Постановление Правительства Астраханской области от 07.11.2011 № 443-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 07.11.2011 N 443-П О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N 190-П В соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 242-ФЗ"О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам осуществления государственного контроля(надзора) и муниципального контроля"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Астраханской области 13.06.2006 N 190-П "О службе природопользования и охраны окружающейсреды Астраханской области" изменения, изложив Положение о службеприродопользования и охраны окружающей среды Астраханской области,утвержденное постановлением, в новой редакции согласно приложению. 2. Признать утратившими силу: - пункты 5 и 6 постановления Правительства Астраханской областиот 16.10.2006 N 360-П "О Красной книге Астраханской области и внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 457-П "О мерах по реализации полномочий, предусмотренных Федеральнымзаконом от 23.11.95 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" и внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 460-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П и признании утратившим силураспоряжения Правительства Астраханской области от 14.06.2005 N77-Пр"; - постановление Правительства Астраханской области N 270-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 279-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 94-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 144-П "О наделении дополнительным полномочием службыприродопользования и охраны окружающей среды Астраханской области ивнесении изменений в постановление Правительства Астраханской областиот 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 285-П "О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П, от 13.04.2009 N 144-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 473-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - подпункты 1.2 и 1.3 пункта 1 постановления ПравительстваАстраханской области от 27.01.2010 N 9-П "О внесении изменений впостановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 109-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 178-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 216-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 284-П "О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - постановление Правительства Астраханской области N 368-П "О внесении изменения в постановление ПравительстваАстраханской области от 13.06.2006 N 190-П"; - подпункты 1.2-1.7 пункта 1 постановления ПравительстваАстраханской области от 23.06.2011 N 211-П "О внесении изменений впостановление Правительства Астраханской области от 13.06.2006 N190-П". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 07.11.2011 N 443-П Положение о службе природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области 1. Общие положения 1.1. Служба природопользования и охраны окружающей средыАстраханской области (далее - служба) является исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, осуществляющимфедеральный государственный надзор в области охраны, воспроизводства ииспользования объектов животного мира и среды их обитания,региональный государственный экологический надзор, а также полномочияпо регулированию отношений в области функционирования, развития иохраны курортов, лечебно-оздоровительных местностей, в частиполномочий, отнесенных к ведению субъектов Российской Федерации, натерритории Астраханской области. 1.2. Служба в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханскойобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора и ПравительстваАстраханской области и настоящим Положением. 1.3. Служба является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, обособленное имущество, лицевые счета, открываемые всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации,круглую гербовую печать со своим наименованием, бланки, штампы идругие реквизиты, вправе от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. 1.4. Полное официальное наименование - служба природопользованияи охраны окружающей среды Астраханской области. 1.5. Финансирование службы осуществляется из бюджета Астраханскойобласти в порядке, предусмотренном действующим законодательством, впределах сметы расходов, утвержденной на содержание службы. 1.6. Имущество службы находится в государственной собственностиАстраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за службой на праве оперативного управления. 1.7. Местонахождение службы - г. Астрахань, ул. Советская, 14. 1.8. Служба является: - специально уполномоченным государственным органом Астраханскойобласти, осуществляющим полномочия по федеральному государственномунадзору в области охраны, воспроизводства и использования объектовживотного мира и среды их обитания; - уполномоченным органом в области федерального государственноголесного надзора. 2. Полномочия службы 2.1. Служба в области охраны, воспроизводства и использованияобъектов животного мира и среды их обитания осуществляет следующиеполномочия: - организует и осуществляет охрану и воспроизводство объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, а такжеохраняет среду обитания указанных объектов животного мира; - устанавливает согласованные с федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработкегосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания,объемы (лимиты) изъятия объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; - регулирует численность объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, в порядке, установленномфедеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира исреды их обитания; - вносит представления на рассмотрение Правительства Астраханскойобласти о введении на территории Астраханской области ограничений изапретов на использование объектов животного мира в целях их охраны ивоспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения, посогласованию с федеральными органами исполнительной власти,осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды ихобитания; - ведет