Постановление Правительства Астраханской области от 29.12.2011 № 654-П
О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 311-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29.12.2011 N 654-П О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 21.07.2010 N 311-П В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменение в постановление Правительства Астраханскойобласти от 21.07.2010 N 311-П "Об отраслевой целевой программе"Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013годы", изложив отраслевую целевую программу "Содействие занятостинаселения Астраханской области на 2011-2013 годы", утвержденнуюпостановлением, в новой редакции согласно приложению. 2. Признать утратившим силу пункт 2 постановления ПравительстваАстраханской области от 06.10.2011 N 407-П "О внесении изменений вотдельные постановления Правительства Астраханской области и признанииутратившими силу постановлений Правительства Астраханской области". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 29.12.2011 N 654-П ОТРАСЛЕВАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОДЕЙСТВИЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011-2013 ГОДЫ" Паспорт отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы"Наименование Программы - отраслевая целевая программа "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы"Основание для разработки - постановление Правительства АстраханскойПрограммы области от 11.06.2010 N 239-П "О концепции отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы"Государственный заказчик - агентство по занятости населенияПрограммы Астраханской областиОсновной разработчик Программы- агентство по занятости населения Астраханской областиИсполнители основных - агентство по занятости населениямероприятий Программы Астраханской области, областные государственные казенные учреждения - центры занятости населения, заинтересованные исполнительные органы государственной власти Астраханской области, работодателиЦель и задачи Программы Цель Программы: - обеспечение защиты граждан от безработицы и содействие в трудоустройствеЗадачи Программы: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников; - повышение конкурентоспособности безработных и не занятых трудовой деятельностью граждан на рынке труда; - содействие временному трудоустройству безработных граждан; - обеспечение социальной поддержки безработных гражданСроки реализации - 2011-2013 годыПрограммыОбъемы и источники - общий объем финансирования Программыфинансирования составит 1314807,8 тыс. рублей (2011 год -Программы 426563,4 тыс. рублей, 2012 год - 444155,2 тыс. рублей, 2013 год - 444089,2 тыс. рублей), в том числе: средства субвенции из федерального бюджета - 1106159,8 тыс. рублей (2011 год - 410663,4 тыс. рублей, 2012 год - 347781,2 тыс. рублей, 2013 год - 347715,2 тыс. рублей); средства бюджета Астраханской области - 163948 тыс. рублей (2011 год - 500,0 тыс. рублей, 2012 год - 81724,0 тыс. рублей, 2013 год - 81724,0 тыс. рублей); средства работодателей - 44700,00 тыс. рублей (2011 год - 15400,0 тыс. рублей, 2012 год - 14650,0 тыс. рублей, 2013 год - 14650,0 тыс. рублей)Ожидаемые конечные результаты - повышение сбалансированности спроса иреализации Программы предложения рабочей силы на рынке труда путем трудоустройства при посредничестве органов службы занятости до 90 тыс. ищущих работу граждан и обеспечение уровня трудоустройства к 2013 году не менее 48,0%; - профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации по профессиям, пользующимся спросом на рынке труда, не менее 9,8 тыс. безработных граждан с целью их последующего трудоустройства; - профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации не менее 100 женщин в период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет; - сдерживание уровня регистрируемой безработицы по Астраханской области в пределах 1,7 процента к экономически активному населению на конец 2013 года; - оказание социальной поддержки свыше 100 тыс. безработных гражданСистема организации контроля - контроль за реализацией Программыза реализацией Программы осуществляется агентством по занятости населения Астраханской области 1. Общие положения Объектом регулирования и сферой действия отраслевой целевойпрограммы "Содействие занятости населения Астраханской области на2011-2013 годы" (далее - Программа) являются рынок труда, занятость ибезработица населения Астраханской области. Основанием разработки Программы является подпункт 4 пункта 1статьи 7.1 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1"О занятости населения в Российской Федерации", согласно которомуодним из полномочий органов государственной власти субъекта РоссийскойФедерации в области содействия занятости населения является разработкаи реализация региональных программ, предусматривающих мероприятия посодействию занятости населения, включая программы содействия занятостиграждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особонуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поискеработы. 2. Содержание проблемы, обоснование необходимости ее решения программным методом 2.1. Анализ причин возникновения проблемы и состояния сферы действия Программы Современный рынок труда Астраханской области сформировался вусловиях реформирования экономики. Спрос и предложение рабочей силы нарынке труда зависят от влияния демографических, миграционных,экономических, образовательных, социальных и других факторов. Социально-экономическое развитие Астраханской области в 2009 годув результате негативного влияния финансового кризиса характеризовалосьснижением ряда основных макроэкономических показателей. Индекспромышленного производства составил 84,3 процента к предыдущему году.Объем инвестиций в основной капитал снизился на 10,8 процента посравнению с 2008 годом, объем выполненных работ по виду деятельности"строительство" составил 64,4 процента. Доля убыточных предприятий в2009 году составила 35,2 процента. Индекс потребительских цен по всемтоварам и услугам в декабре 2009 года возрос на 9,0 процента к декабрю2008 года. Реальные располагаемые денежные доходы населения посравнению с предыдущим годом возросли на 3,2 процента. В 2010 годуобъем инвестиций в основной капитал составил 82,8 процента к 2009году, объем выполненных работ по виду деятельности "строительство"составил 85,5 процента. Доля убыточных предприятий в 2010 годувозросла и составила 38,0 процента. Изменения всоциально-экономическом развитии области оказали негативное влияние насферу занятости населения. В настоящее время рынок труда Астраханской области испытываетпоследствия финансового кризиса не только 2008, но и 2009 года,обусловившие нестабильное финансово-экономическое состояние рядаорганизаций. Среднегодовая численность населения, занятого в экономикеобласти, в результате кризиса сократилась с 463 тыс. в 2008 году до446 тыс. в 2009 году, сохранившись в 2010 году практически на уровне2009 года. Общая численность безработных (лиц, не занятых трудовойдеятельностью, активно ищущих работу и готовых приступить к ней),определяемая Федеральной службой государственной статистики пометодологии Международной организации труда (МОТ), в 2009 году всреднегодовом исчислении в целом по Астраханской области возросла до52,9 тыс. против 40,3 тыс. в 2008 году. В 2010 году общая численностьбезработных снизилась до 43,8 тыс. человек, вследствие чего уровеньобщей безработицы снизился с 10,0 до 8,3 процента. Снижение объемов производства в отдельных отраслях экономики,высвобождение работников, ликвидация неэффективных производствспособствовали увеличению объемов движения рабочей силы. Уровеньвыбытия работников на крупных и средних предприятиях областиувеличился в 2009 году до 34,2 процента к среднесписочной численностиработающих против 31,8 процента в 2008 году. Прием работников составил31,3 процента к среднесписочной численности работающих. Из-заувольнений из организаций по различным причинам рынок труда области в2009 году пополнили более 54 тыс. граждан. В отраслевом разрезе в основном увеличение численностибезработных происходило за счет граждан, уволенных с предприятий иорганизаций: государственного управления, обеспечения военнойбезопасности, соцобеспечения, сельского хозяйства, торговли,строительства, предоставления коммунальных, социальных и персональныхуслуг, рыболовства и рыбоводства, транспорта и связи. Основная доля выбывшей рабочей силы (до 70 процентов) приходиласьна граждан, увольняющихся в силу различных обстоятельств пособственному желанию. Под влиянием кризиса в Астраханской области в2008-2009 годах отмечалась активизация процессов высвобожденияработников в связи с сокращением штатов, по причине ликвидациипредприятий в связи с банкротством, сменой собственника,реструктуризацией и т.