Постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 № 326-П
Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.08.2011 N 326-П Об отраслевой долгосрочной целевой программе "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы" (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 11.07.2012 г. N 303-П; от 16.11.2012 г. N 494-П; от 29.11.2012 г. N 536-П) В соответствии с концепцией отраслевой долгосрочной целевойпрограммы "Социальная защита населения Астраханской области на2012-2016 годы", утвержденной распоряжением Правительства Астраханскойобласти от 29.06.2011 N 284-Пр, Порядком разработки, утверждения,реализации, оценки эффективности долгосрочных целевых программ натерритории Астраханской области, утвержденным постановлениемПравительства Астраханской области от 07.09.2010 N 397-П, также вцелях решения приоритетных задач социальной политики на территорииАстраханской областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую отраслевую долгосрочную целевуюпрограмму "Социальная защита населения Астраханской области на2012-2016 годы" (далее - Программа), включающую в себя подпрограммы:"Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы","Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виделишения свободы, лиц без определенного места жительства в Астраханскойобласти на 2012-2016 годы", "Улучшение условий и охраны труда вАстраханской области на 2012-2016 годы", "Развитие учрежденийсоциального обслуживания населения в Астраханской области на 2012-2016годы", "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на2012-2016 годы". 2. Министерству экономического развития Астраханской области(Кабикеев А.Н.) при формировании бюджета Астраханской области втечение всего периода реализации Программы включать ее в переченьдолгосрочных целевых программ Астраханской области, предусмотренных кфинансированию из бюджета Астраханской области. 3. Министерству финансов Астраханской области (Шведов В.А.)осуществлять финансирование Программы в пределах ассигнований,предусматриваемых на эти цели в бюджете Астраханской области. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области принять участие в реализацииПрограммы. 5. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 6. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликованияГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П ОТРАСЛЕВАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2016 ГОДЫ"Наименование Программы - "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа)Основание для разработки - распоряжение ПравительстваПрограммы Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы" с учетом внесения измененийГосударственный заказчик - министерство социального развития иПрограммы труда Астраханской областиОсновной разработчик - министерство социального развития иПрограммы труда Астраханской областиИсполнители основных - министерство социального развития имероприятий Программы труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, управление Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области (по согласованию), управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию), государственная инспекция труда в Астраханской области (по согласованию), государственное учреждение - Астраханское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию), работодателиЦели и задачи Программы Цели Программы: - повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи; - улучшение условий жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, предупреждение рецидивной преступности; - улучшение условий и охраны труда; - развитие и совершенствование деятельности учреждений, представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество, формирование доступной среды жизнедеятельности, поддержание жизненной активности инвалидов, профилактика инвалидности, внедрение новых форм социального обслуживания Задачи Программы: - оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан; - поддержка института семьи; - сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов; - оказание социальной, правовой помощи гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, лицам без определенного места жительства; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний у лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровья трудящихся в процессе трудовой деятельности; - правовое, нормативное, организационно-методическое обеспечение условий охраны труда; - совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения; - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и совершенствование их деятельности; - повышение уровня обеспеченности инвалидов техническими средствами реабилитации; - содействие процессу социальной интеграции инвалидов путем формирования доступной среды жизнедеятельности; - привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом; - профилактика инвалидностиСрок реализации Программы - 2012-2016 годыПеречень - "Адресная социальная помощь вподпрограмм Астраханской области на 2012-2016 - годы"; "Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства в - Астраханской области на 2012-2016 годы"; - "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы"; - "Развитие учреждений социального обслуживания населения в Астраханской области на 2012-2016 годы"; "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012-2016 годы"Объемы и источники Общая потребность в финансовыхфинансирования ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2012-2016 годах составляет 620485,1 тыс. руб. Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской областиОжидаемые конечные В результате реализации Программырезультаты реализации повысится средний размер социальнойПрограммы помощи на одного человека. Так, если в 2011 году он составляет 525 руб., то к 2016 году достигнет 1361,7 руб. Реализация Программы будет способствовать обеспечению социальной защищенности нуждающихся в поддержке государства семей с детьми, пожилых людей, малоимущих граждан, а также малоимущих семей, инвалидов, граждан с ограниченными возможностями, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Программа носит выраженную социальную направленность. Результаты реализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшение качества жизни отдельных категорий граждан Астраханской области путем предоставления мер социальной поддержки своевременно и в полном объеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемых услуг. Программа позволит: - улучшить социальное и материальное положение нуждающихся граждан, ветеранов, пожилых граждан и инвалидов посредством целенаправленных мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки, оказанию им адресной помощи, увеличив долю охваченных с 8,3 до 10%; - оказывать социальную, правовую, медицинскую помощь, содействие в обучении и трудоустройстве 100% граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства из числа обратившихся; - сократить уровень производственного травматизма, понизив численность пострадавших при несчастных случаях на производстве, в расчете на 1000 работающих с 1,4 до 1,35, и долю пострадавших от несчастных случаев на производстве от общей численности работающих с 0,066 до 0,06%; - повысить долю услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, соответствующих стандартам социального обслуживания, с 85 до 98%; - увеличить долю инвалидов, охваченных различными видами социальной поддержки, в численности обратившихся инвалидов в области к 2016 году с 35,0 до 70,0%Система организации контроля - контроль за ходом реализацииза исполнением Программы Программы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации Программы в министерство экономического развития Астраханской области. Министерство социального развития и труда Астраханской области несет ответственность за своевременное выполнение мероприятий Программы, рациональное и целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. 1. Общие положения Отраслевая долгосрочная целевая программа "Социальная защитанаселения Астраханской области на 2012-2016 годы" (далее - Программа)разработана министерством социального развития и труда Астраханскойобласти в соответствии с распоряжением Правительства Астраханскойобласти от 29.06.2011 N 284-Пр "О концепции долгосрочной отраслевойцелевой программы "Социальная защита населения Астраханской области на2012-2016 годы", а также постановлением Правительства Астраханскойобласти от 07.09.2010 N 397-П "О Порядке разработки, утверждения,реализации и оценки эффективности долгосрочных отраслевых целевыхпрограмм на территории Астраханской области", а также с другиминормативными правовыми актами в сфере социальной политики и направленана оказание социальной поддержки различным категориям населения сцелью повышения уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихсяв социальной помощи. Программа представляет собой комплексную многоуровневую системумероприятий, направленных на улучшение социального положения гражданпожилого возраста и инвалидов, граждан, находящихся в труднойжизненной ситуации, малоимущих граждан, а также улучшение условий иохраны труда. 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Современная Россия переживает переходный период, который затронулвсе сферы социально-экономической жизни страны, обусловив появлениемногих социально незащищенных слоев населения; безработных, беженцев ивынужденных переселенцев, инвалидов и т.д. В этих условиях социальнаязащита населения или защита от рисков путем комплексного содействиячеловеку со стороны государства в решении различных проблем напротяжении всей его жизни приобретает ключевое значение, согласуясь спроводимой в России социальной политикой. Социальная политика представляет собой часть общей политикигосударства, которая касается отношений между социальными группами,между обществом в целом и его членами, связанных с изменениями всоциальной структуре, ростом благосостояния граждан, улучшением ихжизни, удовлетворением их материальных и духовных потребностей,совершенствованием образа жизни. Что касается социальной защиты населения, то она на современномэтапе является важнейшим и приоритетным направлением социальнойполитики Российской Федерации, являясь системой принципов, методов,законодательно установленных государством социальных гарантий,мероприятий и учреждений, обеспечивающих предоставление оптимальныхусловий жизни, удовлетворение потребностей, поддержаниежизнеобеспечения и деятельного существования различных социальныхкатегорий; совокупностью мер и средств государства, направленныхпротив ситуаций риска в нормальной жизни граждан. Несмотря на благоприятную демографическую ситуацию в Астраханскойобласти и относительно высокую обеспеченность социальнойинфраструктурой (значения по большинству параметров превосходятсредние по России и Южному федеральному округу), сохраняется высокаядифференциация по показателям уровня жизни населения. Повышение качества жизни населения и уменьшение уровня бедностина основе динамичного и устойчивого роста экономики на территорииАстраханской области соответствуют приоритетным направлениям Стратегиисоциально-экономического развития Астраханской области до 2020 года иПрограммы социально-экономического развития Астраханской области на2010-2014 годы. В настоящее время на территории области реализуется отраслеваяцелевая программа "Социальная защита населения Астраханской области на2010-2011 годы", утвержденная постановлением ПравительстваАстраханской области от 28.05.2009 N 244-П (далее - Программа), анализкоторой показал, что за годы реализации ее различными мероприятиямиудалось охватить свыше 260 тыс. чел., в том числе в области: - социальной поддержки малоимущих граждан, а также малоимущихсемей, граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, - более214,5 тыс. чел.; - улучшения условий жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовноенаказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного местажительства и занятий - 1,5 тыс. чел.; - улучшения условий и охраны труда - около 3,2 тыс. чел. Учреждениями социального обслуживания населения, входящими всостав подпрограммы "Развитие учреждений социального обслуживанияАстраханской области на 2010-2011 годы" Программы, охвачено около31,5 тыс. чел. Содействие в создании благоприятных условий для социальнойадаптации инвалидов и граждан с ограниченными возможностями и ихинтеграции в общество получили свыше 10 тыс. чел. В связи с ростом цен на товары и услуги увеличивается количествообращений нуждающихся граждан в органы социальной защиты по вопросамоказания различных видов помощи. Остаются актуальными вопросы социальной поддержки ветерановВеликой Отечественной войны, создания более комфортных условий ихпроживания, предоставления услуг социокультурной направленности. Требуют социальной адаптации и помощи граждане, понесшиенаказание и освободившиеся из мест лишения свободы, а также лица безопределенного места жительства. В последние годы на поддержание и развитиематериально-технической базы учреждений, а также повышение качествапредоставляемых услуг из источников финансирования Программынаправляются незначительные средства. В области действуют 38 учреждений социального обслуживаниянаселения, в том числе: 31 стационарное учреждение социальногообслуживания граждан, из них: 2 дома-интерната общего типа, 2психоневрологических интерната, дом-интернат для умственно отсталыхдетей, 12 комплексных центров социального обслуживания населения,социально-реабилитационные центры и пр.; 7 полустационарныхучреждений, из них: 5 комплексных центров социального обслуживаниянаселения, 2 реабилитационных центра для несовершеннолетних. Основноеколичество жилых корпусов стационарных учреждений построено более двухдесятков лет назад, поэтому их материально-техническая база нуждаетсяв значительном обновлении и укреплении, что, в свою очередь, требуетфинансовых затрат. Одним из важнейших элементов, определяющих экономическое развитиеобласти, является сохранение здоровья работающего населения. Потерятрудоспособности работающего населения вследствие травм напроизводстве и профессиональных заболеваний приводит к существенномудефициту трудовых ресурсов, что объективно влияет на финансово-экономическую и ресурсную стабильность. По-прежнему, несмотря на активно принимаемые меры, инвалидыостаются одной из незащищенных категорий населения. Показателиреабилитации инвалидов еще остаются на низком уровне. Недостаточнаобеспеченность инвалидов техническими средствами реабилитации, в томчисле приспособлениями, облегчающими самообслуживание в быту,передвижение и уход. Отраслевая долгосрочная целевая программа "Социальная защитанаселения Астраханской области на 2012-2016 годы" являетсяпродолжением ранее принятой в Астраханской области отраслевой целевойпрограммы "Социальная защита населения Астраханской области на2010-2011 годы", в состав которой будут входить также пятьподпрограмм: "Адресная социальная помощь в Астраханской области на2012-2016 годы", "Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовноенаказание в виде лишения свободы, лиц без определенного местажительства в Астраханской области на 2012-2016 годы", "Улучшениеусловий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы","Развитие учреждений социального обслуживания населения в Астраханскойобласти на 2012-2016 годы", "Социальная поддержка инвалидов вАстраханской области на 2012- 2016 годы". Законом Астраханской области от 08.07.2005 N 31/2005-ОЗ"Об отдельных вопросах правового регулирования организации идеятельности адвокатуры на территории Астраханской области"предусмотрено оказание любыми адвокатскими образованиями бесплатнойюридической помощи гражданам Российской Федерации, среднедушевой доходкоторых ниже прожиточного минимума. Данный вид помощи малоимущимгражданам не оказывался, в связи с чем необходимо предусмотретьмероприятие по выплате компенсации расходов адвокатам, оказывающимбесплатную юридическую помощь малоимущим гражданам, проживающим натерритории Астраханской области. Кроме того, в перечень мероприятийПрограммы включены следующие мероприятия: - оплата проезда инвалидов1-2 групп по зрению в республиканскиереабилитационные центры для прохождения курса элементарнойреабилитации поздноослепшими и профессиональной реабилитации длямолодых инвалидов по зрению; - приобретение средств и расходного материала для проведениялучевой диагностики граждан, отбывших уголовное наказание, в том числелиц без определенного места жительства, для ГУЗ "Областнойпротивотуберкулезный диспансер"; - создание информационной системы по проблемам инвалидности иинвалидов, активно занимающихся спортом. В настоящее время установленные в качестве минимальных социальныхстандартов размеры оплаты труда, пенсий, пособий являются номинальнымии далеки от реальных потребностей населения. Любые кризисные ситуацииоставляют значительную часть населения за чертой бедности и непозволяют выйти из этого положения только с помощью личных доходов. Это свидетельствует о масштабности проблемы и определяетнеобходимость формирования комплекса мероприятий по оказаниюдополнительной социальной поддержки с целью усиления социальнойзащищенности отдельных социально-демографических групп населения,обеспечивающей их интеграцию в обществе. Вышеизложенное подтверждает факт необходимости разработки ипринятия отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защитанаселения в Астраханской области на 2012-2016 годы", которая повыситуровень и качество жизни нуждающихся граждан. Дальнейшая реализация Программы и ее пролонгация включена вперечень мероприятий Программы социально-экономического развитияАстраханской области на 2010-2014 годы, направленных на снижение долималообеспеченных граждан и увеличение реальных денежных доходовнаселения. 3. Основные цели и задачи Программы Программа сформирована с учетом приоритетных задач социальнойполитики на территории Астраханской области. Основными целями Программы являются: - повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихсяв социальной помощи; - улучшение условий жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовноенаказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного местажительства, предупреждение рецидивной преступности; - улучшение условий и охраны труда; - развитие и совершенствование деятельности учреждений,представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям игруппам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для социальной реабилитации и интеграцииинвалидов в общество, формирование доступной среды жизнедеятельности,поддержание жизненной активности инвалидов, профилактика инвалидности,внедрение новых форм социального обслуживания. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихосновных задач: - оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориямграждан; - поддержка института семьи; - сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов; - оказание социальной, правовой помощи гражданам, отбывшимуголовное наказание в виде лишения свободы, лицам без определенногоместа жительства; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся измест лишения свободы; - выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний улиц, освободившихся из мест лишения свободы; - предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровьятрудящихся в процессе трудовой деятельности; - правовое, нормативное, организационно-методическое обеспечениеусловий охраны труда; - совершенствование методической работы по организациисоциального обслуживания населения; - укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и совершенствование их деятельности; - повышение уровня обеспеченности инвалидов техническимисредствами реабилитации; - содействие процессу социальной интеграции инвалидов путемформирования доступной среды жизнедеятельности; - привлечение инвалидов к занятиям физической культурой испортом; - профилактика инвалидности 4. Срок реализации Программы Реализация Программы будет осуществляться в течение 2012-2016годов. 5. Система программных мероприятий Для обеспечения системного подхода к решению поставленных задачразработано пять подпрограмм, включающих в себя систему мероприятий: - "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016годы"; - "Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказаниев виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства вАстраханской области на 2012-2016 годы"; - "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на2012-2016 годы"; - "Развитие учреждений социального обслуживания населения вАстраханской области на 2012-2016 годы"; - "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на2012-2016 годы". В целях реализации Программы предусматривается: - организация мероприятий по оказанию различных видов адреснойсоциальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан; - проведение праздничных благотворительных мероприятий дляграждан пожилого возраста, инвалидов, малоимущих граждан, детей сограниченными возможностями; - осуществление мероприятий, направленных на повышениеэффективности работы по реабилитации граждан, отбывших уголовноенаказание в виде лишения свободы, оказание им социальной и медицинскойпомощи, организация обучения и трудоустройства; - обеспечение функционирования на территории Астраханской областисистемы государственного управления охраной труда; - развитие сети учреждений социального обслуживания населения,укрепление материально-технической базы действующих учреждений; - обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации иприспособлениями, облегчающими жизнь, оказание реабилитационных услуг,формирование доступной среды жизнедеятельности, а также развитиеинвалидного и ветеранского спорта. 6. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование мероприятий Программы предусматривается за счетсредств бюджета Астраханской области. При этом планируется дляреализации мероприятий Программы привлекать местные бюджеты ивнебюджетные источники.|———————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| | Источник финансирования - || Наименование Программы, | средства бюджета Астраханской области (тыс. руб.) || подпрограмм |——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 ||———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| Отраслевая долгосрочная | 620485,1 | 45000,0 | 136982,7 | 141836,5 | 145799,5 | 150866,4 || целевая программа "Соци- | | | | | | || альная защита населения | | | | | | || Астраханской области на | | | | | | || 2012-2016 годы", в том | | | | | | || числе: | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| "Адресная социальная по- | 454397,5 | 33250,0 | 100923,4 | 104854,2 | 106157,5 | 109212,4 || мощь в Астраханской об- | | | | | | || ласти на 2012-2016 годы" | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| "Социальная реабилитация | 4889,0 | 400,0 | 999,0 | 1078,0 | 1164,0 | 1248,0 || граждан, отбывших | | | | | | || уголовное наказание в ви- | | | | | | || де лишения свободы, лиц | | | | | | || без определенного места | | | | | | || жительства в Астрахан- | | | | | | || ской области на 2012-2016 | | | | | | || годы" | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| "Улучшение условий и | 2590,0 | 350,0 | 500,0 | 540,0 | 600,0 | 600,0 || охраны труда в Астрахан- | | | | | | || ской области на 2012-2016 | | | | | | || годы" | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| "Развитие учреждений со- | 47700,0 | 2000,0 | 10400,0 | 10800,0 | 12000,0 | 12500,0 || циального обслуживания | | | | | | || населения в Астраханской | | | | | | || области на 2012-2016 го- | | | | | | || ды" | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|| "Социальная поддержка | 110908,6 | 9000,0 | 24160,3 | 24564,3 | 25878,0 | 27306,0 || инвалидов в Астраханской | | | | | | || области на 2012-2016 го- | | | | | | || ды" | | | | | | ||———————————————————————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————| Финансирование мероприятий Программы из бюджета Астраханскойобласти осуществляется исходя из возможностей бюджета Астраханскойобласти на очередной год и на плановый период. 7. Механизм реализации Программы Министерство социального развития и труда Астраханской областисовместно с исполнителями основных мероприятий осуществляет реализациюмероприятий Программы, вносит ежегодно предложения по уточнениюпрограммных мероприятий и объемов финансирования, представляет заявкина финансирование из бюджета Астраханской области. Программа реализуется при взаимодействии с исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области путем ежегодногоперемещения им бюджетных ассигнований за счет средств, предусмотренныхминистерству социального развития и труда Астраханской области вбюджете Астраханской области, в рамках данной Программы.8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации В ходе реализации Программы министерство социального развития итруда Астраханской области: - обеспечивает руководство и текущее управление Программой; - с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средствуточняет перечень и финансирование программных мероприятий,наименование и значения показателей эффективности Программы; - обеспечивает целевое и эффективное использование средств,выделяемых на реализацию Программы; - несет ответственность за реализацию Программы, непосредственныеи конечные результаты; - разрабатывает и согласовывает в установленном порядке проектыправовых актов, необходимых при выполнении Программы; - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом отчетного года, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего заотчетным периодом, представляет в министерство экономического развитияАстраханской области отчеты о ходе финансирования и выполненияПрограммы. Исполнители подпрограмм отчитываются перед министерствомсоциального развития и труда Астраханской области ежеквартально, непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. По мере необходимости в состав основных мероприятий, объемыфинансирования мероприятий, перечень организаций, участвующих вмероприятиях Программы, и в состав участников могут вноситьсяизменения в установленном законодательством порядке. Руководство и контроль за ходом реализации мероприятий Программыосуществляет министерство социального развития и труда Астраханскойобласти, определяя формы и методы управления реализацией Программы. Общий контроль за исполнением Программы осуществляет министерствоэкономического развития Астраханской области. 