государственный учет численности объектов животного мира,государственный мониторинг и государственный кадастр объектовживотного мира в пределах Астраханской области, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, с последующим предоставлениемсведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющимфункции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания; - выдает разрешения на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, а также объектов животного мира,занесенных в Красную книгу Российской Федерации; - выдает разрешения на содержание и разведение объектов животногомира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания(за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение объектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения; - осуществляет меры по воспроизводству объектов животного мира ивосстановлению среды их обитания, нарушенной в результате стихийныхбедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного мира исреды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; - осуществляет федеральный государственный надзор в областиохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания натерритории Астраханской области, за исключением объектов животногомира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения, расположенных на территорииАстраханской области; - ведет Красную книгу Астраханской области; - участвует в выполнении международных договоров РоссийскойФедерации в области охраны и использования объектов животного мира впорядке, согласованном с федеральными органами исполнительной власти,выполняющими обязательства Российской Федерации по указаннымдоговорам; - разрабатывает требования к предотвращению гибели объектовживотного мира при осуществлении производственных процессов, а такжепри эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов и линий связии электропередачи; - выдает разрешения на оборот объектов животного мира,принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Астраханскойобласти, но не занесенным в Красную книгу Российской Федерации. 2.2. Служба в области охоты и сохранения охотничьих ресурсовосуществляет следующие полномочия: - организует и осуществляет сохранение и использование охотничьихресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; - устанавливает в порядке, предусмотренном федеральнымзаконодательством лимиты добычи охотничьих ресурсов и квоты их добычи,за исключением лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; - регулирует численность охотничьих ресурсов, за исключениемохотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения; - вносит предложения по определению видов разрешенной охоты ипараметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на территорииАстраханской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения; - ведет государственный охотхозяйственный реестр и осуществляетгосударственный мониторинг охотничьих ресурсов и среды их обитания натерритории Астраханской области, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения; - заключает охотхозяйственные соглашения (в том числе организуети проводит аукционы на право заключения таких соглашений), выдаетразрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, а также занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации); - выдает разрешения на содержание и разведение охотничьихресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание иразведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания; - осуществляет контроль за использованием капканов и другихустройств, используемых при осуществлении охоты; - осуществляет контроль за оборотом продукции охоты; - осуществляет федеральный государственный охотничий надзор натерритории Астраханской области, за исключением особо охраняемыхприродных территорий федерального значения; - утверждает схемы размещения, использования и охраны охотничьихугодий на территории Астраханской области; - разрабатывает и утверждает нормы допустимой добычи охотничьихресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и нормыпропускной способности охотничьих угодий; - выдает и аннулирует охотничьи билеты в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти; - устанавливает перечень охотничьих ресурсов, в отношении которыхдопускается осуществление промысловой охоты; - осуществляет иные полномочия в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации. 2.3. Служба в области особо охраняемых природных территорийосуществляет следующие полномочия: - участвует в образовании особо охраняемых природных территорийрегионального значения, осуществляет управление и контроль в областиорганизации и функционирования таких территорий; - ведет государственный кадастр особо охраняемых природныхтерриторий Астраханской области; - осуществляет государственный надзор за деятельностью особоохраняемых природных территорий регионального значения; - осуществляет государственный надзор в области охраны ииспользования особо охраняемых природных территорий региональногозначения; - разрабатывает порядок признания территориилечебно-оздоровительной местностью или курортом региональногозначения; - разрабатывает положение об отдельном курорте регионального иместного значения, устанавливающее порядок и особенности егофункционирования; - участвует в установлении границ и режима округов санитарной(горно-санитарной) охраны лечебно-оздоровительных местностей икурортов, имеющих региональное значение; - участвует в определении формы и размеров платы за пользованиетерриториями курортов регионального и местного значения в пределахнорм, установленных законодательством Российской Федерации изаконодательством Астраханской области; - участвует в регулировании в области использования и охраныкурортов, лечебно-оздоровительных местностей и природных лечебныхресурсов, за исключением переданных в ведение Российской Федерации; - принимает участие в международном сотрудничестве в сфереизучения и использования природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей, курортов и курортных регионов(районов); - ведет реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортоврегионального значения, включая санаторно-курортные организации; - рассматривает в установленном порядке представляемые органамиместного самоуправления муниципальных образований Астраханской областипредложения о признании территории лечебно-оздоровительной местностьюили курортом местного значения; - осуществляет контроль и надзор за обеспечением санитарной(горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов,лечебно-оздоровительных местностей и курортов в пределах своейкомпетенции. 