Постановление Правительства Астраханской области от 11.07.2012 № 303-П
О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 11.07.2012 N 303-П Утратилo силу с 01.01.2015 - Постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 г. N 399-П О внесении изменений в распоряжение Правительства Астраханской области от 29.06.2011 N 284-Пр и постановление Правительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П (В редакции Постановлений Правительства Астраханской области от 29.11.2012 г. N 536-П) В целях уточнения объемов финансирования и корректировкимероприятий отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальнаязащита населения Астраханской области на 2012-2016 годы"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в распоряжение Правительства Астраханской области 29.06.2011 N 284-Пр "О концепции отраслевой долгосрочной целевойпрограммы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы" следующие изменения: 1.1. По всему тексту концепции отраслевой долгосрочной целевойпрограммы "Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной распоряжением (далее - концепция), слова "ГУЗ"Областной противотуберкулезный диспансер" заменить словами "ГБУЗ АО"Областной клинический противотуберкулезный диспансер". 1.2. Раздел 2 "Цели и задачи программы" концепции дополнитьабзацем пятнадцатым следующего содержания: " - совершенствование методической работы по организациисоциального обслуживания населения". 2. Внести в постановление Правительства Астраханской области 29.08.2011 N 326-П "Об отраслевой долгосрочной целевой программе"Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы"следующие изменения: 2.1. По всему тексту отраслевой долгосрочной целевой программы"Социальная защита населения Астраханской области на 2012-2016 годы",утвержденной постановлением (далее - Программа), подпрограммы"Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виделишения свободы, лиц без определенного места жительства в Астраханскойобласти на 2012-2016 годы" и приложения к подпрограмме "Социальнаяреабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишениясвободы, лиц без определенного места жительства в Астраханской областина 2012-2016 годы" слова "ГУЗ "Областной противотуберкулезныйдиспансер" заменить словами "ГБУЗ АО "Областной клиническийпротивотуберкулезный диспансер", слова "ГУЗ "Областнойкожно-венерологический диспансер" заменить словами "ГБУЗ АО "Областнойкожно-венерологический диспансер". 2.2. В паспорте Программы: - строку "Цели и задачи Программы" изложить в новой редакции: абзац(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханской областиот 06.09.2012 г. N 381-П); - строку "Объемы и источники финансирования" изложить в новойредакции: "Объемы и источники Общая потребность в финансовыхфинансирования ресурсах на реализацию мероприятий Программы в 2012-2016 годах составляет 717011,0 тыс. руб. В том числе из средств бюджета Астраханской области - 712607,7 тыс. руб., субсидии из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации - 4403,3 тыс. руб."; - в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации Программы"абзац седьмой изложить в новой редакции:" - сократить уровень производственного травматизма, понизивчисленностьпострадавших при несчастных случаях на производстве, в расчете на 1000работающих с 1,7 до 1,5". 2.3. Абзац пятый раздела 2 "Содержание проблемы, обоснованиенеобходимости ее решения программным методом" Программы изложить вновой редакции: "Повышение качества жизни населения и уменьшение уровня бедностина основе динамичного и устойчивого роста экономики на территорииАстраханской области соответствуют приоритетным направлениям Стратегиисоциально-экономического развития Южного федерального округа до 2020года, Стратегии социально-экономического развития Астраханской областидо 2020 года и Программы социально-экономического развитияАстраханской области на 2010-2014 годы.". 2.4. Раздел 3 "Основные цели и задачи Программы" Программыизложить в новой редакции: "3. Основные цели и задачи Программы Программа сформирована с учетом приоритетных задач социальнойполитики на территории Астраханской области. Основными целями Программы являются: - повышение уровня жизни различных категорий граждан, нуждающихсяв социальной помощи; - улучшение условий жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовноенаказание в виде лишения свободы, и лиц без определенного местажительства, предупреждение рецидивной преступности; - улучшение условий и охраны труда в целях сниженияпрофессиональных рисков работников организаций, расположенных натерритории Астраханской области; - развитие и совершенствование деятельности учреждений,представляющих разнообразные социальные услуги различным категориям игруппам населения, оказавшимся в трудной жизненной ситуации; - создание условий для социальной реабилитации и интеграцииинвалидов в общество, формирование доступной среды жизнедеятельности,поддержание жизненной активности инвалидов, профилактика инвалидности,внедрение новых форм социального обслуживания. Для достижения поставленных целей необходимо решение следующихосновных задач: - оказание мер социальной поддержки нуждающимся категориямграждан; - поддержка института семьи; абзац(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 29.11.2012 г. N 536-П); - оказание социальной, правовой помощи гражданам, отбывшимуголовное наказание в виде лишения свободы, лицам без определенногоместа жительства; - содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся измест лишения свободы; - предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровьятрудящихся в процессе трудовой деятельности; - выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний улиц, освободившихся из мест лишения свободы; - совершенствование нормативно-правовой базы в области охранытруда, организационно-методическое обеспечение охраны труда; - внедрение механизмов управления профессиональными рисками всистемы управления охраной труда в организациях; - подготовка работников по охране труда на основе современныхтехнологий обучения; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияработающего населения; - совершенствование методической работы по организациисоциального обслуживания населения; - укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и совершенствование их деятельности; - повышение уровня обеспеченности инвалидов техническимисредствами реабилитации; - содействие процессу социальной интеграции инвалидов путемформирования доступной среды жизнедеятельности; - привлечение инвалидов к занятиям физической культурой испортом; - профилактика инвалидности.". 2.5.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 06.09.2012 г. N 381-П). 2.6. В разделе 9 "Оценка результативности и эффективностиреализации Программы" Программы:- строку таблицы "Показатели эффективности реализации Программы"|———————————|——————————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|| Улучшение | Уровень | | | | | | | || условий | травматизма | | | | | | | || и охраны | работников, | | | | | | | || труда | пострадавших | чел. | 1,4 | 1,39 | 1,38 | 1,37 | 1,36 | 1,35 || | на | | | | | | | || | производстве | | | | | | | || | (в | | | | | | | || | расчете на | | | | | | | || | 1000 | | | | | | | || | работающих) | | | | | | | ||———————————|——————————————|——————|—————|——————|——————|——————|——————|——————|изложить в новой редакции:|————————————|———————————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| "Улучше- | Численность | чел. | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 || ние усло- | пострадавших | | | | | | | || вий и ох- | в результате | | | | | | | || раны труда | несчастных | | | | | | | || в целях | случаев на | | | | | | | || снижения | производстве | | | | | | | || професси- | с утратой | | | | | | | || ональных | трудоспособ- | | | | | | | || рисков ра- | ности на 1 | | | | | | | || ботников | рабочий день | | | | | | | || организа- | и более (в | | | | | | | || ций, | расчете на 1 | | | | | | | || расположе- | тыс. работаю- | | | | | | | || нных на | щих) | | | | | | | || террито- |———————————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| рии Аст- | Численность | чел. | 0,097* | 0,095 | 0,093 | 0,091 | 0,089 | 0,088 || раханской | пострадавших | | | | | | | || области | в результате | | | | | | | || | несчастных | | | | | | | || | случаев на | | | | | | | || | производстве | | | | | | | || | со смертель- | | | | | | | || | ным исходом | | | | | | | || | (в расчете на | | | | | | | || | 1 тыс. рабо- | | | | | | | || | тающих) | | | | | | | || |———————————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Удельный вес | % | 40,4* | 38,5 | 38,0 | 37,5 | 37,0 | 36,0 || | работников, | | | | | | | || | занятых в ус- | | | | | | | || | ловиях, не | | | | | | | || | отвечающих | | | | | | | || | санитарно- | | | | | | | || | гигиениче- | | | | | | | || | ским нормам, | | | | | | | || | к общей | | | | | | | || | численности | | | | | | | || | занятых в | | | | | | | || | экономике | | | | | | | || | региона | | | | | | | ||————————————|———————————————|——————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|- абзац девятый изложить в новой редакции: "- сократить уровень производственного травматизма, понизивчисленность пострадавших при несчастных случаях на производстве, врасчете на 1000 работающих с 1,7 до 1,5.". 2.7. В таблице раздела 10 "Методика оценки результативностиПрограммы" Программы: - строку|——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————|| Цель: улучшение | Численность пострадавших | Показатель, характеризую- || условий и охраны | при несчастных случаях на | щий изменение количества || труда | производстве в расчете на | пострадавших от несчаст- || | 1000 работающих | ных случаев на производ- || | | стве на 1000 работающих в || | | текущем периоде, по срав- || | | нению с базисным (по дан- || | | ным Астраханьстата) ||——————————————————|———————————————————————————|———————————————————————————| изложить в новой редакции:|———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————|| Цель: улучшение условий и | Численность пострадавших | Показатель, характеризую- || охраны труда в целях | в результате несчастных | щий изменение количества || снижения | случаев на производстве с | пострадавших от несчаст- || профессиональных рисков | утратой трудоспособности | ных случаев на производ- || работников организаций, | на 1 рабочий день и более (в | стве на 1000 работающих в || расположенных на | расчете на 1 тыс. работа- | текущем периоде, по срав- || территории Астраханской | ющих | нению с базисным (по дан- || области | | ным Астраханьстата) || |——————————————————————————————|——————————————————————————————|| | Численность пострадавших | Показатель, характеризующий || | в результате несчастных | изменение количества постра- || | случаев на производстве со | давших от несчастных случа- || | смертельным исходом (в | ев на производстве со смер- || | расчете на 1 тыс. работаю- | тельным исходом (в расчете || | щих) | на 1 тыс. работающих) в те- || | | кущем периоде, по сравнению || | | с базисным (по данным Аст- || | | раханьстата || |——————————————————————————————|——————————————————————————————|| | Удельный вес работников, | Показатель, характеризую- || | занятых в условиях, не | щий изменение удельного || | отвечающих санитарно- | веса работников, занятых в || | гигиеническим нормам, к | условиях, не отвечающих || | общей численности | санитарно-гигиеническим || | занятых в экономике регио- | нормам, к общей численно- || | на | сти занятых в экономике ре- || | | гиона в текущем периоде, по || | | сравнению с базисным (по || | | данным Астраханьстата) ||———————————————————————————|——————————————————————————————|——————————————————————————————| 2.8.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 06.09.2012 г. N 381-П). 2.9. Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитацияграждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц безопределенного места жительства в Астраханской области на 2012-2016годы", прилагаемый к подпрограмме "Социальная реабилитация граждан,отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц безопределенного места жительства в Астраханской области на 2012-2016годы" Программы, изложить в новой редакции согласно приложению N 2 кнастоящему постановлению. 2.10. Подпрограмму "Улучшение условий и охраны труда вАстраханской области на 2012-2016 годы" Программы изложить в новойредакции согласно приложению N 3 к настоящему постановлению. 2.11.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 06.09.2012 г. N 381-П). 3. Признать утратившими силу подпункты 1.2, 1.3 пункта 1постановления Правительства Астраханской области от 08.06.2012 N 240-П"О внесении изменений в постановление Правительства Астраханскойобласти от 29.08.2011 N 326-П". 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 5. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов Приложение N 1 к постановлению Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 303-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 г. N 381-П Приложение N 2 к постановлению Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 303-П Перечень мероприятий подпрограммы "Социальная реабилитация граждан, отбывших уголовное наказание в виде лишения свободы, лиц без определенного места жительства в Астраханской области на 2012-2016 годы" тыс. руб.