9. Оценка результативности и эффективности реализации Программы В результате реализации Программы повысится средний размерсоциальной помощи на одного человека. Так, если в 2011 году онсоставляет 525 руб., то в 2016 году достигнет 1361,7 руб. Реализация Программы будет способствовать обеспечению социальнойзащищенности нуждающихся в поддержке государства семей с детьми,пожилых людей, малоимущих граждан, а также малоимущих семей,инвалидов, граждан с ограниченными возможностями, граждан, оказавшихсяв трудной жизненной ситуации. Программа носит выраженную социальную направленность. Результатыреализации мероприятий Программы будут оказывать влияние на улучшениекачества жизни отдельных категорий граждан Астраханской области путемпредоставления мер социальной поддержки своевременно и в полномобъеме, повышения качества и расширения спектра предоставляемыхсоциальных услуг. Показатели эффективности реализации Программы:|—————————————————————|——————————————————————|———————|—————————|——————————————————————————————————|| Наименование целей | Наименование ко- | Ед. | Значе- | Прогнозные значения || | нечного и промежу- | изме- | ние по- | показателей || | точного конечного | рения | казате- | || | результатов | | ля за | || | | | пред- | || | | | шест- |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | вующий | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | период | | | | | || | | | (2011 | | | | | || | | | год) | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Повышение уровня | Доля граждан, охва- | % | 8,3 | 9,0 | 9,2 | 9,3 | 9,5 | 10,0 || жизни различных | ченных различными | | | | | | | || категорий граждан, | видами государст- | | | | | | | || нуждающихся | венной социальной | | | | | | | || в социальной помо- | помощи и поддерж- | | | | | | | || щи | ки, к общей числен- | | | | | | | || | ности населения Ас- | | | | | | | || | траханской области | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Улучшение условий | Доля граждан, от- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || жизнеобеспечения | бывших уголовное | | | | | | | || лиц, отбывших уго- | наказание, и лиц без | | | | | | | || ловное наказание в | определенного места | | | | | | | || виде лишения сво- | жительства, полу- | | | | | | | || боды, и лиц без оп- | чивших социальную, | | | | | | | || ределенного места | правовую, медицин- | | | | | | | || жительства, преду- | скую помощь, со- | | | | | | | || преждение рецидив- | действие в обучении | | | | | | | || ной преступности | и трудоустройстве, | | | | | | | || | от общего числа об- | | | | | | | || | ратившихся | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Улучшение условий | Уровень травматиз- | чел. | 1,4 | 1,39 | 1,38 | 1,37 | 1,36 | 1,35 || и охраны труда | ма работников, по- | | | | | | | || | страдавших на про- | | | | | | | || | изводстве (в расчете | | | | | | | || | на 1000 работаю- | | | | | | | || | щих) | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Развитие и совер- | Доля услуг, оказы- | % | 85 | 87 | 90 | 95 | 95 | 98 || шенствование дея- | ваемых учрежде- | | | | | | | || тельности учрежде- | ниями социального | | | | | | | || ний, предостав- | обслуживания, соот- | | | | | | | || ляющих разнооб- | ветствующих стан- | | | | | | | || разные социальные | дартам социального | | | | | | | || услуги различным | обслуживания | | | | | | | || категориям и груп- | | | | | | | | || пам населения, ока- | | | | | | | | || завшимся в трудной | | | | | | | | || жизненной ситуа- | | | | | | | | || ции | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Создание условий | Доля инвалидов, | % | 35,0 | 40,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 70,0 || для социальной реа- | охваченных различ- | | | | | | | || билитации и инте- | ными видами соци- | | | | | | | || грации инвалидов в | альной поддержки, | | | | | | | || общество, форми- | от числа обратив- | | | | | | | || рование доступной | шихся инвалидов в | | | | | | | || среды жизнедея- | области | | | | | | | || тельности, поддер- | | | | | | | | || жание жизненной | | | | | | | | || активности инвали- | | | | | | | | || дов, профилактика | | | | | | | | || инвалидности, вне- | | | | | | | | || дрение новых форм | | | | | | | | || социального обслу- | | | | | | | | || живания инвалидов | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| Примечание: достижение указанных в таблице показателей возможнопри условии осуществления 100-процентного заявленного финансирования. Реализация мероприятий Программы по сравнению с 2011 годомпозволит: - улучшить социальное и материальное положение нуждающихсяграждан, ветеранов, пожилых граждан и инвалидов посредствомцеленаправленных мероприятий по предоставлению мер социальнойподдержки, оказанию им адресной помощи, увеличив долю охваченных с 8,3до 10%; - оказывать социальную, правовую, медицинскую помощь, содействиев обучении и трудоустройстве 100% граждан, отбывших уголовноенаказание в виде лишения свободы, лиц без определенного местажительства из числа обратившихся; - сократить уровень производственного травматизма, понизивчисленность пострадавших при несчастных случаях на производстве, врасчете на 1000 работающих с 1,4 до 1,35 и долю пострадавших отнесчастных случаев на производстве от общей численности работающих с0,066 до 0,06%; - повысить долю услуг, оказываемых учреждениями социальногообслуживания, соответствующих стандартам социального обслуживания, с85 до 98%; - увеличить долю инвалидов, охваченных различными видамисоциальной поддержки, в общей численности инвалидов в области к 2016году с 35 до 70,0%. 10. Методика оценки результативности Программы Для оценки эффективности Программы используются показатели,методика расчета которых приведена ниже:|—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Наименование (формули- | Наименование показателя| Методы расчета показателей || ровка) цели, задачи, меро- | | || приятия | | ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: повышение уровня | Доля граждан, охвачен- | Рассчитывается по формуле: || жизни различных категорий | ных различными видами | Д = (С * 100%)/С1, где || граждан, нуждающихся в | государственной соци- | Д - доля граждан, охваченных || социальной помощи | альной помощи и под- | различными видами государ- || | держки, к общей числен- | ственной социальной помощи || | ности населения Астра- | и поддержки; || | ханской области | С - количество граждан, охва- || | | ченных различными видами || | | социальной помощи за отчет- || | | ный период; || | | С1 - общее число жителей || | | Астраханской области в от- || | | четном году ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: улучшение условий | Доля граждан, отбывших | Количество граждан, отбыв- || жизнеобеспечения лиц, от- | уголовное наказание, и | ших уголовное наказание, и || бывших уголовное наказа- | лиц без определенного | лиц без определенного места || ние в виде лишения свобо- | места жительства, полу- | жительства, получивших со- || ды, и лиц без определенного | чивших социальную, | циальную, правовую, меди- || места жительства, преду- | правовую, медицинскую | цинскую помощь, содействие || преждение рецидивной пре- | помощь, содействие в | в обучении и || ступности | обучении и трудоустрой- | трудоустройстве/общее число || | стве, от общего числа | обратившихся из категории || | обратившихся | лиц, освободившихся из мест || | | лишения свободы, и лиц без || | | определенного места житель- || | | ства х 100 ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: улучшение условий и | Численность пострадав- | Показатель, характеризующий || охраны труда | ших при несчастных | изменение количества постра- || | случаях на производстве | давших от несчастных случаев || | в расчете на 1000 рабо- | на производстве на 1000 рабо- || | тающих | тающих в текущем периоде по || | | сравнению с базисным (по || | | данным Астраханьстата) ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: развитие и совершен- | Доля услуг, оказываемых | Рассчитывается по формуле: || ствование деятельности уч- | учреждениями социаль- | Д = (У * 100%)/С, где || реждений, представляющих | ного обслуживания, соот- | Д - доля услуг, оказываемых || разнообразные социальные | ветствующих стандартам | учреждениями социального || услуги различным категори- | социального обслужива- | обслуживания, соответствую- || ям и группам населения, | ния | щих стандартам социального || оказавшимся в трудной | | обслуживания; || жизненной ситуации | | У - услуги, предоставляемые || | | учреждениями социального || | | обслуживания за отчетный || | | период; || | | С - норматив стандартов со- || | | циального обслуживания ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: Создание условий для | Доля инвалидов, охва- | Рассчитывается по формуле: || социальной реабилитации и | ченных различными ви- | Ди = (Ки * 100%)/Ки1, где || интеграции инвалидов в об- | дами социальной под- | Ди - доля инвалидов, охвачен- || щество, формирование дос- | держки, в численности | ных различными видами со- || тупной среды жизнедея- | нуждающихся инвалидов | циальной поддержки, в чис- || тельности, поддержание | в области | ленности нуждающихся инва- || жизненной активности ин- | | лидов в области; || валидов, профилактика ин- | | Ки - количество инвалидов, || валидности, внедрение но- | | охваченных различными ви- || вых форм социального об- | | дами социальной поддержки, || служивания инвалидов | | на отчетный период; || | | Ки1 - количество нуждаю- || | | щихся инвалидов Астрахан- || | | ской области ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| Паспорт подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы"Наименование подпрограммы - "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы"Основания для разработки - федеральные законы от 10.12.95 Nподпрограммы 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", от 17.07.99 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановление Правительства Астраханской области от 31.08.2010 N 380-П "О Порядке назначения государственной социальной помощи в Астраханской области", постановление министерства социального развития и труда Астраханской области от 05.02.2010 N 8 "О внесении изменений в постановление министерства социального развития и труда от 28.02.2007 N 1"Государственный заказчик - министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской областиОсновной разработчик - министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской областиИсполнители основных - министерство социального развития имероприятий подпрограммы труда Астраханской области, министерство культуры Астраханской областиЦель и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: - повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи. Задачи подпрограммы: - оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан; - поддержка института семьи; - сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидовСрок реализации подпрограммы - 2012-2016 годыОбъемы и источники Общая потребность в финансовыхфинансирования ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2012-2016 годах составляет 454397,5 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 33250,0 тыс. руб.; 2013 год - 100923,4 тыс. руб.; 2014 год - 104854,2 тыс. руб.; 2015 год - 106157,5 тыс. руб.; 2016 год - 109212,4 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской областиОжидаемые конечные по сравнению с 2011 годом к 2016результаты реализации - году:подпрограммы увеличится доля граждан, охваченных различными видами государственной - социальной помощи, с 8,3 до 10%; своевременное предоставление государственной социальной помощи - будет обеспечено в 100% случаев; увеличится доля малоимущих семей, получивших поддержку, в общей численности малоимущих семей, - проживающих в Астраханской области, с 2,6 до 2,7%; увеличится доля пожилых людей и инвалидов, принявших участие в благотворительных мероприятиях, с 30,2 до 36% от общей численности граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в областиСистема организации контроля - контроль за ходом реализацииза исполнением подпрограммы подпрограммы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в министерство экономического развития Астраханской области 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Президентом Российской Федерации в качестве одного из приоритетовна ближайшую перспективу определена борьба с бедностью. Проблема оченьсложна и может быть полностью решена в течение длительного периода.Борьба с бедностью включает в себя развитие системы эффективнойадресной помощи остронуждающимся группам населения. Направлениевключает многообразные формы гуманной заботы общества по отношению кнеобеспеченным, что будет способствовать предотвращению маргинализацииотдельных групп населения. Опыт реализации подпрограммы "Адресная социальная помощь вАстраханской области на 2010-2011 годы" позволяет положительно оценитьее эффективность, а также необходимость принятия аналогичнойподпрограммы. Так, мероприятиями вышеуказанной подпрограммы былоохвачено за 2010-2011 годы свыше 200 тыс. человек. Различные видыадресной социальной помощи ежегодно получают более 10 тыс. человек, втом числе: - единовременная материальная помощь была оказана более 7,2 тыс.чел. из числа малоимущих граждан, а также малоимущих семей,оказавшихся в трудной жизненной ситуации, в том числе более 2,3 тыс.чел. - гражданам, пострадавшим в результате пожара и стихийныхбедствий; - материальную помощь малоимущим семьям, имеющим 3 и более детей,на развитие подсобного хозяйства получили 93 семьи; - более 2,2 тыс. чел. из числа участников, инвалидов ВеликойОтечественной войны, вдов погибших (умерших) участников ВеликойОтечественной войны, участников трудового фронта получили материальнуюпомощь на улучшение социально-экономических условий жизни; - оказана единовременная материальная помощь 125 семьям прирождении двоен и троен и пр. Адресная, дифференцированная поддержка социально незащищенныхкатегорий населения Астраханской области - верный способ оказатьпомощь нуждающимся гражданам. Этот принцип заложен в подпрограмме"Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы",которая представляет собой комплекс мероприятий по социальной,материальной и организационной поддержке наименее защищенных группнаселения Астраханской области. Большое количество граждан обращается за оказанием материальнойпомощи по разнообразным причинам: - компенсация расходов на оплату проезда в специализированныемедицинские учреждения; - трудная жизненная ситуация; - приобретение детям одежды и обуви; - приобретение дорогостоящих лекарственных препаратов; - улучшение социально-экономических условий жизни и пр. Меры государственной социальной поддержки остаются важнейшиминструментом преодоления негативных последствий социальногонеравенства и бедности. Важным элементом улучшения качества жизни, показателем реальнойзаботы государства о своих гражданах является система социальногообслуживания населения. Формирование современной и комфортной социальной среды, решениезадач по улучшению качества жизни населения напрямую связаны сповышением эффективности социальной политики. Все это предполагаетосуществление системной и целенаправленной работы, принятие иреализацию подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханскойобласти на 2012-2016 годы". 2. Цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является повышение уровня жизниразличных категорий граждан, нуждающихся в социальной помощи. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориямграждан; - поддержка института семьи; - сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы. 4. Система подпрограммных мероприятий В ходе реализации подпрограммы предусматривается осуществитьмероприятия, направленные на оказание различных видов адреснойсоциальной помощи наиболее нуждающимся категориям граждан, чтопозволит повысить адресную направленность мер социальной поддержки,сократить социальное иждивенчество и создать предпосылки длясоциальной стабильности в Астраханской области. Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемыхпоказателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемовфинансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице. Перечень мероприятий подпрограммы "Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы" тыс. руб.|——————————————————————|—————————|—————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, на- | Испол- | Источ- | Годы | Показатели результативности выполнения || именование меро- | нители | ники | реализации | подпрограммы || приятий | | финан- |——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————————————————————————————————|| | | сирова- | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наиме- | ед. | значе- | прогноз || | | ния | | | | | | | нование | изме- | ние | || | | | | | | | | | показа- | ре- | пока- | || | | | | | | | | | телей | ния | зателя | || | | | | | | | | | непо- | | за |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | | | | | | | средст- | | пред- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | | | | венного | | шест- | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | и ко- | | вую- | | | | | || | | | | | | | | | нечного | | щий | | | | | || | | | | | | | | | резуль- | | период | | | | | || | | | | | | | | | татов | | (2011 | | | | | || | | | | | | | | | | | год) | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Цель: повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихся | Доля | % | 8,3 | 8,3 | 9,2 | 9,3 | 9,5 | 10,0 || в социальной помощи | граждан, | | | | | | | || | охва- | | | | | | | || | ченных | | | | | | | || | различ- | | | | | | | || | ными | | | | | | | || | видами | | | | | | | || | государ- | | | | | | | || | ствен- | | | | | | | || | ной со- | | | | | | | || | циаль- | | | | | | | || | ной по- | | | | | | | || | мощи и | | | | | | | || | под- | | | | | | | || | держки, | | | | | | | || | к общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | населе- | | | | | | | || | ния Аст- | | | | | | | || | рахан- | | | | | | | || | ской об- | | | | | | | || | ласти | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 1: оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориям граждан | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | граждан, | | | | | | | || | свое- | | | | | | | || | времен- | | | | | | | || | но полу- | | | | | | | || | чивших | | | | | | | || | государ- | | | | | | | || | ствен- | | | | | | | || | ную со- | | | | | | | || | циаль- | | | | | | | || | ную по- | | | | | | | || | мощь, из | | | | | | | || | числа | | | | | | | || | обра- | | | | | | | || | тивших- | | | | | | | || | ся | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.1. Компенсация | Мини- | Бюджет | 1442,0 | 160,0 | 266,0 | 328,0 | 328,0 | 360,0 | Количе- | | 64 | 64 | 70 | 80 | 80 | 80 || малоимущим граж- | стерст- | Астра- | | | | | | | ство | | | | | | | || данам расходов на | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || оплату проезда в | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || другие субъекты | ного | | | | | | | | лучив- | | | | | | | || Российской Феде- | разви- | | | | | | | | ших | | | | | | | || рации для получе- | тия и | | | | | | | | компен- | | | | | | | || ния высокотехноло- | труда | | | | | | | | сацию | | | | | | | || гической медицин- | Астра- | | | | | | | | расхо- | | | | | | | || ской помощи и кон- | ханской | | | | | | | | дов на | | | | | | | || сультации или в г. | области | | | | | | | | оплату | | | | | | | || Астрахань для | | | | | | | | | проезда | | | | | | | || получения специа- | | | | | | | | | на ле- | | | | | | | || лизированной ме- | | | | | | | | | чение | | | | | | | || дицинской помощи | | | | | | | | | | | | | | | | || и консультации и | | | | | | | | | | | | | | | | || обратно | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.2. Компенсация | Мини- | Бюджет | 155,9 | 25,0 | 30,1 | 32,2 | 33,6 | 35,0 | Количе- | | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 | 70 || малоимущим граж- | стерст- | Астра- | | | | | | | ство | | | | | | | || данам расходов на | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || оплату проезда на | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || похороны родст- | ного | | | | | | | | лучив- | | | | | | | || венников на терри- | разви- | | | | | | | | ших | | | | | | | || тории Астраханской | тия и | | | | | | | | компен- | | | | | | | || области и обратно | труда | | | | | | | | сацию | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | на оп- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | лату | | | | | | | || | области | | | | | | | | проезда | | | | | | | || | | | | | | | | | на по- | | | | | | | || | | | | | | | | | хороны | | | | | | | || | | | | | | | | | родст- | | | | | | | || | | | | | | | | | венни- | | | | | | | || | | | | | | | | | ков | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.3. Оказание госу- | Мини- | Бюджет | 151850,0 | 6000,0 | 36350,0 | 36450,0 | 36500,0 | 36550,0 | Коли- | | 7300 | 2700 | 9500 | 9500 | 9500 | 9500 || дарственной соци- | стерст- | Астра- | | | | | | | чество | | | | | | | || альной помощи ма- | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || лоимущим семьям и | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || малоимущим оди- | ного | | | | | | | | лучив- | | | | | | | || ноко проживающим | разви- | | | | | | | | ших го- | | | | | | | || гражданам | тия и | | | | | | | | судар- | | | | | | | || | труда | | | | | | | | ствен- | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | ную со- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | циаль- | | | | | | | || | области | | | | | | | | ную | | | | | | | || | | | | | | | | | помощь | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.4. Оказание мате- | Мини- | Бюджет | 102100,0 | 3000,0 | 23500,0 | 25200,0 | 25200,0 | 25200,0 | Коли- | | | | | | | || риальной помощи | стерст- | Астра- | | | | | | | чество | | 470 | 455 | | | | || гражданам, постра- | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || давшим в результа- | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || те пожара и стихий- | ного | | | | | | | | лучив- | | | | | | | || ных бедствий | разви- | | | | | | | | ших ма- | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | тери- | | | | | | | || | труда | | | | | | | | альную | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | помощь | | | | 470 | 470 | 470 | 470 || | ханской | | | | | | | | в ре- | | | | | | | || | области | | | | | | | | зультате | | | | | | | || | | | | | | | | | пожара | | | | | | | || | | | | | | | | | и сти- | | | | | | | || | | | | | | | | | хийных | | | | | | | || | | | | | | | | | бедст- | | | | | | | || | | | | | | | | | вий | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.5. Оказание мате- | Мини- | Бюджет | 3830,0 | 500,0 | 780,0 | 850,0 | 850,0 | 850,0 | Коли- | | 40 | 40 | 45 | 50 | 50 | 50 || риальной помощи | стерст- | Астра- | | | | | | | чество | | | | | | | || членам семей воен- | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || нослужащих и со- | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || трудников органов | ного | | | | | | | | лучив- | | | | | | | || внутренних дел, по- | разви- | | | | | | | | ших ма- | | | | | | | || гибших (пропавших | тия и | | | | | | | | тери- | | | | | | | || без вести) в резуль- | труда | | | | | | | | альную | | | | | | | || тате боевых дейст- | Астра- | | | | | | | | по- | | | | | | | || вий на территории | ханской | | | | | | | | мощь, в | | | | | | | || Российской Феде- | области | | | | | | | | связи с | | | | | | | || рации (в том числе | | | | | | | | | потерей | | | | | | | || вооруженного кон- | | | | | | | | | родст- | | | | | | | || фликта в Чеченской | | | | | | | | | венни- | | | | | | | || Республике и на не- | | | | | | | | | ков | | | | | | | || посредственно при- | | | | | | | | | | | | | | | | || легающих к ней | | | | | | | | | | | | | | | | || территориях Север- | | | | | | | | | | | | | | | | || ного Кавказа, отне- | | | | | | | | | | | | | | | | || сенных к зоне воо- | | | | | | | | | | | | | | | | || руженного кон- | | | | | | | | | | | | | | | | || фликта) | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.6. Оказание мате- | Мини- | Бюджет | 23500,0 | 3000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5000,0 | 5500,0 | Количе- | | 900 | 350 | 900 | 900 | 900 | 900 || риальной помощи | стерст- | Астра- | | | | | | | ство ве- | | | | | | | || участникам, инва- | во со- | ханской | | | | | | | теранов | | | | | | | || лидам Великой | циаль- | области | | | | | | | Вели- | | | | | | | || Отечественной вой- | ного | | | | | | | | кой | | | | | | | || ны, вдовам погиб- | разви- | | | | | | | | Отече- | | | | | | | || ших (умерших) уча- | тия и | | | | | | | | ствен- | | | | | | | || стников Великой | труда | | | | | | | | ной | | | | | | | || Отечественной вой- | Астра- | | | | | | | | войны, | | | | | | | || ны, участникам | ханской | | | | | | | | полу- | | | | | | | || трудового фронта | области | | | | | | | | чивших | | | | | | | || на улучшение соци- | | | | | | | | | матери- | | | | | | | || ально- | | | | | | | | | альную | | | | | | | || экономических ус- | | | | | | | | | помощь | | | | | | | || ловий жизни | | | | | | | | | на улуч- | | | | | | | || | | | | | | | | | шение | | | | | | | || | | | | | | | | | соци- | | | | | | | || | | | | | | | | | ально- | | | | | | | || | | | | | | | | | эконо- | | | | | | | || | | | | | | | | | миче- | | | | | | | || | | | | | | | | | ских | | | | | | | || | | | | | | | | | условий | | | | | | | || | | | | | | | | | жизни | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.7. Прочие меро- | Мини- | Бюджет | 15637,0 | 1837,0 | 2800,0 | 3400,0 | 3500,0 | 4100,0 | Количе- | | 40 | 40 | 50 | 50 | 60 | 60 || приятия, не отне- | стерст- | Астра- | | | | | | | ство | | | | | | | || сенные к другим | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || расходам (экстрен- | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || ные случаи оказа- | ного | | | | | | | | лучив- | | | | | | | || ния помощи в целях | разви- | | | | | | | | ших ма- | | | | | | | || исполнения распо- | тия и | | | | | | | | тери- | | | | | | | || ряжений Губерна- | труда | | | | | | | | альную | | | | | | | || тора, Правительства | Астра- | | | | | | | | помощь | | | | | | | || Астраханской об- | ханской | | | | | | | | по рас- | | | | | | | || ласти, министерства | области | | | | | | | | поряди- | | | | | | | || социального разви- | | | | | | | | | тель- | | | | | | | || тия и труда Астра- | | | | | | | | | ным до- | | | | | | | || ханской области, а | | | | | | | | | кумен- | | | | | | | || также расходы на | | | | | | | | | там | | | | | | | || доставку адресной | | | | | | | | | | | | | | | | || социальной помо- | | | | | | | | | | | | | | | | || щи) | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 1.8. Компенсация | Мини- | Бюджет | 8380,0 | 100,0 | 2070,0 | 2070,0 | 2070,0 | 2070,0 | Количе- | | - | 24 | 500 | 500 | 500 | 500 || расходов адвокатам, | стерст- | Астра- | | | | | | | ство | | | | | | | || оказывающим