д. Большинство граждан, уволенных в связи с сокращением штатаорганизаций, становились клиентами службы занятости. В течение 2009года в целом по Астраханской области в центры занятости населения впоиске работы обратились 5,6 тыс. граждан, уволенных в связи ссокращением штатов, ликвидацией предприятий и организаций, что в 1,8раза больше, чем в 2008 году. В 2010 году этот показатель остался науровне 2009 года. Ежегодно в Астраханскую область привлекается до 12-15 тыс.иностранной рабочей силы, в основном в сельское хозяйство.Квалифицированная иностранная рабочая сила привлекаетсяпреимущественно в строительство и судостроение. При наличии избыточного предложения рабочей силы на региональномрынке труда необходимо регулирование процесса привлечения иностраннойрабочей силы на территорию Астраханской области, включая меры поповышению конкурентоспособности безработных граждан с целью замещенияпривлекаемых иностранных работников российскими гражданами. Анализ сферы занятости показывает, что на региональном рынкетруда сохраняются его основные проблемы: - увольнения работников, вызванные нестабильностью экономическогоположения отдельных предприятий и организаций; - несоответствие спроса и предложения рабочей силы на рынке трудапо территориальному размещению трудовых ресурсов и рабочих местпрофессиональному, тарифно-квалификационному признаку, уровню оплатытруда, что сдерживает трудоустройство граждан, обратившихся в органыслужбы занятости; - значительное влияние сезонного фактора на рынок труда,занятость и безработицу, в результате чего уровень безработицы вобласти значительно снижается во II и III кварталах и возрастает в I иIV кварталах, что особенно характерно для сельской местности; - несоответствие объемов и профилей первичной профессиональнойподготовки специалистов в образовательных учреждениях спросу нарабочую силу в профессиональном разрезе, слабая заинтересованностьработодателей в повышении квалификации работников и их переподготовке; - пополнение рынка труда выпускниками учрежденийпрофессионального образования различного уровня, не имеющими опытаработы, что осложняет их трудоустройство; - ограниченность инвестиционных ресурсов, вкладываемых в развитиеэкономики муниципальных районов области, что сдерживает темпы созданияновых рабочих мест; - высокая дифференциация территориальных рынков труда, различия вситуации на рынках труда областного центра и муниципальных районов,обусловленные специализацией в значительной степени насельскохозяйственном производстве и рыбодобыче, наличие в сельскойместности населенных пунктов, не имеющих работодателей, а такжепоселений с низким уровнем занятости проживающего в нихтрудоспособного населения; - необоснованно завышенные требования работодателей кпретендентам на рабочие места, невысокий уровень оплаты труда(половина заявляемых предприятиями и организациями в службу занятостивакансий с заработной платой ниже прожиточного минимума поАстраханской области); - сложности в трудоустройстве отдельных социально-демографическихгрупп населения (женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста 3 лет, а также имеющих малолетних детей,молодежи, особенно выпускников учебных заведений, инвалидов, граждан,уволенных с военной службы, лиц, освобожденных из мест лишениясвободы, лиц предпенсионного возраста и других категорий), имеющихнизкую конкурентоспособность на рынке труда и испытывающих трудности впоиске работы. 2.2. Тенденции развития ситуации и вероятные последствия Сфера занятости будет характеризоваться сочетанием процессов,обусловленных продолжением структурной перестройки экономики,обеспечивающей дальнейший экономический рост, повышениепроизводительности труда, снижение объемов неэффективной занятости,уменьшение скрытой безработицы, а также сокращением численностизанятых на отдельных предприятиях и в организациях в связи с падениемобъемов производства, ликвидацией неэффективных предприятий. Планируемое развитие отраслей экономики Астраханской областиобеспечит увеличение спроса на рабочую силу и окажет положительноевлияние на занятость населения. В рамках реализации политики повышения уровня занятости населенияважное значение придается развитию предпринимательской деятельности исамозанятости населения. Осуществление эффективных инвестиционныхпроектов, организация самозанятости и малого предпринимательствабезработными гражданами позволят создавать новые рабочие места, врезультате чего численность занятых в экономике возрастет к 2013 году. Прогноз занятости на 2011-2013 годы приведен в приложении 1. Вместе с тем увеличение потребности предприятий и организацийобласти в рабочей силе будет ниже ее реального предложения и сохранитсуществующий дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынкетруда Астраханской области. Несмотря на тенденцию стабилизациибезработицы, общая численность безработных по области в прогнозируемыегоды может составить в среднегодовом исчислении от 30 до 50 тыс. Ожидаемые изменения в численности и составе населения исовокупное влияние всех социально-экономических факторов сохранятвысокую потребность в рабочих местах и превышение предложения рабочейсилы над спросом. Предложение рабочей силы на рынке труда в целом поАстраханской области составит в прогнозируемом периоде ежегодно более130 тыс. человек. Структурные изменения, нестабильное финансово-экономическоеположение отдельных предприятий повлекут за собой сохранение процессовсокращения работников. Численность увольняемых в связи с сокращениемграждан в целом по области прогнозируется в 2011-2013 годах на уровне5,1-5,4 тыс. Пополнят рынок труда бывшие военнослужащие и члены их семей. Попрогнозу на рынок труда в 2011-2013 годах попадут ежегодно более 4тыс. граждан, увольняющихся из Вооруженных Сил Российской Федерации. На рынке труда в прогнозируемом периоде ожидается до 1,7 тыс.граждан, освобождающихся из учреждений исполнения наказания. В 2011-2013 годах на рынок труда могут попасть до 5,5 тыс.выпускников учреждений профессионального образования различного уровняподготовки и общеобразовательных учреждений. Численность граждан, ищущих работу по другим причинам (занятыетрудовой деятельностью граждане, желающие сменить или найтидополнительную работу, несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до18 лет, желающие работать в свободное от учебы время, лица, ранее неработавшие и т.д.), в прогнозируемом периоде может составить ежегоднодо 15 тыс. Прогноз спроса и предложения рабочей силы на рынке трудаАстраханской области в 2011-2013 годы приведен в приложении 2. Без реализации программных мероприятий численностьзарегистрированных безработных в области может возрасти на конецпрогнозируемого периода до 16-17 тыс., а уровень регистрируемойбезработицы превысит 3 процента к численности экономически активногонаселения. 2.3. Обоснование решения проблемы в приоритетном порядке с использованием программно-целевого метода С целью обеспечения занятости населения, улучшения и стабилизацииситуации на рынке труда, социальной поддержки безработных граждан в2010 году осуществлялась реализация мероприятий отраслевой целевойпрограммы "Содействие занятости населения Астраханской области на2008-2010 годы", утвержденной постановлением Государственной ДумыАстраханской области от 20.09.2007 N 410/8. Фактические показатели реализации программных мероприятий за2008-2010 годы: - трудоустроено на постоянную и временную работу 92,5 тыс. ищущихработу граждан; - направлено на профессиональное обучение по востребованным нарынке труда профессиям 9,7 тыс. безработных граждан; - получили услуги по профессиональной ориентации ипсихологической поддержке 106,2 тыс. граждан; - организованы оплачиваемые общественные работы для 11,3 тыс.