|—————————————————————|——————————|————————|———————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, | Испол- | Источ- | Годы реализации | Показатели результативности выполнения || наименование ме- | нители | ники | | подпрограммы || роприятий | | финан- |————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————————————————————————————————————|| | | сиро- | всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наимено- | ед. | зна- | прогноз || | | вания | | | | | | | вание по- | изме- | чение | || | | | | | | | | | казателей | рения | пока- | || | | | | | | | | | непосред- | | зателя | || | | | | | | | | | ственного | | за | || | | | | | | | | | и конеч- | | предш- |———————|———————|———————|———————|———————|| | | | | | | | | | ного ре- | | еству- | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | | | | зультатов | | ющий | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | | | пери- | | | | | || | | | | | | | | | | | од | | | | | || | | | | | | | | | | | (2011 | | | | | || | | | | | | | | | | | год) | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Цель: улучшение условий жизнеобеспечения лиц, отбывших уголовное наказание | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || в виде лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, | граждан, | | | | | | | || предупреждение рецидивной преступности | отбывших | | | | | | | || | уголовное | | | | | | | || | наказание, | | | | | | | || | и лиц без | | | | | | | || | опреде- | | | | | | | || | ленного | | | | | | | || | места жи- | | | | | | | || | тельства, | | | | | | | || | получив- | | | | | | | || | ших соци- | | | | | | | || | альную, | | | | | | | || | правовую, | | | | | | | || | медицин- | | | | | | | || | скую | | | | | | | || | помощь, | | | | | | | || | со- | | | | | | | || | действие в | | | | | | | || | обучении | | | | | | | || | и трудо- | | | | | | | || | устрой- | | | | | | | || | стве, от | | | | | | | || | общего | | | | | | | || | числа | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Доля гра- | % | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 || | ждан из | | | | | | | || | числа от- | | | | | | | || | бывших | | | | | | | || | уголовное | | | | | | | || | наказание, | | | | | | | || | охвачен- | | | | | | | || | ных меро- | | | | | | | || | приятиям- | | | | | | | || | и | | | | | | | || | подпрогра- | | | | | | | || | ммы, от | | | | | | | || | общего | | | | | | | || | числа | | | | | | | || | ранее | | | | | | | || | судимых | | | | | | | || | лиц, | | | | | | | || | состоя- | | | | | | | || | щих на | | | | | | | || | учете в | | | | | | | || | подразде- | | | | | | | || | лениях | | | | | | | || | органов | | | | | | | || | внутрен- | | | | | | | || | них дел | | | | | | | || | Астрахан- | | | | | | | || | ской об- | | | | | | | || | ласти | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 1: оказание социальной, правовой помощи гражданам, отбывшим | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || уголовное наказание в виде лишения свободы, лицам без определенного места | граждан, | | | | | | | || жительства | отбывших | | | | | | | || | уголовное | | | | | | | || | наказание | | | | | | | || | в виде | | | | | | | || | лишения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | лиц без | | | | | | | || | опреде- | | | | | | | || | ленного | | | | | | | || | места | | | | | | | || | житель- | | | | | | | || | ства, | | | | | | | || | своевре- | | | | | | | || | менно | | | | | | | || | получив- | | | | | | | || | ших | | | | | | | || | социаль- | | | | | | | || | ную | | | | | | | || | правовую | | | | | | | || | помощь, | | | | | | | || | из числа | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | граждан | | | | | | | || | данной | | | | | | | || | категории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.1. Совершенст- | Мини- | - | _ | _ | _ | _ | _ | _ | Наличие | ед. | + | + | + | + | + | + || вование | стерство | | | | | | | | порядка, | | | | | | | || нормативной | социаль- | | | | | | | | регла- | | | | | | | || правовой базы в | ного | | | | | | | | ментиру- | | | | | | | || сфере | развития | | | | | | | | ющего | | | | | | | || обслуживания | и труда | | | | | | | | условия | | | | | | | || лиц, отбывших | Астра- | | | | | | | | предо- | | | | | | | || уголовное | ханской | | | | | | | | ставления | | | | | | | || наказание, и лиц | области | | | | | | | | натураль- | | | | | | | || без определенного | | | | | | | | | ной по- | | | | | | | || места жительства | | | | | | | | | мощи в | | | | | | | || | | | | | | | | | виде про- | | | | | | | || | | | | | | | | | дуктового | | | | | | | || | | | | | | | | | набора | | | | | | | || | | | | | | | | | лицам без | | | | | | | || | | | | | | | | | опреде- | | | | | | | || | | | | | | | | | ленного | | | | | | | || | | | | | | | | | места жи- | | | | | | | || | | | | | | | | | тельства, | | | | | | | || | | | | | | | | | в том | | | | | | | || | | | | | | | | | числе | | | | | | | || | | | | | | | | | лицам, от- | | | | | | | || | | | | | | | | | бывшим | | | | | | | || | | | | | | | | | уголовное | | | | | | | || | | | | | | | | | наказание | | | | | | | || | | | | | | | | | в виде | | | | | | | || | | | | | | | | | лишения | | | | | | | || | | | | | | | | | свободы | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.2. Оказание | Мини- | Бюд- | 700,0 | 100,0 | 120,0 | 140,0 | 160,0 | 180,0 | Количест- | | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 | 200 || натуральной | стерство | жет | | | | | | | во лиц, | | | | | | | || помощи в виде | социаль- | Астра- | | | | | | | получив- | | | | | | | || продуктового | ного | хан- | | | | | | | ших на - | | | | | | | || набора лицам, | развития | ской | | | | | | | тураль- | | | | | | | || отбывшим | и труда | обла- | | | | | | | ную | | | | | | | || уголовное | Астраха- | сти | | | | | | | помощь в | | | | | | | || наказание в виде | нской | | | | | | | | виде | | | | | | | || лишения свободы, | области | | | | | | | | продук- | | | | | | | || и лицам без | | | | | | | | | тового | | | | | | | || определенного | | | | | | | | | набора | | | | | | | || места жительства | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.3. Содействие в | Министе- | Бюд- | 170,0 | 50,0 | 27,0 | 29,0 | 31,0 | 33,0 | Количе- | | 100 | 200 | 100 | 100 | 100 | 100 || паспортизации | рство | жет | | | | | | | ство лиц, | | | | | | | || лицам, отбывшим | соци- | Аст- | | | | | | | получив- | | | | | | | || уголовное наказа- | ального | рахан- | | | | | | | ших | | | | | | | || ние в виде лише- | развития | ской | | | | | | | содей- | | | | | | | || ния свободы, и | и труда | обла- | | | | | | | ствие в | | | | | | | || лицам без опреде- | Астра- | сти | | | | | | | паспор- | | | | | | | || ленного места жи- | ханской | | | | | | | | тизации | | | | | | | || тельства | области | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.4. Оплата проез- | Мини- | Бюд- | 460,0 | 50,0 | 95,0 | 100,0 | 105,0 | 110,0 | Количест- | | 45 | 29 | 50 | 50 | 50 | 50 || да к месту жи- | стерство | жет | | | | | | | во лиц, | | | | | | | || тельства лиц, от- | соци- | Астра- | | | | | | | получив- | | | | | | | || бывших | ального | хан- | | | | | | | ших | | | | | | | || уголовное | развития | ской | | | | | | | помощь в | | | | | | | || наказание в виде | и труда | обла- | | | | | | | виде | | | | | | | || лишения свободы, | Астра- | сти | | | | | | | оплаты | | | | | | | || и лиц без | ханской | | | | | | | | проезда к | | | | | | | || определенного | области | | | | | | | | месту | | | | | | | || места жительства | | | | | | | | | житель- | | | | | | | || | | | | | | | | | ства | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 2: содействие в обучении и трудоустройстве лиц, освободившихся из мест | Доля | % | 30 | 40 | 45 | 50 | 55 | 60 || лишения свободы | обучен- | | | | | | | || | ных | | | | | | | || | граждан, | | | | | | | || | освобо- | | | | | | | || | дившихся | | | | | | | || | из | | | | | | | || | мест | | | | | | | || | лишения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | из числа | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | лиц | | | | | | | || | данной | | | | | | | || | категории | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Доля | % | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 || | трудоуст- | | | | | | | || | роенных | | | | | | | || | граждан, | | | | | | | || | освобо- | | | | | | | || | дившихся | | | | | | | || | из мест | | | | | | | || | лишения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | в общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | лиц | | | | | | | || | данной | | | | | | | || | категории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.1. Проведение | Агент- | - | - | - | - | - | - | - | Количе- | | - | 180 | 200 | 205 | 210 | 222 || индивидуального | ство по | | | | | | | | ство про- | | | | | | | || и группового | занято- | | | | | | | | консуль- | | | | | | | || профессионально- | сти | | | | | | | | тирован- | | | | | | | || го кон- | населе- | | | | | | | | ных лиц, | | | | | | | || сультирования | ния | | | | | | | | подле- | | | | | | | || лиц, подлежащих | Астра- | | | | | | | | жащих | | | | | | | || освобождению из | ханской | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || мест лишения | области | | | | | | | | дению из | | | | | | | || свободы, с целью | | | | | | | | | мест | | | | | | | || содействия заня- | | | | | | | | | лишения | | | | | | | || тости | | | | | | | | | свободы | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.2. Организация | Агент- | | - | - | - | - | - | - | Количе- | | - | 15 | 15 | 16 | 17 | 19 || профессионально- | ство по | | | | | | | | ство | | | | | | | || го обучения граж- | занято- | | | | | | | | обучен- | | | | | | | || дан, освободив- | сти | | | | | | | | ных лиц, | | | | | | | || шихся из мест | населе- | | | | | | | | освобо- | | | | | | | || лишения свободы, | ния | | | | | | | | дившихся | | | | | | | || признанных в ус- | Астра- | | | | | | | | из мест | | | | | | | || тановленном | ханской | | | | | | | | лишения | | | | | | | || порядке | области | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || безработными, по | | | | | | | | | признан- | | | | | | | || профессиям и | | | | | | | | | ных в | | | | | | | || специальностям, | | | | | | | | | установ- | | | | | | | || пользующимся | | | | | | | | | ленном | | | | | | | || спросом на рынке | | | | | | | | | порядке | | | | | | | || труда | | | | | | | | | безработ- | | | | | | | || | | | | | | | | | ными, по | | | | | | | || | | | | | | | | | профес- | | | | | | | || | | | | | | | | | сиям и | | | | | | | || | | | | | | | | | специаль- | | | | | | | || | | | | | | | | | ностям, | | | | | | | || | | | | | | | | | поль- | | | | | | | || | | | | | | | | | зующим- | | | | | | | || | | | | | | | | | ся | | | | | | | || | | | | | | | | | спросом | | | | | | | || | | | | | | | | | на рынке | | | | | | | || | | | | | | | | | труда | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.3. Содействие | Агент- | - | - | - | - | - | - | - | Количе- | | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 || трудоустройству | ство по | | | | | | | | ство тру- | | | | | | | || граждан, освобо- | занято- | | | | | | | | доустро- | | | | | | | || дившихся из мест | сти | | | | | | | | енных | | | | | | | || лишения свободы, | населе- | | | | | | | | граждан, | | | | | | | || в рамках спецпро- | ния | | | | | | | | освобо- | | | | | | | || грамм | Астра- | | | | | | | | дившихся | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | из мест | | | | | | | || | области | | | | | | | | лишения | | | | | | | || | | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || | | | | | | | | | в рамках | | | | | | | || | | | | | | | | | спецпро- | | | | | | | || | | | | | | | | | грамм | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.4. Содействие в | Агент- | - | - | - | - | - | - | - | Количе- | | - | 5 | 5 | 6 | 7 | 8 || организации | ство по | | | | | | | | ство | | | | | | | || временного трудо- | занято- | | | | | | | | временно | | | | | | | || устройства | сти | | | | | | | | трудо- | | | | | | | || граждан, | населе- | | | | | | | | устроен- | | | | | | | || освободившихся из | ния | | | | | | | | ных | | | | | | | || мест лишения сво- | Астра- | | | | | | | | граждан, | | | | | | | || боды, испыты- | ханской | | | | | | | | освобо- | | | | | | | || вающих трудности | области | | | | | | | | дившихся | | | | | | | || в поиске работы | | | | | | | | | из мест | | | | | | | || | | | | | | | | | лишения | | | | | | | || | | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || | | | | | | | | | испыты- | | | | | | | || | | | | | | | | | вающих | | | | | | | || | | | | | | | | | трудности | | | | | | | || | | | | | | | | | в поиске | | | | | | | || | | | | | | | | | работы | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | - | - | - | - | - | - | - | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || 2.5. Представле- | Управ- | | | | | | | | представ- | | | | | | | || ние в органы ме- | ление | | | | | | | | ленных | | | | | | | || стного само- | Феде- | | | | | | | | сведений | | | | | | | || управления | ральной | | | | | | | | от общего | | | | | | | || Астраханской | службы | | | | | | | | числа | | | | | | | || области, органы | испол- | | | | | | | | сведений | | | | | | | || внутренних дел и | нения | | | | | | | | об | | | | | | | || агентство по заня- | наказа- | | | | | | | | осужден- | | | | | | | || тости населения | ний по | | | | | | | | ных, | | | | | | | || | | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || | | | | | | | | | дающих- | | | | | | | || Астраханской об- | Астра- | | | | | | | | ся | | | | | | | || ласти сведений о | ханской | | | | | | | | ежегодно | | | | | | | || лицах, освобож- | области | | | | | | | | каждые 6 | | | | | | | || даемых из мест | | | | | | | | | месяцев | | | | | | | || лишения свободы | | | | | | | | | | | | | | | | || и направляемых | | | | | | | | | | | | | | | | || по месту житель- | | | | | | | | | | | | | | | | || ства в область, для | | | | | | | | | | | | | | | | || последующего | | | | | | | | | | | | | | | | || решения вопроса | | | | | | | | | | | | | | | | || их регистрации и | | | | | | | | | | | | | | | | || учета | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.6. Направление | Управ- | - | - | - | - | - | - | - | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || в органы внутрен- | ление | | | | | | | | направ- | | | | | | | || них дел по из- | Феде- | | | | | | | | ленных | | | | | | | || бранному осуж- | ральной | | | | | | | | запросов | | | | | | | || денным месту жи- | службы | | | | | | | | от общего | | | | | | | || тельства запросов | испол- | | | | | | | | числа | | | | | | | || о возможности | нения | | | | | | | | осужден- | | | | | | | || проживания по | наказа- | | | | | | | | ных, | | | | | | | || указанному адре- | ний по | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || су | Астра- | | | | | | | | дающих- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | ся | | | | | | | || | области | | | | | | | | ежегодно | | | | | | | || | | | | | | | | | каждые 6 | | | | | | | || | | | | | | | | | месяцев | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.7. Организация | Управ- | - | - | - | - | - | - | - | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || и проведение за- | ление | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || нятий с освобож- | Феде- | | | | | | | | дающихс- | | | | | | | || дающимися осу- | ральной | | | | | | | | я осуж- | | | | | | | || жденными в | службы | | | | | | | | денных, | | | | | | | || "Школе подготов- | испол- | | | | | | | | охвачен- | | | | | | | || ки осужденных к | нения | | | | | | | | ных заня- | | | | | | | || освобождению" | наказа- | | | | | | | | тиями, от | | | | | | | || | ний по | | | | | | | | общего | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | числа | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | осужден- | | | | | | | || | области | | | | | | | | ных, | | | | | | | || | | | | | | | | | освобож- | | | | | | | || | | | | | | | | | дающихс- | | | | | | | || | | | | | | | | | я | | | | | | | || | | | | | | | | | ежегодно | | | | | | | || | | | | | | | | | каждые 6 | | | | | | | || | | | | | | | | | месяцев | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.8. Ведение по- | УМВД | - | - | - | - | - | - | - | Наличие | + | + | + | + | + | + | + || стоянно дейст- | России | | | | | | | | централи- | | | | | | | || вующего центра- | по | | | | | | | | зованного | | | | | | | || лизованного элек- | Астраха- | | | | | | | | электрон- | | | | | | | || тронного учета по | нской | | | | | | | | ного | | | | | | | || г. Астрахани и | области, | | | | | | | | учета | | | | | | | || Астраханской об- | управ- | | | | | | | | | | | | | | | || ласти лиц, суди- | ление | | | | | | | | | | | | | | | || мых за преступле- | Феде- | | | | | | | | | | | | | | | || ния, | ральной | | | | | | | | | | | | | | | || освобожденных из | службы | | | | | | | | | | | | | | | || мест лишения | испол- | | | | | | | | | | | | | | | || свободы Астра- | нения | | | | | | | | | | | | | | | || ханской области и | наказа- | | | | | | | | | | | | | | | || иных субъектов | ний по | | | | | | | | | | | | | | | || Российской Феде- | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || рации, прибыв- | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || ших на постоян- | области | | | | | | | | | | | | | | | || ное место житель- | | | | | | | | | | | | | | | | || ства в | | | | | | | | | | | | | | | | || Астраханскую об- | | | | | | | | | | | | | | | | || ласть | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.9. Установление | УМВД | - | - | - | - | - | - | - | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || условий прожива- | России | | | | | | | | освободив- | | | | | | | || ния и наличия тру- | по | | | | | | | | шихся из | | | | | | | || доустройства у лиц, | Астраха- | | | | | | | | мест | | | | | | | || освободившихся из | нской | | | | | | | | лишения | | | | | | | || мест лишения | области | | | | | | | | свободы, | | | | | | | || свободы, в ходе | | | | | | | | | прове- | | | | | | | || подворного обхода | | | | | | | | | ренных | | | | | | | || (поквартирного | | | | | | | | | по месту | | | | | | | || обхода) | | | | | | | | | житель- | | | | | | | || | | | | | | | | | ства, от | | | | | | | || | | | | | | | | | общего | | | | | | | || | | | | | | | | | числа | | | | | | | || | | | | | | | | | лиц, | | | | | | | || | | | | | | | | | освобо- | | | | | | | || | | | | | | | | | дившихся | | | | | | | || | | | | | | | | | за отчет- | | | | | | | || | | | | | | | | | ный пе- | | | | | | | || | | | | | | | | | риод | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 3: Выявление, лечение и профилактика инфекционных заболеваний у лиц, | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || освободившихся из мест лишения свободы | граждан, | | | | | | | || | освобо- | | | | | | | || | дившихся | | | | | | | || | из мест | | | | | | | || | лишения | | | | | | | || | свободы, | | | | | | | || | получив- | | | | | | | || | ших | | | | | | | || | медицин- | | | | | | | || | скую | | | | | | | || | помощь, | | | | | | | || | из числа | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | || | лиц | | | | | | | || | данной | | | | | | | || | категории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.1. Содержание 5 | Министе- | - | - | - | - | - | - | - | Количес- | | 107 | 108 | 109 | 110 | 111 | 112 || койко-мест в ста- | рство | | | | | | | | тво | | | | | | | || ционаре ГБУЗ | здраво- | | | | | | | | пролечен- | | | | | | | || "Областной кож- | охране- | | | | | | | | ных лиц, | | | | | | | || но-венерологичес- | ния | | | | | | | | отбыв- | | | | | | | || кий диспансер" и | Астра- | | | | | | | | ших | | | | | | | || 20 коек в ГБУЗ | ханской | | | | | | | | уголов- | | | | | | | || "Областной про- | области | | | | | | | | ное | | | | | | | || тивотуберкулез- | | | | | | | | | наказание | | | | | | | || ный диспансер" | | | | | | | | | | | | | | | | || для лечения боль- | | | | | | | | | | | | | | | | || ных независимо | | | | | | | | | | | | | | | | || от наличия у них | | | | | | | | | | | | | | | | || медицинских по- | | | | | | | | | | | | | | | | || лисов | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.2. Приобретение | Министе- | Бюд- | 1220,0 | 200,0 | 230,0 | 245,0 | 265,0 | 280,0 | Количес- | упак. | 50000 | 50000 | 50000 | 50000 | 50000 | 50000 || емкостей для | рство | жет | | | | | | | тво | | | | | | | || сбора мокроты | здраво- | Аст- | | | | | | | приобре- | | | | | | | || одноразового | охране- | рахан- | | | | | | | тенных | | | | | | | || применения для | ния | ской | | | | | | | емкостей | | | | | | | || ГБУЗ "Областной | Астра- | обла- | | | | | | | | | | | | | | || противо- | ханской | сти | | | | | | | | | | | | | | || туберкулезный | области | | | | | | | | | | | | | | | || диспансер" | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.3. Приобретение | Министе- | Бюд- | 2339,0 | - | 527,0 | 564,0 | 603,0 | 645,0 | Доля | % | - | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || средств и | рство | жет | | | | | | | граждан, | | | | | | | || расходного | здраво- | Аст- | | | | | | | отбывших | | | | | | | || материала для | охране- | рахан- | | | | | | | уголовное | | | | | | | || проведения | ния | ской | | | | | | | наказание, | | | | | | | || лучевой | Астра- | обла- | | | | | | | охвачен- | | | | | | | || диагностики для | хан- | сти | | | | | | | ных | | | | | | | || ГБУЗ "Областной | ской об- | | | | | | | | лучевой | | | | | | | || противотуберкулез- | ласти | | | | | | | | диагности- | | | | | | | || ный диспансер" | | | | | | | | | кой, от | | | | | | | || | | | | | | | | | общего | | | | | | | || | | | | | | | | | числа | | | | | | | || | | | | | | | | | обратив- | | | | | | | || | | | | | | | | | шихся лиц | | | | | | | || | | | | | | | | | данной | | | | | | | || | | | | | | | | | категории | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| ИТОГО по под- | | | 4889,0 | 400,0 | 999,0 | 1078,0 | 1164,0 | 1248,0 | | | | | | | | || программе | | | | | | | | | | | | | | | | ||—————————————————————|——————————|————————|————————|———————|———————|————————|————————|————————|————————————|———————|————————|———————|———————|———————|———————|———————| Примечание. Достижение указанных в таблице показателей возможно при условии осуществления 100 - процентного заявленного финансирования. Приложение N 3 к постановлению Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 303-П Паспорт подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы"Наименование подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы" статьи 210, 216 Трудового кодексаОснования для разработки Российской Федерации от 30.12.2001 Nподпрограммы 197-ФЗ, Концепция демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351, приказ Минздравсоцразвития России от 17.02.2010 N 91 "О проведении общероссийского мониторинга условий и охраны труда"Государственный заказчик министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской областиРазработчики и исполнители министерство социального развития иподпрограммы труда Астраханской области совместно с государственной инспекцией труда в Астраханской области, управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее - управление Роспотребнадзора по Астраханской области), государственным учреждением - Астраханским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, министерство здравоохранения Астраханской области, Астраханское областное объединение организаций профсоюзов, работодателиЦель и задачи подпрограммы Цель подпрограммы: - улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций, расположенных на территории Астраханской области. Задачи подпрограммы: - предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровья трудящихся в процессе трудовой деятельности; - совершенствование нормативно-правовой базы в области охраны труда, организационно-методическое обеспечение охраны труда; - внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы управления охраной труда в организациях; - подготовка работников по охране труда на основе современных технологий обучения; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего населенияСрок реализации подпрограммы 2012-2016 годыВажнейшие целевые индикаторы Индикаторы (показатели) достижения(показатели) подпрограммы программных целей и задач: - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более (в расчете на 1 тыс. работающих); - численность пострадавших в результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом (в расчете на 1 тыс. работающих); - удельная численность лиц с установленным в текущем году профессиональным заболеванием (в расчете на 10 тыс. работающих); - удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (% от общей численности занятых в экономике региона); - удельный вес рабочих мест, на которых по результатам аттестации рабочих мест установлены вредные и опасные условия труда, от общего количества рабочих мест, прошедших процедуру аттестации; - удельный вес работников, занятых на рабочих местах, аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых в экономике региона; - доля руководителей и специалистов, прошедших обучение по охране труда, от числа обратившихся; - доля руководителей и специалистов, получивших методическую помощь, от числа обратившихся; - доля руководителей и специалистов, охваченных информационным обеспечением, от числа обратившихся Объемы и источники - объем финансирования подпрограммы за финансирования счет средств бюджета Астраханской области на реализацию мероприятий подпрограммы в 2012-2016 годах составляет 2590 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 год - 350,0 тыс. руб.; 2013 год - 500,0 тыс. руб.; 2014 год - 540,0 тыс. руб.; 2015 год - 600,0 тыс. руб.; 2016 год - 600,0 тыс. руб. - сокращение производственного травматизма в расчете на 1тыс. работающих с 1,7 в 2011 году до 1,5 чел. в 2016 году;Ожидаемые конечные результаты - сокращение численности пострадавшихреализации подпрограммы при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом в расчете на 1тыс. работающих с 0,097 в 2011 году до 0,088 в 2016 году; - снижение показателя профессиональной заболеваемости в расчете на 10 тыс. работающих с 0,81 в 2011 году до 0,74 в 2016 годуСистема организации контроля контроль за ходом реализацииза исполнением подпрограммы одпрограммы осуществляет министерство социального развития и труда Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации подпрограммы в министерство экономического развития Астраханской области 1. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом Главное преимущество любого территориального образования связанос его человеческим потенциалом, состояние которого во многомопределяется условиями труда. Именно безопасные и здоровые условиятруда являются неотъемлемой составляющей устойчивогосоциально-экономического развития Астраханской области, стабилизациисоциально-трудовых отношений. Производственный травматизм и профессиональная заболеваемостьведут к невосполнимым материальным и моральным потерям как дляработников и работодателей, так и для области в целом. Реализация в Астраханской области основных направленийгосударственной политики в области охраны труда базируется на принятиии выполнении программных мероприятий по охране труда. Важнейшим направлением деятельности Правительства Астраханскойобласти в сфере охраны труда было и остается взаимодействие ссоциальными партнерами, органами государственного надзора и контроля,работодателями. Особая роль в этой работе отводится областной межведомственнойкомиссии по охране труда, которая координирует деятельность органовисполнительной власти, объединений профсоюзов и работодателей, органовгосударственного надзора и контроля, социального страхования,направленную на выработку единых подходов к решению задач в системегосударственного управления охраной труда, осуществляет контроль заходом реализации программных мероприятий и других мероприятий поохране труда. Ситуация в сфере условий и охраны труда в Астраханской области,несмотря на положительную динамику снижения производственноготравматизма, остается сложной, серьезной социально-экономическойпроблемой. Это связано с недостатком инвестиций на реконструкциюпроизводства, замену изношенного оборудования, малойзаинтересованностью работодателя в создании безопасных условий трудана производстве, дефицитом высококвалифицированных рабочих испециалистов по охране труда. Руководители многих организаций не владеют необходимыми знаниямитрудового законодательства, а зачастую игнорируют его. Обеспечениеприоритета сохранения жизни и здоровья работников по отношению крезультатам производственной деятельности еще не стало основнымпринципом для работодателей. Главная задача сегодня - объединениеусилий всех уровней власти и направление их на изменение сложившегосястереотипа пренебрежительного отношения к здоровью и жизни как состороны работодателей, так и самих работников, а именно необходимостьпонимания того, что жизнь и здоровье человека являются высшейсоциальной ценностью. Сохранение здоровья работающего населения является одним изважнейших элементов, определяющих экономическое развитие Астраханскойобласти. Потеря трудоспособности работающего населения вследствиетравм на производстве и профессиональных заболеваний приводит ксущественному дефициту трудовых ресурсов, что, в свою очередь,объективно влияет на финансово-экономическую и ресурсную стабильностьв Астраханской области. В период действия аналогичной подпрограммы за 2010-2011годыорганизовано и проведено обучение и проверка знаний по вопросам охранытруда 4848 специалистов и руководителей организаций различных формсобственности. Совместно с инспекцией труда организовано и проведено53 проверки. Для принятия согласованных решений и предложений по проведениюединой государственной политики в области охраны труда, обеспечениявзаимодействия исполнительных органов государственной власти сорганами местного самоуправления, работодателями проведено 4 заседанияобластной межведомственной комиссии по охране труда и 33 заседаниякоординационных советов по охране труда в районах области. Реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда вАстраханской области позволяет осуществить системный подход к решениюпроблем охраны труда и совершенствования системы государственногоуправления охраной труда на областном уровне, результатом чего явилосьсохранение стабильности ситуации с производственным травматизмом. Поданным Государственной инспекции труда в Астраханской области за 2011год в результате несчастных случаев на производстве погибло 16 человек(2010 год - 17 человек). Взято на учет 26 случаев с тяжелым исходом,что почти на 40% меньше по сравнению с 2010 годом. Государственнымиинспекторами по охране труда выявлено 13 сокрытых несчастных случаев.По сведениям государственного учреждения - Астраханского региональногоотделения Фонда социального страхования Российской Федерации, в 2011году от общего производственного травматизма пострадало 267 человек,что на 8% ниже, чем показатель предыдущего года (в 2010 году - 289).Наибольшее число несчастных случаев со смертельным исходом произошло вотрасли транспорта и связи (25%), производства и распределенииэлектроэнергии, газа, пара и воды (18,7%). В обрабатывающихпроизводствах и строительстве этот показатель составил по 12,5%. Всфере рыболовства, добычи полезных ископаемых, оптовой и розничнойторговли, финансовой деятельности, операций с недвижимым имуществом по6,2%. Несчастные случаи с тяжелым исходом в организациях по видамэкономической деятельности распределились следующим образом:обрабатывающие производства - 34,6%, строительство, транспорт и связьпо 15,4%, добыча полезных ископаемых, операции с недвижимым имуществомпо 7,7%, рыболовство, производство и распределение электроэнергии,газа, пара и воды, оптовая и розничная торговля, финансоваядеятельность, здравоохранение по 3,8%. Основная часть смертельных (68,7%) и тяжелых (73%) несчастныхслучаев приходится на организации районов города Астрахани. Ростнесчастных случаев со смертельным исходом по сравнению с 2010 годомпроизошел в Советском и Трусовском районах. Снижение числа погибшихотмечено в Кировском, Ленинском, Камызякском и Приволжском районах. Незафиксированы подобные случаи в Енотаевском, Икрянинском,Красноярском, Лиманском, Приволжском, Харабалинском, Черноярскомрайонах и в ЗАТО Знаменск. Анализ причин и условий возникновения большинства несчастныхслучаев на производстве показывает, что среди причин производственноготравматизма продолжают преобладать причины организационного характера,которые не зависят от экономического положения организаций, наличияфинансовых и материальных ресурсов, а определяются отношениемработодателей к профилактике производственного травматизма. Основными причинами несчастных случаев с тяжелыми последствиями,происшедших в организациях Астраханской области в 2011 году, явились:неудовлетворительная организация производства работ - 28,9%; нарушениеработником трудового распорядка и дисциплины труда - 13,3%;неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочихмест - 8,9%, неприменение работником средств индивидуальной защиты -6,7%. Статистические данные свидетельствуют о том, что в течениепоследних лет уровень производственного травматизма, то естьчисленность пострадавших в результате несчастных случаев напроизводстве с утратой трудоспособности на 1 рабочий день и более и сосмертельным исходом в расчете на 1 тыс. работающих, в Астраханскойобласти ниже, чем в среднем по Южному федеральному округу и РоссийскойФедерации.Уровень производственного травматизма (в расчете на 1 тыс. работающих) в 2006-2010 годах (по данным Росстата) |—————————————————————————|——————————————————————————————————| | Территория | Годы | | |——————|——————|——————|——————|——————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Российская Федерация | 2,9 | 2,7 | 2,5 | 2,1 | 2,2 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Южный федеральный округ | 2,3 | 2,1 | 1,9 | 1,6 | 1,8 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Астраханская область | 1,7 | 1,7 | 1,6 | 1,4 | 1,7 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| В то же время в области наблюдается тенденция роста удельноговеса работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам. В организациях отдельных видовдеятельности на работах в условиях, не отвечающих гигиеническимнормативам условий труда, занято 40,4% всей численности работающих, изних 25,8% работают под воздействием повышенного уровня шума, 7,7% - повоздействием повышенного уровня вибрации, 10,4% - под воздействиемповышенной запыленности и загазованности воздуха рабочей зоны.Наиболее неблагоприятные условия труда наблюдаются при добыче полезныхископаемых, в обрабатывающих производствах, в том числе припроизводстве нефтепродуктов, резиновых и пластмассовых изделий, машини оборудования, а также на транспорте. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающихсанитарно-гигиеническим нормам, в организациях Астраханской области посравнению с Южным федеральным округом и Российской Федерациейхарактеризуется следующими данными. Удельный вес работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам (по данным Росстата) |—————————————————————————|——————————————————————————————————| | Территория | Годы | | |——————|——————|——————|——————|——————| | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Российская Федерация | 23,4 | 24,9 | 26,2 | 27,5 | 29,0 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Южный федеральный округ | - | - | - | - | 25,5 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| | Астраханская область | 34,5 | 36,8 | 34,0 | 38,1 | 40,4 | |—————————————————————————|——————|——————|——————|——————|——————| Основные причины, не позволяющие добиться уменьшения уровнейвредных и опасных факторов производственной среды и трудовогопроцесса, остаются прежними. Это низкие темпы внедрения прогрессивныхтехнологий, замены и модернизации устаревшего оборудования,недостаточное обеспечение работников средствами индивидуальной иколлективной защиты. Сокращение организациями объемов финансированиямероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда работающих,отсутствие производственного контроля за соблюдением санитарногозаконодательства, и в целом ослабление внимания к вопросам условий иохраны труда со стороны работодателей и работников. Неудовлетворительное состояние условий труда, длительноевоздействие вредных производственных факторов на организм работающихявляются основными причинами формирования профессиональной патологии.Ведущую роль в профилактике профессиональных заболеваний и сохраненииздоровья работников на промышленных предприятиях имеют предварительные(при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотрыработающих во вредных условиях труда. В 2011 году охватпрофилактическими медицинскими осмотрами работающих во вредных иопасных условиях труда в организациях Астраханской области составил96,4% (2010 год - 94,0%). Также вырос по сравнению с 2010 годом охватмедицинскими осмотрами женщин (97,4%). По данным управления Роспотребнадзора по Астраханской области, в2011 году было зарегистрировано 12 случаев профессиональныхзаболеваний у 11 человек. Наиболее высокий уровень профессиональнойзаболеваемости продолжает регистрироваться на предприятиях по добычеполезных ископаемых и в обрабатывающих производствах (производствосудов и ремонт). Основными производственными и неблагоприятнымифакторами возникновения у работающих профессиональной патологии в 2011году явились: производственный шум, запыленность и загазованностьвоздуха рабочей зоны, биологические агенты. Вместе с тем показатели,характеризующие уровень профессиональной заболеваемости в Астраханскойобласти, значительно ниже, чем в среднем по Южному федеральному округуи Российской Федерации. Показатели профессиональной заболеваемости в Астраханской областив расчете на 10 тыс. работающих за 2006-2010 годы по сравнению собщероссийскими и показателями по Южному федеральному округу приведеныв следующей таблице. Численность лиц с установленным профессиональным заболеванием (по данным Росстата)|————————————————————————|———————————————————————————————————————————|| Территория | Численность лиц с установленным в текущем || | году профессиональным заболеванием || |—————————————————|—————————————————————————|| | человек | на 10000 работающих || |————————|————————|————————————|————————————|| | 2009 | 2010 | 2009 | 2010 ||————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————||Российская Федерация | 6565 | 7047 | 3,0 | 3,3 ||————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————||Южный федеральный округ | 437 | 285 | 1,8 | 1,6 ||————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————||Астраханская область | 10 | 10 | 0,8 | 0,8 ||————————————————————————|————————|————————|————————————|————————————| Анализируя показатели статистики, характеризующие состояниеусловий и охраны труда в Астраханской