бес- | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || платную юридиче- | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || скую помощь мало- | ного | | | | | | | | лучив- | | | | | | | || имущим гражданам | разви- | | | | | | | | ших | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | бесплат- | | | | | | | || | труда | | | | | | | | ную | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | юриди- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | ческую | | | | | | | || | области | | | | | | | | помощь | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 2: поддержка института семьи | Доля | % | 2,6 | 2,1 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 2,7 || | мало- | | | | | | | || | имущих | | | | | | | || | семей, | | | | | | | || | полу- | | | | | | | || | чивших | | | | | | | || | под- | | | | | | | || | держку, | | | | | | | || | в общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | мало- | | | | | | | || | имущих | | | | | | | || | семей, | | | | | | | || | прожи- | | | | | | | || | вающих | | | | | | | || | в Астра- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2.1. Оказание нату- | Мини- | Бюджет | 1507,0 | 228,0 | 287,0 | 308,0 | 333,0 | 351,0 | Количе- | | 428 | 300 | 350 | 350 | 370 | 390 || ральной помощи в | стерст- | Астра- | | | | | | | ство се- | | | | | | | || виде комплектов | во со- | ханской | | | | | | | мей, по- | | | | | | | || для новорожденных | циаль- | области | | | | | | | лучив- | | | | | | | || малоимущим семь- | ного | | | | | | | | ших | | | | | | | || ям | разви- | | | | | | | | ком- | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | плекты | | | | | | | || | труда | | | | | | | | для но- | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | ворож- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | денных | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2.2. Оказание госу- | Мини- | Бюджет | 23600,0 | 4000,0 | 4350,0 | 4750,0 | 5000,0 | 5500,0 | Количе- | | 76 | 80 | 87 | 95 | 100 | 110 || дарственной соци- | стерст- | Астра- | | | | | | | ство се- | | | | | | | || альной помощи ма- | во со- | ханской | | | | | | | мей, по- | | | | | | | || лоимущим семьям, | циаль- | области | | | | | | | лучив- | | | | | | | || имеющим трех и | ного | | | | | | | | ших го- | | | | | | | || более детей, на соз- | разви- | | | | | | | | сударст- | | | | | | | || дание подсобного | тия и | | | | | | | | венную | | | | | | | || хозяйства | труда | | | | | | | | соци- | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | альную | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | помощь | | | | | | | || | области | | | | | | | | на раз- | | | | | | | || | | | | | | | | | витие | | | | | | | || | | | | | | | | | подсоб- | | | | | | | || | | | | | | | | | ного хо- | | | | | | | || | | | | | | | | | зяйства | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 2.3. Оказание мате- | Мини- | Бюджет | 32000,0 | 4000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 | 7000,0 | Количе- | | 80 | 80 | 90 | 95 | 100 | 105 || риальной помощи | стерст- | Астра- | | | | | | | ство се- | | | | | | | || семьям при рожде- | во со- | ханской | | | | | | | мей, по- | | | | | | | || нии двоен и троен | циаль- | области | | | | | | | лучив- | | | | | | | || | ного | | | | | | | | ших ма- | | | | | | | || | разви- | | | | | | | | териаль- | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | ную по- | | | | | | | || | труда | | | | | | | | мощь | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | при ро- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | ждении | | | | | | | || | области | | | | | | | | двоен и | | | | | | | || | | | | | | | | | троен | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 3: сохранение социальных связей пожилых людей и инвалидов | Доля | % | 30,2 | 32,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | 36,0 || | пожилых | | | | | | | || | людей и | | | | | | | || | инвали- | | | | | | | || | дов, | | | | | | | || | приняв- | | | | | | | || | ших уча- | | | | | | | || | стие в | | | | | | | || | меро- | | | | | | | || | прияти- | | | | | | | || | ях, в | | | | | | | || | общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | граждан | | | | | | | || | пожило- | | | | | | | || | го воз- | | | | | | | || | раста и | | | | | | | || | инвали- | | | | | | | || | дов, | | | | | | | || | прожи- | | | | | | | || | вающих | | | | | | | || | в облас- | | | | | | | || | ти | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.1. Проведение | Мини- | Бюджет | 84695,0 | 10000,0 | 17300,0 | 18190,0 | 18975,0 | 20230,0 | Количе- | Тыс. | 73,7 | 73,8 | 80,0 | 90,0 | 90,0 | 90,0 || праздничных благо- | стерст- | Астра- | | | | | | | ство | | | | | | | || творительных ме- | во со- | ханской | | | | | | | граж- | | | | | | | || роприятий для гра- | циаль- | области | | | | | | | дан, по- | | | | | | | || ждан пожилого воз- | ного | | | | | | | | сетив- | | | | | | | || раста, инвалидов, | разви- | | | | | | | | ших | | | | | | | || малоимущих граж- | тия и | | | | | | | | прово- | | | | | | | || дан, детей с ограни- | труда | | | | | | | | димые | | | | | | | || ченными возможно- | Астра- | | | | | | | | меро- | | | | | | | || стями | ханской | | | | | | | | приятия | | | | | | | || | облас- | | | | | | | | | | | | | | | || | ти, ми- | | | | | | | | | | | | | | | || | нистер- | | | | | | | | | | | | | | | || | ство | | | | | | | | | | | | | | | || | культу- | | | | | | | | | | | | | | | || | ры Аст- | | | | | | | | | | | | | | | || | рахан- | | | | | | | | | | | | | | | || | ской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.2. Оказание госу- | Мини- | Бюджет | 5700,6 | 400,0 | 1190,3 | 1276,0 | 1367,9 | 1466,4 | | | | | | | | || дарственной под- | стерст- | Астра- | | | | | | | | | | | | | | || держки в проведе- | во со- | ханской | | | | | | | | | | | | | | || нии общественными | циаль- | области | | | | | | | | | | | | | | || объединениями со- | ного | | | | | | | | | | | | | | | || циально значимых | разви- | | | | | | | | | | | | | | | || мероприятий | тия и | | | | | | | | | | | | | | | || | труда | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| ИТОГО по подпро- | | | 454397,5 | 33250,0 | 100923,4 | 104854,2 | 106157,5 | 109212,4 | | | | | | | | || грамме | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|Примечание. Достижение указанных в таблице показателей возможно приусловии осуществления 100-процентного заявленного финансирования. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы В 2012-2016 годах на реализацию подпрограммных мероприятийпотребуется направить из средств бюджета Астраханской области 454397,5тыс. руб., в том числе: 2012 год -33250,0 тыс. руб.; 2013 год - 100923,4 тыс. руб.; 2014 год - 104854,2 тыс. руб.; 2015 год - 106157,5 тыс. руб.; 2016 год - 109212,4 тыс. руб. При этом планируется привлекать местные бюджеты и внебюджетныеисточники. 6. Механизм реализации подпрограммы Исполнителем основных мероприятий подпрограммы являетсяминистерство социального развития и труда Астраханской области. Министерство социального развития и труда Астраханской областивзаимодействует с министерством культуры Астраханской области в частиреализации подпрограммного мероприятия "Проведение праздничныхблаготворительных мероприятий для граждан пожилого возраста,инвалидов, малоимущих граждан, детей с ограниченными возможностями".Министерству культуры Астраханской области ежегодно перемещаютсябюджетные ассигнования, предусмотренные министерству социальногоразвития и труда Астраханской области в бюджете Астраханской области,в рамках данной подпрограммы на оплату услуг по организации концертныхпрограмм. Министерство социального развития и труда Астраханской областиежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования, представляетзаявки на финансирование из бюджета Астраханской области. 7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации В ходе реализации подпрограммы государственный заказчикподпрограммы (министерство социального развития и труда Астраханскойобласти): - обеспечивает руководство и текущее управление реализациейподпрограммы; - обеспечивает координацию деятельности исполнителейподпрограммы; - несет ответственность за реализацию подпрограммы,непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективноеиспользование средств, выделяемых на реализацию подпрограммы; - с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовыхсредств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы ипоказатели, затраты на мероприятия подпрограммы, механизм еереализации и состав исполнителей; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, необходимые для реализации подпрограммы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональномуиспользованию финансовых ресурсов подпрограммы. Корректировка подпрограммы, в том числе включение в нее новыхмероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются вустановленном порядке по предложению государственного заказчикаподпрограммы. Исполнители подпрограммы отчитываются перед министерствомсоциального развития и труда Астраханской области ежеквартально, непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Министерство социального развития и труда Астраханской областиежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, иежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом,представляет в министерство экономического развития Астраханскойобласти отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективностииспользования бюджетных ассигнований по установленной форме. Министерство социального развития и труда Астраханской областиосуществляет руководство и контроль за ходом реализации мероприятийподпрограммы, определяя формы и методы управления реализациейподпрограммы. 8. Оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы Показатели эффективности реализации подпрограммы:|—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————————————————————————————————|| Наименование це- | Наименование ко- | Ед. | Значе- | Прогнозные значения || лей и задач | нечного и промежу- | изме- | ние по- | показателей || | точного конечного | рения | казате- | || | результатов | | ля за | || | | | пред- | || | | | шест- |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | вующий | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | период | | | | | || | | | (2011 | | | | | || | | | год) | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Цель: повышение | Доля граждан, охва- | % | 8,3 | 9,0 | 9,2 | 9,3 | 9,5 | 10,0 || уровня жизни раз- | ченных различными | | | | | | | || личных категорий | видами государст- | | | | | | | || граждан, нуждаю- | венной социальной | | | | | | | || щихся в социальной | помощи и поддерж- | | | | | | | || помощи | ки, к общей числен- | | | | | | | || | ности населения Ас- | | | | | | | || | траханской области | | | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 1: оказание | Доля граждан, свое- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || социальной под- | временно получив- | | | | | | | || держки нуждаю- | ших государствен- | | | | | | | || щимся категориям | ную социальную | | | | | | | || граждан | помощь, из числа | | | | | | | || | обратившихся | | | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 2: поддержка | Доля малоимущих | % | 2,6 | 2,1 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 2,7 || института семьи | семей, получивших | | | | | | | || | поддержку, в общей | | | | | | | || | численности мало- | | | | | | | || | имущих семей | | | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 3: сохране- | Доля пожилых лю- | % | 30,2 | 32,0 | 33,0 | 34,0 | 35,0 | 36,0 || ние социальных | дей и инвалидов, | | | | | | | || связей пожилых | принявших участие | | | | | | | || людей и инвалидов | в мероприятиях, в | | | | | | | || | общей численности | | | | | | | || | граждан пожилого | | | | | | | || | возраста и инвали- | | | | | | | || | дов | | | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| Реализация мероприятий подпрограммы по сравнению с 2011годомпозволит: - улучшить социальное и материальное положение нуждающихсяграждан, ветеранов, пожилых граждан и инвалидов посредствомцеленаправленных мероприятий по предоставлению мер социальнойподдержки, оказанию им адресной помощи, увеличив долю охваченных с 8,3до 10%; - обеспечить адресную социальную поддержку 2,7% наиболеенуждающихся семей к общей численности малоимущих семей; - повысить духовный уровень жизни пожилых граждан, инвалидов,малоимущих граждан, детей с ограниченными возможностями с 30,2 до 36%от общего числа пожилых людей и инвалидов, проживающих в области. 9. Методика оценки эффективности подпрограммы Для оценки эффективности подпрограммы используются показатели,методика расчета которых приведена ниже:|——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Наименование (формулиров- | Наименование показателя| Методы расчета показателей || ка) цели, задачи, мероприятия| | ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: повышение уровня | Доля граждан, охвачен- | Рассчитывается по формуле: || жизни различных категорий | ных различными видами | Д = (С * 100%)/С1, где || граждан, нуждающихся в | государственной социаль- | Д - доля граждан, охваченных || социальной помощи | ной помощи и поддержки, | различными видами государ- || | к общей численности на- | ственной социальной помощи || | селения Астраханской | и поддержки; || | области | С - количество граждан, охва- || | | ченных различными видами || | | социальной помощи за отчет- || | | ный период; || | | С1 - общее число жителей Ас- || | | траханской области в отчетном || | | году ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 1: оказание мер соци- | Доля граждан, своевре- | Рассчитывается по формуле: || альной поддержки нуждаю- | менно получивших госу- | Д1 = (С2 * 100%)/С3, где || щимся категориям граждан | дарственную социальную | Д1 - доля граждан, своевре- || | помощь, из числа обра- | менно получивших государст- || | тившихся | венную социальную помощь, || | | из числа обратившихся; || | | С2 - количество граждан, || | | своевременно получивших го- || | | сударственную социальную || | | помощь за отчетный период; || | | С3 - общее число обратив- || | | шихся граждан в отчетном го- || | | ду ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 2: поддержка инсти- | Доля малоимущих семей, | Рассчитывается по формуле: || тута семьи | получивших социальную | Д2 = (С4 * 100%)/С5, где || | поддержку, в общей чис- | Д2 - доля малоимущих семей, || | ленности, малоимущих | получивших поддержку, в об- || | семей | щей численности малоимущих || | | семей; || | | С4 - количество семей, полу- || | | чивших социальную поддерж- || | | ку за отчетный период; || | | С5 - общее число малоимущих || | | семей, проживающих в Астра- || | | ханской области, в отчетном || | | году ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 3: сохранение соци- | Доля пожилых людей и | Рассчитывается по формуле: || альных связей пожилых лю- | инвалидов, принявших | Д3 = (С6 * 100%)/С7, где || дей и инвалидов | участие в мероприятиях, | Д3 - доля пожилых людей и || | в общей численности | инвалидов, принявших участие || | граждан пожилого воз- | в мероприятиях, в общей чис- || | раста и инвалидов | ленности граждан пожилого || | | возраста и инвалидов; || | | С6 - количество пожилых лю- || | | дей и инвалидов, принявших || | | участие в мероприятиях за от- || | | четный период; || | | С7 - общее число пожилых || | | людей и инвалидов, прожи- || | | вающих в Астраханской об- || | | ласти в отчетном году ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| Паспорт подпрограммы "Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Астраханской области на 2012-2016 годы"Наименование подпрограммы - "Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Астраханской области на 2012-2016 годы"Основания для разработки - рекомендации парламентскихподпрограммы слушаний Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации "О состоянии и проблемах законодательного обеспечения государственной системы профилактики правонарушений" от 14.04.2011Государственный заказчик - министерство социального развитияподпрограммы и труда Астраханской областиОсновной разработчик - министерство социального развитияподпрограммы и труда Астраханской областиИсполнители основных - министерство социального развитиямероприятий подпрограммы и труда Астраханской области, государственное стационарное учреждение Астраханской области "Центр социальной адаптации", министерство здравоохранения Астраханской области, агентство по занятости населения Астраханской области, управление Федеральной службы исполнения наказаний по Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию)Цель подпрограммы улучшение условий - жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, предупреждение рецидивной преступности - оказание социальной, правовойЗадачи подпрограммы: помощи гражданам, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, лицам без определенного места жительства; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест лишения свободы; - выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний у лиц, освободившихся из мест лишения свободыСрок реализации 2012-2016 годыподпрограммыОбъемы и источники Общая потребность в финансовыхфинансирования ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2012-2016 годах составляет 4889,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год -400,0 тыс. руб.; 2013 год - 999,0 тыс. руб.; 2014 год - 1078,0 тыс. руб.; 2015 год - 1164,0 тыс. руб.; 2016 год - 1248,0 тыс. руб.Ожидаемые конечные Реализация мероприятийрезультаты реализации подпрограммы по сравнению с 2011подпрограммы годом приведет к следующим результатам: - оказание социальной, правовой, медицинской помощи, содействие в обучении и трудоустройстве 100% граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства из числа обратившихся; - увеличение доли граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, охваченных мероприятиями подпрограммы, с 10 до 15% из числа ранее судимых лиц, состоящих на учете в подразделениях органов внутренних дел Астраханской области; - увеличение доли обученных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с 30 до 60% из числа обратившихся лиц данной категории; - рост доли трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишения свободы, с 20 до 25% от общего числа обратившихся лиц данной категории; - оказание медицинской помощи 100% граждан, освободившихся из мест лишения свободы, из числа обратившихсяСистема организации контроля контроль за ходом реализацииза исполнением подпрограммы подпрограммы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в министерство экономического развития Астраханской области 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом В современном обществе рост преступности оказывает негативноевлияние на социально-экономическую и нравственно-духовную сферы.социальный ущерб, проявляющийся во всем негативном многообразии,сводится к криминализации общества, деформации ценностей, в связи стем необходима система мероприятий, направленных на оказаниесодействия социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишениясвободы, что позволит предупредить рецидивную преступность.необходимость такой работы обусловлена наличием в социуме большогоколичества представителей группы риска из числа граждан,подвергавшихся уголовным наказаниям. Особое место в сфере профилактической деятельности должноотводиться выработке мер, направленных на совершенствование механизмовоказания правовой, социальной, психологической, медицинской и инойпомощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Это прежде всегообусловлено состоянием рецидивной преступности в ряде регионовРоссийской Федерации. На сегодняшний день около трети преступлений(34%) совершается лицами, ранее привлекавшимися к уголовнойответственности. В 2010 году в целом по России количество лиц, ранеесовершавших преступления, увеличилось на 1,8%. У граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы,низкая мотивация к трудоустройству, отсутствуют навыкисамостоятельного поиска работы. Каждый третий из них нуждается вбытовом и трудовом устройстве. Социальное неблагополучие являетсяодной из важных причин совершения бывшими осужденными новыхпреступлений. Социальная дезадаптация граждан, освободившихся изучреждений исполнения наказаний, характеризуется глубоким разрывом ихсоциальных связей с обществом, утратой социальных навыков иинформированности. Вопросы ресоциализации граждан, отбывших уголовное наказание,находятся под постоянным вниманием Правительства Астраханской областии исполнительных органов государственной власти Астраханской области.В настоящее время на территории области реализуется подпрограмма"Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виделишения свободы на 2010-2011 годы" отраслевой целевой программы"Социальная защита населения Астраханской области на 2010-2011 годы",утвержденной постановлением Правительства Астраханской области 28.05.2009 N 244-П. Анализ работы, проведенной в рамках реализацииподпрограммы, показал необходимость и целесообразность проводимыхмероприятий. Так, в 2010 году охвачено мероприятиями 959 лиц, отбывшихуголовное наказание. Центром социальной адаптации, предназначенным длясоциальной реабилитации лиц без определенного места жительства изанятий, в т. ч. лиц, отбывших уголовное наказание в местах лишениясвободы, своевременного оказания им социальной, юридической,медицинской помощи, их трудоустройства, снижения рецидивнойпреступности, по итогам 2010 года обслужено 303 чел., из них 85 чел. -бывшие осужденные; оказано содействие в оформлении документов(паспорт, страховое свидетельство, пенсионное свидетельство, страховоймедицинский полис) 389 чел., оказана натуральная помощь продуктовыминаборами 100 чел. За 2010 год в агентство по занятости населенияАстраханской области в поисках работы обратился 301 человек из числаграждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы,трудоустроено 67 человек, из них во временных и сезонных работахприняли участие 19 человек. При содействии службы занятости населения5 граждан данной категории организовали собственное дело в сферерозничной торговли и производства продуктов питания. Управлением Федеральной службы исполнения наказаний поАстраханской области совместно с агентством по занятости населенияАстраханской области, управлением Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Астраханской области, управлением Федеральноймиграционной службы по Астраханской области разработан план действийпо социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишениясвободы, осужденных без лишения свободы, на 2010 год. Центрами занятости населения проведена индивидуальная работа скаждым гражданином этой категории по трудоустройству илипрофессиональному обучению. За 2010 год организовано и проведено 22выездные консультации в учреждениях УФСИН: ФБУ ИК-6, ФБУ ИК-8, ФБУИК-2, ФБУ ИК-10, УКП при ФБУ ИК-10, ФБУ ИЗ-30/1. На консультациях индивидуально рассматривалась возможностьтрудоустройства каждого из осужденных, подлежащих освобождению,проводилась профориентационная работа, сообщались адреса центровзанятости. Кроме того, предоставлялась информация по временнымсезонным работам, оргнабору. Каждому предлагались буклеты, содержащиеинформацию об услугах, предоставляемых службой занятости.Индивидуальные консультации получили 264 человека. ОГУ "Центр занятости населения г. Астрахани" заключен договор собластным наркологическим диспансером о проведении выездныхконсультаций в 2010 году. Проведено 11 консультаций для 202 граждан,проходящих реабилитацию. По данным министерства здравоохранения Астраханской области, за2010 год на диспансерный учет в связи с заболеванием туберкулезомвзяты 120 человек, 82 человека госпитализированы в ГУЗ "Областнойпротивотуберкулезный диспансер", 14 человек получалиамбулаторно-поликлиническое лечение. Впервые выявлена активная форматуберкулеза у 179 человек, находящихся в местах лишения свободы, 28больным с неактивными формами туберкулеза определена тактикадиспансерного наблюдения. За 2010 год на учет в базу данных ГУЗ "Областнойкожно-венерологический диспансер" внесены 22 больных, зарегистрированодин случай госпитализации. В то же время вопросы социальной адаптацииграждан, отбывших уголовное наказание, остаются актуальными. Эффективным механизмом, способным создать систему социальнойреабилитации, направленную на преодоление существующих проблем, будетявляться программный метод с четким определением целей и задач,перечнем скоординированных мероприятий, способствующих социальнойадаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Использование указанного метода позволит сконцентрироватьинтеграцию и координацию деятельности заинтересованных исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области и территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти, органов местногосамоуправления Астраханской области, организаций на созданииблагоприятных условий социальной адаптации граждан, освободившихся изучреждений исправительного характера. 2. Цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является улучшение условийжизнеобеспечения лиц, отбывших уголовное наказание в виде лишениясвободы, и лиц без определенного места жительства, предупреждениерецидивной преступности. Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи: - оказание социальной, правовой помощи гражданам, отбывшимуголовное наказание в виде лишения свободы, лицам без определенногоместа жительства; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся измест лишения свободы; - выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний улиц, освободившихся из мест лишения свободы. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы. 4. Система подпрограммных мероприятий Подпрограмма содержит комплекс мероприятий, направленных наповышение эффективности работы по реабилитации граждан, отбывшихуголовное наказание в виде лишения свободы, оказание им социальной имедицинской помощи, организацию обучения и трудоустройства. Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемыхпоказателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемовфинансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице. Приложение к подпрограмме Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Астраханской области на 2012-2016 годы" тыс. руб.