Постановление Правительства Астраханской области от 24.04.2012 № 166-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 N 80-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 24.04.2012 N 166-П О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 N 80-П (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 18.08.2014 г. N 320-П) В целях повышения качества организации и осуществления бюджетногопроцесса в муниципальных образованиях Астраханской области ипроведения мероприятий, направленных на повышение качества управлениябюджетным процессом и общественными финансами,Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Астраханской области 09.03.2010 N 80-П "О мониторинге оценки качества организации иосуществления бюджетного процесса в муниципальных образованияхАстраханской области" следующие изменения: 1.1. В пункте 3.5 раздела 3 "Метод проведения мониторинга"Порядка проведения мониторинга оценки качества организации иосуществления бюджетного процесса в муниципальных образованияхАстраханской области, утвержденного постановлением (далее - Порядок),слова "Р5, Р10" заменить словами "Р3, Р5, Р10". 1.2. В пункте 6.1. раздела 6 "Источники информации для проведениямониторинга" Порядка: - абзац четвертый подпункта 6.1.2 исключить; - подпункт 6.1.6 признать утратившим силу. 1.3. Приложение к Порядку изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 1.4.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 18.08.2014 г. N 320-П). 1.5.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 18.08.2014 г. N 320-П). 2. Признать утратившими силу: - постановление Правительства Астраханской области N 181-П "О внесении изменения в постановление ПравительстваАстраханской области от 09.03.2010 N 80-П"; - подпункты 1.6-1.12 пункта 1 постановления ПравительстваАстраханской области от 23.06.2011 N 203-П "О внесении изменений впостановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 N80-П". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И.о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 24.04.2012 N 166-П Приложение к Порядку Перечень и расчет индикаторов качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области|—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| N | Наименование инди- | Формула расчета индикатора, | Максималь- | Минималь- || | катора | содержание показателя | ный уровень | ный уровень || | | | управления | управления || | | | бюджетом | бюджетом ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р1 | Отношение дефици- | Если А>0 и (С-А)>0, то "про- | Для муни- | Для муни- || | та бюджета муници- | фицит"; | ципальных | ципальных || | пального образова- | если А<0, то V=(A*(-1)-B- | образова- | образова- || | ния к общему годо- | C)/(D-E-F) *100, где | ний, в отно- | ний, в отно- || | вому объему дохо- | А - размер дефицита бюджета | шении кото- | шении кото- || | дов бюджета муни- | муниципальных районов (го- | рых осуще- | рых осуще- || | ципального образо- | родских округов); | ствляются | ствляются || | вания без учета объ- | B - объем поступлений от | меры, пре- | меры, пре- || | ема безвозмездных | продаж акций и иных форм | дусмотрен- | дусмотрен- || | поступлений и (или) | участия в капитале, находя- | ные пунктом | ные пунктом || | поступлений налого- | щихся в собственности муни- | 4 статьи 136 | 4 статьи 136 || | вых доходов по до- | ципальных районов (город- | Бюджетного | Бюджетного || | полнительным нор- | ских округов); | кодекса Рос- | кодекса Рос- || | мативам отчислений | C - величина снижения остат- | сийской Фе- | сийской Фе- || | в отчетном финансо- | ков средств на счетах по учету | дерации | дерации >5; || | вом году | средств бюджета муници- | <=5; | для осталь- || | | пальных районов (городских | для осталь- | ных муни- || | | округов); | ных муни- | ципальных || | | D - объем доходов бюджета | ципальных | образований || | | муниципальных районов (го- | образований | в соответст- || | | родских округов); | в соответст- | вии с абза- || | | E - объем безвозмездных по- | вии с абза- | цем первым || | | ступлений муниципальных | цем первым | пункта 3 || | | районов (городских округов); | пункта 3 | статьи 92.1 || | | F - объем налоговых доходов | статьи 92.1 | Бюджетного || | | по дополнительным нормати- | Бюджетного | кодекса Рос- || | | вам отчислений муниципаль- | кодекса Рос- | сийской Фе- || | | ных районов (городских