области, следует принимать вовнимание, что официальным статистическим наблюдением охваченоограниченное количество хозяйствующих субъектов. Кроме того,статистика не учитывает причинно-следственные связи, обусловливающиевлияние вредных факторов на повреждение здоровья трудоспособногонаселения: производственно-обусловленную заболеваемость, снижениеиммунитета, ускоренное старение и нарушение репродуктивных функцийтрудящихся. Таким образом, несмотря на достигнутые в последние годыпозитивные результаты, характеризующие состояние условий и охранытруда работающего населения в Астраханской области, остаются проблемы,которые требуют комплексного решения. Одним из наиболее перспективныхпутей решения указанных проблем является использованиепрограммно-целевого метода. Целесообразность решения задач, направленных на улучшение условийи охраны труда на территории Астраханской области программно-целевымметодом, обусловлена тем, что целевые программы позволяют определитьважнейшие проблемы и приоритеты в указанной сфере, добитьсязначительных результатов в сокращении производственного травматизма,профессиональной заболеваемости и рационального расходованияфинансовых (включая бюджетные) средств. Использованиепрограммно-целевого метода повышает вероятность достижения заявленныхцелей и задач по улучшению условий и охраны труда. Подпрограмма является важнейшим инструментом реализациигосударственной политики в области охраны труда в Астраханскойобласти. Реализация мероприятий подпрограммы позволит планомернопроводить работу в области улучшения условий и охраны труда,сохранения здоровья работающего населения Астраханской области,снижения производственного травматизма и профессиональнойзаболеваемости, а также позволит сократить материальные потери,связанные с последствиями профессиональной заболеваемости. Кроме того,подпрограмма носит социальный характер, результаты ее реализациипозволят создать условия, способствующие стабильномусоциально-экономическому развитию Астраханской области, а такжереализации Стратегии социально-экономического развития Астраханскойобласти до 2020 года, утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 24.02.2010 N 54-П. 2. Цель и задачи подпрограммы Основной целью подпрограммы является улучшение условий и охранытруда в целях снижения профессиональных рисков работников организаций,расположенных на территории Астраханской области. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующихзадач: - предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровьятрудящихся в процессе трудовой деятельности; - совершенствование нормативно-правовой базы в области охранытруда, организационно-методическое обеспечение охраны труда; - внедрение механизмов управления профессиональными рисками всистемы управления охраной труда в организациях; - подготовка работников по охране труда на основе современныхтехнологий обучения; - информационное обеспечение и пропаганда охраны труда; - совершенствование лечебно-профилактического обслуживанияработающего населения. 3. Срок реализации подпрограммы Реализация подпрограммы рассчитана на 2012-2016 годы. 4. Система подпрограммных мероприятий Мероприятия подпрограммы разработаны и определены на основеанализа состояния условий и охраны труда работников в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации, а также на основепредложений, поступивших от органов исполнительной власти Астраханскойобласти, органов государственного надзора и контроля за соблюдениемтрудового законодательства, профессиональных союзов. Мероприятия предусматривают реализацию скоординированных действийпо внедрению механизмов управления профессиональными рисками в системыуправления охраной труда в организациях, непрерывной подготовкеработников по охране труда на основе современных технологий обучения. Важное место отводится совершенствованию нормативной правовойбазы в области охраны труда, организационно-методическому обеспечениюохраны труда. Главной целью мероприятий по информационному обеспечениюи пропаганде охраны труда является повышение уровня информированностируководителей и специалистов организаций Астраханской области ввопросах охраны и улучшения условий труда на рабочих местах,распространение передового опыта по обеспечению здоровых и безопасныхусловий труда на производстве. Мероприятия по совершенствованию лечебно-профилактическогообслуживания работающего населения направлены на развитие системыоказания учреждениями здравоохранения области профпатологическойпомощи, системы медицинской реабилитации пострадавших на производствеот несчастных случаев и профессиональных заболеваний. Перечень конкретных мероприятий, сгруппированных в соответствии сзадачами подпрограммы, с указанием планируемых показателей ихвыполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов финансовыхресурсов, источников финансирования представлен в таблице. Перечень мероприятий подпрограммы "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области на 2012-2016 годы"|————————————————————————|———————————|———————————|————————————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, наимено- | Исполни- | Источники | Годы | Показатели результативности выполнения || вание мероприятий | тели | финан- | реализации | подпрограммы || | | сирова- |————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | | ния | всего | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | наиме- | ед. |значение| 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | | | | | | | | | нование | измер- | пока- | год | год | год | год | год || | | | | | | | | | показате- | ения | зателя | | | | | || | | | | | | | | | лей | |за пред-| | | | | || | | | | | | | | | непосред- | |шествую-| | | | | || | | | | | | | | | ственного | | щий | | | | | || | | | | | | | | |и конечного| | период | | | | | || | | | | | | | | |результатов| | (2011 | | | | | || | | | | | | | | | | | год) | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Цель: улучшение условий и охраны труда в целях снижения профессиональных рисков | Числен- | . | 1,7* | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 || работников организаций, расположенных на территории Астраханской области. | ность | | | | | | | || | постра- | | | | | | | || | давших | | | | | | | || | в | | | | | | | || | результ- | | | | | | | || | ате не- | | | | | | | || | счастны- | | | | | | | || | х | | | | | | | || | случаев | | | | | | | || | на про- | | | | | | | || | изводст- | | | | | | | || | ве с | | | | | | | || | утратой | | | | | | | || | трудо- | | | | | | | || | способ- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | на 1 ра- | | | | | | | || | бочий | | | | | | | || | день и | | | | | | | || | более (в | | | | | | | || | расчете | | | | | | | || | на 1 | | | | | | | || | тыс. | | | | | | | || | работа- | | | | | | | || | ющих) | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Числен- | . | 0,097* | 0,095 | 0,093 | 0,091 | 0,089 | 0,088 || | ность | | | | | | | || | постра- | | | | | | | || | давших | | | | | | | || | в | | | | | | | || | результ- | | | | | | | || | ате не- | | | | | | | || | счастны- | | | | | | | || | х случа- | | | | | | | || | ев на | | | | | | | || | про- | | | | | | | || | изводст- | | | | | | | || | ве со | | | | | | | || | смертел- | | | | | | | || | ьным | | | | | | | || | исхо- | | | | | | | || | дом (в | | | | | | | || | расчете | | | | | | | || | на 1 | | | | | | | || | тыс. | | | | | | | || | работа- | | | | | | | || | ющих) | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Удель- | % | 40,4* | 38,5 | 38,0 | 37,5 | 37,0 | 36,0 || | ный вес | | | | | | | || | работ- | | | | | | | || | ников, | | | | | | | || | занятых | | | | | | | || | в ус- | | | | | | | || | ловиях, | | | | | | | || | не отве- | | | | | | | || | чающих | | | | | | | || | санитар- | | | | | | | || | но- | | | | | | | || | гигиени- | | | | | | | || | ческим | | | | | | | || | нормам, | | | | | | | || | к общей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | занятых | | | | | | | || | в | | | | | | | || | эконом- | | | | | | | || | ике | | | | | | | || | региона | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 1. Предупреждение несчастных случаев и сохранение здоровья трудящихся в | Доля | % | 0,066 | 0,065 | 0,064 | 0,063 | 0,062 | 0,06 || процессе трудовой деятельности | постра- | | | | | | | || | давших | | | | | | | || | от | | | | | | | || | несчаст- | | | | | | | || | ных | | | | | | | || | случаев | | | | | | | || | на | | | | | | | || | произво- | | | | | | | || | дстве, | | | | | | | || | от об- | | | | | | | || | щей | | | | | | | || | числен- | | | | | | | || | ности | | | | | | | || | рабо- | | | | | | | || | тающих | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.1. Проведение | Государ- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 150 | 160 | 160 | 160 | 160 | 160 || комплексных про- | ственная | | | | | | | | чество | | | | | | | || верок организаций | инспек- | | | | | | | | прове- | | | | | | | || области по вопро- | ция тру- | | | | | | | | денных | | | | | | | || сам охраны труда | да в Ас- | | | | | | | | прове- | | | | | | | || | трахан- | | | | | | | | рок | | | | | | | || | ской об- | | | | | | | | | | | | | | | || | ласти | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.2. Организация и | Мини- | Бюджет | 920,0 | 140,0 | 180,0 | 190,0 | 200,0 | 210,0 | Коли- | ед. | 13 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 || проведение регио- | стерство | Астра- | | | | | | | чество | | | | | | | || нального этапа | социаль- | ханской | | | | | | | органи- | | | | | | | || всероссийского кон- | ного | области | | | | | | | заций, | | | | | | | || курса "Российская | развития | | | | | | | | участ- | | | | | | | || организация высо- | и труда | | | | | | | | вующих | | | | | | | || кой социальной эф- | Астра- | | | | | | | | в кон- | | | | | | | || фективности" | ханской | | | | | | | | курсе | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1.3. Организация и | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 3 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || проведение | стерство | | | | | | | | чество | | | | | | | || заседаний | социаль- | | | | | | | | заседа- | | | | | | | || областной | ного | | | | | | | | ний | | | | | | | || межведомственной | развития | | | | | | | | | | | | | | | || комиссии по охране | и труда | | | | | | | | | | | | | | | || труда | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 2. Совершенствование нормативной правовой базы в области охраны труда, | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || организационно-методическое обеспечение охраны труда | руково- | | | | | | | || | дителей | | | | | | | || | и | | | | | | | || | специал- | | | | | | | || | истов, | | | | | | | || | полу- | | | | | | | || | чивших | | | | | | | || | мето- | | | | | | | || | диче- | | | | | | | || | скую | | | | | | | || | по- | | | | | | | || | мощь, | | | | | | | || | от чис- | | | | | | | || | ла | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.1. Подготовка | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Нали- | | + | + | + | + | + | + || предложений по | стерство | | | | | | | | чие | | | | | | | || проектам | социаль- | | | | | | | | пред- | | | | | | | || федеральных | ного | | | | | | | | ложе- | | | | | | | || законов, | развития | | | | | | | | ний | | | | | | | || нормативных | и труда | | | | | | | | | | | | | | | || правовых актов, | Астрахан- | | | | | | | | | | | | | | | || направленных на | ской | | | | | | | | | | | | | | | || совершенствование | области | | | | | | | | | | | | | | | || законодательства в | | | | | | | | | | | | | | | | || сфере охраны труда | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.2. Разработка | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Проект | ед. | - | - | 1 | - | - | - || проекта закона | стерство | | | | | | | | закона | | | | | | | || Астраханской | социаль- | | | | | | | | | | | | | | | || области "Об охране | ного | | | | | | | | | | | | | | | || труда в | развития | | | | | | | | | | | | | | | || Астраханской | и | | | | | | | | | | | | | | | || области" | труда | | | | | | | | | | | | | | | || | Астрахан- | | | | | | | | | | | | | | | || | ской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.3. Разработка и | Мини- | Бюджет | 50,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | 10,0 | Коли- | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 || издание | стерство | Астра- | | | | | | | чество | | | | | | | || методических | социаль- | ханской | | | | | | | разра- | | | | | | | || рекомендаций по | ного | области | | | | | | | ботан- | | | | | | | || организации работ | развития | | | | | | | | ных ме- | | | | | | | || по охране труда | и труда | | | | | | | | тодиче- | | | | | | | || | Астрахан- | | | | | | | | ских | | | | | | | || | ской | | | | | | | | посо- | | | | | | | || | области | | | | | | | | бий | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.4. Организация и | Мини- | Бюджет | 150,0 | 70,0 | - | - | 80,0 | - | Коли- | ед. | - | 150 | - | - | 150 | - || проведение | стерство | Астрахан- | | | | | | | чество | | | | | | | || областного | социа- | ской | | | | | | | органи- | | | | | | | || совещания по | льного | области | | | | | | | заций, | | | | | | | || вопросу улучшения | развития | | | | | | | | приняв- | | | | | | | || условий и охраны | и труда | | | | | | | | ших | | | | | | | || труда | Астрахан- | | | | | | | | участие | | | | | | | || | ской | | | | | | | | в сове- | | | | | | | || | области | | | | | | | | щании | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2.5. Проведение | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 1280 | 1285 | 1285 | 1290 | 1295 | 1300 || экспертизы | стерство | | | | | | | | чество | | | | | | | || коллективных | социа- | | | | | | | | дейст- | | | | | | | || договоров и | льного | | | | | | | | вующих | | | | | | | || соглашений | развития | | | | | | | | кол- | | | | | | | || организаций на | и труда | | | | | | | | лектив- | | | | | | | || соответствие | Астрахан- | | | | | | | | ных | | | | | | | || требованиям | ской | | | | | | | | догово- | | | | | | | || законодательства | области | | | | | | | | ров | | | | | | | || при их | | | | | | | | | | | | | | | | || уведомительной | | | | | | | | | | | | | | | | || регистрации | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 3. Внедрение механизмов управления профессиональными рисками в системы | Удель- | % | 86 | 85 | 83 | 80 | 78 | 75 || управления охраной труда в организациях | ный вес | | | | | | | || | рабочих | | | | | | | || | мест, на | | | | | | | || | кото- | | | | | | | || | рых по | | | | | | | || | резуль- | | | | | | | || | татам | | | | | | | || | атте- | | | | | | | || | стации | | | | | | | || | рабочих | | | | | | | || | мест | | | | | | | || | уста- | | | | | | | || | новлен- | | | | | | | || | ы вред- | | | | | | | || | ные и | | | | | | | || | опас- | | | | | | | || | ные ус- | | | | | | | || | ловия | | | | | | | || | труда, | | | | | | | || | от об- | | | | | | | || | щего | | | | | | | || | количе- | | | | | | | || | ства | | | | | | | || | рабочих | | | | | | | || | мест, | | | | | | | || | прошед- | | | | | | | || | ших | | | | | | | || | проце- | | | | | | | || | дуру | | | | | | | || | атте- | | | | | | | || | стации | | | | | | | ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Удель- | % | 17,0 | 18,5 | 21,0 | 23,5 | 25,0 | 27,5 || | ный вес | | | | | | | || | работ- | | | | | | | || | ников, | | | | | | | || | занятых | | | | | | | || | на ра- | | | | | | | || | бочих | | | | | | | || | местах, | | | | | | | || | атте- | | | | | | | || | стован- | | | | | | | || | ных по | | | | | | | || | условия- | | | | | | | || | м труда, | | | | | | | || | от | | | | | | | || | общего | | | | | | | || | количе- | | | | | | | || | ства за- | | | | | | | || | нятых в | | | | | | | || | эконо- | | | | | | | || | мике | | | | | | | || | региона | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.1. Организация | | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 207 | 210 | 220 | 230 | 240 | 250 || проведения | Работо- | | | | | | | | чество | | | | | | | || аттестации рабочих | датели, | | | | | | | | органи- | | | | | | | || мест по условиям | осущест- | | | | | | | | заций, в | | | | | | | || труда в | вляющие | | | | | | | | которых | | | | | | | || организациях | деятель- | | | | | | | | прово- | | | | | | | || Астраханской | ность на | | | | | | | | дилась | | | | | | | || области | террито- | | | | | | | | аттеста- | | | | | | | || | рии | | | | | | | | ция | | | | | | | || | области | | | | | | | | рабочих | | | | | | | || | | | | | | | | | мест по | | | | | | | || | | | | | | | | | усло- | | | | | | | || | | | | | | | | | виям | | | | | | | || | | | | | | | | | труда | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.2. Проведение | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || государственной | стерство | | | | | | | | органи- | | | | | | | || экспертизы качества | социа- | | | | | | | | заций, | | | | | | | || аттестации рабочих | льного | | | | | | | | про- | | | | | | | || мест по условиям | развития | | | | | | | | шедших | | | | | | | || труда в | и труда | | | | | | | | проце- | | | | | | | || организациях | Астрахан- | | | | | | | | дуру | | | | | | | || области | ской | | | | | | | | экспер- | | | | | | | || | области | | | | | | | | тизы, от | | | | | | | || | | | | | | | | | числа | | | | | | | || | | | | | | | | | обратив- | | | | | | | || | | | | | | | | | шихся | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.3. Проведение | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 | 350 || мониторинга | стерство | | | | | | | | чество | | | | | | | || состояния условий и | социаль- | | | | | | | | органи- | | | | | | | || охраны труда в | ного | | | | | | | | заций, | | | | | | | || организациях, | развития | | | | | | | | охва- | | | | | | | || осуществляющих | и труда | | | | | | | | ченных | | | | | | | || деятельность на | Астраха- | | | | | | | | мони- | | | | | | | || территории | нской | | | | | | | | торин- | | | | | | | || Астраханской | области | | | | | | | | гом | | | | | | | || области | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3.4. Установление | Государ- | - | - | - | - | - | - | - | Охват | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || скидок и надбавок к | ственное | | | | | | | | органи- | | | | | | | || страховым тарифам | учрежде- | | | | | | | | заций, | | | | | | | || на обязательное | ние - | | | | | | | | обра- | | | | | | | || социальное | Астра- | | | | | | | | тив- | | | | | | | || страхование от | ханское | | | | | | | | шихся | | | | | | | || несчастных случаев | регио- | | | | | | | | за уста- | | | | | | | || на производстве и | нальное | | | | | | | | новле- | | | | | | | || профессиональных | отделе- | | | | | | | | нием | | | | | | | || заболеваний | ние | | | | | | | | скидок | | | | | | | || | Фонда | | | | | | | | к | | | | | | | || | социаль- | | | | | | | | страхо- | | | | | | | || | ного | | | | | | | | вым | | | | | | | || | стра- | | | | | | | | тари- | | | | | | | || | хования | | | | | | | | фам | | | | | | | || | Россий- | | | | | | | | | | | | | | | || | ской | | | | | | | | | | | | | | | || | Федера- | | | | | | | | | | | | | | | || | ции | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 4. Подготовка работников по охране труда на основе современных технологий | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || обучения | руково- | | | | | | | || | дителей | | | | | | | || | и | | | | | | | || | специал- | | | | | | | || | истов, | | | | | | | || | прошед- | | | | | | | || | ших | | | | | | | || | обуче- | | | | | | | || | ние по | | | | | | | || | охране | | | | | | | || | труда, | | | | | | | || | от чис- | | | | | | | || | ла | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4.1. Совершенство- | обучаю- | - | - | - | - | - | - | - | Нали- | | + | + | + | + | + | + || вание организации и | щие | | | | | | | | чие | | | | | | | || методов обучения | организа- | | | | | | | | модуль- | | | | | | | || по охране труда на | ции | | | | | | | | ных | | | | | | | || базе современных | | | | | | | | | систем | | | | | | | || информационных | | | | | | | | | обуче- | | | | | | | || технологий, | | | | | | | | | ния по | | | | | | | || внедрение | | | | | | | | | охране | | | | | | | || модульных систем | | | | | | | | | труда | | | | | | | || обучения по охране | | | | | | | | | | | | | | | | || труда | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4.2. Применение | обучаю- | - | - | - | - | - | - | - | Нали- | | + | + | + | + | + | + || дистанционных | щие | | | | | | | | чие | | | | | | | || форм обучения по | организа- | | | | | | | | дистан- | | | | | | | || охране труда | ции | | | | | | | | цион- | | | | | | | || | | | | | | | | | ных | | | | | | | || | | | | | | | | | форм | | | | | | | || | | | | | | | | | обуче- | | | | | | | || | | | | | | | | | ния по | | | | | | | || | | | | | | | | | охране | | | | | | | || | | | | | | | | | труда | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4.3. Организация | Мини- | Бюджет | 1470,0 | 130,0 | 310,0 | 340,0 | 310,0 | 380,0 | Количе- | | 2253 | 2300 | 2350 | 2400 | 2450 | 2500 || обучения и | стерство | Астра- | | | | | | | ство | | | | | | | || проверки знаний по | социаль- | ханской | | | | | | | руковод- | | | | | | | || охране труда | ного | области | | | | | | | ителей | | | | | | | || руководителей и | развития | | | | | | | | и | | | | | | | || специалистов | и труда | | | | | | | | специа- | | | | | | | || организаций в | Астра- | | | | | | | | листов, | | | | | | | || аккредитованных | ханской | | | | | | | | про- | | | | | | | || обучающих | области | | | | | | | | шедших | | | | | | | || организациях | | | | | | | | | обучени- | | | | | | | || | | | | | | | | | е по ох- | | | | | | | || | | | | | | | | | ране | | | | | | | || | | | | | | | | | труда в | | | | | | | || | | | | | | | | | аккре- | | | | | | | || | | | | | | | | | дитован- | | | | | | | || | | | | | | | | | ных ор- | | | | | | | || | | | | | | | | | гани- | | | | | | | || | | | | | | | | | зациях | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда | Доля | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || | руково- | | | | | | | || | дителей | | | | | | | || | и | | | | | | | || | специа- | | | | | | | || | листов, | | | | | | | || | охва- | | | | | | | || | ченных | | | | | | | || | инфор- | | | | | | | || | мацион- | | | | | | | || | ным | | | | | | | || | обеспе- | | | | | | | || | чением, | | | | | | | || | от | | | | | | | || | числа | | | | | | | || | обратив- | | | | | | | || | шихся | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5.1. Подготовка и | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Анали- | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || издание ежегодного | стерство | | | | | | | | тичес- | | | | | | | || аналитического | социаль- | | | | | | | | кий | | | | | | | || доклада "Состояние | ного | | | | | | | | доклад | | | | | | | || условий и охраны | развития | | | | | | | | | | | | | | | || труда в | и труда | | | | | | | | | | | | | | | || Астраханской | Астрахан- | | | | | | | | | | | | | | | || области" | ской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5.2. Организация и | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 || проведение | стерство | | | | | | | | чество | | | | | | | || обучающих | социаль- | | | | | | | | прове- | | | | | | | || семинаров по | ного | | | | | | | | денных | | | | | | | || вопросам охраны | развития | | | | | | | | семина- | | | | | | | || труда | и труда | | | | | | | | ров по | | | | | | | || | Астрахан- | | | | | | | | охране | | | | | | | || | ской | | | | | | | | труда | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5.3. Организация и | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 || проведение | стерство | | | | | | | | чество | | | | | | | || специализирован- | социаль- | | | | | | | | прове- | | | | | | | || ных выставок | ного | | | | | | | | денных | | | | | | | || современных | развития | | | | | | | | выста- | | | | | | | || средств | и труда | | | | | | | | вок | | | | | | | || индивидуальной | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || защиты | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5.4. Оказание | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Числен- | | 780 | 800 | 850 | 900 | 950 | 1000 || методической и | стерство | | | | | | | | ность | | | | | | | || консультативной | социаль- | | | | | | | | руково- | | | | | | | || помощи | ного | | | | | | | | дителей | | | | | | | || руководителям и | развития | | | | | | | | и спе- | | | | | | | || специалистам | и труда | | | | | | | | циалист- | | | | | | | || организаций по | Астра- | | | | | | | | ов, | | | | | | | || вопросам охраны | ханской | | | | | | | | полу- | | | | | | | || труда и | области | | | | | | | | чивших | | | | | | | || информирование их | | | | | | | | | право- | | | | | | | || об изменениях в | | | | | | | | | вое, | | | | | | | || законодательстве об | | | | | | | | | нормат- | | | | | | | || охране труда | | | | | | | | | ивное и | | | | | | | || | | | | | | | | | орга- | | | | | | | || | | | | | | | | | низацио- | | | | | | | || | | | | | | | | | нно- | | | | | | | || | | | | | | | | | методи- | | | | | | | || | | | | | | | | | ческое | | | | | | | || | | | | | | | | | обеспе- | | | | | | | || | | | | | | | | | чение | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5.5. Развитие и | Министер- | - | - | - | - | - | - | - | Нали- | | + | + | + | + | + | + || сопровождение | ство | | | | | | | | чие | | | | | | | || раздела "Охрана | социаль- | | | | | | | | раздела | | | | | | | || труда" | ного | | | | | | | | "Ох- | | | | | | | || официального сайта | развития | | | | | | | | рана | | | | | | | || министерства | и труда | | | | | | | | труда" | | | | | | | || социального | Астрахан- | | | | | | | | на офи- | | | | | | | || развития и труда | ской | | | | | | | | циаль- | | | | | | | || Астраханской | области | | | | | | | | ном | | | | | | | || области в сети | | | | | | | | | сайте | | | | | | | || Интернет | | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5.6. Пропаганда | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Коли- | ед. | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 | 16 || улучшения охраны | стерство | | | | | | | | чество | | | | | | | || труда и трудовых | социаль- | | | | | | | | публи- | | | | | | | || отношений в сред- | ного | | | | | | | | каций, | | | | | | | || ствах массовой ин- | развития | | | | | | | | вы- | | | | | | | || формации | и труда | | | | | | | | ступле- | | | | | | | || | Астрахан- | | | | | | | | ний | | | | | | | || | ской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Задача 6. Совершенствование лечебно-профилактического обслуживания работающего | Числен- | | 0,81* | 0,8 | 0,78 | 0,76 | 0,75 | 0,74 || населения | ность | | | | | | | || | лиц с | | | | | | | || | уста- | | | | | | | || | новлен- | | | | | | | || | ным в | | | | | | | || | теку- | | | | | | | || | щем го- | | | | | | | || | ду про- | | | | | | | || | фессио- | | | | | | | || | наль- | | | | | | | || | ным | | | | | | | || | заболев- | | | | | | | || | анием в | | | | | | | || | расчете | | | | | | | || | на | | | | | | | || | 10000 | | | | | | | || | рабо- | | | | | | | || | тающих | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6.1. Организация и | Мини- | - | - | - | - | - | - | - | Охват | % | 96,4 | 96,8 | 97,2 | 97,6 | 98,0 | 98,4 || проведение | стерство | | | | | | | | работ- | | | | | | | || предварительных и | здраво- | | | | | | | | ников | | | | | | | || периодических | охране- | | | | | | | | меди- | | | | | | | || медицинских | ния | | | | | | | | цинс- | | | | | | | || осмотров | Астрахан- | | | | | | | | кими | | | | | | | || работников, | ской | | | | | | | | осмотра- | | | | | | | || занятых на работах | области, | | | | | | | | ми, от | | | | | | | || с вредными и (или) | управле- | | | | | | | | числа | | | | | | | || опасными | ние Рос- | | | | | | | | подле- | | | | | | | || производственными | потреб- | | | | | | | | жащих | | | | | | | || факторами | надзора | | | | | | | | мед- | | | | | | | || | по Астра- | | | | | | | | осмот- | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | рам | | | | | | | || | области, | | | | | | | | | | | | | | | || | работо- | | | | | | | | | | | | | | | || | датели | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6.2. Финансовое | Государ- | - | - | - | - | - | - | - | Охват | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || обеспечение | ственное | | | | | | | | органи- | | | | | | | || предупредительных | учреж- | | | | | | | | заций, | | | | | | | || мер по сокращению | дение - | | | | | | | | обра- | | | | | | | || производственного | Астра- | | | | | | | | тивших- | | | | | | | || травматизма и | ханское | | | | | | | | ся за | | | | | | | || профессиональных | регио- | | | | | | | | финан- | | | | | | | || заболеваний | нальное | | | | | | | | сирова- | | | | | | | || работников и | отделе- | | | | | | | | нием | | | | | | | || санаторно- | ние | | | | | | | | предуп- | | | | | | | || курортного лечения | Фонда | | | | | | | | редите- | | | | | | | || работников, | социаль- | | | | | | | | льных | | | | | | | || занятых на работах | ного | | | | | | | | мер | | | | | | | || с вредными и (или) | страхо- | | | | | | | | | | | | | | | || опасными | вания | | | | | | | | | | | | | | | || производственными | Российс- | | | | | | | | | | | | | | | || факторами | кой | | | | | | | | | | | | | | | || | Федера- | | | | | | | | | | | | | | | || | ции, | | | | | | | | | | | | | | | || | работо- | | | | | | | | | | | | | | | || | датели | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6.3. Медицинская, | Астра- | - | - | - | - | - | - | - | Охват | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || социальная и | ханское | | | | | | | | лиц, | | | | | | | || профессиональная | регио- | | | | | | | | обра- | | | | | | | || реабилитация лиц, | нальное | | | | | | | | тив- | | | | | | | || пострадавших на | отделе- | | | | | | | | шихся | | | | | | | || производстве | ние | | | | | | | | за | | | | | | | || | Фонда | | | | | | | | меди- | | | | | | | || | социаль- | | | | | | | | цинс- | | | | | | | || | ного | | | | | | | | кой, | | | | | | | || | страхо- | | | | | | | | социа- | | | | | | | || | вания | | | | | | | | льной и | | | | | | | || | Российс- | | | | | | | | профес- | | | | | | | || | кой | | | | | | | | сиона- | | | | | | | || | Федера- | | | | | | | | льной | | | | | | | || | ции, | | | | | | | | реаби- | | | | | | | || | мини- | | | | | | | | литаци- | | | | | | | || | стерство | | | | | | | | ей | | | | | | | || | здраво- | | | | | | | | | | | | | | | || | охране- | | | | | | | | | | | | | | | || | ния | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6.4. Обеспечение | Астра- | - | - | - | - | - | - | - | Охват | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || лечения | ханское | | | | | | | | лиц, | | | | | | | || пострадавших | региона- | | | | | | | | обра- | | | | | | | || непосредственно | льное | | | | | | | | тив- | | | | | | | || после | отделе- | | | | | | | | шихся | | | | | | | || произошедшего | ние | | | | | | | | за | | | | | | | || тяжелого | Фонда | | | | | | | | обеспе- | | | | | | | || несчастного случая | социаль- | | | | | | | | чением | | | | | | | || на производстве до | ного | | | | | | | | лечения | | | | | | | || восстановления | страхо- | | | | | | | | | | | | | | | || трудоспособности | вания | | | | | | | | | | | | | | | || или установления | Российс- | | | | | | | | | | | | | | | || стойкой утраты | кой | | | | | | | | | | | | | | | || трудоспособности | Федера- | | | | | | | | | | | | | | | || | ции, | | | | | | | | | | | | | | | || | мини- | | | | | | | | | | | | | | | || | стерство | | | | | | | | | | | | | | | || | здраво- | | | | | | | | | | | | | | | || | охране- | | | | | | | | | | | | | | | || | ния | | | | | | | | | | | | | | | || | Астра- | | | | | | | | | | | | | | | || | ханской | | | | | | | | | | | | | | | || | области | | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Итого по | | Бюджет | 2590,0 | 350,0 | 500,0 | 540,0 | 600,0 | 600,0 | | | | | | | | || подпрограмме: | | Астра- | | | | | | | | | | | | | | || | | ханской | | | | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | | | | ||————————————————————————|———————————|———————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|———————————|————————|————————|———————|———————|———————|———————|———————|* - показатель, достигнутый на начало 2011 года. 5. Ресурсное обеспечение подпрограммы Общая потребность в финансовом обеспечении подпрограммысоставляет 2590,0 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 350,0 тыс. руб.; 2013 год - 500,0 тыс. руб.; 2014 год - 540,0 тыс. руб.; 2015 год - 600,0 тыс. руб.; 2016 год - 600,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счетсредств бюджета Астраханской области. 6. Механизм реализации подпрограммы Министерство социального развития и труда Астраханской областисовместно с исполнителями обеспечивает реализацию мероприятийподпрограммы в пределах средств, предусмотренных в бюджетеАстраханской области, в рамках данной подпрограммы. Министерство социального развития и труда Астраханской областизаключает государственные контракты (договоры, соглашения) сисполнителями основных мероприятий подпрограммы в соответствии сзаконодательством, принимает и оплачивает произведенные ими товары(выполненные работы, оказанные услуги). 7. Организация управления подпрограммой и контроль за ходом ее реализации Министерство социального развития и труда Астраханской областиосуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы иежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, и ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетнымпериодом, представляет в министерство экономического развитияАстраханской области отчет о ходе реализации подпрограммы иэффективности использования бюджетных ассигнований по установленнойформе. Министерство социального развития и труда Астраханской областинесет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечныерезультаты, целевое и эффективное использование выделяемых навыполнение подпрограммы финансовых средств, определяет формы и методыуправления реализацией Программы. Реализация подпрограммы может осуществляться на основегосударственных контрактов (договоров) на закупку товаров, выполнениеработ и оказание услуг для государственных нужд Астраханской области,заключаемых государственным заказчиком (государственнымзаказчиком-координатором) Программы с исполнителями программныхмероприятий, определяемыми на конкурсной основе в соответствии сдействующим законодательством. Государственный контракт (договор) определяет права и обязанностигосударственного заказчика (государственного заказчика-координатора)Программы и поставщика по обеспечению государственных нуждАстраханской области, регулирует их отношения при выполнении контракта(договора), в том числе предусматривает контроль государственногозаказчика (государственного заказчика-координатора) подпрограммы заходом работ по выполнению контракта (договора). Министерство социального развития и труда Астраханской областиежегодно, в срок до 1 марта, подготавливает информацию о ходереализации подпрограммы за предыдущий год (отчетный период), включаяоценку значений целевых индикаторов и показателей, а также показателейэффективности реализации подпрограммы, и направляет ее в Министерствоздравоохранения и социального развития Российской Федерации. 8. Оценка результативности и эффективности реализацииподпрограммы Показатели эффективности реализации подпрограммы:|—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————————————————————————————————————|| Наимено- | Наименование | Ед. | Значение по- | Прогнозные значения показателей || вание целей | конечного и | изме- | казателя за | || и задач | промежуточно- | ре- | предшеству- |———————|———————|———————|———————|———————|| | го конечного | ния | ющий период | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 || | результатов | | (2011 год) | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| Улучшение | Численность | | 1,7* | 1,7 | 1,6 | 1,6 | 1,5 | 1,5 || условий и | пострадав- | | | | | | | || охраны тру- | ших в резуль- | | | | | | | || да в целях | тате несчаст- | | | | | | | || снижения | ных случаев | | | | | | | || профессион- | на производ- | | | | | | | || альных | стве с утра- | | | | | | | || рисков | той трудо- | | | | | | | || работников | способности | | | | | | | || организа- | на 1 рабочий | | | | | | | || ций, распо- | день и более | | | | | | | || ложенных | в расчете на 1 | | | | | | | || на террито- | тыс. рабо- | | | | | | | || рии Астра- | тающих | | | | | | | || ханской об- |—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| ласти | Численность | | | | | | | || | пострадав- | | | | | | | || | ших в резуль- | | | | | | | || | тате несчаст- | | | | | | | || | ных случаев | | 0,097* | 0,095 | 0,093 | 0,091 | 0,089 | 0,088 || | на производ- | | | | | | | || | стве со смер- | | | | | | | || | тельным ис- | | | | | | | || | ходом (в рас- | | | | | | | || | чете на 1 тыс. | | | | | | | || | | | | | | | | || | | | | | | | | || | работающих | | | | | | | || |—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Удельный вес | % | 40,4* | 38,5 | 38,0 | 37,5 | 37,0 | 36,0 || | работников, | | | | | | | || | занятых в | | | | | | | || | условиях, не | | | | | | | || | отвечающих | | | | | | | || | санитарно- | | | | | | | || | гигиеническим | | | | | | | || | нормам, к | | | | | | | || | общей | | | | | | | || | численности | | | | | | | || | занятых в | | | | | | | || | экономике ре- | | | | | | | || | гиона | | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 1. | Доля постра- | % | 0,066 | 0,065 | 0,064 | 0,063 | 0,062 | 0,06 || Предупрежд- | давших от | | | | | | | || ение | несчастных | | | | | | | || несчастных | случаев на | | | | | | | || случаев и | производстве, | | | | | | | || сохранение | от общей чис- | | | | | | | || здоровья | ленности | | | | | | | || трудящихся | работающих | | | | | | | || в процессе | | | | | | | | || трудовой | | | | | | | | || деятельно- | | | | | | | | || сти | | | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 2. | Доля руково- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || Совершенс- | дителей и спе- | | | | | | | || твование | циалистов, | | | | | | | || норматив- | получивших | | | | | | | || но- | методическую | | | | | | | || правовой | помощь, от | | | | | | | || базы в | числа обра- | | | | | | | || области | тившихся | | | | | | | || охраны | | | | | | | | || труда, | | | | | | | | || организаци- | | | | | | | | || онно- | | | | | | | | || методическ- | | | | | | | | || ое обес- | | | | | | | | || печение | | | | | | | | || охраны | | | | | | | | || труда | | | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 3. | Удельный вес | % | 86 | 85 | 83 | 80 | 78 | 75 || Внедрение | рабочих мест, | | | | | | | || механизмов | на которых по | | | | | | | || управления | результатам | | | | | | | || профессио- | аттестации ра- | | | | | | | || нальными | бочих мест | | | | | | | || рисками