | | | | | | | || исследований | | | | | | | | | | | | | | | | || и разработок; | | | | | | | | | | | | | | | | || - формирова- | | | | | | | | | | | | | | | | || ние и ведение | | | | | | | | | | | | | | | | || базы данных | | | | | | | | | | | | | | | | || по закончен- | | | | | | | | | | | | | | | | || ным исследо- | | | | | | | | | | | | | | | | || ваниям, разра- | | | | | | | | | | | | | | | | || боткам, техно- | | | | | | | | | | | | | | | | || логиям и т.д., | | | | | | | | | | | | | | | | || готовым к ос- | | | | | | | | | | | | | | | | || воению в про- | | | | | | | | | | | | | | | | || изводстве; | | | | | | | | | | | | | | | | || - формирова- | | | | | | | | | | | | | | | | || ние государст- | | | | | | | | | | | | | | | | || венного заказа | | | | | | | | | | | | | | | | || по приобрете- | | | | | | | | | | | | | | | | || нию иннова- | | | | | | | | | | | | | | | | || ционных това- | | | | | | | | | | | | | | | | || ров и услуг, в | | | | | | | | | | | | | | | | || т. ч. в сфере | | | | | | | | |———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| энергосбере- | | | | | | | | | Количество | ед. | 15 | 5 | 7 | 7 | 8 | 8 || жения; | | | | | | | | | каталогов и | | | | | | | || - разработка | | | | | | | | | иных печат- | | | | | | | || модели оценки | | | | | | | | | ных изданий | | | | | | | || уровня инно- | | | | | | | | | по инноваци- | | | | | | | || вационной | | | | | | | | | онной темати- | | | | | | | || деятельности в | | | | | | | | | ке | | | | | | | || Астраханской | | | | | | | | | | | | | | | | || области; | | | | | | | | | | | | | | | | || - создание | | | | | | | | | | | | | | | | || электронного | | | | | | | | | | | | | | | | || и печатного | | | | | | | | | | | | | | | | || каталога инно- | | | | | | | | | | | | | | | | || вационных | | | | | | | | | | | | | | | | || проектов орга- | | | | | | | | | | | | | | | | || низаций Аст- | | | | | | | | | | | | | | | | || раханской | | | | | | | | | | | | | | | | || области и дру- | | | | | | | | | | | | | | | | || гих печатных | | | | | | | | | | | | | | | | || материалов по | | | | | | | | | | | | | | | | || инновацион- | | | | | | | | | | | | | | | | || ной тематике; | | | | | | | | | | | | | | | | || - ведение базы | | | | | | | | | | | | | | | | || данных по | | | | | | | | | | | | | | | | || инновацион- | | | | | | | | | | | | | | | | || ным проектам | | | | | | | | | | | | | | | | || - победителям | | | | | | | | | | | | | | | | || конкурсов на | | | | | | | | | | | | | | | | || получение | | | | | | | | | | | | | | | | || субсидии | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| 4. Создание | 2012- | | Бюджет Ас- | 2000 | 2000 | 2200 | 2200 | 2500 | Количество | ед. | 6 | 10 | 12 | 14 | 15 | 16 || системы мер и | 2016 | | траханской | | | | | | внедренных | | | | | | | || механизмов по | | | области | | | | | | инновацион- | | | | | | | || внедрению | | | | | | | | | ных разрабо- | | | | | | | || инновацион- | | | | | | | | | ток на пред- | | | | | | | || ных разрабо- | | | | | | | | | приятиях Ас- | | | | | | | || ток на произ- | | | Федераль- | | | | | | траханской | | | | | | | || водственных | | | ный бюджет | 8000 | 8000 | 8800 | 8800 | 10000 | области | | | | | | | || площадях ор- | | | | | | | | | | | | | | | | || ганизаций | | | | | | | | | | | | | | | | || области и про- | | | | | | | | | | | | | | | | || движению | | | | | | | | | | | | | | | | || инновацион- | | | | | | | | | | | | | | | | || ной продукции | | | | | | | | | | | | | | | | || на отечествен- | | | | | | | | | | | | | | | | || ный и зару- | | | | | | | | | | | | | | | | || бежный рынки | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————|———————|————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Всего, | 353 550 | 55500 | 62400 | 71000 | 77750 | 86900 | | | | | | | | || в том числе: | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Бюджет Астраханской области | 70 710 | 11100 | 12480 | 14200 | 15550 | 17380 | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————|| Федеральный бюджет | 282 840 | 44400 | 49920 | 56800 | 62200 | 69520 | | | | | | | | ||——————————————————————————————————————————|————————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————————|———————|—————————|—————————|——————————|—————————|—————————|—————————| Приложение N 2 к подпрограмме Показатели результативности и эффективности реализации подпрограммы|————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————|—————————————————————————————————————————————————|| Наименование целей и задач | Наименование показателей конечного | Ед. из- | Значение пока- | Прогнозные значения показателей || | и промежуточного результатов | мерения | зателя за период, | || | | | предшествую- |—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| | | | щий реализации | 2012 г. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | 2016 г. || | | | Программы, | | | | | || | | | 2011 г. | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Цель: создание комфортных условий для развития ин- | Доля инновационно активных субъектов | % | 1,5 | 1,8 | 2,0 | 2,3 | 2,5 | 2,8 || новационно активных малых и средних предприятий | малого и среднего предпринимательства в | | | | | | | || | общей численности субъектов малого и | | | | | | | || | среднего предпринимательства | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|| Задача: внедрение новых технологий и высокотех- | Доля инновационно активных субъектов | % | 8,2 | 9,3 | 9,9 | 10,6 | 10,8 | 11,0 || нологичного оборудования в сферу малого и сред- | малого и среднего предпринимательства, | | | | | | | || него предпринимательства | получивших государственную поддержку, | | | | | | | || | в общем числе субъектов малого и сред- | | | | | | | || | него предпринимательства, получивших | | | | | | | || | государственную поддержку | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————|—————————|———————————————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|______________________________ Данные по микропредприятиям приведены согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области______________________________ Данные по количеству зарегистрированных на территории Астраханской области индивидуальных предпринимателей приведены согласно данным управления Федеральной налоговойслужбы по Астраханской области