2.4. Служба в области осуществления экологической экспертизыосуществляет следующие полномочия: - организует и проводит государственную экологическую экспертизуобъектов регионального уровня; - осуществляет контроль за соблюдением законодательства обэкологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и инойдеятельности на объектах, подлежащих государственному экологическомуконтролю, осуществляемому исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области; - информирует население о намечаемых и проводимых экологическихэкспертизах и об их результатах; - получает от соответствующих органов информацию об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямоеили косвенное воздействие на окружающую среду в пределах территорииАстраханской области; - делегирует экспертов для участия в качестве наблюдателей взаседаниях экспертных комиссий государственной экологическойэкспертизы объектов экологической экспертизы в случае реализации этихобъектов на территории Астраханской области и в случае возможноговоздействия на окружающую среду в пределах территории Астраханскойобласти хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим субъектомРоссийской Федерации. 2.5. Служба в области водных отношений осуществляет следующиеполномочия: - осуществляет региональный государственный надзор в областииспользования и охраны водных объектов, за исключением водныхобъектов, подлежащих федеральному государственному надзору; - предоставляет водные объекты или их части, находящиеся вфедеральной собственности и расположенные на территории Астраханскойобласти, в пользование на основании договоров водопользования, решенийо предоставлении водных объектов в пользование, за исключениемслучаев, установленных Водным кодексом Российской Федерации; - осуществляет меры по охране водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииАстраханской области; - осуществляет меры по охране водных объектов, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области; - осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия води ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихсяв федеральной собственности и полностью расположенных на территорииАстраханской области; - осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия води ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихсяв государственной собственности Астраханской области; - участвует в деятельности бассейновых советов, создаваемых всоответствии с Водным кодексом Российской Федерации и порядком,установленным Правительством Российской Федерации; - устанавливает зоны санитарной охраны для водных объектов,используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения, в соответствии с законодательством осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения; - резервирует источники питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения на случай возникновения чрезвычайной ситуации; - участвует в организации и осуществлении государственногомониторинга водных объектов. 2.6. Служба в области гидротехнических сооружений осуществляетследующие полномочия: - участвует в реализации государственной политики в областиобеспечения безопасности гидротехнических сооружений; - решает вопросы безопасности гидротехнических сооружений натерритории Астраханской области, за исключением вопросов безопасностигидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности, на основе общих требований к обеспечению безопасностигидротехнических сооружений, определенных федеральнымзаконодательством; - обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений прииспользовании водных объектов и осуществлении природоохранныхмероприятий, а также гидротехнических сооружений, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области; - принимает решения об ограничении условий их эксплуатации вслучаях нарушений законодательства о безопасности гидротехническихсооружений; - участвует в организации работ по ликвидации последствий аварийгидротехнических сооружений; - информирует население об угрозе аварий гидротехническихсооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайныхситуаций. 2.7. Служба в сфере отношений, связанных с охраной охраныокружающей среды осуществляет следующие полномочия: - участвует в определении основных направлений охраны окружающейсреды на территории Астраханской области; - участвует в реализации федеральной политики в областиэкологического развития Российской Федерации на территорииАстраханской области; - участвует в порядке, установленном нормативными правовымиактами Российской Федерации, в осуществлении государственногомониторинга окружающей среды (государственного экологическогомониторинга) с правом формирования и обеспечения функционированиятерриториальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды натерритории Астраханской области; - осуществляет региональный государственный экологический надзорпри осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключениемдеятельности с использованием объектов, подлежащих федеральномугосударственному экологическому надзору; - организует и развивает системы экологического образования иформирования экологической культуры на территории Астраханскойобласти; - обращается в суд с требованием об ограничении, оприостановлении и (или) запрещении в установленном порядкехозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушениемзаконодательства в области охраны окружающей среды; - предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныокружающей среды; - ведет учет объектов и источников негативного воздействия наокружающую среду, за которыми осуществляется региональныйгосударственный экологический надзор; - осуществляет контроль в установленном федеральнымзаконодательством порядке платы за негативное воздействие наокружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, заисключением объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому контролю; - участвует в обеспечении населения информацией о состоянииокружающей среды на территории Астраханской области; - организует проведение экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществлениеэкологической паспортизации территории. 