в | установлены | | | | | | | || системы | вредные и | | | | | | | || управления | опасные усло- | | | | | | | || охраной | вия труда, от | | | | | | | || труда в ор- | общего ко- | | | | | | | || ганизациях | личества | | | | | | | || | рабочих мест, | | | | | | | || | прошедших | | | | | | | || | процедуру | | | | | | | || | аттестации | | | | | | | || |—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| | Удельный вес | % | 17,0 | 18,5 | 21,0 | 23,5 | 25,0 | 27,5 || | работников, | | | | | | | || | занятых на ра- | | | | | | | || | бочих местах, | | | | | | | || | аттестованных | | | | | | | || | по условиям | | | | | | | || | труда, от обще- | | | | | | | || | го количества | | | | | | | || | занятых в эко- | | | | | | | || | номике региона | | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 4. Подго- | Доля руково- | % | | | | | | || товка ра- | дителей и спе- | | | | | | | || ботников | циалистов, | | | | | | | || по охране | прошедших | | | | | | | || труда на | обучение по | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || основе со- | охране труда, | | | | | | | || временных | от числа обра- | | | | | | | || технологий | тившихся | | | | | | | || обучения | | | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 5. Инфор- | Доля руково- | % | | | | | | || мационное | дителей и спе- | | | | | | | || обеспече- | циалистов, | | | | | | | || ние и про- | охваченных | | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 || паганда ох- | информацион- | | | | | | | || раны труда | ным обеспече- | | | | | | | || | нием, от числа | | | | | | | || | обратившихся | | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————|| 6. Совер- | Численность | | 0,81* | 0,8 | 0,78 | 0,76 | 0,75 | 0,74 || шенствова- | лиц с установ- | | | | | | | || ние лечеб- | ленным в те- | | | | | | | || но- | кущем году | | | | | | | || профилак- | профессио- | | | | | | | || тического | нальным забо- | | | | | | | || обслужи- | леванием в | | | | | | | || вания ра- | расчете на 10 | | | | | | | || ботающего | тыс. работаю- | | | | | | | || населения. | щих | | | | | | | ||—————————————|—————————————————|———————|——————————————|———————|———————|———————|———————|———————| * - показатель, достигнутый на начало 2011 года Реализация мероприятий подпрограммы позволит по сравнению с 2011годом: - сократить численность пострадавших при несчастных случаях напроизводстве, в расчете на 1000 работающих с 1,7 до 1,5; - сократить численность пострадавших при несчастных случаях напроизводстве со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих с0,097 до 0,088; - снизить показатель профессиональной заболеваемости в расчете на10000 работающих с 0,81 до 0,74; - снизить удельный вес работников, занятых в условиях, неотвечающих санитарно-гигиеническим нормам, к общей численности занятыхв экономике региона с 40,4 до 36,0%; - увеличить удельный вес работников, занятых на рабочих местах,аттестованных по условиям труда, от общего количества занятых вэкономике региона с 17 до 27,5%; - повысить уровень безопасности труда, социальной и правовойзащищенности работников, профессиональной подготовленности в сфереохраны труда работодателей и работников посредством целенаправленныхмероприятий по правовому, нормативному и организационно-методическомуобеспечению с долей охвата 100%. Данные целевые индикаторы (показатели) представляют собойосновные показатели охраны труда, которые ежегодно рассчитываются ипредставляются территориальным органом Федеральной службыгосударственной статистики по Астраханской области, министерствомсоциального развития и труда Астраханской области, государственнойинспекцией труда в Астраханской области, управлением Федеральнойслужбы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека по Астраханской области, государственным учреждением -Астраханским региональным отделением Фонда социального страхованияРоссийской Федерации. Основное внимание при разработке подпрограммы уделено минимизациизатрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижениевысокой социально-экономической эффективности при осуществленииподпрограммных мероприятий. Социальный эффект от выполнения мероприятий подпрограммывыразится в: снижении рисков несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; сокращении производственного травматизма, общей ипрофессиональной заболеваемости; снижении смертности среди трудоспособного населения отпредотвратимых причин; повышении уровня безопасности труда, социальной и правовойзащищенности работников, профессиональной подготовленности в сфереохраны труда работодателей и работников; обеспечении благоприятных условий труда работников организаций; обеспечении социальной, медицинской и профессиональнойреабилитации лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний; улучшении демографической ситуации. Экономический эффект от реализации мероприятий подпрограммыпроявится в снижении затрат на выплаты по обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев на производстве и профессиональныхзаболеваний, на профессиональную и социальную реабилитацию работников,пострадавших на производстве, снижении потерь валового региональногопродукта за счет сокращения потерь рабочего времени, обусловленныхнесчастными случаями на производстве, снижении затрат на компенсацииза работу в тяжелых и вредных условиях труда, сокращении выплат поштрафам за нарушение требований законодательства об охране труда. Таким образом, мероприятия, направленные на улучшение условий иохраны труда в организациях Астраханской области, позволят, в первуюочередь, улучшить условия труда на рабочих местах, во-вторых,фактически уменьшить количество несчастных случаев на производстве ипрофессиональных заболеваний. 9. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы Для оценки эффективности подпрограммы используются показатели, методика расчета которых приведена ниже:|————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Наименование (форму- | Наименование пока- | Методика расчета показателей || лировка) цели, задачи, | зателя | || мероприятия | | ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| Цель: Улучшение | Численность постра- | Показатель, характеризующий || условий и охраны труда | давших в результате не- | изменение численности || в целях снижения про- | счастных случаев на | пострадавших в результате || фессиональных рисков | производстве с утратой | несчастных случаев на производстве с || работников организа- | трудоспособности на 1 | утратой трудоспособности на 1 || ций, расположенных на | рабочий день и более (в | рабочий день и более (в расчете на 1 || территории Аст- | расчете на 1 тыс. рабо- | тыс. работающих) в текущем периоде || раханской области | тающих) | по сравнению с базисным (по данным || | | Астраханьстата) || |——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | Численность постра- | Показатель, характеризующий || | давших в результате не- | изменение количества пострадавших || | счастных случаев на | от несчастных случаев на || | производстве со | производстве со смертельным || | смертельным исходом (в | исходом (в расчете на 1 тыс. || | расчете на 1 тыс. ра- | работающих) в текущем периоде по || | ботающих) | сравнению с базисным (по данным || | | Астраханьстата) || |——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | Удельный вес работ- | Показатель, характеризующий || | ников, занятых в | изменение удельного веса || | условиях, не отвечающих | работников, занятых в условиях, не || | санитарно- | отвечающих санитарно- || | гигиеническим нормам, к | гигиеническим нормам, к общей || | общей численности заня- | численности занятых в экономике || | тых в экономике региона | региона в текущем периоде по || | | сравнению с базисным (по данным || | | Астраханьстата) ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 1. Предупреждение не- | Доля пострадавших от | Пнс = (Кнс х 100%)/Nр, || счастных случаев и со- | несчастных случаев на | где: || хранение здоровья | производстве от общей | Пнс - доля пострадавших от || трудящихся в процессе | численности | несчастных случаев на производстве || трудовой деятельности | работающих | от общей численности работающих; || | | Кнс - количество пострадавших от || | | несчастных случаев на производстве || | | по данным Астраханского региональ- || | | ного отделения Фонда социального || | | страхования Российской Федерации || | | за отчетный период; || | | Nр - общая численность работающих || | | в организациях Астраханской области || | | в отчетном году (по данным Ас- || | | траханьстата) ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 2. Совершенствование | Доля руководителей и | Показатель, характеризующий охват || нормативно-правовой | специалистов, по- | руководителей и специалистов, полу- || базы в области охраны | лучивших методическую | чивших правовое, нормативное и ор- || труда, организационно- | помощь, от числа об- | ганизационно-методическое обеспе- || методическое | ратившихся | чение || обеспечение охраны | | || труда | | ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 3. Внедрение меха- | Удельный вес рабочих | Урм = (Кву х 100%)/Крм, || низмов управления | мест, на которых по ре- | где: || профессиональными | зультатам аттестации ра- | Урм - Удельный вес рабочих мест, на || рисками в системы | бочих мест, установлены | которых по результатам аттестации || управления охраной | вредные и опасные усло- | рабочих мест установлены вредные и || труда в организациях | вия труда от общего ко- | опасные условия труда; || | личества рабочих мест, | Крм - количество рабочих мест, || | прошедших процедуру | прошедших процедуру аттестации; || | аттестации | Кву - рабочих мест, на которых по || | | результатам аттестации рабочих мест || | | установлены вредные и опасные ус- || | | ловия труда ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| | Удельный вес работ- | Ур = (Крм х 100%)/Nр, || | ников, занятых на ра- | где: || | бочих местах, атте- | Ур - удельный вес работников заня- || | стованных по условиям | тых на рабочих местах, ат- || | труда, от общего | тестованных по условиям труда; || | количества занятых в | Крм - количество рабочих мест, || | экономике региона | прошедших процедуру аттестации; || | | Nр - общая численность работающих || | | в организациях Астраханской области || | | в отчетном году (по данным || | | Астраханьстата) ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 4. Подготовка ра- | Доля руководителей и | Показатель, характеризующий охват || ботников по охране | специалистов, про- | руководителей и специалистов, || труда на основе | шедших обучение по ох- | прошедших обучение по охране труда || современных техно- | ране труда, от числа об- | || логий обучения | ратившихся | ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 5. Информационное | Доля руководителей и | Показатель, характеризующий охват || обеспечение и про- | специалистов, | руководителей и специалистов, полу- || паганда охраны труда | охваченных информаци- | чивших информационное обеспече- || | онным обеспечением, от | ние || | числа обратившихся | ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————|| 6. Совершенствование | Численность лиц с | Показатель, характеризующий изме- || лечебно- | установленным в | нение численности лиц с установлен- || профилактического об- | текущем году профес- | ным в текущем году профессиональ- || служивания рабо- | сиональным | ным заболеванием в расчете на 10 || тающего населения. | заболеванием в расчете | тыс. работающих в текущем периоде || | на 10 тыс. работающих | по сравнению с базисным (по данным || | | Астраханьстата) ||————————————————————————|——————————————————————————|——————————————————————————————————————| Оценка эффективности реализации подпрограммы производится путемсравнения текущих значений показателей с их целевыми значениями. Приэтом результативность мероприятия подпрограммы оценивается исходя изсоответствия его ожидаемым результатам поставленной цели. Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляетсяежегодно в течение всего срока реализации подпрограммы и в целом поокончании ее реализации. Оценка эффективности реализации подпрограммы по направлениямопределяется на основе расчетов по следующей формуле: Тf1 En = _____ х 100%, где: ТN1 En - эффективность хода реализации отдельного направленияподпрограммы (в процентах); Тf1 - фактическое значение индикатора, достигнутое в ходереализации подпрограммы; ТN1 - нормативное значение индикатора, утвержденноеподпрограммой. Оценка эффективности реализации подпрограммы в целом определяетсяна основе расчетов по следующей формуле: Тf1 Тf2 Тfn ______ + ______ + ______ ТN1 ТN2 ТNn Е = _____________________________ х 100%, М где: Е - эффективность реализации подпрограммы (в процентах); Тf1, Тf2, Тfn - фактические значения индикаторов, достигнутые входе реализации подпрограммы; ТN1, ТN2, Tnn - нормативные значения индикаторов, утвержденныеподпрограммой; М - количество индикаторов подпрограммы Приложение N 4 к постановлению Правительства Астраханской области от 11.07.2012 N 303-П Утратилo силу - Постановление Правительства Астраханской области от 06.09.2012 г. N 381-П