|—————————————————————|——————————|————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, на- | Испол- | Источ- | Годы | Показатели результативности выполнения || именование меро- | нители | ники | реализации | подпрограммы || приятий | | фи- |————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————————————————————————————————————|| | | нан- | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наимено- | ед. | зна- | прогноз || | | сиро- | | | | | | | вание по- | изме- | чение | || | | вания | | | | | | | казателей | рения | пока- | || | | | | | | | | | непо- | | зателя | || | | | | | | | | | средст- | | за | || | | | | | | | | | венного и | | пред- |———————|———————|———————|———————|———————|| | | | | | | | | | конечно- | | шест- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | | | | го ре- | | вую- | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | зультатов | | щий | | | | | || | | | | | | | | | | | пери- | | | | | || | | | | | | | | | | | од | | | | | || | | | | | | | | | | | (2011 | | | | | || | | | | | | | | | | | год) | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Цель: улучшение условий жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовное наказание | Доля гра- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, предупреж- | ждан, от- | | | | | | | || дение рецидивной преступности | бывших | | | | | | | || | уголовное | | | | | | | || | наказание, | | | | | | | || | и лиц без | | | | | | | || | опреде- | | | | | | | || | ленного | | | | | | | || | места жи- | | | | | | | || | тельства, | | | | | | | || | получив- | | | | | | | || | ших соци- | | | | | | | || | альную, | | | | | | | || | правовую, | | | | | | | || | медицин- | | | | | | | || | скую по- | | | | | | | || | мощь, со- | | | | | | | || | действие в | | | | | | | || | обучении | | | | | | | || | и трудо- | | | | | | | || | устройст- | | | | | | | || | ве, от об- | | | | | | | || | щего чис- | | | | | | | || | ла обра- | | | | | | | || | тившихся | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Доля гра- | % | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 || | ждан из | | | | | | | || | числа от- | | | | | | | || | бывших | | | | | | | || | уголовное | | | | | | | || | наказание, | | | | | | | || | охвачен- | | | | | | | || | ных меро- | | | | | | | || | приятия- | | | | | | | || | ми под- | | | | | | | || | програм- | | | | | | | || | мы, от | | | | | | | || | общего | | | | | | | || | числа ра- | | | | | | | || | нее суди- | | | | | | | || | мых лиц, | | | | | | | || | состоя- | | | | | | | || | щих на | | | | | | | || | учете в | | | | | | | || | подразде- | | | | | | | || | лениях | | | | | | | || | органов | | | | | | | || | внутрен- | | | | | | | || | них дел | | | | | | | || | Астрахан- | | | | | | | || | ской об- | | | | | | | || | ласти | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 1: оказание социальной, правовой помощи гражданам, отбывшим уголовное | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || наказание в виде лишения свободы, лицам без определенного места жительства | граждан, | | | | | | | || | отбыв- | | | | | | | || | ших уго- | | | | | | | || | ловное | | | | | | | || | наказание | | | | | | | || | в виде | | | | | | | || | лишения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | лиц без | | | | | | | || | опреде- | | | | | | | || | ленного | | | | | | | || | места жи- | | | | | | | || | тельства, | | | | | | | || | своевре- | | | | | | | || | менно | | | | | | | || | получив- | | | | | | | || | ших со- | | | | | | | || | циальную | | | | | | | || | помощь, | | | | | | | || | правовую | | | | | | | || | помощь, | | | | | | | || | из числа | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | граждан | | | | | | | || | данной | | | | | | | || | категории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.1. Совершенст- | Мини- | - | _ | _ | _ | _ | _ | _ | Наличие | ед. | + | + | + | + | + | + || вование норматив- | стерст- | | | | | | | | порядка, | | | | | | | || ной правовой базы в | во со- | | | | | | | | регла- | | | | | | | || сфере обслуживания | циаль- | | | | | | | | менти- | | | | | | | || лиц, отбывших уго- | ного | | | | | | | | рующего | | | | | | | || ловное наказание, и | разви- | | | | | | | | условия | | | | | | | || лиц без определен- | тия и | | | | | | | | предос- | | | | | | | || ного места житель- | труда | | | | | | | | тавления | | | | | | | || ства | Астра- | | | | | | | | нату- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | ральной | | | | | | | || | области | | | | | | | | помощи в | | | | | | | || | | | | | | | | | виде про- | | | | | | | || | | | | | | | | | дуктового | | | | | | | || | | | | | | | | | набора | | | | | | | || | | | | | | | | | лицам без | | | | | | | || | | | | | | | | | опреде- | | | | | | | || | | | | | | | | | ленного | | | | | | | || | | | | | | | | | места жи- | | | | | | | || | | | | | | | | | тельства, | | | | | | | || | | | | | | | | | в том | | | | | | | || | | | | | | | | | числе ли- | | | | | | | || | | | | | | | | | цам, от- | | | | | | | || | | | | | | | | | бывшим | | | | | | | || | | | | | | | | | уголов- | | | | | | | || | | | | | | | | | ное нака- | | | | | | | || | | | | | | | | | зание в | | | | | | | || | | | | | | | | | виде ли- | | | | | | | || | | | | | | | | | шения | | | | | | | || | | | | | | | | | свободы | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.2. Оказание нату- | Мини- | Бюд- | 700,0 | 100,0 | 120,0 | 140,0 | 160,0 | 180,0 | Количе- | чел. | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 || ральной помощи в | стерст- | жет | | | | | | | ство лиц, | | | | | | | || виде продуктового | во со- | Аст- | | | | | | | получив- | | | | | | | || набора лицам, от- | циаль- | рахан- | | | | | | | ших на- | | | | | | | || бывшим уголовное | ного | ской | | | | | | | тураль- | | | | | | | || наказание в виде | разви- | облас- | | | | | | | ную по- | | | | | | | || лишения свободы, и | тия и | ти | | | | | | | мощь в | | | | | | | || лицам без опреде- | труда | | | | | | | | виде про- | | | | | | | || ленного места жи- | Астра- | | | | | | | | дуктового | | | | | | | || тельства | ханской | | | | | | | | набора | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.3. Содействие в | Мини- | Бюд- | 145,0 | 25,0 | 27,0 | 29,0 | 31,0 | 33,0 | Количе- | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || паспортизации ли- | стерст- | жет | | | | | | | ство лиц, | | | | | | | || цам, отбывшим уго- | во со- | Аст- | | | | | | | получив- | | | | | | | || ловное наказание в | циаль- | рахан- | | | | | | | ших со- | | | | | | | || виде лишения сво- | ного | ской | | | | | | | действие | | | | | | | || боды, и лицам без | разви- | облас- | | | | | | | в паспор- | | | | | | | || определенного мес- | тия и | ти | | | | | | | тизации | | | | | | | || та жительства | труда | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.4. Оплата проезда | Мини- | Бюд- | 485,0 | 75,0 | 95,0 | 100,0 | 105,0 | 110,0 | Количе- | | 45 | 45 | 50 | 50 | 50 | 50 || к месту жительства | стерст- | жет | | | | | | | ство лиц, | | | | | | | || лиц, отбывших уго- | во со- | Аст- | | | | | | | получив- | | | | | | | || ловное наказание в | циаль- | рахан- | | | | | | | ших по- | | | | | | | || виде лишения сво- | ного | ской | | | | | | | мощь в | | | | | | | || боды, и лиц без оп- | разви- | облас- | | | | | | | виде оп- | | | | | | | || ределенного места | тия и | ти | | | | | | | латы про- | | | | | | | || жительства | труда | | | | | | | | езда к | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | месту | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | житель- | | | | | | | || | области | | | | | | | | ства | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 2.: содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест | Доля | % | 30 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 || лишения свободы | обучен- | | | | | | | || | ных гра- | | | | | | | || | ждан, ос- | | | | | | | || | вободив- | | | | | | | || | шихся из | | | | | | | || | мест ли- | | | | | | | || | шения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | из числа | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | лиц дан- | | | | | | | || | ной кате- | | | | | | | || | гории | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Доля | % | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 || | трудоуст- | | | | | | | || | роенных | | | | | | | || | граждан, | | | | | | | || | освобо- | | | | | | | || | див- | | | | | | | || | шихся из | | | | | | | || | мест ли- | | | | | | | || | шения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | в общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности об- | | | | | | | || | ратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | лиц дан- | | | | | | | || | ной кате- | | | | | | | || | гории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.1. Проведение ин- | Агент- | - | - | - | - | - | - | - | Количе- | | - | 180 | 200 | 205 | 210 | 222 || дивидуального и | ство по | | | | | | | | ство про- | | | | | | | || группового профес- | занято- | | | | | | | | консуль- | | | | | | | || сионального кон- | сти на- | | | | | | | | тирован- | | | | | | | || сультирования лиц, | селения | | | | | | | | ных лиц, | | | | | | | || подлежащих осво- | Астра- | | | | | | | | подле- | | | | | | | || бождению из мест | ханской | | | | | | | | жащих | | | | | | | || лишения свободы, с | области | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || целью содействия | | | | | | | | | дению из | | | | | | | || занятости | | | | | | | | | мест ли- | | | | | | | || | | | | | | | | | шения | | | | | | | || | | | | | | | | | свободы | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.2. Организация | Агент- | | - | - | - | - | - | - | Количе- | | - | 15 | 15 | 16 | 17 | 19 || профессионального | ство по | | | | | | | | ство обу- | | | | | | | || обучения граждан, | занято- | | | | | | | | ченных | | | | | | | || освободившихся из | сти на- | | | | | | | | лиц, ос- | | | | | | | || мест лишения сво- | селения | | | | | | | | вободив- | | | | | | | || боды, признанных в | Астра- | | | | | | | | шихся из | | | | | | | || установленном по- | ханской | | | | | | | | мест ли- | | | | | | | || рядке безработны- | области | | | | | | | | шения | | | | | | | || ми, по профессиям | | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || и специальностям, | | | | | | | | | признан- | | | | | | | || пользующимся | | | | | | | | | ных в ус- | | | | | | | || спросом на рынке | | | | | | | | | танов- | | | | | | | || труда | | | | | | | | | ленном | | | | | | | || | | | | | | | | | порядке | | | | | | | || | | | | | | | | | безработ- | | | | | | | || | | | | | | | | | ными, по | | | | | | | || | | | | | | | | | профес- | | | | | | | || | | | | | | | | | сиям и | | | | | | | || | | | | | | | | | специ- | | | | | | | || | | | | | | | | | ально- | | | | | | | || | | | | | | | | | стям, | | | | | | | || | | | | | | | | | поль- | | | | | | | || | | | | | | | | | зующим- | | | | | | | || | | | | | | | | | ся спро- | | | | | | | || | | | | | | | | | сом на | | | | | | | || | | | | | | | | | рынке | | | | | | | || | | | | | | | | | труда | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.3. Содействие | Агент- | - | - | - | - | - | - | - | Количе- | | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 || трудоустройству | ство по | | | | | | | | ство тру- | | | | | | | || граждан, освобо- | занято- | | | | | | | | доустро- | | | | | | | || дившихся из мест | сти на- | | | | | | | | енных | | | | | | | || лишения свободы, в | селения | | | | | | | | граждан, | | | | | | | || рамках спецпро- | Астра- | | | | | | | | освобо- | | | | | | | || грамм | ханской | | | | | | | | дившихся | | | | | | | || | области | | | | | | | | из мест | | | | | | | || | | | | | | | | | лишения | | | | | | | || | | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || | | | | | | | | | в рамках | | | | | | | || | | | | | | | | | спецпро- | | | | | | | || | | | | | | | | | грамм | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.4. Содействие в | Агент- | - | - | - | - | - | - | - | Количе- | | - | 5 | 5 | 6 | 7 | 8 || организации вре- | ство по | | | | | | | | ство тру- | | | | | | | || менного трудоуст- | занято- | | | | | | | | доустро- | | | | | | | || ройства граждан, | сти на- | | | | | | | | енных | | | | | | | || освободившихся из | селения | | | | | | | | временно | | | | | | | || мест лишения сво- | Астра- | | | | | | | | граждан, | | | | | | | || боды, испытываю- | ханской | | | | | | | | освобо- | | | | | | | || щих трудности в | области | | | | | | | | дившихся | | | | | | | || поиске работы | | | | | | | | | из мест | | | | | | | || | | | | | | | | | лишения | | | | | | | || | | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || | | | | | | | | | испыты- | | | | | | | || | | | | | | | | | вающих | | | | | | | || | | | | | | | | | трудно- | | | | | | | || | | | | | | | | | сти в по- | | | | | | | || | | | | | | | | | иске ра- | | | | | | | || | | | | | | | | | боты | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.5. Представление | Управ- | - | - | - | - | - | - | - | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || в органы местного | ление | | | | | | | | представ- | | | | | | | || самоуправления Ас- | Феде- | | | | | | | | ленных | | | | | | | || траханской области, | ральной | | | | | | | | сведений | | | | | | | || органы внутренних | службы | | | | | | | | от общего | | | | | | | || дел и агентство по | испол- | | | | | | | | числа | | | | | | | || занятости населения | нения | | | | | | | | осужден- | | | | | | | || Астраханской об- | наказа- | | | | | | | | ных, | | | | | | | || ласти сведений о | ний по | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || лицах, освобождае- | Астра- | | | | | | | | дающих- | | | | | | | || мых из мест лише- | ханской | | | | | | | | ся | | | | | | | || ния свободы и на- | области | | | | | | | | ежегодно, | | | | | | | || правляемых по мес- | | | | | | | | | каждые 6 | | | | | | | || ту жительства в об- | | | | | | | | | месяцев | | | | | | | || ласть, для после- | | | | | | | | | | | | | | | | || дующего решения | | | | | | | | | | | | | | | | || вопроса их регист- | | | | | | | | | | | | | | | | || рации и учета | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.6. Направление в | Управ- | - | - | - | - | - | - | - | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || органы внутренних | ление | | | | | | | | направ- | | | | | | | || дел по избранному | Феде- | | | | | | | | ленных | | | | | | | || осужденным месту | ральной | | | | | | | | запросов | | | | | | | || жительства запро- | службы | | | | | | | | от общего | | | | | | | || сов о возможности | испол- | | | | | | | | числа | | | | | | | || проживания по ука- | нения | | | | | | | | осужден- | | | | | | | || занному адресу | наказа- | | | | | | | | ных, | | | | | | | || | ний по | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | дающих- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | ся | | | | | | | || | области | | | | | | | | ежегодно, | | | | | | | || | | | | | | | | | каждые 6 | | | | | | | || | | | | | | | | | месяцев | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.7. Организация и | Управ- | - | - | - | - | - | - | - | Доля ос- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || проведение занятий | ление | | | | | | | | вобож- | | | | | | | || с освобождающи- | Феде- | | | | | | | | дающих- | | | | | | | || мися осужденными | ральной | | | | | | | | ся осуж- | | | | | | | || в школе подготовки | службы | | | | | | | | денных, | | | | | | | || осужденных к осво- | испол- | | | | | | | | охвачен- | | | | | | | || бождению | нения | | | | | | | | ных заня- | | | | | | | || | наказа- | | | | | | | | тиями, от | | | | | | | || | ний по | | | | | | | | общего | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | числа | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | осужден- | | | | | | | || | области | | | | | | | | ных, ос- | | | | | | | || | | | | | | | | | вобож- | | | | | | | || | | | | | | | | | дающих- | | | | | | | || | | | | | | | | | ся еже- | | | | | | | || | | | | | | | | | годно, | | | | | | | || | | | | | | | | | каждые 6 | | | | | | | || | | | | | | | | | месяцев | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.8. Ведение посто- | Управ- | - | - | - | - | - | - | - | Наличие | + | + | + | + | + | + | + || янно действующего | ление | | | | | | | | централи- | | | | | | | || централизованного | Мини- | | | | | | | | зованного | | | | | | | || электронного учета | стерст- | | | | | | | | электрон- | | | | | | | || по г. Астрахани и | ва внут- | | | | | | | | ного | | | | | | | || Астраханской об- | ренних | | | | | | | | учета | | | | | | | || ласти лиц, судимых | дел | | | | | | | | | | | | | | | || за преступления, | России | | | | | | | | | | | | | | | || освобожденных из | по Аст- | | | | | | | | | | | | | | | || мест лишения сво- | рахан- | | | | | | | | | | | | | | | || боды Астраханской | ской | | | | | | | | | | | | | | | || области и иных | облас- | | | | | | | | | | | | | | | || субъектов РФ, при- | ти, | | | | | | | | | | | | | | | || бывших на посто- | управ- | | | | | | | | | | | | | | | || янное место жи- | ление | | | | | | | | | | | | | | | || тельства в Астра- | Феде- | | | | | | | | | | | | | | | || ханскую область | ральной | | | | | | | | | | | | | | | || | службы | | | | | | | | | | | | | | | || | испол- | | | | | | | | | | | | | | | || | нения | | | | | | | | | | | | | | | || | наказа- | | | | | | | | | | | | | | | || | ний по | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.9. Установление | Управ- | - | - | - | - | - | - | - | Доля ос- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || условий прожива- | ление | | | | | | | | вободив- | | | | | | | || ния и наличия тру- | Мини- | | | | | | | | шихся из | | | | | | | || доустройства у лиц, | стерст- | | | | | | | | мест ли- | | | | | | | || освободившихся из | ва внут- | | | | | | | | шения | | | | | | | || мест лишения сво- | ренних | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || боды, в ходе под- | дел | | | | | | | | прове- | | | | | | | || ворного (поквар- | России | | | | | | | | ренных | | | | | | | || тирного) обхода | по Аст- | | | | | | | | по месту | | | | | | | || | рахан- | | | | | | | | житель- | | | | | | | || | ской | | | | | | | | ства, от | | | | | | | || | области | | | | | | | | общего | | | | | | | || | | | | | | | | | числа | | | | | | | || | | | | | | | | | лиц, ос- | | | | | | | || | | | | | | | | | вободив- | | | | | | | || | | | | | | | | | шихся за | | | | | | | || | | | | | | | | | отчетный | | | | | | | || | | | | | | | | | период | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 3: Выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний у лиц, | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || освободившихся из мест лишения свободы | граждан, | | | | | | | || | освобо- | | | | | | | || | дившихся | | | | | | | || | из мест | | | | | | | || | лишения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | получив- | | | | | | | || | ших ме- | | | | | | | || | дицин- | | | | | | | || | скую по- | | | | | | | || | мощь, из | | | | | | | || | числа об- | | | | | | | || | ратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | лиц дан- | | | | | | | || | ной кате- | | | | | | | || | гории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.1. Содержание 5 | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Количес- | | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 || койко-мест в ста- | стерст- | | | | | | | | тво | | | | | | | || ционаре ГУЗ "Об- | во здра- | | | | | | | | пролечен- | | | | | | | || ластной кожно- | воохра- | | | | | | | | ных лиц, | | | | | | | || венерологический | нения | | | | | | | | отбыв- | | | | | | | || диспансер" и 20 ко- | Астра- | | | | | | | | ших | | | | | | | || ек в ГУЗ "Област- | ханской | | | | | | | | уголов- | | | | | | | || ной противотубер- | области | | | | | | | | ное | | | | | | | || кулезный диспан- | | | | | | | | | наказание | | | | | | | || сер" для лечения | | | | | | | | | | | | | | | | || больных независи- | | | | | | | | | | | | | | | | || мо от наличия у них | | | | | | | | | | | | | | | | || медицинских поли- | | | | | | | | | | | | | | | | || сов | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.2. Приобретение | Мини- | Бюд- | 1220,0 | 200,0 | 230,0 | 245,0 | 265,0 | 280,0 | Количе- | Упак. | 50000 | 50000 | 50000 | 50000 | 50000 | 50000 || емкостей для сбора | стерст- | жет | | | | | | | ство при- | | | | | | | || мокроты одноразо- | во здра- | Аст- | | | | | | | обретен- | | | | | | | || вого применения | воохра- | рахан- | | | | | | | ных ем- | | | | | | | || для государственно- | нения | ской | | | | | | | костей | | | | | | | || го учреждения | Астра- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || здравоохранения | ханской | ти | | | | | | | | | | | | | | || "Областной проти- | области | | | | | | | | | | | | | | | || вотуберкулезный | | | | | | | | | | | | | | | | || диспансер" | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.3. Приобретение | Мини- | Бюд- | 2339,0 | - | 527,0 | 564,0 | 603,0 | 645,0 | Доля | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || средств и расходно- | стерст- | жет | | | | | | | граждан, | | | | | | | || го материала для | во здра- | Аст- | | | | | | | отбыв- | | | | | | | || проведения лучевой | воохра- | рахан- | | | | | | | ших уго- | | | | | | | || диагностики для | нения | ской | | | | | | | ловное | | | | | | | || ГУЗ "Областной | Астра- | облас- | | | | | | | наказа- | | | | | | | || противотуберкулез- | ханской | ти | | | | | | | ние, ох- | | | | | | | || ный диспансер" | области | | | | | | | | ваченных | | | | | | | || | | | | | | | | | лучевой | | | | | | | || | | | | | | | | | диагно- | | | | | | | || | | | | | | | | | стикой, | | | | | | | || | | | | | | | | | от общего | | | | | | | || | | | | | | | | | числа об- | | | | | | | || | | | | | | | | | ратив- | | | | | | | || | | | | | | | | | шихся | | | | | | | || | | | | | | | | | лиц дан- | | | | | | | || | | | | | | | | | ной кате- | | | | | | | || | | | | | | | | | гории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| ИТОГО по подпро- | | | 4889,0 | 400,0 | 999,0 | 1078,0 | 1164,0 | 1248,0 | | | | | | | | || грамме | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|Примечание. Достижение указанных в таблице показателей возможно приусловии осуществления 100-процентного заявленного финансирования. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммысоставляет 4889,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммыпредусматривается за счет средств бюджета Астраханской области, в томчисле по годам:2012 год - 400,0 тыс. руб.; 2013 год - 999,0 тыс. руб.;2014 год - 1078,0 тыс. руб.;2015 год - 1164,0 тыс. руб.;2016 год - 1248,0 тыс. руб. 6. Механизм реализации подпрограммы Исполнителями основных мероприятий подпрограммы являютсяминистерство социального развития и труда Астраханской области,министерство здравоохранения Астраханской области, агентство позанятости населения Астраханской области, управление Федеральнойслужбы исполнения наказаний по Астраханской области, управлениеМинистерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханскойобласти, государственное стационарное учреждение Астраханской области"Центр социальной адаптации". Исполнители согласовывают с министерством социального развития итруда Астраханской области подпрограммные мероприятия, формы, методы исроки реализации мероприятий, организуют их исполнение. По мере финансирования министерство социального развития и трудаАстраханской области направляет ассигнования в государственноестационарное учреждение Астраханской области "Центр социальнойадаптации" для оформления паспортов лицам, вернувшимся из мест лишениясвободы, приобретения продуктовых наборов, проездных документов длялиц без определенного места жительства, не имеющих средств ксуществованию. Министерство здравоохранения Астраханской области являетсябюджетополучателем ассигнований, предусмотренных подпрограммой нареализацию мероприятий по приобретению емкостей для сбора мокротыодноразового применения для государственного учрежденияздравоохранения "Областной противотуберкулезный диспансер". 7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации В ходе реализации подпрограммы государственный заказчикподпрограммы: - обеспечивает руководство и текущее управление реализациейподпрограммы; - обеспечивает координацию деятельности исполнителейподпрограммы; - несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом,непосредственные и конечные результаты, а также за целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; - с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовыхсредств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы ипоказатели, затраты на мероприятия подпрограммы, механизм еереализации и состав исполнителей; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, необходимые для реализации подпрограммы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональномуиспользованию финансовых ресурсов подпрограммы. Корректировка подпрограммы, в том числе включение в нее новыхмероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются вустановленном порядке по предложению государственного заказчикаподпрограммы. Исполнители подпрограммы отчитываются перед министерствомсоциального развития и труда Астраханской области ежеквартально, непозднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Государственный заказчик подпрограммы ежеквартально, до 20 числамесяца, следующего за отчетным кварталом, и ежегодно, до 1 февралягода, следующего за отчетным периодом, представляет в министерствоэкономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализацииподпрограммы и эффективности использования бюджетных ассигнований поустановленной форме. Контроль за реализацией подпрограммы осуществляет министерствосоциального развития и труда Астраханской области. 8. Оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы Показатели эффективности реализации подпрограммы:|—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————————————————————————————————|| Наименование це- | Наименование ко- | Ед. | Значе- | Прогнозные значения показателей || лей и задач | нечного и промежу- | из- | ние | || | точного конечного | ме- | пока- | || | результатов | ре- | зателя | || | | ния | за | || | | | пред- |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | шест- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | вую- | | | | | || | | | щий | | | | | || | | | период | | | | | || | | | (2011 | | | | | || | | | год) | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Цель: улучшение | Доля граждан, от- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || условий жизнеобес- | бывших уголовное | | | | | | | || печения лиц, от- | наказание, и лиц без | | | | | | | || бывших уголовное | определенного места | | | | | | | || наказание в виде | жительства, полу- | | | | | | | || лишения свободы, и | чивших социальную, | | | | | | | || лиц без определен- | правовую, медицин- | | | | | | | || ного места житель- | скую помощь, со- | | | | | | | || ства, предупрежде- | действие в обучении | | | | | | | || ние рецидивной | и трудоустройстве, | | | | | | | || преступности | от общего числа об- | | | | | | | || | ратившихся | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| | Доля граждан из | % | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 || | числа отбывших | | | | | | | || | уголовное наказа- | | | | | | | || | ние, охваченных ме- | | | | | | | || | роприятиями под- | | | | | | | || | программы, от об- | | | | | | | || | щего числа ранее | | | | | | | || | судимых лиц, со- | | | | | | | || | стоящих на учете в | | | | | | | || | подразделениях ор- | | | | | | | || | ганов внутренних | | | | | | | || | дел Астраханской | | | | | | | || | области | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 1: оказание | Доля граждан, свое- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || социальной, право- | временно получив- | | | | | | | || вой помощи граж- | ших социальную | | | | | | | || данам, отбывшим | правовую помощь, | | | | | | | || уголовное наказа- | из числа обратив- | | | | | | | || ние, лицам без оп- | шихся лиц данной | | | | | | | || ределенного места | категории | | | | | | | || жительства | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 2: содейст- | Доля обученных | % | 30 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 || вие в обучении и | граждан, освобо- | | | | | | | || трудоустройстве | дившихся из мест | | | | | | | || лицам, освободив- | лишения свободы, в | | | | | | | || шимся из мест ли- | общей численности | | | | | | | || шения свободы | обратившихся лиц | | | | | | | || | данной категории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| | Доля трудоустроен- | % | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 || | ных граждан, осво- | | | | | | | || | бодившихся из мест | | | | | | | || | лишения свободы, в | | | | | | | || | общей численности | | | | | | | || | обратившихся лиц | | | | | | | || | данной категории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 3: выявле- | Доля граждан, осво- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || ние, лечение и про- | бодившихся из мест | | | | | | | || филактика инфек- | лишения свободы, | | | | | | | || ционных заболева- | получивших меди- | | | | | | | || ний у лиц, освобо- | цинскую помощь, от | | | | | | | || дившихся из мест | числа обратившихся | | | | | | | || лишения свободы | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————————————————|—————|————————|——————|——————|——————|——————|——————| Реализация мероприятий подпрограммы по сравнению с 2011 годомпозволит достичь следующих результатов: - оказание социальной, правовой, медицинской помощи, содействие вобучении и трудоустройстве 100% граждан, отбывших уголовное наказаниев виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства изчисла обратившихся; - увеличение доли граждан, отбывших уголовное наказание в виделишения свободы, охваченных мероприятиями подпрограммы, с 10 до 15% изчисла ранее судимых лиц, состоящих на учете в подразделениях органоввнутренних дел Астраханской области; - увеличение доли обученных лиц, освободившихся из мест лишениясвободы, с 30 до 60% из числа обратившихся лиц данной категории; - рост доли трудоустроенных лиц, освободившихся из мест лишениясвободы, с 20 до 25% от общего числа обратившихся лиц даннойкатегории; - оказание медицинской помощи 100% граждан, освободившихся измест лишения свободы, из числа обратившихся. 9. Методика оценки эффективности подпрограммы Для оценки эффективности подпрограммы используются показатели,методика расчета которых приведена ниже:|—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————|| Наименование цели, задач | Наименование показателя| Методы расчета показателей ||—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————|| Улучшение условий жизне- | Доля граждан, отбывших | Количество граждан, отбыв- || обеспечения лиц, отбывших | уголовное наказание, и | ших уголовное наказание, и || уголовное наказание в виде | лиц без определенного | лиц без определенного места || лишения свободы, и лиц без | места жительства, полу- | жительства, получивших соци- || определенного места жи- | чивших социальную, | альную, правовую, медицин- || тельства, предупреждение | правовую, медицинскую | скую помощь, содействие в || рецидивной преступности | помощь, содействие в | обучении и || | обучении и трудоустрой- | трудоустройстве/общее число || | стве, от общего числа об- | обратившихся из категории || | ратившихся | лиц, освободившихся из мест || | | лишения свободы, и лиц без || | | определенного места житель- || | | ства х 100 ||—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————|| | Доля граждан из числа | Количество граждан из числа || | отбывших уголовное на- | отбывших уголовное наказа- || | казание, охваченных ме- | ние, охваченных мероприя- || | роприятиями подпро- | тиями подпрограммы/общее || | граммы, от общего числа | число ранее судимых лиц, со- || | ранее судимых лиц, со | стоящих на учете в подразде- || | стоящих на учете в под- | лениях органов внутренних || | разделениях органов | дел Астраханской области х || | внутренних дел Астра- | 100 || | ханской области | ||—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————|| Оказание социальной, пра- | Доля граждан, отбывших | Количество граждан, отбыв- || вовой помощи гражданам, | уголовное наказание в | ших уголовное наказание в ви- || отбывшим уголовное нака- | виде лишения свободы, | де лишения свободы, лиц без || зание в виде лишения свобо- | лиц без определенного | определенного места житель- || ды, лицам без определенного | места жительства, свое- | ства, своевременно получив- || места жительства | временно получивших | ших социальную правовую || | социальную правовую | помощь/число обратившихся || | помощь, из числа обра- | лиц данной категории х 100 || | тившихся лиц данной ка- | || | тегории | ||—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————|| Содействие в обучении и | Доля обученных граж- | Количество обученных граж- || трудоустройстве лицам, ос- | дан, освободившихся из | дан, освободившихся из мест || вободившимся из мест ли- | мест лишения свободы, в | лишения свободы/общее число || шения свободы, и лицам без | общей численности обра- | обратившихся лиц данной || определенного места жи- | тившихся лиц данной ка- | категории х 100 || тельства | тегории | ||—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————|| | Доля трудоустроенных | Количество трудоустроенных || | граждан, освободивших- | граждан, освободившихся из || | ся из мест лишения сво- | мест лишения свободы/общее || | боды, в общей численно- | число обратившихся лиц дан- || | сти обратившихся лиц | ной категории х 100 || | данной категории | ||—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————|| Выявление, лечение и про- | Доля граждан, освобо- | Количество граждан, освобо- || филактика инфекционных | дившихся из мест лише- | дившихся из мест лишения || заболеваний у лиц, освобо- | ния свободы, получив- | свободы, получивших меди- || дившихся из мест лишения | ших медицинскую по- | цинскую помощь/число обра- || свободы | мощь, от числа обратив- | тившихся из данной категории || | шихся данной категории | х 100 ||—————————————————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————————| Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы"Наименование подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы"Основания для разработки Трудовой кодекс Российской ФедерацииподпрограммыГосударственный заказчик министерство социального развития и трудаподпрограммы Астраханской областиОсновной разработчик министерство социального развития и трудаподпрограммы Астраханской областиИсполнители основных министерство социального развития и трудамероприятий подпрограммы Астраханской области совместно с государственной инспекцией труда в Астраханской области, государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, работодателиЦель и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: - улучшение условий и охраны труда; Задачи подпрограммы: - предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровья трудящихся в процессе трудовой деятельности; - правовое, нормативное, организационно-методическое обеспечение условий охраны трудаСрок реализации 2012-2016 годыподпрограммыОбъемы и источники Общая потребность в финансовых ресурсахфинансирования из бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2012-2016 годах составляет 2590,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 350,0 тыс. руб. 2013 год - 500,0 тыс. руб. 2014 год - 540,0 тыс. руб. 2015 год - 600,0 тыс. руб. 2016 год - 600,0 тыс. руб.Ожидаемые конечные - сокращение производственного травматизмарезультаты реализации в расчете на 1000 работающих с 1,4 чел. вподпрограммы 2011 году до 1,35 чел. в 2016 году; - снижение доли пострадавших от несчастных случаев на производстве от общей численности работающих с 0,066 до 0,06%Система организации контроль за ходом реализации подпрограммыконтроля за исполнением осуществляет министерство социальногоподпрограммы развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в министерство экономического развития Астраханской области 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Главное преимущество любого территориального образования связанос его человеческим потенциалом, состояние которого во многомопределяется условиями труда. Именно безопасные и здоровые условиятруда являются неотъемлемой составляющей устойчивогосоциально-экономического развития Астраханской области, стабилизациисоциально-трудовых отношений. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемостьведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как дляработников и работодателей, так и для области в целом. Реализация в Астраханской области основных направленийгосударственной политики в области охраны труда базируется на принятиии выполнении программных мероприятий города Астрахани по охране труда. Важнейшим направлением деятельности Правительства Астраханскойобласти в сфере охраны труда было и остается взаимодействие ссоциальными партнерами, органами государственного надзора и контроля,работодателями. Особая роль в этой работе отводится областной межведомственнойкомиссии по охране труда, которая координирует деятельность органовисполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей, органовгосударственного надзора и контроля, социального страхования,направленную на выработку единых подходов к решению задач в системегосударственного управления охраной труда, осуществляет контроль заходом реализации программных мероприятий и других мероприятий поохране труда. Ситуация в сфере условий и охраны труда в Астраханской области,несмотря на положительную динамику снижения производственноготравматизма, остается сложной, серьезной социально-экономическойпроблемой. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкциюпроизводства, замену изношенного оборудования, малойзаинтересованностью работодателя в создании безопасных условий трудана производстве, дефицитом высококвалифицированных рабочих испециалистов по охране труда. Руководители многих организаций не владеют необходимыми знаниямитрудового законодательства, а зачастую игнорируют его. Обеспечениеприоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению крезультатам производственной деятельности еще не стало основнымпринципом для работодателей. Главная задача сегодня - объединениеусилий всех уровней власти и направление их на изменение сложившегосястереотипа пренебрежительного отношения к здоровью и жизни как состороны работодателей, так и самих работников, а именно необходимостьпонимания того, что жизнь и здоровье человека являются высшейсоциальной ценностью. Сохранение здоровья работающего населения является одним изважнейших элементов, определяющих экономическое развитие Астраханскойобласти. Потеря трудоспособности работающего населения вследствиетравм на производстве и профессиональных заболеваний приводит ксущественному дефициту трудовых ресурсов, что, в свою очередь,объективно влияет на финансово-экономическую и ресурсную стабильностьв Астраханской области. В период действия аналогичной подпрограммы за 2010-2011годыорганизованы и проведены обучение и проверка знаний по вопросам охранытруда 2260 специалистов и руководителей организаций различных формсобственности. Совместно с инспекцией труда организовано и проведено32 проверки. Для принятия согласованных решений и предложений по проведениюединой государственной политики в области охраны труда, обеспечениявзаимодействия исполнительных органов государственной властиАстраханской области с органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области работодателями проведено заседаниеобластной межведомственной комиссии по охране труда и 19 заседанийкоординационных советов по охране труда в районах области. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда вАстраханской области позволяет осуществить системный подход к решениюпроблем охраны труда и совершенствования системы государственногоуправления охраной труда на областном уровне, результатом чегоявляется сохранение стабильности ситуации с производственнымтравматизмом. По данным Астраханского регионального отделения Фондасоциального страхования Российской Федерации и государственнойинспекции труда в Астраханской области, в организациях Астраханскойобласти в 2010 году от производственного травматизма пострадало 289человек. Травмы со смертельным исходом получили 17 человек (2009 год -17 человек). Число несчастных случаев с тяжелым исходом выросло на 16%(с 36 до 42). Основная часть смертельных (53%) и тяжелых (62%)несчастных случаев приходится на организации районов города Астрахани.Рост несчастных случаев со смертельным исходом по сравнению с 2009годом произошел в Кировском, Володарском, Камызякском и Приволжскомрайонах. Снижение числа погибших отмечено в Ленинском районе. Незафиксированы подобные случаи в Советском, Ахтубинском, Енотаевском,Икрянинском, Красноярском, Лиманском, Наримановском, Харабалинском иЧерноярском районах. Вместе с тем состояние условий и охраны труда в отдельныхорганизациях продолжает оставаться сложной социально-экономическойпроблемой. Сокращение организациями объемов финансирования,производственного контроля за соблюдением санитарногозаконодательства, мероприятий по охране труда является основнымобстоятельством, создающим неблагоприятные условия труда иувеличивающим риск производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости. В организациях отдельных видов деятельности на работахв условиях, не отвечающих гигиеническим нормативам условий труда,занято 38,1% всей численности работающих, из них 26,4% работают подвоздействием повышенного уровня шума, 11,2% - под воздействиемповышенной запыленности и загазованности рабочей зоны. Наиболее неблагоприятные условия труда наблюдаются при добычеполезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производственефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, машин иоборудования, а также на транспорте. В 2010 году в Астраханской области зарегистрировано 15 случаевпрофессиональных заболеваний. Существующее положение по условиям и охране труда,производственному травматизму и профессиональной заболеваемости ворганизациях Астраханской области обусловлено низким уровнемтехнической оснащенности ряда производств, применением устаревшихтехнологий, изношенностью основных производственных фондов,недостаточным обеспечением работников средствами индивидуальной иколлективной защиты. Наряду с техническими причинами, устранение которых требуетзначительных финансовых и материально-технических затрат, решениемногих проблем по охране труда сдерживается неудовлетворительнойорганизацией производства работ, нарушением трудовой дисциплины,необученностью персонала безопасным приемам и правилам выполненияработ, несовершенством государственного и общественного контроля инадзора за соблюдением требований законодательных и нормативныхправовых актов Астраханской области. Вышеизложенное свидетельствует о том, что проблемасовершенствования работы по улучшению условий и охраны трудасуществует и решать ее необходимо комплексно, что вызываетнеобходимость принятия целевой подпрограммы "Улучшение условий иохраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы". Необходимостьпринятия подпрограммы очевидна и предопределяется высокой социальной иэкономической значимостью улучшения условий труда и сниженияпроизводственного травматизма и профессиональной заболеваемости вАстраханской области. 2. Цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является улучшение условий и охранытруда. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровьятрудящихся в процессе трудовой деятельности; - правовое, нормативное, организационно-методическое обеспечениеусловий охраны труда. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы. 4. Система подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы разработаны и определены на основеанализа состояния условий и охраны труда работников в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации. Мероприятия предусматривают реализацию предложений по обеспечениюфункционирования на территории Астраханской области системыгосударственного управления охраной труда. Посредством организации ипроведения заседаний комиссии по охране труда, комплексных проверокорганизаций по вопросам охраны труда планируется взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Астраханской области,работодателей, профессиональных союзов и иных представительных органовпо реализации основных направлений государственной политики в областиохраны труда. Важное место отводится правовому, нормативному иорганизационно-методическому обеспечению работодателей в сфере охранытруда. Главной целью мероприятий информационного и методическогохарактера является повышение уровня информированности руководителей испециалистов организаций Астраханской области в вопросах охраны иулучшения условий труда на рабочих местах, распространение передовогоопыта по обеспечению здоровых и безопасных условий труда напроизводстве. Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемыхпоказателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемовфинансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице. Перечень мероприятий подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы" тыс. руб.|——————————————————————|——————————|—————————|————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, на- | Испол- | Источ- | Годы | Показатели результативности выполнения || именование меро- | нители | ники | реализации | подпрограммы || приятий | | финан- |————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|——————————————————————————————————————|| | | сирова- | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наиме- | ед. | зна- | прогноз || | | ния | | | | | | | нование | изме- | чение | || | | | | | | | | | показа- | ре- | пока- | || | | | | | | | | | телей | ния | зате- | || | | | | | | | | | непо- | | ля за | || | | | | | | | | | средст- | | пред- |———————|———————|———————|———————|——————|| | | | | | | | | | венного | | шест- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | | | | и ко- | | вую- | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | нечного | | щий | | | | | || | | | | | | | | | резуль- | | пери- | | | | | || | | | | | | | | | татов | | од | | | | | || | | | | | | | | | | | (2011 | | | | | || | | | | | | | | | | | год) | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| Цель: улучшение условий и охраны труда | Уро- | | 1,4 | 1,39 | 1,38 | 1,37 | 1,36 | 1,35 || | вень | | | | | | | || | травма- | | | | | | | || | тизма | | | | | | | || | работ- | | | | | | | || | ников, | | | | | | | || | постра- | | | | | | | || | давших | | | | | | | || | на про- | | | | | | | || | из- | | | | | | | || | водстве | | | | | | | || | (в рас- | | | | | | | || | чете на | | | | | | | || | 1000 | | | | | | | || | рабо- | | | | | | | || | таю- | | | | | | | || | щих) | | | | | | | ||————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| Задача 1: Предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровья трудящихся в | Доля | % | 0,066 | 0,065 | 0,064 | 0,063 | 0,062 | 0,06 || процессе трудовой деятельности | постра- | | | | | | | || | давших | | | | | | | || | от не- | | | | | | | || | счаст- | | | | | | | || | ных | | | | | | | || | случаев | | | | | | | || | на про- | | | | | | | || | изво- | | | | | | | || | дстве, | | | | | | | || | от об- | | | | | | | || | щей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | рабо- | | | | | | | || | тающих | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 1.1. Организация и | Минис- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || проведение заседа- | терство | | | | | | | | чество | | | | | | | || ний областной меж- | соци- | | | | | | | | заседа- | | | | | | | || ведомственной ко- | ального | | | | | | | | ний | | | | | | | || миссии по охране | разви- | | | | | | | | | | | | | | | || труда | тия и | | | | | | | | | | | | | | | || | труда | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 1.2. Проведение | Госу- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 150 | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 || комплексных про- | дарст- | | | | | | | | чество | | | | | | | || верок организаций | венная | | | | | | | | прове- | | | | | | | || области по вопро- | инспек- | | | | | | | | денных | | | | | | | || сам охраны труда | ция | | | | | | | | прове- | | | | | | | || | труда в | | | | | | | | рок | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | облас- | | | | | | | | | | | | | | | || | ти, ми- | | | | | | | | | | | | | | | || | нистер- | | | | | | | | | | | | | | | || | ство | | | | | | | | | | | | | | | || | соци- | | | | | | | | | | | | | | | || | ального | | | | | | | | | | | | | | | || | разви- | | | | | | | | | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | | | | | | | | || | труда | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 1.3. Организация и | Мини- | Бюджет | 920,0 | 140,0 | 180,0 | 190,0 | 200,0 | 210,0 | Коли- | ед. | 13 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 || проведение регио- | стерст- | Астра- | | | | | | | чество | | | | | | | || нального этапа все- | во со- | ханской | | | | | | | органи- | | | | | | | || российского кон- | циаль- | области | | | | | | | заций, | | | | | | | || курса "Российская | ного | | | | | | | | участ- | | | | | | | || организация высо- | разви- | | | | | | | | вующих | | | | | | | || кой социальной эф- | тия и | | | | | | | | в кон- | | | | | | | || фективности" | труда | | | | | | | | курсе | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 1.4. Реализация пре- | Госу- | - | - | - | - | - | - | - | Охват | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || дупредительных | дарст- | | | | | | | | органи- | | | | | | | || мер по снижению | венное | | | | | | | | заций, | | | | | | | || уровня производст- | учреж- | | | | | | | | | | | | | | | || венного травматиз- | дение - | | | | | | | | обра- | | | | | | | || ма и профессио- | Астра- | | | | | | | | тив- | | | | | | | || нальных заболева- | ханское | | | | | | | | шихся | | | | | | | || ний | регио- | | | | | | | | за фи- | | | | | | | || | нальное | | | | | | | | нанси- | | | | | | | || | отделе- | | | | | | | | ровани- | | | | | | | || | ние | | | | | | | | ем пре- | | | | | | | || | Фонда | | | | | | | | дупре- | | | | | | | || | соци- | | | | | | | | дитель- | | | | | | | || | ального | | | | | | | | ных мер | | | | | | | || | страхо- | | | | | | | | | | | | | | | || | вания | | | | | | | | | | | | | | | || | Россий- | | | | | | | | | | | | | | | || | ской | | | | | | | | | | | | | | | || | Феде- | | | | | | | | | | | | | | | || | рации, | | | | | | | | | | | | | | | || | работо- | | | | | | | | | | | | | | | || | датели | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 1.5. Организация и | Мини- | Бюджет | 150,0 | 70,0 | - | - | 80,0 | - | Коли- | ед. | - | 200 | - | - | 250 | - || проведение област- | стерст- | Астра- | | | | | | | чество | | | | | | | || ного совещания по | во со- | ханской | | | | | | | органи- | | | | | | | || вопросу улучшения | циаль- | области | | | | | | | заций, | | | | | | | || условий и охраны | ного | | | | | | | | при- | | | | | | | || труда | разви- | | | | | | | | нявших | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | участие | | | | | | | || | труда | | | | | | | | в сове- | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | щании | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| Задача 2: правовое, нормативное, организационно-методическое обеспечение условий | Доля | %. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || охраны труда | руково- | | | | | | | || | дителей | | | | | | | || | и спе- | | | | | | | || | циали- | | | | | | | || | стов, | | | | | | | || | про- | | | | | | | || | шедших | | | | | | | || | обуче- | | | | | | | || | ние от | | | | | | | || | числа | | | | | | | || | обра- | | | | | | | || | тив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 2.1. Оказание мето- | Мини- | Бюджет | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Числен- | чел. | 1100 | 1300 | 1300 | 1300 | 1500 | 1500 || дической и консуль- | стерст- | Астра- | | | | | | | ность | | | | | | | || тативной помощи | во со- | ханской | | | | | | | руково- | | | | | | | || руководителям и | циаль- | области | | | | | | | дителей | | | | | | | || специалистам орга- | ного | | | | | | | | и спе- | | | | | | | || низаций по вопро- | разви- | | | | | | | | циали- | | | | | | | || сам охраны труда и | тия и | | | | | | | | стов, | | | | | | | || информирование их | труда | | | | | | | | полу- | | | | | | | || об изменениях в за- | Астра- | | | | | | | | чивших | | | | | | | || конодательстве об | ханской | | | | | | | | право- | | | | | | | || охране труда | области | | | | | | | | вое, | | | | | | | || | | | | | | | | | норма- | | | | | | | || | | | | | | | | | тивное | | | | | | | || | | | | | | | | | и орга- | | | | | | | || | | | | | | | | | низаци- | | | | | | | || | | | | | | | | | онно- | | | | | | | || | | | | | | | | | мето- | | | | | | | || | | | | | | | | | диче- | | | | | | | || | | | | | | | | | ское | | | | | | | || | | | | | | | | | обеспе- | | | | | | | || | | | | | | | | | чение | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 2.2. Организация и | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || проведение специа- | стерст- | | | | | | | | чество | | | | | | | || лизированных вы- | во со- | | | | | | | | прове- | | | | | | | || ставок современных | циаль- | | | | | | | | денных | | | | | | | || средств индивиду- | ного | | | | | | | | выста- | | | | | | | || альной защиты | разви- | | | | | | | | вок | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | | | | | | | | || | труда | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 2.3. Пропаганда | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 || улучшения охраны | стерст- | | | | | | | | чество | | | | | | | || труда и трудовых | во со- | | | | | | | | публи- | | | | | | | || отношений в сред- | циаль- | | | | | | | | каций, | | | | | | | || ствах массовой ин- | ного | | | | | | | | высту- | | | | | | | || формации | разви- | | | | | | | | плений | | | | | | | || | тия и | | | | | | | | | | | | | | | || | труда | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| 2.4. Обучение и | Мини- | Бюджет | 1470,0 | 130,0 | 310,0 | 340,0 | 310,0 | 380,0 | Коли- | чел. | 2260 | 2300 | 2300 | 2400 | 2500 | 2500 || проверка знаний по | стерст- | Астра- | | | | | | | чество | | | | | | | || охране труда руко- | во со- | ханской | | | | | | | руково- | | | | | | | || водителей и специа- | циаль- | области | | | | | | | дителей | | | | | | | || листов организаций. | ного | | | | | | | | и спе- | | | | | | | || Осуществление | разви- | | | | | | | | циали- | | | | | | | || контроля за качест- | тия и | | | | | | | | стов, | | | | | | | || вом обучения по | труда | | | | | | | | про- | | | | | | | || охране труда в ор- | Астра- | | | | | | | | шедших | | | | | | | || ганизациях Астра- | ханской | | | | | | | | обуче- | | | | | | | || ханской области, | облас- | | | | | | | | ние по | | | | | | | || осуществляющих | ти,, ра- | | | | | | | | охране | | | | | | | || образовательную | ботода- | | | | | | | | труда | | | | | | | || деятельность | тели | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|| Итого по подпро- | | Бюджет | 2590,0 | 350,0 | 500,0 | 540,0 | 600,0 | 600,0 | | | | | | | | || грамме: | | Астра- | | | | | | | | | | | | | | || | | ханской | | | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|——————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|—————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————|——————|Примечание. Достижение указанных в таблице показателей возможно приусловии осуществления 100% заявленного финансирования. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммысоставляет 2590,0 тыс. руб., в том числе:2012 год - 350,0 тыс. руб.;2013 год - 500,0 тыс. руб.;2014 год - 540,0 тыс. руб.;2015 год - 600,0 тыс. руб.;2016 год - 600,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счетсредств бюджета Астраханской области. 6. Механизм реализации подпрограммы Министерство социального развития и труда Астраханской областисовместно с исполнителями обеспечивает реализацию мероприятийподпрограммы в пределах средств, предусмотренных в бюджетеАстраханской области, в рамках данной подпрограммы. Министерство социального развития и труда Астраханской областизаключает государственные контракты (договоры, соглашения) сисполнителями основных мероприятий подпрограммы в соответствии сзаконодательством, принимает и оплачивает произведенные ими товары(выполненные работы, оказанные услуги). 7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Министерство социального развития и труда Астраханской областиосуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы иежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, иежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом,представляет в министерство экономического развития Астраханскойобласти отчет о ходе реализации подпрограммы и эффективностииспользования бюджетных ассигнований по установленной форме. Министерство социального развития и труда Астраханской областинесет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечныерезультаты, целевое и эффективное использование выделяемых навыполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методыуправления реализацией Программы. Реализация подпрограммы может осуществляться на основегосударственных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области,заключаемых государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором) Программы с исполнителями программныхмероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. Государственный контракт (договор) определяет права и обязанностигосударственного заказчика (государственного заказчика-координатора)Программы и поставщика по обеспечению государственных нуждАстраханской области, регулирует их отношения при выполнении контракта(договора), в том числе предусматривает контроль государственногозаказчика (государственного заказчика-координатора) подпрограммы заходом работ по выполнению контракта (договора). 8. Оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы Показатели эффективности реализации подпрограммы:|———————————————————|—————————————————|———————|——————————|——————————————————————————————————————|| Наименование | Наименование | Ед. | Значение | Прогноз || целей и задач | конечного и | изме- | показа- | || | промежуточного | ре- | теля за | || | конечного ре- | ния | предше- |———————|———————|———————|———————|——————|| | зультатов | | ствую- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | щий пе- | год | год | год | год | год || | | | риод | | | | | || | | | (2011 | | | | | || | | | год) | | | | | ||———————————————————|—————————————————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————|| Улучшение усло- | Уровень трав- | | 1,4 | 1,39 | 1,38 | 1,37 | 1,36 | 1,35 || вий и охраны тру- | матизма работ- | | | | | | | || да | ников, постра- | | | | | | | || | давших на про- | | | | | | | || | изводстве (в | | | | | | | || | расчете на 1000 | | | | | | | || | работающих) | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————|| 1. Предупрежде- | Доля постра- | % | 0,066 | 0,065 | | | | || ние несчастных | давших от не- | | | | | | | || случаев и сохра- | счастных случа- | | | | | | | || нение здоровья | ев на производ- | | | | | | | || трудящихся в | стве от общей | | | | 0,064 | 0,063 | 0,062 | 0,06 || процессе трудо- | численности | | | | | | | || вой деятельности | работающих | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————|| 2. Правовое, нор- | Доля руководи- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || мативное, орга- | телей и специа- | | | | | | | || низационно- | листов, про- | | | | | | | || методическое | шедших обуче- | | | | | | | || обеспечение ус- | ние, от числа | | | | | | | || ловий охраны | обратившихся | | | | | | | || труда | | | | | | | | ||———————————————————|—————————————————|———————|——————————|———————|———————|———————|———————|——————| Реализация мероприятий подпрограммы позволит по сравнению с 2011годом: - сократить уровень производственного травматизма, понизивчисленность пострадавших при несчастных случаях на производстве, врасчете на 1000 работающих с 1,4 до 1,35 и долю пострадавших отнесчастных случаев на производстве от общей численности работающих с0,066 до 0,06%; - повысить уровень безопасности труда, социальной и правовойзащищенности работников, профессиональной подготовленности в сфереохраны труда работодателей и работников посредством целенаправленныхмероприятий по правовому, нормативному и организационно-методическомуобеспечению, с долей охвата 100%. 9. Методика оценки эффективности подпрограммы Для оценки эффективности подпрограммы используются показатели,методика расчета которых приведена ниже:|————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Наименование (форму- | Наименование показателя | Методика расчета показателей || лировка) цели, задачи, | | || мероприятия | | ||————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Цель: улучшение усло- | Уровень травматизма ра- | Показатель, характеризующий изме- || вий и охраны труда | ботников, пострадавших | нение количества пострадавших от || | на производстве | несчастных случаев на производстве || | | на 1000 работающих в текущем пе- || | | риоде по сравнению с базисным (по || | | данным Астраханьстата) ||————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 1. Предупреждение не- | Доля пострадавших от | Рассчитывается по формуле: || счастных случаев и со- | несчастных случаев на | Пнс = (Кнс х 100%)/Nр, || хранение здоровья тру- | производстве от общей | где: || дящихся в процессе | численности работаю- | Пнс - доля пострадавших от несчаст- || трудовой деятельности | щих | ных случаев на производстве от об- || | | щей численности работающих; || | | Кнс - количество пострадавших от не- || | | счастных случаев на производстве по || | | данным Астраханского регионально- || | | го отделения Фонда социального || | | страхования Российской Федерации || | | за отчетный период; || | | Nр - общая численность работающих || | | в организациях Астраханской области || | | в отчетном году (по данным Астра- || | | ханьстата) ||————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 2. Правовое, норматив- | Доля руководителей и | Показатель, характеризующий охват || ное, организационно- | специалистов, получив- | руководителей и специалистов, полу- || методическое обеспе- | ших правовое, норматив- | чивших правовое, нормативное и ор- || чение условий охраны | ное и организационно- | ганизационно-методическое обеспе- || труда | методическое обеспече- | чение || | ние | ||————————————————————————|—————————————————————————|——————————————————————————————————————| Паспортподпрограммы "Развитие учреждений социального обслуживания населения в Астраханской области на 2012-2016 годы"Наименование подпрограммы - "Развитие учреждений социального обслуживания населения Астраханской области на 2012-2016 годы"Основание для разработки - Федеральный закон от 10.12.95 N 195-ФЗподпрограммы "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации"Государственный заказчик - министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской областиОсновной разработчик - министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской областиИсполнители основных - министерство социального развития и трудамероприятий подпрограммы Астраханской области, структурные подразделения министерства с правами юридического лица в муниципальных районах Астраханской области (далее - территориальные органы министерства), учреждения социального обслуживания населенияЦель и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: - развитие и совершенствование деятельности учреждений, представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. Задачи подпрограммы: - совершенствование методической работы по организации социального обслуживания населения; - укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и совершенствование их деятельностиСрок реализации - 2012-2016 годыподпрограммыОбъемы и источники - Общая потребность в финансовых ресурсахфинансирования на реализацию мероприятий подпрограммы в 2012-2016 годах составляет 47700,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 2000,0 тыс. руб.; 2013 год - 10400,0 тыс. руб.; 2014 год - 10800,0 тыс. руб.; 2015 год - 12000,0 тыс. руб.; 2016 год - 12500,0 тыс. руб.Ожидаемые конечные - реализация мероприятий подпрограммы порезультаты реализации сравнению с 2011годом позволит:подпрограммы - повысить долю услуг, оказываемых учреждениями социального обслуживания, соответствующих стандартам социального обслуживания, с 85 до 98%; - увеличить долю граждан, удовлетворенных качеством социального обслуживания, к общей численности обслуженных с 90 до 99%; - увеличить долю обслуженных учреждениями социального обслуживания, входящими в перечень мероприятий подпрограммы, от общего числа обслуженных в учреждениях социального обслуживания с 13 до 27%Система организации - контроль за ходом реализации подпрограммыконтроля за исполнением осуществляет министерство социальногоподпрограммы развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в министерство экономического развития Астраханской области 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом В соответствии с федеральным законодательством с 01.01.2006вопросы социального обслуживания населения отнесены к полномочияморганов государственной власти субъектов Российской Федерации. В связис этим в государственную собственность Астраханской области переданымуниципальные учреждения социального обслуживания населения. Мероприятиями подпрограммы "Развитие учреждений социальногообслуживания Астраханской области на 2010-2011 годы" доля пенсионеров,охваченных услугами комплексных центров социального обслуживаниянаселения, от общего числа пенсионеров, проживающих в области,составила 14,3%. В целом учреждениями социального обслуживания населения оказаныразличные виды услуг нуждающимся гражданам пожилого возраста,инвалидам, детям, общее количество обслуженных граждан - 26596. Однако в области действуют 38 учреждений социального обслуживаниянаселения, в том числе: 31 стационарное учреждение социальногообслуживания граждан, из них: 2 дома-интерната общего типа, 2психоневрологических интерната, дом-интернат для умственно отсталыхдетей, 12 комплексных центров социального обслуживания населения,социально-реабилитационные центры и пр.; 7 полустационарныхучреждений, из них: 5 комплексных центров социального обслуживаниянаселения, 2 реабилитационных центра для несовершеннолетних. Следуетучитывать, что основное количество жилых корпусов стационарныхучреждений построено десятки лет назад и поэтому ихматериально-техническая база нуждается в значительном обновлении иукреплении, что, в свою очередь, требует финансовых затрат. Системный подход к решению проблемы также включает в себяреализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы,совершенствованию методической работы по организации социальногообслуживания населения. Реализация подпрограммы "Развитие учреждений социальногообслуживания населения Астраханской области на 2012-2016 годы"позволит частично снять остроту проблемы социального обслуживания вгороде Астрахани. 2. Цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является развитие и совершенствованиедеятельности учреждений, представляющих разнообразные услуги различнымкатегориям и группам населения, оказавшимся в трудной жизненнойситуации. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующиезадачи: - совершенствование методической работы по организациисоциального обслуживания населения; - укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и совершенствование их деятельности. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы. 4. Система подпрограммных мероприятий В целях реализации подпрограммы предусматривается осуществитьмероприятия правового, организационного характера в рамкахсовершенствования методической работы по организации социальногообслуживания населения, а также мероприятия по развитию сетиучреждений социального обслуживания населения, укреплениюматериально-технической базы действующих учреждений. Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемыхпоказателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемовфинансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице. Приложение к подпрограмме Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие учреждений социального обслуживания населения в Астраханской области на 2012-2016 годы" тыс. руб.|—————————————————————|———————————|————————|——————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, на- | Исполни- | Источ- | Годы | Показатели результативности выполнения || именование меро- | тели | ники | реализации | подпрограммы || приятий | | фи- |—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————————————————————————————————————|| | | нан- | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наиме- | ед. | значе- | прогноз || | | сиро- | | | | | | | нование | изме- | ние | || | | вания | | | | | | | показа- | ре- | пока- | || | | | | | | | | | телей | ния | зателя | || | | | | | | | | | непо- | | за |———————|———————|———————|———————|———————|| | | | | | | | | | средст- | | пред- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | | | | венного | | шест- | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | и ко- | | вую- | | | | | || | | | | | | | | | нечного | | щий | | | | | || | | | | | | | | | резуль- | | период | | | | | || | | | | | | | | | татов | | (2011 | | | | | || | | | | | | | | | | | год) | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Цель: развитие и совершенствование деятельности учреждений, представляющих раз- | Доля | % | 85 | 87 | 90 | 95 | 95 | 98 || нообразные социальные услуги различным категориям и группам населения, оказав- | услуг, | | | | | | | || шимся в трудной жизненной ситуации | оказы- | | | | | | | || | ваемых | | | | | | | || | учреж- | | | | | | | || | дениями | | | | | | | || | соци- | | | | | | | || | ального | | | | | | | || | обслу- | | | | | | | || | жива- | | | | | | | || | ния, со- | | | | | | | || | ответст- | | | | | | | || | вующих | | | | | | | || | стандар- | | | | | | | || | там со- | | | | | | | || | циаль- | | | | | | | || | ного об- | | | | | | | || | служи- | | | | | | | || | вания | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 1: совершенствование методической работы по организации социального об- | Доля | % | 90 | 92 | 95 | 97 | 99 | 99 || служивания населения | граж- | | | | | | | || | дан, | | | | | | | || | удовле- | | | | | | | || | творен- | | | | | | | || | ных ка- | | | | | | | || | чеством | | | | | | | || | соци- | | | | | | | || | ального | | | | | | | || | обслу- | | | | | | | || | жива- | | | | | | | || | ния, в | | | | | | | || | общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | обслу- | | | | | | | || | женных | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.1. Организация | Мини- | Бюд- | 395,0 | 75,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | 80,0 | Коли- | ед. | - | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 || областных учебно- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || методических семи- | социаль- | Аст- | | | | | | | прове- | | | | | | | || наров для работни- | ного раз- | ра- | | | | | | | денных | | | | | | | || ков учреждений со- | вития и | хан- | | | | | | | органи- | | | | | | | || циального обслужи- | труда Ас- | ской | | | | | | | зацион- | | | | | | | || вания, подготовка и | трахан- | облас- | | | | | | | но- | | | | | | | || издание методиче- | ской об- | ти | | | | | | | мето- | | | | | | | || ских сборников по | ласти | | | | | | | | диче- | | | | | | | || вопросам социаль- | | | | | | | | | ских | | | | | | | || ного обслуживания | | | | | | | | | меро- | | | | | | | || населения | | | | | | | | | приятий | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.2. Проведение | Мини- | Бюд- | 700,0 | 100,0 | 120,0 | 140,0 | 160,0 | 180,0 | Коли- | | | | | | | || конкурса среди | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || СМИ на лучшее ос- | социаль- | Аст- | | | | | | | опуб- | | | | | | | || вещение актуаль- | ного раз- | рахан- | | | | | | | лико- | | | | | | | || ных вопросов в Ас- | вития и | ской | | | | | | | ванных | | | | | | | || траханской области | труда Ас- | облас- | | | | | | | мате- | | | | | | | || | трахан- | ти | | | | | | | риалов | | | | | | | || | ской об- | | | | | | | | о дея- | | | | | | | || | ласти | | | | | | | | тельно- | | | | | | | || | | | | | | | | | сти ми- | | | | | | | || | | | | | | | | | нистер- | | | | | | | || | | | | | | | | | ства: | | | | | | | || | | | | | | | | | - в пе- | ед. | 700 | 710 | 710 | 710 | 710 | 710 || | | | | | | | | | чатных | | | | | | | || | | | | | | | | | СМИ; | | | | | | | || | | | | | | | | | - в элек- | | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 | 300 || | | | | | | | | | трон- | | | | | | | || | | | | | | | | | ных | | | | | | | || | | | | | | | | | СМИ | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 2: укрепление материально-технической базы учреждений социального обслужи- | Доля гра- | % | 13 | 19 | 24 | 33 | 14 | 27 || вания населения и совершенствование их деятельности | ждан, | | | | | | | || | обслу- | | | | | | | || | женных | | | | | | | || | учрежде- | | | | | | | || | ниями | | | | | | | || | социаль- | | | | | | | || | ного об- | | | | | | | || | служива- | | | | | | | || | ния, вхо- | | | | | | | || | дящими в | | | | | | | || | перечень | | | | | | | || | меро- | | | | | | | || | приятий | | | | | | | || | подпро- | | | | | | | || | граммы, | | | | | | | || | от общего | | | | | | | || | числа | | | | | | | || | обслу- | | | | | | | || | женных в | | | | | | | || | учрежде- | | | | | | | || | ниях со- | | | | | | | || | циального | | | | | | | || | обслужи- | | | | | | | || | вания | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.1. Областное го- | Мини- | Бюд- | 2100,0 | - | 2100,0 | - | - | - | Коли- | | 200 | 200 | 210 | 210 | 210 | 210 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Астра- | | | | | | | обслу- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | хан- | | | | | | | женных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Ахтубинский рай- | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || он": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.2. Государствен- | Мини- | Бюд- | 1100,0 | - | - | 1100,0 | - | - | Коли- | | 52 | 52 | 52 | 65 | 65 | 65 || ное областное уч- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | обслу- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | ра- | | | | | | | женных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | хан- | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | ской | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | ти | | | | | | | | | | | | | | || Володарский рай- | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || он": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.3. Государствен- | Мини- | Бюд- | 600,0 | - | 600,0 | - | - | - | Коли- | | 58 | 58 | 65 | 65 | 65 | 65 || ное областное уч- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | обслу- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | женных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Енотаевский рай- | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || он": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.4. Областное го- | Мини- | Бюд- | 1500,0 | - | - | 1500,0 | - | - | Коли- | | 167 | 167 | 167 | 175 | 175 | 175 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | обслу- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | женных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, г. | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Знаменск": | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.5. Государствен- | Мини- | Бюд- | 1100,0 | - | - | 1100,0 | - | - | Коли- | | 69 | 69 | 69 | 75 | 75 | 75 || ное областное уч- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | обслу- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | женных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Икрянинский рай- | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || он": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.6. Областное го- | Мини- | Бюд- | 1500,0 | - | - | - | 1500,0 | - | Количе- | | 256 | 256 | 256 | 256 | 265 | 265 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Астра- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | хан- | | | | | | | ных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Камызякский рай- | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || он": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.7. Областное го- | Мини- | Бюд- | 900,0 | - | 900,0 | - | - | - | Количе- | | 46 | 46 | 52 | 52 | 52 | 52 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Красноярский рай- | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || он": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.8. Государствен- | Мини- | Бюд- | 1175,0 | - | 850,0 | 325,0 | - | - | Количе- | | 291 | 291 | 295 | 297 | 297 | 297 || ное областное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Лиманский район": | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.9. Государствен- | Мини- | Бюд- | 350,0 | - | - | 350,0 | - | - | Количе- | | 33 | 33 | 33 | 35 | 35 | 35 || ное областное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Наримановский | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || район: | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.10. Государствен- | Мини- | Бюд- | 150,0 | - | 150,0 | - | - | - | Количе- | | 154 | 154 | 160 | 160 | 160 | 160 || ное областное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Харабалинский | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || район": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.11. Областное го- | Мини- | Бюд- | 2325,0 | 1825,0 | - | 500,0 | - | - | Количе- | | 691 | 697 | 697 | 700 | 700 | 700 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Астра- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | хан- | | | | | | | ных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Кировский район": | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.12. Государствен- | Мини- | Бюд- | 5700,0 | | - | - | - | 5700,0 | Количе- | | 512 | 512 | 512 | 512 | 512 | 550 || ное областное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение социаль- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ного обслуживания | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || населения "Ком- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || плексный центр со- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || циального обслужи- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || вания населения, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || Ленинский район": | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.13. Государствен- | Мини- | Бюд- | 6540,0 | - | - | - | - | 6540,0 | Количе- | | 196 | 196 | 196 | 196 | 196 | 215 || ное казенное учре- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || ждение Астрахан- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ской области "Ком- | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || плексный центр со- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || циального обслужи- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || вания "Семья": | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | ласти | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.14. Государствен- | Мини- | Бюд- | 950,0 | - | 550,0 | - | 400,0 | - | Количе- | | 334 | 334 | 338 | 338 | 342 | 342 || ное стационарное | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || учреждение Астра- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ханской области | ного раз- | тра- | | | | | | | ных | | | | | | | || "Астраханский