2.8. Служба в области охраны атмосферного воздуха осуществляетследующие полномочия: - участвует в организации и проведении государственногомониторинга атмосферного воздуха; - осуществляет в пределах своей компетенции координациюдеятельности физических и юридических лиц в области охраныатмосферного воздуха; - участвует в проведении государственной политики в областиохраны атмосферного воздуха на территории Астраханской области; - организует и осуществляет государственный надзор в областиохраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и инойдеятельности, подлежащих региональному государственному экологическомунадзору; - информирует население о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферноговоздуха и соответствующих мероприятий; - вводит ограничения на передвижение транспортных средств внаселенных пунктах, местах отдыха и туризма, на особо охраняемыхтерриториях в целях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществв атмосферный воздух; - организует совместно с органами местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области работу по регулированиювыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периодынеблагоприятных метеорологических условий в городских и иныхпоселениях; - выдает разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ ватмосферный воздух стационарным источником в порядке, установленномПравительством Российской Федерации; - согласовывает мероприятия по уменьшению выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; - обеспечивает контроль за проведением юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями согласованных мероприятий поуменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух на объектах хозяйственной и иной деятельности; - проводит мероприятия по защите населения при чрезвычайныхситуациях, представляющих угрозу для жизни и здоровья людей врезультате загрязнения атмосферного воздуха; - предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде,причиненного в результате нарушения законодательства в области охраныатмосферного воздуха, выявленного в результате организации ипроведения государственного контроля за охраной атмосферного воздуха; - устанавливает сроки поэтапного достижения предельно допустимыхвыбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; - осуществляет меры по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих)веществ в атмосферный воздух при эксплуатации транспортных и иныхпередвижных средств. 2.9. Служба в области обращения с отходами и обеспечениярадиационной безопасности осуществляет следующие полномочия: - участвует в проведении государственной политики в областиобращения с отходами на территории Астраханской области; - осуществляет государственный надзор в области обращения сотходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору; - вправе осуществлять ведение регионального кадастра отходов,включающего в себя данные, представляемые органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области, а такжеюридическими лицами, осуществляющими деятельность по обращению сотходами; - осуществляет согласование в пределах своей компетенции порядковосуществления производственного контроля в области обращения сотходами, определяемых юридическими лицами, осуществляющимидеятельность в области обращения с отходами; - организует в пределах своих полномочий контроль за радиационнойобстановкой на территории Астраханской области; - обеспечивает создание и функционирование системыгосударственного контроля радиоактивных веществ и радиоактивныхотходов; - участвует в организации и проведении оперативных мероприятий вслучае угрозы возникновения радиационной аварии; - участвует в организации обеспечения населения информацией вобласти обращения с отходами; - при необходимости устанавливает лимиты на размещение отходов всоответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий наокружающую среду; - по представленным сведениям ведет отчетность об образовании,использовании, обезвреживании и размещении отходов; - принимает участие в обеспечении защиты граждан и охраныокружающей среды от радиационного воздействия, превышающегоустановленные нормами и правилами в области использования атомнойэнергии пределы. 2.10. Служба в области лесных отношений осуществляет следующиеполномочия: - разрабатывает ставки платы за единицу объема лесных ресурсов иставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесногоучастка, находящегося в государственной собственности Астраханскойобласти; - разрабатывает ставки платы за единицу объема древесины,заготавливаемой на землях, находящихся в государственной собственностиАстраханской области; - разрабатывает порядок и нормативы заготовки гражданамидревесины для собственных нужд; - разрабатывает порядок заготовки гражданами пищевых лесныхресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд; - разрабатывает порядок заготовки и сбора гражданами недревесныхлесных ресурсов для собственных нужд; - разрабатывает ставки платы для граждан по договорукупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; - разрабатывает порядок заключения гражданами договоровкупли-продажи лесных насаждений для собственных нужд; - заключает соответствующие договоры в области лесных отношений; - организует осуществление мер пожарной безопасности и тушениялесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемыхприродных территорий регионального значения; - организует осуществление мер пожарной безопасности в лесах,расположенных на земельных участках, находящихся в государственнойсобственности Астраханской области; - разрабатывает