ищущих работу граждан; - временно трудоустроено около 18 тыс. несовершеннолетних гражданв возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; - временно трудоустроено более 0,5 тыс. безработных выпускниковучреждений начального и среднего профессионального образования ввозрасте от 18 до 20 лет, ищущих работу впервые; - временно трудоустроено около 2,0 тыс. безработных граждан,испытывающих трудности в поиске работы; - оказано содействие в самозанятости около 5,9 тыс. безработныхграждан; - оказана социальная поддержка свыше 100 тыс. безработныхграждан. В результате реализации мероприятий отраслевой целевой программы"Содействие занятости населения Астраханской области на 2008-2010годы" численность безработных к концу 2010 года составила 9,8 тыс. Содействие трудоустройству ищущих работу граждан, стабилизация иснижение безработицы на региональном рынке труда, оказание социальнойподдержки безработным гражданам предполагают осуществление комплексамероприятий, увязанных по срокам, источникам финансирования, требующихкоординации деятельности областных государственных казенных учреждений- центров занятости населения, заинтересованных исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, работодателей, иреализуемых программными методами. 3. Основные цели и задачи Программы Основные цели и задачи Программы определяются основныминаправлениями государственной политики в области регулирования рынкатруда, которая предусматривает создание условий для обеспечения иповышения эффективности занятости населения. Основной целью Программы является обеспечение защиты граждан отбезработицы и содействие в трудоустройстве. Основные задачи Программы: - содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников; - повышение конкурентоспособности безработных и не занятыхтрудовой деятельностью граждан на рынке труда; - содействие временному трудоустройству безработных граждан; - обеспечение социальной поддержки безработных граждан. Важнейшими направлениями деятельности органов службы занятостиявляются содействие гражданам в поиске подходящей работы, аработодателям - в подборе необходимых работников, котороепредусматривает обеспечение трудоустройства граждан, обратившихся впоиске работы, путем подбора подходящих вакансий, работодателям -необходимых кадров, а также совершенствование взаимодействия ирасширение контактов с работодателями для пополнения банка вакансий,повышения эффективности трудоустройства населения. Повышению конкурентоспособности безработных и не занятых трудовойдеятельностью граждан способствуют профессиональная подготовка,переподготовка, повышение квалификации по профессиям, пользующимсяспросом на рынке труда, профессиональная ориентация населения,особенно молодежи, не имеющей профессиональной подготовки, а такжесоциальная адаптация безработных граждан, направленная на повышениемотивации к трудовой деятельности, обучение навыкам активногосамостоятельного поиска работы в целях повышения возможноститрудоустройства и минимизации сроков поиска работы, обеспечениевозможности замещения российскими гражданами вакансий дляквалифицированных иностранных работников, преодоление безработнымигражданами последствий длительной безработицы. Временное трудоустройство безработных граждан предусматриваетприменение различных форм занятости в период активного поискапостоянной работы, а для учащейся молодежи - в свободное от учебывремя, а также поддержку доходов безработных граждан в период участияво временных работах. Это направление особенно актуально длябезработных жителей муниципальных районов области, где преобладаютработы временного и сезонного характера. Социальная поддержка безработных граждан (пособия по безработице,материальная помощь) обеспечит возможность получения средств дляудовлетворения основных жизненных потребностей в период безработицы, атакже во время прохождения профессионального обучения по направлениюорганов службы занятости и для безработных предпенсионного возраста,оформленных на досрочную пенсию. 4. Срок реализации Программы Реализация Программы предусматривается в течение 2011-2013 годов. 5. Система программных мероприятий Для выполнения поставленных задач в рамках Программыпредусматривается реализация основных мероприятий по содействиютрудоустройству граждан, профессиональному обучению безработныхграждан, профессиональной ориентации населения, социальной поддержкебезработных граждан. Перечень мероприятий Программы|————————————————|————————|———————————|——————————|————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|| Цель, задачи, | Сро- | Испол- | Источ- | Объемы финансирования | Показатели результативности выполнения || наименование | ки | нители | ники | (тыс. рублей) | Программы || мероприятий | | | финан- |———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| | | | сирова- | Всего | 2011г. | 2012г. | 2013г. | Наименова- | ед. | 2010г. | 2011г. | 2012г. | 2013г. || | | | ния | | | | | ние показа- | изме- | факт | (ожи- | | || | | | | | | | | телей непо- | рения | | дае- | | || | | | | | | | | средствен- | | | мое) | | || | | | | | | | | ного и ко- | | | | | || | | | | | | | | нечного ре- | | | | | || | | | | | | | | зультатов | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| Цель. Обес- | еже- | агентст- | | | | | | Уровень ре- | % | 1,9 | 1,8 | 1,8 | 1,7 || печение за- | годно | во по | | | | | | гистрируе- | | | | | || щиты граж- | | занято- | | | | | | мой безра- | | | | | || дан от безра- | | сти на- | | | | | | ботицы | | | | | || ботицы и со- | | селения | | | | | | Уровень | % | 47,1 | 47,5 | 47,8 | 48,0 || действие в | | Астра- | | | | | | трудоуст- | | | | | || трудоустрой- | | ханской | | | | | | ройства | | | | | || стве | | области | | | | | | | | | | | || | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 1. | еже- | агентст- | субвен- | 3353,9 | 3353,9 | | | Доля граж- | % | | | | || Содействие | годно | во по | ции фе- | | | | | дан, полу- | эконо- | 90 | 90 | 90 | 90 || гражданам в | | занято- | дераль- | | | | | чивших ус- | миче- | | | | || поиске под- | | сти на- | ного | | | | | лугу по ин- | ски | | | | || ходящей ра- | | селения | бюджета | | | | | формирова- | актив- | | | | || боты, а рабо- | | Астра- | бюджет | | | | | нию о поло- | ного | | | | || тодателям - в | | ханской | Астра- | | | | | жении на | населе- | | | | || подборе не- | | области | ханской | 6732,0 | | 3366,0 | 3366,0 | рынке труда | ния | | | | || обходимых | | ОГКУ | области | | | | | | (далее - | | | | || работников | | ЦЗН | | | | | | | ЭАН) | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 1.1. | ежего- | агентств- | субвенц- | 911,9 | 911,9 | | | Количество | ед. | 205 | 200 | 200 | 200 || Организация | дно | о по | ии | | | | | проведенны- | | | | | || ярмарок | | занятост- | федерал- | | | | | х ярмарок | | | | | || вакансий и | | и | ьного | | | | | | | | | | || учебных | | населен- | бюджета | | | | | | | | | | || рабочих мест | | ия | бюджет | | | | | | | | | | || | | Астраха- | Астра- | | | | | | | | | | || | | нской | ханской | 1832,0 | | 916,0 | 916,0 | | | | | | || | | области | области | | | | | | | | | | || | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 1.2. Инфор- | еже- | агентст- | субвен- | 2442,0 | 2442,0 | | | Доля граж- | % | 90 | 90 | 90 | 90 || мирование | годно | во по | ции фе- | | | | | дан, полу- | ЭАН | | | | || населения и | | занято- | дераль- | | | | | чивших ус- | | | | | || работодате- | | сти на- | ного | | | | | лугу по ин- | | | | | || лей о положе- | | селения | бюджета | | | | | формирова- | | | | | || нии на рынке | | Астра- | бюджет | | | | | нию о поло- | | | | | || труда в Аст- | | ханской | Астра- | | | | | жении на | | | | | || раханской об- | | области | ханской | 4900,0 | | 2450,0 | 2450,0 | рынке труда | | | | | || ласти | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 2. | еже- | агентств- | субвен- | 19229,0 | 19229,0 | | | Доля | % | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 || Содействие | годно | о по | ции фе- | | | | | граждан, | | | | | || временному | | занятост- | дераль- | | | | | принимавши- | | | | | || трудоустрой- | | и | ного | | | | | х участие в | | | | | || ству граждан | | населен- | бюджета | | | | | общественн- | | | | | || | | ия | бюджет | | | | | ых работах, | | | | | || | | Астраха- | Астра- | | | | | трудоустрое- | | | | | || | | нской | ханской | 90114,0 | | 45057,0 | 45057,0 | нных | | | | | || | | области | области | | | | | безработных | | | | | || | | ОГКУ | средства | | | | | граждан, | | | | | || | | ЦЗН | работо- | | | | | испытываю- | | | | | || | | | дателей | | | | | щих | | | | | || | | | | | | | | трудности в | | | | | || | | | | | | | | поиске | | | | | || | | | | 44700,0 | 15400,0 | 14650,0 | 14650,0 | работы, | | | | | || | | | | | | | | безработных | | | | | || | | | | | | | | граждан в | | | | | || | | | | | | | | возрасте от | | | | | || | | | | | | | | 18 до 20 лет | | | | | || | | | | | | | | из числа | | | | | || | | | | | | | | выпускнико- | | | | | || | | | | | | | | в | | | | | || | | | | | | | | образователь- | | | | | || | | | | | | | | ных | | | | | || | | | | | | | | учреждений | | | | | || | | | | | | | | начального | | | | | || | | | | | | | | и среднего | | | | | || | | | | | | | | профессиона- | | | | | || | | | | | | | | льного | | | | | || | | | | | | | | образования, | | | | | || | | | | | | | | ищущих | | | | | || | | | | | | | | работу | | | | | || | | | | | | | | впервые, в | | | | | || | | | | | | | | среднемесяч- | | | | | || | | | | | | | | ной | | | | | || | | | | | | | | численности | | | | | || | | | | | | | | безработных | | | | | || | | | | | | | | граждан | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 2.1. Органи- | еже- | агентст- | субвен- | 6626,9 | 6626,9 | | | Количество | | 4012 | 3755 | 3650 | 3650 || зация прове- | годно | во по | ции фе- | | | | | граждан, | | | | | || дения опла- | | занято- | дераль- | | | | | принявших | | | | | || чиваемых | | сти на | ного | | | | | участие в | | | | | || обществен- | | селения | бюджета | | | | | обществен- | | | | | || ных работ | | Астра- | бюджет | | | | | ных работах | | | | | || | | ханской | Астра- | | | | | | | | | | || | | области | ханской | 13200,0 | | 6600,0 | 6600,0 | | | | | | || | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | средства | | | | | | | | | | || | | | работо- | | | | | | | | | | || | | | дателей | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | || | | | | 27300,0 | 9100,0 | 9100,0 | 9100,0 | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 2. 2. | еже- | агентств- | субвен- | 1456,7 | 1456,7 | | | Количество | | 657 | 650 | 650 | 650 || Организация | годно | о по | ции фе- | | | | | трудоустро- | | | | | || временного | | занятост- | дераль- | | | | | енных граж- | | | | | || трудоустройс- | | и | ного | | | | | дан | | | | | || тва | | населен- | бюджета | | | | | | | | | | || безработных | | ия | бюджет | | | | | | | | | | || граждан, | | Астраха- | Астраха- | | | | | | | | | | || испытывающ- | | нской | нской | 2914,0 | | 1457,0 | 1457,0 | | | | | | || их трудности | | области | области | | | | | | | | | | || в поиске | | ОГКУ | средства | | | | | | | | | | || работы | | ЦЗН | работо- | | | | | | | | | | || | | | дателей | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | || | | | | 5850,0 | 1950,0 | 1950,0 | 1950,0 | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 2.3. Органи- | еже- | агентст- | субвен- | 5864,0 | 5864,0 | | | Количество | | 6116 | 5400 | 4500 | 4500 || зация времен- | годно | во по | ции фе- | | | | | трудоустро- | | | | | || ного трудо- | | занято- | дераль- | | | | | енных несо- | | | | | || устройства | | сти на- | ного | | | | | вершенно- | | | | | || несовершен- | | селения | бюджета | | | | | летних гра- | | | | | || нолетних | | Астраха- | бюджет | 10000,0 | | 5000,0 | 5000,0 | ждан | | | | | || граждан в | | нской | Астра- | | | | | | | | | | || возрасте от 14 | | области | ханской | | | | | | | | | | || до 18 лет в | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || свободное от | | ЦЗН | средства | | | | | | | | | | || учебы время | | | работо- | | | | | | | | | | || | | | дателей | 9600,0 | 3600,0 | 3000,0 | 3000,0 | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 2.4. Социаль- | еже- | агентств- | субвен- | 1784,8 | 1784,8 | | | Количество | | 1615 | 2135 | 2135 | 2135 || ная адаптация | годно | о по | ции фе- | | | | | безработных | | | | | || безработных | | занятост- | дераль- | | | | | граждан, | | | | | || граждан на | | и | ного | | | | | получивших | | | | | || рынке труда | | населен- | бюджета | | | | | услугу по | | | | | || | | ия | бюджет | | | | | социальной | | | | | || | | Астраха- | Астраха- | | | | | адаптации | | | | | || | | нской | нской | 2400,0 | | 1200,0 | 1200,0 | | | | | | || | | области | области | | | | | | | | | | || | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 2.5. | еже- | агентст- | субвен- | 3121,5 | 3121,5 | | | Количество | | 3210 | 1500 | 500 | 500 || Содействие | годно | во по | ции фе- | | | | | безработных | | | | | || самозанятост- | | занято- | дераль- | | | | | граждан, ор- | | | | | || и | | сти на- | ного | | | | | ганизовав- | | | | | || безработных | | селения | бюджета | | | | | ших самоза- | | | | | || граждан, | | Астра- | бюджет | 60000,0 | | 30000,0 | 30000,0 | нятость | | | | | || включая | | ханской | Астра- | | | | | | | | | | || оказание | | области | ханской | | | | | | | | | | || гражданам, | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || признанным в | | ЦЗН | | | | | | | | | | | || установленно- | | | | | | | | | | | | | || м порядке | | | | | | | | | | | | | || безработными | | | | | | | | | | | | | || , и гражданам, | | | | | | | | | | | | | || прошедшим | | | | | | | | | | | | | || профессионал- | | | | | | | | | | | | | || ьную | | | | | | | | | | | | | || подготовку, | | | | | | | | | | | | | || переподготов- | | | | | | | | | | | | | || ку и | | | | | | | | | | | | | || повышение | | | | | | | | | | | | | || квалификации | | | | | | | | | | | | | || по | | | | | | | | | | | | | || направлению | | | | | | | | | | | | | || органов | | | | | | | | | | | | | || службы | | | | | | | | | | | | | || занятости, | | | | | | | | | | | | | || единовременн- | | | | | | | | | | | | | || ой | | | | | | | | | | | | | || финансовой | | | | | | | | | | | | | || помощи в | | | | | | | | | | | | | || случае их | | | | | | | | | | | | | || регистрации в | | | | | | | | | | | | | || качестве | | | | | | | | | | | | | || юридического | | | | | | | | | | | | | || лица, | | | | | | | | | | | | | || индивидуальн- | | | | | | | | | | | | | || ого | | | | | | | | | | | | | || предпринимат- | | | | | | | | | | | | | || еля либо | | | | | | | | | | | | | || крестьянского | | | | | | | | | | | | | || (фермерского) | | | | | | | | | | | | | || хозяйства | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 2.6. | еже- | агентст- | субвен- | 375,1 | 375,1 | | | Количество | | 182 | 160 | 140 | 120 || Организация | годно | во по | ции фе- | | | | | трудоустро- | | | | | || временного | | занято- | дераль- | | | | | енных | | | | | || трудоустройс- | | сти на- | ного | | | | | | | | | | || тва | | селения | бюджета | | | | | | | | | | || безработных | | Астра- | бюджет | | | | | | | | | | || граждан в | | ханской | Астра- | | | | | | | | | | || возрасте от 18 | | области | ханской | 600,0 | | 300,0 | 300,0 | | | | | | || до 20 лет из | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || числа | | ЦЗН | | | | | | | | | | | || выпускников | | | средства | | | | | | | | | | || образовательн- | | | работо- | | | | | | | | | | || ых | | | дателей | | | | | | | | | | || учреждений | | | | 1950,0 | 750,0 | 600,0 | 600,0 | | | | | | || начального и | | | | | | | | | | | | | || среднего | | | | | | | | | | | | | || профессионал- | | | | | | | | | | | | | || ьного | | | | | | | | | | | | | || образования, | | | | | | | | | | | | | || ищущих | | | | | | | | | | | | | || работу | | | | | | | | | | | | | || впервые | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 2.7. | 2012- | агентст- | бюджет | 1000,0 | - | 500,0 | 500,0 | Количество | | - | - | 20 | 20 || Содействие | 2013 | во по | Астра- | | | | | безработных | | | | | || безработным | гг. | занято- | ханской | | | | | граждан и | | | | | || гражданам в | | сти на- | области | | | | | членов их | | | | | || переезде и | | селения | | | | | | семей, пере- | | | | | || безработным | | Астра- | | | | | | селившихся | | | | | || гражданам и | | ханской | | | | | | в другую | | | | | || членам их | | области | | | | | | местность с | | | | | || семей в | | ОГКУ | | | | | | целью тру- | | | | | || переселении в | | ЦЗН | | | | | | доустройст- | | | | | || другую | | | | | | | | ва | | | | | || местность для | | | | | | | | | | | | | || трудоустройс- | | | | | | | | | | | | | || тва по | | | | | | | | | | | | | || направлению | | | | | | | | | | | | | || органов | | | | | | | | | | | | | || службы | | | | | | | | | | | | | || занятости | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 3. | еже- | агентст- | субвен- | 25869,8 | 25869,8 | | | Доля граж- | % | 52,4 | 58,2 | 58,5 | 58,8 || Повышение | годно | во по | ции фе- | | | | | дан, полу- | | | | | || конкуренто- | | занято- | дераль- | | | | | чивших го- | | | | | || способности | | сти на- | ного | | | | | сударствен- | | | | | || безработных | | селения | бюджета | | | | | ную услугу | | | | | || и не занятых | | Астра- | бюджет | | | | | по профес- | | | | | || трудовой дея- | | ханской | Астра- | | | | | сиональной | | | | | || тельностью | | области | ханской | 67102,0 | 500,0 | 33301,0 | 33301,0 | ориентации | | | | | || граждан на | | ОГКУ | области | | | | | в целях вы- | | | | | || рынке труда | | ЦЗН | | | | | | бора сферы | | | | | || | | ИОГВ | | | | | | деятельно- | | | | | || | | АО | | | | | | сти, трудо- | | | | | || | | | | | | | | устройства, | | | | | || | | | | | | | | профессио- | | | | | || | | | | | | | | нального | | | | | || | | | | | | | | обучения, в | | | | | || | | | | | | | | численности | | | | | || | | | | | | | | граждан, об- | | | | | || | | | | | | | | ратившихся | | | | | || | | | | | | | | в органы | | | | | || | | | | | | | | службы за- | | | | | || | | | | | | | | нятости | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 3.1. Профес- | еже- | агентст- | субвен- | 24827,5 | 24827,5 | | | Количество | | 3477 | 3300 | 3270 | 3180 || сиональное | годно | во по | ции фе- | | | | | граждан, на- | | | | | || обучение без- | | занято- | дераль- | | | | | правленных | | | | | || работных | | сти на- | ного | | | | | на обучение | | | | | || граждан, | | селения | бюджета | | | | | | | | | | || | | Астра- | бюджет | | | | | | | | | | || | | ханской | Астра- | | | | | | | | | | || | | области | ханской | 62993,8 | 500,0 | 31246,9 | 31246,9 | | | | | | || | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | || | | ИОГВ | | | | | | | | | | | || | | АО | | | | | | | | | | | || | | | | | | | | | | | | | || в том числе | | | | | | | | | | 200 | 210 | 220 | 230 || по строитель- | | | | | | | | | | | | | || ным и судо- | | | | | | | | | | | | | || строительным | | | | | | | | | | | | | || профессиям | | | | | | | | | | | | | || для замеще- | | | | | | | | | | | | | || ния ино- | | | | | | | | | | | | | || странных ра- | | | | | | | | | | | | | || ботников | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 3.2. Профес- | 2012- | агентст- | средства | 2000,0 | - | 1000,0 | 1000,0 | Количество | | - | - | 100 | 120 || сиональная | 2013 | во по | бюджета | | | | | женщин, на- | | | | | || подготовка, | гг. | занято- | Астра- | | | | | правленных | | | | | || переподго- | | сти на- | ханской | | | | | на обучение | | | | | || товка и по- | | селения | области | | | | | | | | | | || вышение ква- | | Астра- | | | | | | | | | | | || лификации | | ханской | | | | | | | | | | | || женщин в пе- | | области | | | | | | | | | | | || риод отпуска | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || по уходу за | | ЦЗН | | | | | | | | | | | || ребенком до | | ИОГВ | | | | | | | | | | | || достижения | | АО | | | | | | | | | | | || им возраста | | | | | | | | | | | | | || трех лет | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 3.3. | еже- | агентст- | субвен- | 1042,3 | 1042,3 | | | Количество | | 36106 | 35700 | 35550 | 35550 || Организация | годно | во по | ции фе- | | | | | граждан, по- | | | | | || профессионал- | | занято- | дераль- | | | | | лучивших | | | | | || ьной | | сти на- | ного | | | | | услугу | | | | | || ориентации | | селения | бюджета | | | | | | | | | | || граждан в | | Астра- | бюджет | | | | | | | | | | || целях выбора | | ханской | Астра- | | | | | | | | | | || сферы | | области | ханской | 2108,2 | | 1054,1 | 1054,1 | | | | | | || деятельности | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || (профессии), | | ЦЗН | | | | | | | | | | | || трудоустройс- | | | | | | | | | | | | | || тва, | | | | | | | | | | | | | || профессионал- | | | | | | | | | | | | | || ьного | | | | | | | | | | | | | || обучения | | | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| Задача 4. | еже- | агентст- | | 1057707,1 | 362210,7 | 347781,2 | 347715,2 | Доля безра- | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || Обеспечение | годно | во по | | | | | | ботных гра- | | | | | || социальной | | занято- | | | | | | ждан, кото- | | | | | || поддержки | | сти на- | | | | | | рым назна- | | | | | || безработных | | селения | | | | | | чено посо- | | | | | || граждан | | Астра- | | | | | | бие по без- | | | | | || | | ханской | | | | | | работице, в | | | | | || | | области | | | | | | общей чис- | | | | | || | | ОГКУ | | | | | | ленности | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | безработ- | | | | | || | | | | | | | | ных, имею- | | | | | || | | | | | | | | щих право | | | | | || | | | | | | | | на его полу- | | | | | || | | | | | | | | чение | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 4.1. Выплата | еже- | агентств- | субвен- | 912733,5 | 319035,5 | 296882,0 | 296816,0 | Количество | | 39124 | 32600 | 32500 | 32000 || пособий по | годно | о по | ции фе- | | | | | получателей | | | | | || безработице, | | занятост- | дераль- | | | | | | | | | | || в том числе | | и | ного | | | | | | | | | | || материальная | | населен- | бюджета | | | | | | | | | | || помощь | | ия | | | | | | | | | | | || | | Астраха- | | | | | | | | | | | || | | нской | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | || | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 4.2. Оформле- | еже- | агентст- | субвен- | 88698,4 | 25200,0 | 31749,2 | 31749,2 | Количество | | 256 | 273 | 300 | 300 || ние безработ- | годно | во по | ции фе- | | | | | направлен- | | | | | || ным гражда- | | занято- | дераль- | | | | | ных граждан | | | | | || нам пенсий | | сти на- | ного | | | | | | | | | | || досрочно | | селения | бюджета | | | | | | | | | | || | | Астра- | | | | | | | | | | | || | | ханской | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | || | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 4.3. Выплата | еже- | агентст- | субвен- | 51954,1 | 16554,1 | 17700,0 | 17700,0 | Количество | | 3563 | 3323 | 3270 | 3180 || стипендий | годно | во по | ции фе- | | | | | получателей | | | | | || гражданам, | | занято- | дераль- | | | | | | | | | | || направлен- | | сти на- | ного | | | | | | | | | | || ным органами | | селения | бюджета | | | | | | | | | | || службы заня- | | Астра- | | | | | | | | | | | || тости на про- | | ханской | | | | | | | | | | | || фессиональ- | | области | | | | | | | | | | | || ное обучение | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| 4.4. Оплата | ежего- | агентст- | субвенц- | 4321,1 | 1421,1 | 1450,0 | 1450,0 | Количество | | 42687 | 35923 | 35770 | 35180 || банковских | дно | во по | ии | | | | | получателей | | | | | || услуг | | занято- | федерал- | | | | | | | | | | || | | сти на- | ьного | | | | | | | | | | || | | селения | бюджета | | | | | | | | | | || | | Астра- | | | | | | | | | | | || | | ханской | | | | | | | | | | | || | | области | | | | | | | | | | | || | | ОГКУ | | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | | | | | | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| Итого: | | агентст- | субвен- | 1106159,8 | 410663,4 | 347781,2 | 347715,2 | | | | | | || | | во по | ции фе- | | | | | | | | | | || | | занято- | дераль- | | | | | | | | | | || | | сти на- | ного | | | | | | | | | | || | | селения | бюджета | 163948,0 | 500,0 | 81724,0 | 81724,0 | | | | | | || | | Астра- | бюджет | | | | | | | | | | || | | ханской | Астра- | | | | | | | | | | || | | области | ханской | | | | | | | | | | || | | ОГКУ | области | | | | | | | | | | || | | ЦЗН | средства | | | | | | | | | | || | | | работо- | | | | | | | | | | || | | | дателей | 44700,0 | 15400,0 | 14650,0 | 14650,0 | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————|| Всего | | | | 1314807,8 | 426563,4 | 444155,2 | 444089,2 | | | | | | ||————————————————|————————|———————————|——————————|———————————|——————————|——————————|——————————|———————————————|——————————|————————|————————|————————|————————| Примечание: основные показатели численности участников мероприятий подлежат ежегодной корректировке в зависимости от объемов финансирования. 