дом- | вития и | хан- | | | | | | | граждан | | | | | | | || интернат для пре- | труда Ас- | ской | | | | | | | | | | | | | | || старелых и инвали- | трахан- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || дов": | ской об- | ти | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.15. Областное го- | Мини- | Бюд- | 3500,0 | - | - | 1800,0 | 1700,0 | - | Количе- | | 417 | 417 | 417 | 423 | 428 | 428 || сударственное ста- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || ционарное учреж- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || дение "Волго- | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || Каспийский дом- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || интернат для пре- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || старелых и инвали- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || дов": | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.16. Государствен- | Мини- | Бюд- | 3760,0 | | - | - | 3760,0 | - | Количе- | | 463 | 463 | 463 | 463 | 469 | 469 || ное областное ста- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || ционарное учреж- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || дение социального | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || обслуживания | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || "Старо-Волжский | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || психоневрологиче- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || ский интернат": | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.17. Областное го- | Мини- | Бюд- | 1045,0 | - | 160,0 | 695,0 | 190,0 | - | Количе- | | 260 | 260 | 263 | 267 | 269 | 269 || сударственное ста- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || ционарное учреж- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || дение социального | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || обслуживания "Раз- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || ночиновский дет- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || ский дом-интернат | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || для умственно от- | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || сталых детей": | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.18. Государствен- | Мини- | Бюд- | 600,0 | - | - | - | 600,0 | - | Количе- | | 32734 | 32734 | 32734 | 32734 | 32800 | 32800 || ное казенное учре- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || ждение Астрахан- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ской области | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || "Центр защиты прав | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || детей": | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || | ласти | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.19. Областное го- | Мини- | Бюд- | 1390,0 | - | 890,0 | - | 500,0 | - | Количе- | | 4903 | 4903 | 4908 | 4908 | 4910 | 4910 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение "Астра- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ханский областной | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || социально- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || реабилитационный | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || центр "Русь": | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | ласти | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.20. Областное го- | Мини- | Бюд- | 660,0 | - | - | - | 660,0 | - | Количе- | | 952 | 952 | 952 | 952 | 955 | 955 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение "Соци- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ально- | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || оздоровительный | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || центр для граждан | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || пожилого возраста и | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || инвалидов": | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.21. Областное го- | Мини- | Бюд- | 4750,0 | - | 2300,0 | - | 2450,0 | - | Количе- | | 3529 | 3529 | 3538 | 3538 | 3545 | 3545 || сударственное уч- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || реждение "Област- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || ной реабилитацион- | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || ный центр для детей | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || и подростков с ог- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || раниченными воз- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || можностями": | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.22. Государствен- | Мини- | Бюд- | 1700,0 | - | 1700,0 | - | - | - | Количе- | | 135 | 135 | 139 | 139 | 139 | 139 || ное специализиро- | стерство | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || ванное казенное уч- | социаль- | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || реждение Астрахан- | ного раз- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || ской области "Об- | вития и | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || ластной специали- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || зированный соци- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || ально- | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || реабилитационный | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || центр для несовер- | | | | | | | | | | | | | | | | || шеннолетних дево- | | | | | | | | | | | | | | | | || чек "Улитка": | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | Бюд- | 3210,0 | - | - | 3210,0 | - | - | Количе- | | 13747 | 13747 | 13747 | 13755 | 13755 | 13755 || 2.23. Государствен- | Мини- | жет | | | | | | | ство об- | | | | | | | || ное учреждение Ас- | стерство | Аст- | | | | | | | служен- | | | | | | | || траханской области | социаль- | рахан- | | | | | | | ных | | | | | | | || "Реабилитационный | ного раз- | ской | | | | | | | граждан | | | | | | | || центр для детей и | вития и | облас- | | | | | | | | | | | | | | || подростков с огра- | труда Ас- | ти | | | | | | | | | | | | | | || ниченными воз- | трахан- | | | | | | | | | | | | | | | || можностями "Кор- | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || рекция и развитие": | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | | | | || - ремонтные работы, | | | | | | | | | | | | | | | | || - оснащение | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Итого по подпро- | | | 47700,0 | 2000,0 | 10400,0 | 10800,0 | 12000,0 | 12500,0 | | | | | | | | || грамме: | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|———————————|————————|—————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|Примечание. Достижение указанных в таблице показателей возможно приусловии осуществления 100 -процентного заявленного финансирования. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммысоставляет 47700,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 2000,0 тыс. руб.; 2013 год - 10400,0 тыс. руб.; 2014 год - 10800,0 тыс. руб.; 2015 год - 12000,0 тыс. руб.; 2016 год - 12500,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счетсредств бюджета Астраханской области, при этом планируется дляреализации мероприятий подпрограммы привлекать местные бюджеты ивнебюджетные источники. 6. Механизм реализации подпрограммы Государственным заказчиком подпрограммы является министерствосоциального развития и труда Астраханской области, которое определяетлимиты на финансирование мероприятий подпрограммы за счетассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области,перечисляет денежные средства на лицевые счета учреждений социальногообслуживания согласно поданным заявкам и утвержденным лимитам поданным учреждениям и контролирует их целевое использование. Учреждениясоциального обслуживания на выделенные средства реализуют мероприятияподпрограммы в соответствии с действующим законодательством ипредставляют отчеты об использовании средств в министерствосоциального развития и труда Астраханской области. 7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации В ходе реализации подпрограммы государственный заказчикподпрограммы (министерство социального развития и труда Астраханскойобласти): - обеспечивает руководство и текущее управление реализациейподпрограммы; - обеспечивает координацию деятельности исполнителейподпрограммы; - несет ответственность за реализацию подпрограммы,непосредственные и конечные результаты, а также за целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; - с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовыхсредств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы ипоказатели, затраты на мероприятия подпрограммы, механизм еереализации и состав исполнителей; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, необходимые для реализации подпрограммы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональномуиспользованию финансовых ресурсов подпрограммы. Корректировка подпрограммы, в том числе включение в нее новыхмероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются вустановленном порядке по предложению государственного заказчикаподпрограммы. Учреждения социального обслуживания представляют в министерствосоциального развития и труда Астраханской области отчеты о реализациимероприятий и освоении выделенных средств до 10 числа месяца,следующего за отчетным кварталом. Министерство социального развития и труда Астраханской областиежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, иежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом,представляет в министерство экономического развития Астраханскойобласти отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективностииспользования бюджетных ассигнований по установленной форме. Руководство и контроль за ходом реализации мероприятийподпрограммы осуществляет министерство социального развития и трудаАстраханской области, определяя формы и методы управления реализациейподпрограммы. 8. Оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы Подпрограмма реализуется как комплекс организационных,нормативно-правовых, методических и материально-техническихмероприятий, обеспечивающих достижение поставленной цели. Показатели эффективности реализации подпрограммы:|—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|———————————————————————————————————|| Наименование це- | Наименование ко- | Ед. | Значе- | Прогнозные значения || лей и задач | нечного и промежу- | изме- | ние по- | показателей || | точного конечного | рения | казате- | || | результатов | | ля за | || | | | пред- |——————|——————|——————|———————|——————|| | | | шест- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | вующий | год | год | год | год | год || | | | период | | | | | || | | | (2011 | | | | | || | | | год) | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|———————|——————|| Цель: развитие и | Доля услуг, оказы- | % | 85 | 87 | 90 | 95 | 95 | 98 || совершенствование | ваемых учрежде- | | | | | | | || деятельности учре- | ниями социального | | | | | | | || ждений, представ- | обслуживания, соот- | | | | | | | || ляющих разнооб- | ветствующих стан- | | | | | | | || разные социальные | дартам социального | | | | | | | || услуги различным | обслуживания | | | | | | | || категориям и груп- | | | | | | | | || пам населения, ока- | | | | | | | | || завшимся в трудной | | | | | | | | || жизненной ситуа- | | | | | | | | || ции | | | | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|———————|——————|| Задача 1: совершен- | Доля граждан, | % | 90 | 92 | 95 | 97 | 99 | 99 || ствование методи- | удовлетворенных | | | | | | | || ческой работы по | качеством социаль- | | | | | | | || организации соци- | ного обслуживания, | | | | | | | || ального обслужива- | в общей численно- | | | | | | | || ния населения | сти обслуженных | | | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|———————|——————|| Задача 2: укрепле- | Доля граждан, об- | % | 13 | 19 | 24 | 33 | 14 | 27 || ние материально- | служенных учрежде- | | | | | | | || технической базы | ниями социального | | | | | | | || учреждений соци- | обслуживания, вхо- | | | | | | | || ального обслужива- | дящих в перечень | | | | | | | || ния населения и со- | мероприятий под- | | | | | | | || вершенствование их | программы, от обще- | | | | | | | || деятельности | го числа обслужен- | | | | | | | || | ных в учреждениях | | | | | | | || | социального обслу- | | | | | | | || | живания | | | | | | | ||—————————————————————|—————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|———————|——————| Реализация мероприятий подпрограммы по сравнению с 2011 годомпозволит: - повысить долю услуг, оказываемых учреждениями социальногообслуживания, соответствующих стандартам социального обслуживания, с85 до 98%; - увеличить долю граждан, удовлетворенных качеством социальногообслуживания, к общей численности обслуженных с 90 до 99%; - увеличить долю обслуженных учреждениями социальногообслуживания, входящими в перечень мероприятий подпрограммы, от общегочисла обслуженных в учреждениях социального обслуживания с 13 до 27%. 9. Методика оценки эффективности подпрограммы Для оценки эффективности подпрограммы используются показатели,методика расчета которых приведена ниже:|——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Наименование (формулиров- | Наименование показате- | Методы расчета показателей || ка) цели, задачи, мероприя- | ля | || тия | | ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: развитие и совершен- | Доля услуг, оказываемых | Рассчитывается по формуле: || ствование деятельности уч- | учреждениями социаль- | Д = (У * 100%)/С, где || реждений, представляющих | ного обслуживания, соот- | Д - доля услуг, оказываемых || разнообразные социальные | ветствующих стандартам | учреждениями социального || услуги различным категори- | социального обслужива- | обслуживания, соответствую- || ям и группам населения, ока- | ния | щих стандартам социального || завшимся в трудной жизнен- | | обслуживания; || ной ситуации | | У - услуги, предоставляемые || | | учреждениями социального || | | обслуживания за отчетный пе- || | | риод; || | | С - норматив стандартов соци- || | | ального обслуживания ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 1: совершенствование | Доля граждан, удовле- | Рассчитывается по формуле: || методической работы по ор- | творенных качеством со- | Д1 = (К * 100%)/К1, где || ганизации социального об- | циального обслуживания, | Д1 - доля граждан, удовлетво- || служивания населения | в общей численности об- | ренных качеством социального || | служенных | обслуживания, в общей чис- || | | ленности обслуженных; || | | К - количество граждан, удов- || | | летворенных качеством соци- || | | ального обслуживания; || | | К1 - количество граждан, об- || | | служенных учреждениями со- || | | циального обслуживания ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 2: укрепление матери- | Доля граждан, обслужен- | Рассчитывается по формуле: || ально-технической базы уч- | ных учреждениями соци- | Д2 = (К2 * 100%)/К3, где || реждений социального об- | ального обслуживания, | Д2 - доля граждан, обслужен- || служивания населения и со- | входящих в перечень ме- | ных учреждениями социально- || вершенствование их деятель- | роприятий подпрограммы, | го обслуживания, входящими в || ности | от общего числа обслу- | перечень мероприятий под- || | женных в учреждениях | программы, от общего числа || | социального обслужива- | обслуживаемых в учреждениях || | ния | социального обслуживания; || | | К2 - количество граждан, об- || | | служенных учреждениями со- || | | циального обслуживания, вхо- || | | дящими в перечень мероприя- || | | тий подпрограммы, за отчет- || | | ный период; || | | К3 - общее количество граж- || | | дан, обслуженных учрежде- || | | ниями социального обслужи- || | | вания, подведомственными || | | министерству социального || | | развития и труда Астрахан- || | | ской области, на отчетный пе- || | | риод ||——————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————| Паспорт подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012-2016 годы"Наименование подпрограммы - "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012-2016 годы"Основание для разработки - Федеральный закон от 24.11.95 Nподпрограммы 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"Государственный заказчик - министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской областиОсновной разработчик - министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской областиИсполнители основных - министерство социального развития имероприятий подпрограммы труда Астраханской области, министерство спорта и туризма Астраханской областиЦель и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: - создание условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество, формирование доступной среды жизнедеятельности, поддержание жизненной активности инвалидов, профилактика инвалидности, внедрение новых форм социального обслуживания. - Задачи подпрограммы: повышение уровня обеспеченности инвалидов техническими средствами - реабилитации; содействие процессу социальной интеграции инвалидов путем формирования доступной среды жизнедеятельности; - привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом; профилактика инвалидностиСрок реализации подпрограммы - 2012-2016 годыОбъемы и источники Общая потребность в финансовыхфинансирования ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы в 2012-2016 годах составляет 110908,6 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 9000,0тыс. руб.; 2013 год - 24160,3 тыс. руб.; 2014 год - 24564,3 тыс. руб.; 2015 год - 25878,0 тыс. руб.; 2016 год - 27306,0 тыс. руб.Ожидаемые конечные Реализация мероприятий подпрограммырезультаты реализации по сравнению с 2011 годом позволит:подпрограммы - увеличить долю инвалидов, охваченных различными видами социальной поддержки, в общей численности инвалидов в области к - 2016 году с 9,4 до 17,3%; к 2016 году увеличить долю инвалидов, получивших технические средства реабилитации или воспользовавшихся реабилитационными - услугами, в общей численности инвалидов с 1,2 до 3,7%; увеличить долю инвалидов, получивших содействие в социальной адаптации, к общей численности - инвалидов к 2016 году в 2 раза (с 5,6% в 2012 году и до 10,6% к 2016 году); увеличить долю инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности инвалидов, проживающих в области, с 1 до 10% к 2016 годуСистема организации контроля - контроль за ходом реализацииза исполнением подпрограммы подпрограммы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в министерство экономического развития Астраханской области 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Государственная политика в отношении инвалидов как одной изнаименее социально защищенных категорий населения является важнойсоставляющей социальной политики. В кризисных ситуациях положениеинвалидов ухудшается, у них обостряются чувства зависимости,неустроенности, ущербности, усиливающие как пассивные, так иагрессивные реакции, и становится источником повышенного социальногонапряжения. Причинами неуклонного роста инвалидности являются: высокийуровень заболеваемости, резкое падение уровня жизни населения,снижение качества медицинского обслуживания и удорожание лекарственныхпрепаратов, ухудшение условий и охраны труда, сложная экологическаяобстановка. Не обеспечиваются и потребности инвалидов с нарушениями слуха,зрения и опорно - двигательного аппарата в технических средствахреабилитации: спецавтотранспорте, сурдо - и тифлотехнике, устройствах,облегчающих самообслуживание в быту. Необходимость комплексного решения вопросов, связанных синвалидностью, программно-целевым методом, обусловлена сложностью имногообразием проблем инвалидов, что предполагает разработку иосуществление комплекса программных мероприятий, взаимосвязанных поконкретным целям, ресурсам, срокам реализации и исполнителям.Использование программно-целевого метода в сложныхсоциально-экономических условиях способствует более эффективному икомплексному решению поставленных задач, концентрации финансовых,материальных, трудовых ресурсов. Конкретизация мероприятий,обеспечение контроля за их реализацией, закрепление исполнителей будутспособствовать надежности и эффективности реализации подпрограммы. Полноценная жизнедеятельность подавляющего большинства инвалидовневозможна без предоставления им различных видов реабилитационных исоциальных услуг, вспомогательных средств и приспособлений,соответствующих их индивидуальным потребностям. Выполнение мероприятий подпрограммы "Социальная поддержкаинвалидов на 2010-2011 годы" в определенной степени улучшило вАстраханской области ситуацию с обеспечением жизнедеятельностиинвалидов, созданием условий для реализации индивидуальных программреабилитации и социальной интеграции инвалидов в общество. Так,мероприятиями подпрограммы за годы ее реализации было охвачено свыше10 тыс. инвалидов, в том числе граждан, не имеющих инвалидности,нуждающихся в обеспечении протезно-ортопедическими изделиями помедицинским показаниям. Однако, несмотря на активно принимаемые меры, инвалидыпо-прежнему остаются одной из незащищенных категорий населения. Так,показатели реабилитации инвалидов еще остаются на низком уровне, непревышая 5% у взрослых инвалидов и 9% у детей-инвалидов. Остается низкой обеспеченность инвалидов техническими средствамиреабилитации, в том числе приспособлениями, облегчающимисамообслуживание в быту, передвижение и уход. Кроме того, еще недостаточно развита система реабилитацииинвалидов средствами физической культуры и спорта. Привлечениеинвалидов к занятиям физическими упражнениями и спортом будетспособствовать установлению более тесного взаимодействия с окружающиммиром. Спорт создает психические установки, необходимые для успешноговоссоединения инвалида с обществом и его участия в полезном труде. Также имеется необходимость в продолжении начатой работы поформированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности. Вышеизложенное свидетельствует о масштабности проблемыинвалидности и необходимости совершенствования системы поддержкиинвалидов, обеспечивающей их интеграцию в общество. 2. Цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является создание условий длясоциальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество,формирование доступной среды жизнедеятельности, поддержание жизненнойактивности инвалидов, профилактика инвалидности, внедрение новых формсоциального обслуживания. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - повышение уровня обеспеченности инвалидов техническимисредствами реабилитации; - содействие процессу социальной интеграции инвалидов путемформирования доступной среды жизнедеятельности; - привлечение инвалидов к занятиям физической культурой испортом; - профилактика инвалидности. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы. 4. Система подпрограммных мероприятий Для обеспечения системного подхода к решению поставленных задачпредусматривается осуществить подпрограммные мероприятия, направленныена обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации иприспособлениями, облегчающими жизнь, оказание реабилитационных услуг,формирование доступной среды жизнедеятельности, а также развитиеинвалидного и ветеранского спорта. Перечень конкретных мероприятий с указанием планируемыхпоказателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемовфинансовых ресурсов, источников финансирования представлен в таблице. Приложение к подпрограмме Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная поддержка инвалидов в Астраханской области на 2012-2016 годы" тыс. руб.