лесные планы Астраханской области; - разрабатывает лесохозяйственные регламенты; - проводит государственную экспертизу проектов освоения лесов; - предоставляет в пределах земель лесного фонда лесные участки впостоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочноепользование, а также заключает договоры купли-продажи лесныхнасаждений, в том числе организует и проводит соответствующиеаукционы; - выдает разрешения на выполнение работ по геологическомуизучению недр на землях лесного фонда; - осуществляет организацию использования лесов, их охраны (в томчисле осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесныхпожаров), защиты (за исключением лесопатологического мониторинга),воспроизводства (за исключением лесного семеноводства) на земляхлесного фонда и обеспечение охраны, защиты, воспроизводства лесов (втом числе создания и эксплуатации лесных дорог, предназначенных дляохраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях; - ведет государственный лесной реестр в отношении лесов,расположенных в границах территории Астраханской области; - осуществляет на землях лесного фонда федеральныйгосударственный лесной надзор (лесную охрану), федеральныйгосударственный пожарный надзор в лесах, за исключением случаев,предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 Лесного кодекса РоссийскойФедерации; - проводит на землях лесного фонда лесоустройство, за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 Лесногокодекса Российской Федерации; - устанавливает перечень должностных лиц, осуществляющихгосударственный лесной контроль и надзор, и перечень должностных лиц,осуществляющих государственный пожарный надзор в лесах; - разрабатывает перечень исключительных случаев заготовкидревесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нуждна основании договоров купли-продажи лесных насаждений; - приводит в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерациидоговоры по отношениям, возникшим до 1 января 2007 года; - приостанавливает в соответствии с федеральным законодательствомиспользование лесов; - запрещает осуществление деятельности, негативное воздействиекоторой приводит или может привести к сокращению численности редких инаходящихся под угрозой исчезновения видов деревьев, кустарников,лиан, иных лесных растений, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации или Красную книгу Астраханской области, и (или) ухудшениюсреды их обитания, либо устанавливает ограничения осуществления этойдеятельности. 2.11. На основании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,актов Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актовГубернатора и Правительства Астраханской области самостоятельнопринимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфередеятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулированиекоторых в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской областии Правительства Астраханской области осуществляется исключительнофедеральными конституционными законами, федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, нормативными правовыми актамифедеральных органов исполнительной власти, законами Астраханскойобласти, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области. 2.12. Вносит в Правительство Астраханской области проектынормативных правовых актов и других документов, по которым требуетсярешение Правительства Астраханской области, а также ГубернаторуАстраханской области проекты законов, нормативных правовых актов идругих документов, по которым требуется решение ГубернатораАстраханской области, по вопросам, относящимся к сфере деятельностислужбы. 2.13. Проводит в установленном порядке торги и заключаетгосударственные контракты на размещение заказов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, а также принеобходимости на проведение научно-исследовательских работ длягосударственных нужд в установленной сфере деятельности. 2.14. Осуществляет функции главного распорядителя и получателясредств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержаниеслужбы и реализацию возложенных на нее функций. 2.15. Осуществляет от имени Астраханской области функции иполномочия учредителя подведомственных государственных учрежденийАстраханской области в порядке, установленном ПравительствомАстраханской области. 2.16. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды всфере природопользования и охраны окружающей среды и награждает имиработников службы и иных лиц, осуществляющих деятельность вустановленных сферах. 2.17. Осуществляет координацию деятельности организацийсоответствующей отраслевой принадлежности всех форм собственности повопросам представления работников и иных лиц к награждениюгосударственными и ведомственными наградами. 2.18. Обеспечивает мобилизационную подготовку службы. 2.19. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование напериод мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в службе. 2.20. Организует профессиональную подготовку работников службы,их переподготовку, повышение квалификации и стажировку. 2.21. Осуществляет в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образующихся в процессе деятельности службы. 2.22. Обобщает практику применения законодательства РоссийскойФедерации и Астраханской области в установленной сфере деятельности. 2.23. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное иполное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие поним решений и направление ответов заявителям в установленный закономсрок. 2.24. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством. 