6. Ресурсное обеспечение мероприятий Программы На реализацию мероприятий Программы в 2011-2013 годах потребуется1314807,8 тыс. рублей, в том числе: 1106159,8 тыс. рублей - средств субвенции из федеральногобюджета, 163948,0 тыс. рублей - средств бюджета Астраханской области, 44700,0 тыс. рублей - средств работодателей. В общем объеме финансирования программных мероприятий на весьпериод реализации доля субвенций из федерального бюджета составит 84,1процента, средств бюджета Астраханской области и средств работодателей- 15,9 процента. На финансирование мероприятий по содействию трудоустройствунаселения предполагается выделить 257100,7 тыс. рублей, из них 48452,7тыс. рублей - за счет субвенции из федерального бюджета, 163948,0 тыс.рублей - за счет бюджета Астраханской области и 44700,0 тыс. рублей -за счет средств работодателя. Финансирование социальной поддержки безработных граждан будетосуществляться за счет субвенции из федерального бюджета. На эти целипредполагается выделить 1057707,1 тыс. рублей. На финансирование профессионального обучения безработных граждани организацию профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферыдеятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обученияпредполагается выделить 87821,3 тыс. рублей, в том числе 24827,5 тыс.рублей - средства субвенции из федерального бюджета и 62993,8 тыс.рублей - из средств бюджета Астраханской области. Профессиональное обучение безработных граждан является важнейшимнаправлением активной политики занятости населения и направлено наразвитие трудовых ресурсов, обеспечение продуктивной, свободноизбранной занятости граждан, усиление их социальной защищенностипосредством повышения роста профессионального мастерства,профессиональной мобильности и конкурентоспособности на рынке труда. Работа по организации профессионального обучения безработныхграждан ведется в соответствии с объемами и структурой спроса рабочейсилы на рынке труда Астраханской области. Профессиональное обучениепроводится более чем по 100 профессиям (специальностям),востребованным на рынке труда Астраханской области. Помимо этоговозникает потребность в организации профессионального обучениябезработных граждан профессиям (специальностям), на которыепривлекаются квалифицированные иностранные работники (строительные исудостроительные профессии). С целью замещения иностранной рабочейсилы российскими работниками будет организовано профессиональноеобучение по рабочим профессиям. Особые трудности при возвращении на прежнее место работы или приновом трудоустройстве испытывают женщины в период отпуска по уходу заребенком до трех лет, что частично связано с потерей имипрофессиональных навыков. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышениеквалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет создадут условия для их успешнойпрофессиональной адаптации и повышения конкурентоспособности на рынкетруда. На финансирование профессиональной подготовки, переподготовки иповышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком додостижения им возраста трех лет предполагается выделить 2,0 млнрублей. Финансирование мероприятий Программы по годам (тыс. рублей)|————————————————|——————————————|————————————————————————————————————————|| | За счет всех | в том числе || | |——————————————|—————————————|———————————|| | источников | субвенции из | бюджет Аст- | средства || | финансиро- | федерального | раханской | работода- || | вания | бюджета | области | телей ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————|| 2011-2013 годы | 1314807,8 | 1106159,8 | 163948,0 | 44700,0 ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————|| 2011 год | 426563,4 | 410663,4 | 500,0 | 15400,0 ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————|| 2012 год | 444155,2 | 347781,2 | 81724,0 | 14650,0 ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————|| 2013 год | 444089,2 | 347715,2 | 81724,0 | 14650,0 ||————————————————|——————————————|——————————————|—————————————|———————————| Финансирование программных мероприятий за счет средств бюджетаАстраханской области осуществляется исходя из возможностей бюджетаАстраханской области на очередной финансовый год и плановый период. 7. Механизм реализации Программы Мероприятия Программы будут реализовываться в соответствии сзаконодательством о занятости, утвержденными административнымирегламентами оказания государственных услуг в области содействиязанятости непосредственно агентством по занятости населенияАстраханской области и областными государственными казеннымиучреждениями - центрами занятости населения с привлечениемзаинтересованных исполнительных органов государственной властиАстраханской области, работодателей. Общий объем средств состоит из средств бюджета Астраханскойобласти и средств работодателей, предусмотренных на мероприятия посодействию занятости населения, и средств субвенции, предоставляемойбюджету Астраханской области из Федерального фонда компенсаций,образованного в составе федерального бюджета, через федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по оказаниюгосударственных услуг в целях социальной поддержки безработныхграждан. Субвенция зачисляется в установленном для исполненияфедерального бюджета порядке на счет бюджета Астраханской области. В соответствии с Законом Российской Федерации от 19.04.91 N1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакцииФедерального закона от 07.12.2011 N 361-ФЗ "О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации) финансированиемероприятий активной политики занятости населения с 01.01.2012 будетосуществляться за счет средств бюджета Астраханской области. Реализация мероприятий Программы предусматривает привлечениесредств работодателей на выплату заработной платы участникамоплачиваемых общественных работ, для временного трудоустройстванесовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, безработныхграждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан ввозрасте от 18 до 20 лет, из числа выпускников учреждений начального исреднего профессионального образования, ищущих работу впервые. С целью реализации программных мероприятий ежегодно будутустанавливаться конкретные программные показатели и объемыфинансирования по каждому областному государственному казенномуучреждению - центру занятости населения. 8. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Контроль за реализацией мероприятий, основных показателейПрограммы и целевым использованием финансовых средств осуществляетагентство по занятости населения Астраханской области. Агентство по занятости населения ежеквартально, до 20-го числамесяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляетв министерство экономического развития Астраханской области отчеты оходе финансирования и выполнения Программы в соответствии сустановленной формой в печатном виде и на электронном носителе. Контроль за ходом реализации Программы будет осуществлятьсяпосредством ежемесячной подготовки оперативных сведений, показателей,ежеквартального подведения итогов выполнения основных показателей иподготовки отчетов о реализации мероприятий Программы. Основные показатели отраслевой целевой программы "Содействиезанятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы" приведеныв приложении 3. 