|——————————————————————|———————————|————————|———————————————————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, на- | Исполни- | Источ- | Годы | Показатели результативности выполнения || именование меро- | тели | ники | реализации | подпрограммы || приятий | | фи- |——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————————————————————————————————|| | | нан- | Всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наиме- | ед. | значе- | прогноз || | | сиро- | | | | | | | нование | изме- | ние | || | | вания | | | | | | | показа- | ре- | пока- | || | | | | | | | | | телей | ния | зателя | || | | | | | | | | | непо- | | за |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | | | | | | | средст- | | пред- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | | | | венного | | шест- | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | и ко- | | вую- | | | | | || | | | | | | | | | нечного | | щий | | | | | || | | | | | | | | | резуль- | | период | | | | | || | | | | | | | | | татов | | (2011 | | | | | || | | | | | | | | | | | год) | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Цель: создание условий для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в об- | Доля | % | 35,0 | 40,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 70,0 || щество, формирование доступной среды жизнедеятельности, поддержание жизненной | инвали- | | | | | | | || активности инвалидов, профилактика инвалидности, внедрение новых форм социаль- | дов, ох- | | | | | | | || ного обслуживания | вачен- | | | | | | | || | ных | | | | | | | || | различ- | | | | | | | || | ными | | | | | | | || | видами | | | | | | | || | соци- | | | | | | | || | альной | | | | | | | || | под- | | | | | | | || | держки, | | | | | | | || | от чис- | | | | | | | || | ла об- | | | | | | | || | ратив- | | | | | | | || | шихся в | | | | | | | || | области | | | | | | | ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 1: повышение уровня обеспеченности инвалидов техническими средства реа- | Доля | % | 1,2 | 3,0 | 3,2 | 3,2 | 3,4 | 3,7 || билитации | инвали- | | | | | | | || | дов, по- | | | | | | | || | лучив- | | | | | | | || | ших | | | | | | | || | техни- | | | | | | | || | ческие | | | | | | | || | средст- | | | | | | | || | ва реа- | | | | | | | || | билита- | | | | | | | || | ции или | | | | | | | || | вос- | | | | | | | || | пользо- | | | | | | | || | вав- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | реаби- | | | | | | | || | литаци- | | | | | | | || | онными | | | | | | | || | услуга- | | | | | | | || | ми, в | | | | | | | || | общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | инвали- | | | | | | | || | дов | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Обеспечение инва- | Мини- | Бюд- | 30896,0 | 5000,0 | 6170,0 | 6170,0 | 6560,0 | 6996,0 | Коли- | | 555 | 1200 | 1468 | 1478 | 1573 | 1680 || лидов техническими | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || средствами реаби- | социаль- | Астра- | | | | | | | инвали- | | | | | | | || литации, предостав- | ного раз- | хан- | | | | | | | дов, по- | | | | | | | || ление им реабили- | вития и | ской | | | | | | | лучив- | | | | | | | || тационных услуг | труда Ас- | облас- | | | | | | | ших | | | | | | | || | трахан- | ти | | | | | | | техни- | | | | | | | || | ской об- | | | | | | | | ческие | | | | | | | || | ласти | | | | | | | | средст- | | | | | | | || | | | | | | | | | ва реа- | | | | | | | || | | | | | | | | | билита- | | | | | | | || | | | | | | | | | ции или | | | | | | | || | | | | | | | | | вос- | | | | | | | || | | | | | | | | | пользо- | | | | | | | || | | | | | | | | | вав- | | | | | | | || | | | | | | | | | шихся | | | | | | | || | | | | | | | | | реаби- | | | | | | | || | | | | | | | | | литаци- | | | | | | | || | | | | | | | | | онными | | | | | | | || | | | | | | | | | услуга- | | | | | | | || | | | | | | | | | ми | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 2: содействие процессу социальной адаптации инвалидов путем формирования | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || доступной среды жизнедеятельности | инвали- | | | | | | | || | дов, по- | | | | | | | || | лучив- | | | | | | | || | ших | | | | | | | || | содей- | | | | | | | || | ствие в | | | | | | | || | соци- | | | | | | | || | альной | | | | | | | || | адапта- | | | | | | | || | ции, к | | | | | | | || | общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | нуждаю- | | | | | | | || | щихся | | | | | | | || | инвали- | | | | | | | || | дов | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Формирование дос- | Мини- | Бюд- | 5147,3 | 750,0 | 989,3 | 1061,0 | 1135,0 | 1212,0 | Коли- | | 2550 | 3500 | 4800 | 4800 | 4800 | 4800 || тупной среды жиз- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || недеятельности (оп- | социаль- | Астра- | | | | | | | инвали- | | | | | | | || лата услуг сурдопе- | ного раз- | хан- | | | | | | | дов, по- | | | | | | | || реводчика при про- | вития и | ской | | | | | | | лучив- | | | | | | | || ведении благотво- | труда Ас- | облас- | | | | | | | ших | | | | | | | || рительных меро- | трахан- | ти | | | | | | | возмож- | | | | | | | || приятий и телевизи- | ской об- | | | | | | | | ность | | | | | | | || онных социально | ласти | | | | | | | | лучше | | | | | | | || значимых передач | | | | | | | | | ориен- | | | | | | | || для инвалидов на | | | | | | | | | тиро- | | | | | | | || астраханском теле- | | | | | | | | | ваться в | | | | | | | || видении, обновле- | | | | | | | | | обще- | | | | | | | || ние дорожных зна- | | | | | | | | | ствен- | | | | | | | || ков и звуковых при- | | | | | | | | | ных | | | | | | | || ставок к светофорам | | | | | | | | | местах | | | | | | | || и др.) | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 3: привлечение инвалидов к занятиям физической культурой и спортом | Доля | % | 1 | 3 | 4 | 5 | 7 | 10 || | инвали- | | | | | | | || | дов, | | | | | | | || | систе- | | | | | | | || | матиче- | | | | | | | || | ски за- | | | | | | | || | нимаю- | | | | | | | || | щихся | | | | | | | || | физиче- | | | | | | | || | ской | | | | | | | || | культу- | | | | | | | || | рой и | | | | | | | || | спор- | | | | | | | || | том, в | | | | | | | || | общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | инвали- | | | | | | | || | дов | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.1. Организация | Мини- | Бюд- | 6860,0 | - | 1580,0 | 1670,0 | 1760,0 | 1850,0 | Коли- | Ед. | - | - | 97 | 99 | 101 | 103 || спортивно- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || оздоровительных | спорта и | Аст-- | | | | | | | спор- | | | | | | | || групп среди детей- | туризма | рахан- | | | | | | | тивно- | | | | | | | || инвалидов | Астра- | ской | | | | | | | оздоро- | | | | | | | || | ханской | облас- | | | | | | | витель- | | | | | | | || | области | ти | | | | | | | ных | | | | | | | || | | | | | | | | | групп | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.2. Создание спор- | Мини- | Бюд- | 4500,0 | - | 1500,0 | 1000,0 | 1000,0 | 1000,0 | Коли- | Ед. | - | - | 4 | 6 | 8 | 10 || тивно- | стерство | жет | | | | | | | чество | | | | | | | || оздоровительных | спорта и | Аст- | | | | | | | спор- | | | | | | | || групп и отделений в | туризма | рахан- | | | | | | | тивно- | | | | | | | || детско-юношеских | Астра- | ской | | | | | | | оздоро- | | | | | | | || спортивных школах | ханской | облас- | | | | | | | витель- | | | | | | | || | области | ти | | | | | | | ных | | | | | | | || | | | | | | | | | групп в | | | | | | | || | | | | | | | | | ДЮСШ | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.3. Приобретение | Мини- | Бюд- | 6000,0 | - | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | 1500,0 | Уро- | % | - | - | 65 | 75 | 85 | 95 || инвентаря и обору- | стерство | жет | | | | | | | вень | | | | | | | || дования для спор- | спорта и | Аст- | | | | | | | обеспе- | | | | | | | || тивно- | туризма | рахан- | | | | | | | ченно- | | | | | | | || оздоровительных | Астра- | ской | | | | | | | сти | | | | | | | || групп, отделений и | ханской | облас- | | | | | | | спор- | | | | | | | || школы высшего | области | ти | | | | | | | тивным | | | | | | | || спортивного мас- | | | | | | | | | инвен- | | | | | | | || терства среди детей- | | | | | | | | | тарем | | | | | | | || инвалидов | | | | | | | | | групп и | | | | | | | || | | | | | | | | | отделе- | | | | | | | || | | | | | | | | | ний | | | | | | | || | | | | | | | | | ШВСМ | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.4. Создание усло- | Мини- | Бюд- | 2000,0 | - | 500,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | Количе- | | - | - | 10 | 20 | 30 | 40 || вий для реабилита- | стерство | жет | | | | | | | ство | | | | | | | || ции инвалидов в об- | спорта и | Аст- | | | | | | | спорт- | | | | | | | || ластном врачебно- | туризма | рахан- | | | | | | | сменов, | | | | | | | || физкультурном | Астра- | ской | | | | | | | прохо- | | | | | | | || диспансере (обору- | ханской | облас- | | | | | | | дящих | | | | | | | || дование подъездов | области | ти | | | | | | | ком- | | | | | | | || для доступа в дис- | | | | | | | | | плекс- | | | | | | | || пансер, приобрете- | | | | | | | | | ную | | | | | | | || ние специальных | | | | | | | | | систему | | | | | | | || тренажеров) | | | | | | | | | меди- | | | | | | | || | | | | | | | | | цинско- | | | | | | | || | | | | | | | | | го обес- | | | | | | | || | | | | | | | | | печения | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.5. Создание ин- | Мини- | Бюд- | 1050,0 | - | 220,0 | 250,0 | 280,0 | 300,0 | Количе- | Ед. | - | - | 3 | 4 | 5 | 6 || формационной сис- | стерство | жет | | | | | | | ство те- | | | | | | | || темы по проблемам | спорта и | Аст- | | | | | | | левизи- | | | | | | | || инвалидности и ин- | туризма | рахан- | | | | | | | онных | | | | | | | || валидов, активно | Астра- | ской | | | | | | | про- | | | | | | | || занимающихся | ханской | облас- | | | | | | | грамм с | | | | | | | || спортом | области | ти | | | | | | | сурдо- | | | | | | | || | | | | | | | | | перево- | | | | | | | || | | | | | | | | | дом | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.6. Создание дет- | Мини- | Бюд- | 4800,0 | - | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | 1200,0 | Количе- | | - | - | 110 | 120 | 130 | 150 || ско-юношеского | стерство | жет | | | | | | | ство де- | | | | | | | || инвалидного спе- | спорта и | Аст- | | | | | | | тей с | | | | | | | || циализированного | туризма | рахан- | | | | | | | ограни- | | | | | | | || центра для занятий | Астра- | ской | | | | | | | ченны- | | | | | | | || искусством, на- | ханской | облас- | | | | | | | ми воз- | | | | | | | || стольными спор- | области | ти | | | | | | | можно- | | | | | | | || тивными играми, | | | | | | | | | стями, | | | | | | | || обучения на компь- | | | | | | | | | обучаю- | | | | | | | || ютерной технике, | | | | | | | | | щихся | | | | | | | || техническим навы- | | | | | | | | | на базе | | | | | | | || кам и т.д. | | | | | | | | | центра | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.7. Создание усло- | Мини- | Бюд- | 2350,0 | - | 500,0 | 550,0 | 600,0 | 700,0 | Количе- | | | - | 35 | 40 | 50 | 60 || вий для инвалидов | стерство | жет | | | | | | | ство ин- | | | | | | | || всех возрастов в об- | спорта и | Аст- | | | | | | | валидов, | | | | | | | || ластном врачебно- | туризма | рахан- | | | | | | | прохо- | | | | | | | || физкультурном | Астра- | ской | | | | | | | дящих | | | | | | | || диспансере (обору- | ханской | облас- | | | | | | | качест- | | | | | | | || дование для подъез- | области | ти | | | | | | | венную | | | | | | | || дов при входе в | | | | | | | | | реаби- | | | | | | | || диспансер, приобре- | | | | | | | | | литацию | | | | | | | || тение специальных | | | | | | | | | в дис- | | | | | | | || тренажеров) | | | | | | | | | пансере | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.8. Создание ин- | Мини- | Бюд- | 1000,0 | - | 250,0 | 250,0 | 250,0 | 250,0 | Количе- | Ед. | - | - | 60 | 60 | 60 | 60 || формационной сис- | стерство | жет | | | | | | | ство | | | | | | | || темы по проблемам | спорта и | Аст- | | | | | | | публи- | | | | | | | || инвалидности и ин- | туризма | рахан- | | | | | | | каций и | | | | | | | || валидов, активно | Астра- | ской | | | | | | | реклам- | | | | | | | || занимающихся | ханской | облас- | | | | | | | ных ма- | | | | | | | || спортом | области | ти | | | | | | | териа- | | | | | | | || | | | | | | | | | лов в | | | | | | | || | | | | | | | | | печат- | | | | | | | || | | | | | | | | | ных из- | | | | | | | || | | | | | | | | | даниях | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.9. Организация и | Мини- | Бюд- | 1200,0 | - | 300,0 | 300,0 | 300,0 | 300,0 | Количе- | Ед. | - | - | 3 | 4 | 5 | 6 || проведение передач | стерство | жет | | | | | | | ство те- | | | | | | | || с сурдопереводом о | спорта и | Аст- | | | | | | | левизи- | | | | | | | || спортивно- | туризма | рахан- | | | | | | | онных | | | | | | | || оздоровительной | Астра- | ской | | | | | | | про- | | | | | | | || работе и спортив- | ханской | облас- | | | | | | | грамм с | | | | | | | || ных мероприятиях | области | ти | | | | | | | сурдо- | | | | | | | || среди инвалидов | | | | | | | | | перево- | | | | | | | || всех категорий и | | | | | | | | | дом | | | | | | | || возрастов | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.10. Создание хо- | Мини- | Бюд- | 1400,0 | - | 350,0 | 350,0 | 350,0 | 350,0 | Количе- | Ед. | - | - | 2 | 3 | 4 | 5 || зяйственных об- | стерство | жет | | | | | | | ство хо- | | | | | | | || ществ с привлече- | социаль- | Аст- | | | | | | | зяйст- | | | | | | | || нием труда инвали- | ного раз- | рахан- | | | | | | | венных | | | | | | | || дов для получения | вития и | ской | | | | | | | обществ | | | | | | | || прибыли и направ- | труда Ас- | облас- | | | | | | | | | | | | | | || ление ее в спортив- | трахан- | ти | | | | | | | | | | | | | | || но- | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || оздоровительную | ласти | | | | | | | | | | | | | | | || сферу | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 3.11. Аренда спор- | Мини- | Бюд- | 1430,0 | - | 320,0 | 350,0 | 370,0 | 390,0 | Количе- | Ед. | - | - | 10 | 13 | 15 | 20 || тивных сооружений | стерство | жет | | | | | | | ство | | | | | | | || для проведения | спорта и | Аст- | | | | | | | прове- | | | | | | | || спортивно- | туризма | рахан- | | | | | | | денных | | | | | | | || оздоровительных | Астра- | ской | | | | | | | спор- | | | | | | | || занятий инвалидов | ханской | облас- | | | | | | | тивных | | | | | | | || | области | ти | | | | | | | меро- | | | | | | | || | | | | | | | | | приятий | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 4: профилактика инвалидности | Доля | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | граждан, | % | | | | | | || | не | | | | | | | || | имею- | | | | | | | || | щих ин- | | | | | | | || | валид- | | | | | | | || | ности, | | | | | | | || | обеспе- | | | | | | | || | ченных | | | | | | | || | протез- | | | | | | | || | но- | | | | | | | || | ортопе- | | | | | | | || | диче- | | | | | | | || | скими | | | | | | | || | изде- | | | | | | | || | лиями | | | | | | | || | по ме- | | | | | | | || | дицин- | | | | | | | || | ским | | | | | | | || | показа- | | | | | | | || | ниям, из | | | | | | | || | числа | | | | | | | || | обра- | | | | | | | || | тивших- | | | | | | | || | ся | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 4.1. Оказание про- | Мини- | Бюд- | 41776,2 | 3250,0 | 8669,0 | 9293,2 | 9944,0 | 10620,0 | Количе- | | 590 | 400 | 843 | 903 | 967 | 1032 || тезно- | стерство | жет | | | | | | | ство | | | | | | | || ортопедической по- | социаль- | Аст- | | | | | | | граждан, | | | | | | | || мощи гражданам, не | ного раз- | рахан- | | | | | | | не | | | | | | | || имеющим инвалид- | вития и | ской | | | | | | | имею- | | | | | | | || ности, нуждающим- | труда Ас- | облас- | | | | | | | щих ин- | | | | | | | || ся в обеспечении | трахан- | ти | | | | | | | валид- | | | | | | | || протезно- | ской об- | | | | | | | | ности, | | | | | | | || ортопедическими | ласти | | | | | | | | полу- | | | | | | | || изделиями по меди- | | | | | | | | | чивших | | | | | | | || цинским показани- | | | | | | | | | протез- | | | | | | | || ям | | | | | | | | | но- | | | | | | | || | | | | | | | | | ортопе- | | | | | | | || | | | | | | | | | диче- | | | | | | | || | | | | | | | | | ские из- | | | | | | | || | | | | | | | | | делия по | | | | | | | || | | | | | | | | | меди- | | | | | | | || | | | | | | | | | цинским | | | | | | | || | | | | | | | | | показа- | | | | | | | || | | | | | | | | | ниям | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| 4.2. Оплата проезда | Мини- | Бюд- | 499,1 | - | 112,0 | 120,1 | 129,0 | 138,0 | Количе- | | - | - | 10 | 10 | 10 | 10 || инвалидов I и II | стерство | жет | | | | | | | ство ин- | | | | | | | || групп по зрению в | социаль- | Аст- | | | | | | | валидов | | | | | | | || республиканские | ного раз- | рахан- | | | | | | | по зре- | | | | | | | || центры для прохож- | вития и | ской | | | | | | | нию I и | | | | | | | || дения курса элемен- | труда Ас- | облас- | | | | | | | II групп, | | | | | | | || тарной реабилита- | трахан- | ти | | | | | | | про- | | | | | | | || ции поздноослеп- | ской об- | | | | | | | | шедших | | | | | | | || шими и профессио- | ласти | | | | | | | | реаби- | | | | | | | || нальной реабилита- | | | | | | | | | литацию | | | | | | | || ции для молодых | | | | | | | | | | | | | | | | || инвалидов по зре- | | | | | | | | | | | | | | | | || нию, направляемых | | | | | | | | | | | | | | | | || по путевкам этих | | | | | | | | | | | | | | | | || центров | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Итого по подпро- | | | 110908,6 | 9000,0 | 24160,3 | 24564,3 | 25878,0 | 27306,0 | | | | | | | | || грамме: | | | | | | | | | | | | | | | | ||——————————————————————|———————————|————————|——————————|————————|—————————|—————————|—————————|—————————|———————————|———————|————————|——————|——————|——————|——————|——————|Примечание. Достижение указанных в таблице показателей возможно приусловии осуществления 100-процентного заявленного финансирования. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммысоставляет 110908,6 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 9000,0 тыс. руб.; 2013 год - 24160,3 тыс. руб.; 2014 год - 24564,3 тыс. руб.; 2015 год - 25878,0 тыс. руб.; 2016 год - 27306,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счетсредств бюджета Астраханской области. При этом планируется дляреализации мероприятий подпрограммы привлекать местные бюджеты ивнебюджетные источники. 6. Механизм реализации подпрограммы Исполнителем основных мероприятий подпрограммы являетсяминистерство социального развития и труда Астраханской области. В ходе реализации мероприятия, предусматривающего обеспечениеинвалидов техническими средствами реабилитации, министерствосоциального развития и труда Астраханской области направляет бюджетныеассигнования специализированной организации, с которой в соответствиис законодательством заключен государственный контракт (договор) наприобретение, доставку и установку в квартирах инвалидовприспособлений, устройств, облегчающих жизнь. Министерство социального развития и труда Астраханской областизаключает в установленном законодательством порядке договоры собщественными организациями инвалидов, которые оказывают имреабилитационные услуги. Министерство социального развития и труда Астраханской областивзаимодействует с министерством спорта и туризма Астраханской областив части реализации подпрограммных мероприятий по привлечению инвалидовк занятиям физической культурой и спортом. Министерству спорта итуризма Астраханской области ежегодно перемещаются бюджетныеассигнования, предусмотренные министерству социального развития итруда Астраханской области в бюджете Астраханской области, в рамкахданной подпрограммы на организацию спортивно-оздоровительной работы ипроведение спортивных мероприятий с участием инвалидов. Министерство социального развития и труда Астраханской областиежегодно уточняет мероприятия и объемы финансирования, представляетзаявки на финансирование из бюджета Астраханской области. 7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации В ходе реализации подпрограммы государственный заказчикподпрограммы (министерство социального развития и труда Астраханскойобласти): - обеспечивает руководство и текущее управление реализациейподпрограммы; - обеспечивает координацию деятельности исполнителейподпрограммы; - несет ответственность за реализацию подпрограммы в целом,непосредственные и конечные результаты, а также за целевое иэффективное использование средств, выделяемых на реализациюподпрограммы; - с учетом выделяемых на реализацию подпрограммы финансовыхсредств ежегодно уточняет перечень мероприятий, целевые индикаторы ипоказатели, затраты на мероприятия подпрограммы, механизм еереализации и состав исполнителей; - разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты, необходимые для реализации подпрограммы; - проводит анализ и формирует предложения по рациональномуиспользованию финансовых ресурсов подпрограммы. Корректировка подпрограммы, в том числе включение в нее новыхмероприятий, а также продление срока ее реализации осуществляются вустановленном порядке по предложению государственного заказчикаподпрограммы. Министерство социального развития и труда Астраханской областиежеквартально, до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, иежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным периодом,представляет в министерство экономического развития Астраханскойобласти отчеты о ходе реализации подпрограммы и эффективностииспользования бюджетных ассигнований по установленной форме. Руководство и контроль за ходом реализации мероприятийподпрограммы осуществляет министерство социального развития и трудаАстраханской области, определяя формы и методы управления реализациейподпрограммы. 8. Оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы Показатели эффективности реализации подпрограммы:|————————————————————|————————————————————|———————|—————————|——————————————————————————————————|| Наименование це- | Наименование ко- | Ед. | Значе- | Прогнозные значения || лей и задач | нечного и промежу- | изме- | ние по- | показателей || | точного конечного | рения | казате- | || | результатов | | ля за | || | | | пред- | || | | | шест- |——————|——————|——————|——————|——————|| | | | вующий | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | период | | | | | || | | | (2011 | | | | | || | | | год) | | | | | ||————————————————————|————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Цель: создание | Доля инвалидов, | % | 35,0 | 40,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 70,0 || благоприятных | охваченных различ- | | | | | | | || условий для соци- | ными видами соци- | | | | | | | || альной адаптации | альной поддержки, | | | | | | | || инвалидов и их | от числа обратив- | | | | | | | || интеграции в об- | шихся инвалидов в | | | | | | | || щество | области | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 1: повыше- | Доля инвалидов, | % | 1,2 | 3,0 | 3,2 | 3,2 | 3,4 | 3,7 || ние уровня обес- | получивших техни- | | | | | | | || печенности инва- | ческие средства | | | | | | | || лидов техниче- | реабилитации или | | | | | | | || скими средствами | воспользовавшихся | | | | | | | || реабилитации | реабилитационными | | | | | | | || | услугами, в общей | | | | | | | || | численности инва- | | | | | | | || | лидов | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 2: содейст- | Доля инвалидов, | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || вие процессу со- | получивших содей- | | | | | | | || циальной адапта- | ствие в социальной | | | | | | | || ции инвалидов пу- | адаптации, к общей | | | | | | | || тем формирования | численности нуж- | | | | | | | || доступной среды | дающихся инвали- | | | | | | | || жизнедеятельно- | дов | | | | | | | || сти | | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 3: привле- | Доля инвалидов, | % | 1 | 3 | 4 | 5 | 7 | 10 || чение инвалидов к | систематически за- | | | | | | | || занятиям физиче- | нимающихся физи- | | | | | | | || ской культурой и | ческой культурой и | | | | | | | || спортом | спортом, в общей | | | | | | | || | численности инва- | | | | | | | || | лидов | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————|| Задача 4: профи- | Доля граждан, не | % | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || лактика инвалид- | имеющих инвалид- | | | | | | | || ности | ности, обеспечен- | | | | | | | || | ных протезно- | | | | | | | || | ортопедическими | | | | | | | || | изделиями по меди- | | | | | | | || | цинским показани- | | | | | | | || | ям, из числа обра- | | | | | | | || | тившихся | | | | | | | ||————————————————————|————————————————————|———————|—————————|——————|——————|——————|——————|——————| Реализация мероприятий подпрограммы по сравнению с 2011 годомпозволит: - увеличить долю инвалидов, охваченных различными видамисоциальной поддержки, в общей численности инвалидов в области к 2016году с 35,0 до 70,0%; - к 2016 году увеличить долю инвалидов, получивших техническиесредства реабилитации или воспользовавшихся реабилитационнымиуслугами, в общей численности инвалидов с 1,2 до 3,7%; - обеспечить 100,0 - процентный охват инвалидов, получившихсодействие в социальной адаптации; - увеличить долю инвалидов, систематически занимающихсяфизической культурой и спортом, в общей численности инвалидов,проживающих в области, с 1 до 10% к 2016 году. 9. Методика оценки эффективности подпрограммы Для оценки эффективности подпрограммы используются показатели,методика расчета которых приведена ниже:|—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Наименование (формули- | Наименование показате- | Методы расчета показателей || ровка) цели, задачи, меро- | ля | || приятия | | ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Цель: создание условий для | Доля инвалидов, охва- | Рассчитывается по формуле: || социальной реабилитации и | ченных различными ви- | Ди = (Ки * 100%)/Ки1, где || интеграции инвалидов в об- | дами социальной под- | Ди - доля инвалидов, охвачен- || щество, формирование дос- | держки, от числа обра- | ных различными видами со- || тупной среды жизнедея- | тившихся инвалидов в | циальной поддержки, в общей || тельности, поддержание | области | численности инвалидов в об- || жизненной активности ин- | | ласти; || валидов, профилактика ин- | | Ки - количество инвалидов, || валидности, внедрение но- | | охваченных различными ви- || вых форм социального об- | | дами социальной поддержки, || служивания | | на отчетный период; || | | Ки1 - количество обратив- || | | шихся инвалидов в Астрахан- || | | ской области ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 1: повышение уровня | Доля инвалидов, полу- | Рассчитывается по формуле: || обеспеченности инвалидов | чивших технические | Ди1 = (Ки2 * 100%)/Ки3, где || техническими средства реа- | средства реабилитации | Ди1 - доля инвалидов, полу- || билитации | или воспользовавшихся | чивших технические средства || | реабилитационными ус- | реабилитации или воспользо- || | лугами, в общей числен- | вавшихся реабилитационными || | ности инвалидов | услугами, в общей численно- || | | сти инвалидов; || | | Ки2 - количество инвалидов, || | | получивших технические || | | средства реабилитации или || | | воспользовавшихся реабили- || | | тационными услугами, на от- || | | || | | четный период; || | | 1Ки3 - количество инвалидов, || | | проживающих в Астраханской || | | области ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 2: содействие про- | Доля инвалидов, полу- | Рассчитывается по формуле: || цессу социальной адаптации | чивших содействие в со- | Ди2 = (Ки4 * 100%)/Ч, где || инвалидов путем формиро- | циальной адаптации, к | Ди2 - доля инвалидов, полу- || вания доступной среды жиз- | численности нуждаю- | чивших содействие в социаль- || недеятельности | щихся инвалидов | ной адаптации, к общей чис- || | | ленности инвалидов; || | | Ки4 - количество инвалидов, || | | получивших содействие в со- || | | циальной адаптации, на от- || | | четный период; || | | Ч - численность нуждающихся || | | инвалидов, проживающих в || | | Астраханской области ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 3: привлечение инва- | Доля инвалидов, систе- | Рассчитывается по формуле: || лидов к занятиям физиче- | матически занимающих- | Ди3 = (Ки5 * 100%)/Ч, где || ской культурой и спортом | ся физической культурой | Ди3 - доля инвалидов, систе- || | и спортом, в общей чис- | матически занимающихся фи- || | ленности инвалидов | зической культурой и спор- || | | том, в общей численности ин- || | | валидов; || | | Ки5 - количество инвалидов, || | | систематически занимающих- || | | ся физической культурой и || | | спортом; || | | Ч - общая численность нуж- || | | дающихся инвалидов в Аст- || | | раханской области ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|| Задача 4: профилактика ин- | Доля граждан, не имею- | Рассчитывается по формуле: || валидности | щих инвалидности, обес- | Ди4 = (КГ * 100%)/О, где || | печенных протезно- | Ди4 - доля граждан, не имею- || | ортопедическими изде- | щих инвалидности, обеспе- || | лиями по медицинским | ченных протезно- || | показаниям, из числа об- | ортопедическими изделиями || | ратившихся | по медицинским показаниям, || | | из числа обратившихся; || | | КГ - количество граждан,, не || | | имеющих инвалидности, || | | обеспеченных протезно- || | | ортопедическими изделиями || | | по медицинским показаниям, || | | обслуженных за отчетный пе- || | | риод; || | | О - общая численность обра- || | | тившихся ||—————————————————————————————|——————————————————————————|———————————————————————————————|