окру- | сийской Фе- | дерации >10 || | | гов) | дерации | || | | | <=10 | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р2 | Отношение расходов | V = А/B, где | <=1 | >1 || | на оплату труда депу- | А - расходы на оплату труда | | || | татов, выборных | депутатов, выборных должно- | | || | должностных лиц ме- | стных лиц местного само- | | || | стного самоуправле- | управления муниципальных | | || | ния, осуществляю- | образований, осуществляю- | | || | щих свои полномочия | щих свои полномочия на по- | | || | на постоянной осно- | стоянной основе, муници- | | || | ве, муниципальных | пальных служащих Астрахан- | | || | служащих Астрахан- | ской области (отчет за отчет- | | || | ской области к нор- | ный финансовый год по фор- | | || | мативу формирова- | ме 14); | | || | ния данных расходов, | B - утвержденный в установ- | | || | утвержденному по- | ленном порядке норматив | | || | становлением Прави- | формирования расходов на | | || | тельства Астрахан- | содержание депутатов, вы- | | || | ской области 03.09.2007 N 370-П | стного самоуправления муни- | | || | "О максимальных | ципальных образований, осу- | | || | нормативах форми- | ществляющих свои полномо- | | || | рования расходов на | чия на постоянной основе, | | || | оплату труда депута- | муниципальных служащих | | || | тов, выборных долж- | Астраханской области | | || | ностных лиц местно- | | | || | го самоуправления | | | || | муниципальных об- | | | || | разований, осуществ- | | | || | ляющих свои полно- | | | || | мочия на постоянной | | | || | основе, муниципаль- | | | || | ных служащих Аст- | | | || | раханской области" | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р3 | Доля межбюджет- | V=A/В*100, где | =100% | <100% || | ных трансфертов, | А - объем межбюджетных | | || | предоставляемых из | трансфертов, предоставляе- | | || | бюджета муници- | мых из бюджета муниципаль- | | || | пальных районов по- | ного района поселениям по | | || | селениям | методикам и порядкам, ут- | | || | | вержденным муниципальны- | | || | | ми правовыми актами; | | || | | В - общий объем межбюджет- | | || | | ных трансфертов, предостав- | | || | | ляемых из бюджета муници- | | || | | пального района поселениям | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р4 | Коэффициент опти- | V =(A-В+С)/(D-E) * 100, где: | >=100% | <100% || | мизации расходов | А - расходы за отчетный фи- | | || | местного бюджета | нансовый год; | | || | | B - расходы, осуществляемые | | || | | за счет межбюджетных | | || | | трансфертов за отчетный фи- | | || | | нансовый год; | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| | | C - остатки средств на счетах | | || | | местного бюджета, не имею- | | || | | щих целевого значения на на- | | || | | чало текущего финансового | | || | | года; | | || | | D - расходы, утвержденные на | | || | | отчетный финансовый год | | || | | первоначальным бюджетом; | | || | | E - расходы, осуществляемые | | || | | за счет межбюджетных | | || | | трансфертов, утвержденных | | || | | на отчетный финансовый год | | || | | первоначальным бюджетом | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р5 | Проведение монито- | Мониторинг качества управ- | - | - || | ринга качества | ления общественными финан- | | || | управления общест- | сами поселений, включающий | | || | венными финансами | более 10 показателей, осуще- | | || | поселений, располо- | ствляемый в соответствии с | | || | женных в границах | методикой, утвержденной му- | | || | муниципального | ниципальным правовым ак- | | || | района | том, предназначен для выяв- | | || | | ления проблемных мест в дея- | | || | | тельности органов и опреде- | | || | | ления мер местного само- | | || | | управления муниципальных | | || | | образований, поселений для | | || | | их устранений | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р6 | Доля расходов му- | V=А/В*100, где: | >=10% | <10% || | ниципального обра- | А - расходы муниципального | | || | зования на реализа- | образования в отчетном финан- | | || | цию долгосрочных и | совом году на реализацию дол- | | || | ведомственных му- | госрочных и ведомственных | | || | ниципальных про- | целевых программ, утвержден- | | || | грамм | ных муниципальными право- | | || | | выми актами; | | || | | В - расходы муниципального | | || | | образования за отчетный год | | || | | (за исключением