9. Оценка ожидаемой эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит: - стабилизировать ситуацию на рынке труда области, предупреждатьвозникновение критических ситуаций и социальной напряженности; - сдержать регистрируемую безработицу в пределах, не превышающих1,7 процента к экономически активному населению на конец 2013 года; - повысить сбалансированность спроса и предложения рабочей силына рынке труда за счет трудоустройства при содействии органов службызанятости до 90 тыс. ищущих работу граждан и обеспечить уровеньтрудоустройства к 2013 году не менее 48%; - организовать обучение профессиям, востребованным на рынкетруда, 9,8 тыс. безработных граждан, включая обучение 660 безработныхграждан по строительным и судостроительным профессиям для замещенияпривлекаемой иностранной рабочей силы; - организовать профессиональную подготовку, переподготовку иповышение квалификации не менее 100 женщин в период отпуска по уходуза ребенком до достижения им возраста трех лет; - оказывать услуги по профессиональной ориентации ипсихологической поддержке ежегодно не менее 35 тыс. граждан; - оказать социальную поддержку более 100 тыс. безработных граждан(с учетом зарегистрированных в службе занятости на начало года). Кроме того, ежегодное трудоустройство на постоянную и временнуюработу при содействии органов службы занятости около 30 тыс. граждандаст возможность обеспечить ежегодное поступление в бюджет налоговыхотчислений от заработной платы трудоустроенных граждан. Социальнаяподдержка безработных граждан обеспечит поддержку их доходов,социальную защиту и снижение социальной напряженности на рынке труда. Основные показатели эффективности, которые будут достигнуты входе реализации Программы, приведены в таблице. Показатели результативности и эффективности реализации Программы|———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|———————————————————————————————|| Наименование целей и задач | Наименование показателей конечного и | Ед. из- | 2010 г. | Прогнозные значения показате- || | промежуточного результатов | мере- | факт | лей || | | ния | | || | | | |——————————|—————————|——————————|| | | | | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. || | | | | (ожидае- | | || | | | | мое) | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| Цель. Обеспечение защиты граждан от | Уровень регистрируемой безработицы | % | 1,9 | 1,8 | 1,8 | 1,7 || безработицы и содействие в трудоуст- | Уровень трудоустройства | % | 47,1 | 47,5 | 47,8 | 48,0 || ройстве | | | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| Задача 1. | Доля граждан, получивших услугу по ин- | % ЭАН | 90 | 90 | 90 | 90 || Содействие гражданам в поиске подхо- | формированию о положении на рынке | | | | | || дящей работы, а работодателям -в под- | труда | | | | | || боре необходимых работников | | | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| Задача 2. | Доля граждан, принимавших участие в | % | 45,0 | 45,0 | 45,0 | 45,0 || Содействие временному трудоустройст- | общественных работах, трудоустроенных | | | | | || ву граждан | безработных граждан, испытывающих | | | | | || | трудности в поиске работы, безработных | | | | | || | граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа | | | | | || | выпускников образовательных учрежде- | | | | | || | ний начального и среднего профессио- | | | | | || | нального образования, ищущих работу | | | | | || | впервые, в среднемесячной численности | | | | | || | безработных граждан | | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| Задача 3. | Доля граждан, получивших государствен- | % | 52,4 | 58,2 | 58,5 | 58,8 || Повышение конкурентоспособности без- | ную услугу по профессиональной ориен- | | | | | || работных и не занятых трудовой дея- | тации в целях выбора сферы деятельности, | | | | | || тельностью граждан на рынке труда | трудоустройства, профессионального обу- | | | | | || | чения, в численности граждан, обратив- | | | | | || | шихся в органы службы занятости | | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————|| Задача 4. | Доля безработных граждан, которым на- | % | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 || Обеспечение социальной поддержки без- | значено пособие по безработице, в общей | | | | | || работных граждан | численности безработных, имеющих право | | | | | || | на его получение | | | | | ||———————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|—————————|—————————|——————————|—————————|——————————| Примечание: показатели эффективности реализации Программыподлежат корректировке в зависимости от объемов финансированиямероприятий. 10. Методика оценки эффективности Программы Оценка эффективности Программы будет производиться на основеиспользования системы целевых показателей, которая обеспечитмониторинг динамики безработицы и занятости населения. Для оценки эффективности Программы используются следующие целевыепоказатели: - количество ищущих работу граждан, трудоустроенных присодействии органов службы занятости; - уровень трудоустройства ищущих работу граждан при содействииорганов службы занятости; - количество граждан, получивших услуги по профессиональнойориентации в целях выбора сферы деятельности (профессии),трудоустройства, профессионального обучения; - количество безработных, направленных на профессиональноеобучение, включая обучение безработных граждан по строительным исудостроительным профессиям для замещения привлекаемой иностраннойрабочей силы; - количество несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18лет, трудоустроенных на временную работу в свободное от учебы время; - количество инвалидов, трудоустроенных на квотируемые рабочиеместа; - количество безработных граждан, получивших социальнуюподдержку; - численность безработных граждан, зарегистрированных в службезанятости на конец года; - уровень регистрируемой безработицы. При расчете показателя "уровень трудоустройства ищущих работуграждан при содействии органов службы занятости" используются данные очисленности граждан, нашедших работу (доходное занятие), и численностиграждан, обратившихся в службу занятости за содействием в поискеподходящей работы, с учетом зарегистрированных на начало периода. При расчете показателя "уровень регистрируемой безработицы"используются данные о численности безработных, зарегистрированных ворганах службы занятости на конец отчетного периода, и данные очисленности экономически активного населения Астраханской области,определенные Федеральной службой государственной статистики по даннымобследований населения по проблемам занятости. При расчете показателя "количество граждан, получивших социальнуюподдержку" используются данные о численности безработных граждан,которым назначено пособие по безработице, получивших материальнуюпомощь, оформленных на досрочную пенсию, и граждан, получавшихстипендию в период профессионального обучения по направлению органовслужбы занятости. Показатели оценки эффективности реализации программныхмероприятий отображаются согласно формам 1-т и 2-т (трудоустройство)федерального государственного статистического наблюдения опредоставлении государственных услуг в области содействия занятостинаселения и показателям форм отчетности, установленных Федеральнойслужбой по труду и занятости. Приложение 1 к Программе Прогноз занятости на 2011-2013 годы (в среднегодовом исчислении по балансу трудовых ресурсов) (тыс. человек)|———————————————————————————————|———————|———————————————————————|| | 2010 | прогноз || | год |———————|———————|———————|| | факт | 2011 | 2012 | 2013 || | | год | год | год ||———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| Численность занятых в эконо- | | | | || мике всего, в том числе: | 447,7 | 448,2 | 448,8 | 449,4 || | | | | || Сельское хозяйство, охота и | 63,6 | 63,7 | 62,9 | 63,0 || лесное хозяйство | | | | || Рыболовство, рыбоводство | 8,1 | 7,8 | 7,8 | 7,8 || Добыча полезных ископаемых | 3,8 | 3,8 | 3,7 | 3,6 || Обрабатывающие производства | 51,7 | 51,3 | 51,3 | 51,3 || Производство и распределение | | | | || электроэнергии, газа и воды | 15,4 | 15,4 | 15,3 | 15,3 || | | | | || Строительство | 33,3 | 34,6 | 34,6 | 34,9 || | | | | || Оптовая и розничная торговля, | | | | || ремонт автотранспортных | | | | || средств, мотоциклов, бытовых | | | | || изделий и предметов личного | 58,3 | 58,8 | 59,0 | 59,0 || пользования | | | | || Гостиницы и рестораны | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 || Транспорт | 32,6 | 32,2 | 32,0 | 32,0 || Связь | 5,7 | 6,0 | 6,0 | 6,0 || Финансовая деятельность | 5,8 | 5,8 | 5,8 | 5,8 || Операции с недвижимым иму- | | | | || ществом, аренда и предостав- | 27,8 | 27,9 | 30,0 | 30,7 || ление услуг | | | | || | | | | || Госуправление, обеспечение | | | | || военной безопасности, обяза- | 41,1 | 38,0 | 38,0 | 37,6 || тельное соцобеспечение | | | | || Образование | 42,3 | 42,8 | 41,8 | 41,8 || | | | | || Здравоохранение и предостав- | | | | || ление социальных услуг | 38,9 | 38,5 | 37,7 | 37,7 || Предоставление прочих ком- | | | | || мунальных, социальных и пер- | 12,5 | 15,0 | 16,3 | 16,3 || сональных услуг | | | | || Предоставление услуг по веде- | 0,8 | 0,8 | 0,8 | 0,8 || нию домашнего хозяйства | | | | ||———————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Приложение 2 к Программе Прогноз спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Астраханской области на 2011-2013 годы (тыс. человек)|—————|—————————————————————————————————|———————|———————————————————————|| N | | 2010 | Прогноз || | | |———————|———————|———————|| п/п | Наименование показателей | год, | 2011 | 2012 | 2013 || | | факт | год | год | год ||—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| Спрос на рабочую силу ||—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 1. | Всего, в том числе: | 101,9 | 102,7 | 103,5 | 105,0 || | | | | | || 1.1 | Вакансии на начало года | 3,4 | 3,2 | 3,5 | 4,0 || | | | | | || 1.2 | Потребность в работниках на но- | 9,5 | 10,0 | 11,0 | 12,0 || | вых рабочих местах | | | | || | | | | | || 1.3 | Потребность в работниках на за- | 89,0 | 89,5 | 89,0 | 89,0 || | мену выбывающих по собствен- | | | | || | ному желанию и другим причи- | | | | || | нам, не связанным с сокращением | | | | || | численности персонала | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| Предложение рабочей силы ||—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 2. | Всего, в том числе: | 151,7 | 142,7 | 137,5 | 135,0 || | | | | | || 2.1 | Общая численность безработных | 64,9 | 49,8 | 40,0 | 34,0 || | на начало года, | | | | || | из них зарегистрированные в ор- | 10,6 | 9,8 | 9,7 | 9,6 || | ганах службы занятости | | | | || | | | | | || 2.2 | Увольняемые в связи с сокраще- | 5,6 | 5,4 | 5,2 | 5,1 || | нием работники | | | | || | | | | | || 2.3 | Работники, уволившиеся по соб- | 54,5 | 56,5 | 58,5 | 60,5 || | ственному желанию | | | | || | | | | | || 2.4 | Выпускники учебных заведений | 5,6 | 5,5 | 5,5 | 5,5 || | всех уровней подготовки | | | | || | | | | | || 2.5 | Уволенные из Вооруженных Сил | 5,0 | 4,3 | 4,3 | 4,3 || | Российской Федерации | | | | || | | | | | || 2.6 | Освобожденные из мест лишения | 1,6 | 1,7 | 1,7 | 1,6 || | свободы | | | | || | | | | | || 2.7 | Механический приток населения | 4,0 | 6,0 | 6,8 | 7,5 || | в трудоспособном возрасте | | | | || | | | | | || 2.8 | Ищущие работу по другим при- | 10,5 | 13,5 | 15,5 | 16,5 || | чинам | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| Соотношение спроса и предложения рабочей силы ||—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————|| 3. | Коэффициент напряженности | 4,1 | 3,0 | 2,5 | 2,0 || | | | | | || 4. | Неудовлетворенный спрос (ва- | 3,2 | 3,5 | 4,0 | 4,5 || | кансии на конец года) | | | | || | | | | | || 5. | Общая безработица на конец года | 49,8 | 40,0 | 34,0 | 30,0 || | | | | | || 6. | Регистрируемая безработица на | 9,8 | 9,7 | 9,6 | 9,2 || | конец года | | | | ||—————|—————————————————————————————————|———————|———————|———————|———————| Приложение 3 к Программе Основные показатели отраслевой целевой программы "Содействие занятости населения Астраханской области на 2011-2013 годы"|——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————————————————————————|| Наименование показателей | Ед. | 2010 | Прогноз || | | факт |——————————|—————————|—————————|| | измерения | | 2011 г. | 2012 г. | 2013 г. || | | | (ожидае- | | || | | | мое) | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Количество граждан, обратившихся за содействием в поиске подходя- | | | | | || щей работы в службу занятости (с учетом зарегистрированных на нача- | | 68963 | 61350 | 60700 | 60400 || ло года), всего | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Трудоустроено | чел. | 32504 | 29140 | 29000 | 29000 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Уровень трудоустройства | процент | 47,1 | 47,5 | 47,8 | 48,0 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Оказано услуг по профориентации и психологической поддержке | чел. | 36106 | 35700 | 35550 | 35550 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Направлено на профессиональное обучение безработных граждан | чел. | 3477 | 3300 | 3270 | 3180 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Направлено на профессиональную подготовку, переподготовку и повы- | чел. | - | - | 100 | 120 || шение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком до | | | | | || достижения им возраста трех лет | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Основные мероприятия по содействию трудоустройству населения, | чел. | 15792 | 13600 | 11595 | 11575 || в том числе: | | | | | || | | | | | || - организация общественных работ | чел. | 4012 | 3755 | 3650 | 3650 || | | | | | || - организация временного трудоустройства несовершеннолетних граж- | | | | | || дан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время | чел. | 6116 | 5400 | 4500 | 4500 || - организация временного трудоустройства безработных граждан, ис- | чел. | 657 | 650 | 650 | 650 || пытывающих трудности в поиске работы | | | | | || - организация временного трудоустройства безработных граждан в | чел. | 182 | 160 | 140 | 120 || возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального | | | | | || и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| - содействие самозанятости безработных граждан, в том числе оказа- | чел. | 3210 | 1500 | 500 | 500 || ние гражданам, признанным в установленном порядке безработными, | | | | | || и гражданам, прошедшим профессиональную подготовку, переподго- | | | | | || товку и повышение квалификации по направлению органов службы | | | | | || занятости, единовременной финансовой помощи в случае их регистра- | | | | | || ции в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя | | | | | || либо крестьянского (фермерского) хозяйства | | | | | || - социальная адаптация безработных граждан на рынке труда | чел. | 1615 | 2135 | 2135 | 2135 || - содействие в переезде и переселении в другую местность для трудо- | чел. | - | - | 20 | 20 || устройства | | | | | ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Трудоустроено на квотируемые рабочие места | чел. | 76 | 77 | 77 | 77 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест | единиц | 205 | 200 | 200 | 200 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Количество поступивших вакансий | единиц | 68081 | 61410 | 61500 | 63000 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Назначено пособий по безработице | чел. | 39124 | 32600 | 32500 | 32000 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Оформлено безработных граждан на пенсию досрочно | чел. | 256 | 273 | 300 | 300 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости на | | | | | || конец года | чел. | 9811 | 9670 | 9600 | 9170 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————|| Уровень регистрируемой безработицы на конец года к экономически ак- | | | | | || тивному населению | процент | 1,9 | 1,8 | 1,8 | 1,7 ||——————————————————————————————————————————————————————————————————————|———————————|———————|——————————|—————————|—————————| Примечание: Основные показатели Программы подлежат ежегодной корректировке в зависимости от объемов финансированиямероприятий.