2.25. Служба в установленной сфере деятельности: - запрашивает и получает в установленном порядке сведения,необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенциислужбы; - проводит в пределах своей компетенции необходимые мероприятия,организовывает проведение экспертиз, заказывает проведениеисследований, испытаний, анализов и оценок, а также научныхисследований по вопросам осуществления контроля и надзора вустановленной сфере деятельности; - дает юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,отнесенным к компетенции службы; - привлекает в установленном порядке для проработки вопросов,отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иныеорганизации, ученых и специалистов; - применяет предусмотренные законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области меры ограничительного,предупредительного и профилактического характера, направленные нанедопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами игражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности,а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений; - привлекает в установленном порядке индивидуальныхпредпринимателей и юридических лиц к ответственности за нарушениезаконодательства в области обращения с отходами, применяет штрафныесанкции, предъявляет иски о возмещении ущерба, причиненного окружающейсреде и здоровью человека в результате таких нарушений; - предъявляет иски о возмещении расположенным на территорииАстраханской области водным объектам ущерба, причиненного вследствиенарушения водного законодательства Российской Федерации и выявленногоисполнительными органами государственной власти Астраханской области врезультате осуществления государственного регионального надзора вобласти использования и охраны водных объектов на территорииАстраханской области; - обращается в суд с требованием об ограничении, приостановлениии запрещении эксплуатации хозяйственных и других объектов, негативновлияющих на состояние прудов и обводненных карьеров, находящихся вгосударственной собственности Астраханской области; - разрабатывает и реализует региональные программы по охране ивоспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, поиспользованию и охране водных объектов или их частей, расположенных натерритории Астраханской области, по обеспечению безопасностигидротехнических сооружений, по охране окружающей среды, по охранеатмосферного воздуха, в области обращения с отходами, а такжеучаствует в разработке и выполнении федеральных программ в областиобращения с отходами. 2.26. Должностные лица службы - государственные инспекторыАстраханской области по охране природы, при исполнении своихдолжностных обязанностей в пределах своих полномочий в установленномпорядке: - пользуются правами должностных лиц, указанных в статье 31Федерального закона от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире", статье 66Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды",статье 34 Федерального закона от 14.03.95 N 33-ФЗ "Об особо охраняемыхприродных территориях", статье 36 Водного кодекса Российской Федерациии статье 96 Лесного кодекса Российской Федерации; - составляют протоколы и рассматривают дела об административныхправонарушениях в порядке, установленном Кодексом об административныхправонарушениях Российской Федерации и Законом Астраханской области 04.09.2007 N 49/2007-ОЗ "Об административных правонарушениях"; - осуществляют иные определенные законодательством полномочия. 3. Организация деятельности 3.1. Службу возглавляет руководитель службы - главныйгосударственный инспектор Астраханской области по охране природы. 3.2. Руководитель назначается на должность и освобождается отдолжности Губернатором Астраханской области по представлениюзаместителя председателя Правительства Астраханской области пофункционированию систем жизнеобеспечения и экологической безопасности,предварительно согласованному с вице-губернатором - председателемПравительства Астраханской области. При осуществлении полномочий в области лесных отношений, в сфереохраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, вобласти охоты и сохранения охотничьих ресурсов назначение на должностьруководителя службы согласовывается с уполномоченными федеральнымиорганами исполнительной власти. 3.3. Руководитель службы имеет первого заместителя и заместителя- старших государственных инспекторов Астраханской области по охранеприроды, назначаемых на должность и освобождаемых от должностируководителем службы по согласованию с вице-губернатором -председателем Правительства Астраханской области. На время отсутствия руководителя службы его обязанности исполняетпервый заместитель, а в его отсутствие - заместитель руководителяслужбы. 3.4. Руководитель службы: - распределяет обязанности между своими заместителями; - утверждает положения о структурных подразделениях службы; - определяет функциональные обязанности и утверждает должностныерегламенты работников службы; - координирует и контролирует деятельность службы; - проводит мероприятия по повышению квалификации работниковслужбы; - действует без доверенности при представлении интересов службыво всех органах и организациях, включая судебные; - предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в судыобщей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общейюрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности; - заключает хозяйственные договоры; - подписывает финансовые документы; - назначает на должность и освобождает от должности в пределахсвоей компетенции государственных гражданских служащих и работниковслужбы; - утверждает структуру и штатное расписание службы в пределахутвержденных Правительством Астраханской области фонда оплаты труда ипредельной численности работников, смету расходов на содержание службыв пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований,предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также субвенций,направленных из федерального бюджета на осуществление полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений и в сфере охраны ииспользования объектов животного мира и среды их обитания, переданныхдля осуществления органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации иФедеральным законом от 24.04.95 N 52-ФЗ "О животном мире"; - издает приказы по оперативным и другим текущим вопросаморганизации деятельности службы; - контролирует в соответствии с законодательством Астраханскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные спрохождением государственной гражданской службы в службе; - несет ответственность за выполнение возложенных на службузадач; - осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации и Астраханской области.