субвенций | | || | | из бюджета Астраханской об- | | || | | ласти) | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р7 | Коэффициент опти- | V=А/В*100, где: | <= 100% | > 100% || | мизации расходов на | А - фактические расходы на | | || | содержание органов | содержание органов местного | | || | местного самоуправ- | самоуправления муниципаль- | | || | ления муниципаль- | ных образований, утвержден- | | || | ных образований | ные на отчетный финансовый | | || | | год (отчет за отчетный финан- | | || | | совый год по форме 14); | | || | | В - фактические расходы на | | || | | содержание органов местного | | || | | самоуправления муниципаль- | | || | | ных образований за год, | | || | | предшествующий отчетному | | || | | финансовому году (отчет за | | || | | отчетный финансовый год по | | || | | форме 14) за год, предшест- | | || | | вующий отчетному финансо- | | || | | вому году) | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р8 | Полнота представ- | V=А/В*100, где: | <= 10% | > 10% || | ленной информации | А - количество расходных | | || | о расходных обяза- | обязательств в своде реестра | | || | тельствах в реестре | расходных обязательств му- | | || | расходных обяза- | ниципальных образований, | | || | тельств | сформированном муници- | | || | | пальными образованиями в | | || | | отчетном финансовом году, | | || | | для которых не указаны му- | | || | | ниципальные правовые акты, | | || | | определяющие финансовое | | || | | обеспечение и порядок расхо- | | || | | дования бюджетных средств в | | || | | соответствии с требованиями | | || | | приказа Минфина России от | | || | | 07.09.2007 N 77н; | | || | | В - общее количество расход- | | || | | ных обязательств в своде рее- | | || | | стра расходных обязательств | | || | | муниципальных образований, | | || | | сформированном ими в от- | | || | | четном финансовом году | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р9 | Доля бюджетных и | V=А/В*100, где: | >=60% | <60% || | автономных учреж- | А - количество бюджетных и | | || | дений | автономных учреждений му- | | || | | ниципальных районов (город- | | || | | ских округов); | | || | | В - общее количество муни- | | || | | ципальных учреждений му- | | || | | ниципальных районов (город- | | || | | ских округов) | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р10 | Доля учреждений | V=(А+В)/(С+D), где | =1 | <1 || | (бюджетных и ка- | А - количество бюджетных | | || | зенных), в уставы | учреждений, в уставы кото- | | || | которых внесены | рых внесены изменения; | | || | изменения | В - количество казенных уч- | | || | | реждений, в уставы которых | | || | | внесены изменения; | | || | | С - количество бюджетных | | || | | учреждений; | | || | | D - количество казенных уч- | | || | | реждений | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р11 | Соотношение дотации | V=А/В*100, где: | > 100% | <= 100% || | на выравнивание | А - объем дотации на вырав- | | || | бюджетной обеспе- | нивание бюджетной обеспе- | | || | ченности поселений и | ченности поселений, перечис- | | || | субвенции на реали- | ленной из бюджета муници- | | || | зацию государствен- | пального района в отчетном | | || | ных полномочий по | финансовом году; | | || | расчету и предостав- | В - объем субвенции на реа- | | || | лению дотаций посе- | лизацию государственных | | || | лениям | полномочий по расчету и пре- | | || | | доставлению дотаций поселе- | | || | | ниям, перечисленной из бюд- | | || | | жета Астраханской области | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| P12 | Оценка состояния | V=В/(А+В)*100, где: | Max | Min || | собираемости нало- | A - недоимка по местным на- | (В_1/(А_1+ | (В_1/(А_1+ || | гов по местным на- | логам и специальным налого- | B_1); | В_1); || | логам и специаль- | вым режимам на конец отчет- | В_2/(А_2 + | В_2/(А_2 + || | ным налоговым ре- | ного финансового года; | В_2)... | В_2)... || | жимам | В - объем налоговых доходов | В_13/(А_13+В | В_13/(А_13+В || | | от местных налогов и специ- | _13)) | _13)) || | | альных налоговых режимов за | | || | | отчетный финансовый год | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р13 | Динамика доходов | V=A/B*100, где: | Max | Min || | по местным налогам, | A - доходы по местным нало- | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | специальным нало- | гам, специальным налоговым | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | говым режимам и | режимам и транспортному | ... | ... || | транспортному на- | налогу за отчетный финансо- | А_13/В_13) | А_13/В_13) || | логу | вый год; | | || | | B - доходы по местным нало- | | || | | гам, специальным налоговым | | || | | режимам и транспортному | | || | | налогу за год, предшествую- | | || | | щий отчетному финансовому | | || | | году | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р14 | Выполнение задания | V=A/B*100, где: | Max | Min || | по мобилизации на- | A - налог на доходы физиче- | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | лога на доходы физи- | ских лиц в консолидирован- | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | ческих лиц в консо- | ный бюджет Астраханской | ... | ... || | лидированный бюд- | области за отчетный финансо- | А_13/В_13) | А_13/В_13) || | жет Астраханской | вый год; | | || | области (по установ- | B - задание по мобилизации | | || | ленному перечню ор- | налога на доходы физических | | || | ганизаций) | лиц в консолидированный | | || | | бюджет Астраханской облас- | | || | | ти на отчетный финансовый | | || | | год | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р15 | Степень достижения | V=A/B*100, где: | Max | Min || | потенциальных до- | A - земельный налог за отчет- | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | ходов по земельному | ный финансовый год; | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | налогу | B - потенциальные доходы по | А_13/В_13) | А_13/В_13) || | | земельному налогу на отчет- | | || | | ный финансовый год | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р16 | Удельный вес нало- | V=А/(В-С)*100, где: | Max | Min || | говых и неналоговых | А - налоговые и неналоговые | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | доходов без учета | доходы без учета поступлений | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | поступлений налога | налога на доходы физических | А_13/В_13) | А_13/В_13) || | на доходы физиче- | лиц по дополнительным нор- | | || | ских лиц по допол- | мативам за отчетный финан- | | || | нительным нормати- | совый год; | | || | вам в общем объеме | В - общий объем доходов за | | || | собственных дохо- | отчетный финансовый год; | | || | дов | С - объем субвенций за отчет- | | || | | ный финансовый год | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р17 | Наличие муниципаль- | Реализация муниципального | - | - || | ного правового акта, | правового акта позволит по- | | || | регламентирующего | высить эффективность ис- | | || | порядок перечисления | пользования временно сво- | | || | остатков средств му- | бодных средств автономных и | | || | ниципальных бюд- | бюджетных учреждений и | | || | жетных и автономных | формировать оперативную | | || | учреждений с соответ- | информацию для принятия | | || | ствующих счетов в | эффективных решений по | | || | бюджет муниципаль- | управлению средствами бюд- | | || | ного образования, а | жета | | || | также их возврата на | | | || | указанные счета | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р18 | Размещение на офи- | V=А, где: | 1 | 0 || | циальном сайте му- | А=1 - при наличии информа- | | || | ниципального рай- | ции на официальном сайте; | | || | она (городского ок- | А=0 - при отсутствии инфор- | | || | руга) решения о | мации на официальном сайте | | || | бюджете, отчета об | | | || | исполнении бюджета | | | || | и отчета о результа- | | | || | тах деятельности | | | || | финансового органа | | | || | муниципального | | | || | района (городского | | | || | округа) за отчетный | | | || | финансовый год | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|| Р19 | Удельный вес коли- | V=А/B, где: | 1 | <1 || | чества муниципаль- | А- количество муниципаль- | | || | ных учреждений, ко- | ных учреждений, которые | | || | торые разместили | разместили информацию на | | || | информацию на сай- | сайте bus.gov.ru; | | || | те bus.gov.ru, от об- | В - общее количество муни- | | || | щего количества му- | ципальных учреждений му- | | || | ниципальных учре- | ниципального района (город- | | || | ждений муници- | ского округа) | | || | пального района (го- | | | || | родского округа) на | | | || | 01.04.2012 | | | ||—————|———————————————————————|————————————————————————————————|——————————————|——————————————|