Постановление Правительства Астраханской области от 27.07.2012 № 335-П
О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.07.2012 N 335-П О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от 07.10.2013 г. N 404-П) В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от30.11.2011 N 373-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерациина 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 "О порядкефинансового обеспечения социальных программ субъектов РоссийскойФедерации, связанных с укреплением материально-технической базыучреждений социального обслуживания населения и оказанием адреснойсоциальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателямитрудовых пенсий по старости и по инвалидности", в целях координацииработы по вопросам реализации за счет субсидий из бюджета Пенсионногофонда Российской Федерации бюджету Астраханской области отдельныхмероприятий отраслевой целевой программы "Социальная защита населенияАстраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П (далее -Программа),Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1.(Утратил силу - Постановление Правительства Астраханскойобласти от 07.10.2013 г. N 404-П). 2. Определить уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, ответственным зареализацию Программы, министерство социального развития и трудаАстраханской области (Лукьяненко Е.А.). 3. Министерству социального развития и труда Астраханской области(Лукьяненко Е.А.) направить субсидии, предоставленные из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области насофинансирование расходных обязательств Астраханской области,возникающих при реализации мероприятий Программы: - на ремонт, приобретение оборудования и предметов длительногопользования для государственного казенного учреждения социальногообслуживания населения Астраханской области "Комплексный центрсоциального обслуживания населения, Камызякский район, Астраханскаяобласть" в объеме 1260,65 тыс. рублей и государственного казенногостационарного учреждения социального обслуживания Астраханской области"Старо-Волжский психоневрологический интернат" в объеме 2608,15 тыс.рублей; - на оказание адресной социальной помощи неработающимпенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, обладающим правом собственности на газифицируемое жилоепомещение, которое является местом их жительства, в объеме 435,0 тыс.рублей. 4. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать данное постановление в средствах массовойинформации. 5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дняего официального опубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Астраханской области от 27.07.2012 N 335-П Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности 1. Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности (далее - Порядок), регулирует вопросыоказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности(далее - неработающие пенсионеры), за счет средств бюджетаАстраханской области с участием субсидий, предоставленных из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области насофинансирование расходных обязательств Астраханской области,возникающих при реализации отдельных мероприятий подпрограммы"Адресная социальная помощь в Астраханской области на 2012-2016 годы"отраслевой долгосрочной целевой программы "Социальная защита населенияАстраханской области на 2012-2016 годы", утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от 29.08.2011 N 326-П (далее -подпрограмма), и предусматривает условия предоставления адреснойсоциальной помощи, критерии выбора ее получателей, размер адреснойсоциальной помощи, порядок рассмотрения соответствующих заявленийнеработающих пенсионеров и перечень прилагаемых к заявлениюдокументов, а также способы получения (доставки) адресной социальнойпомощи. Финансирование расходов на доставку адресной социальной помощинеработающим пенсионерам осуществляется за счет средств бюджетаАстраханской области. 2. Адресная социальная помощь предоставляется неработающимпенсионерам (далее - заявитель), размер пенсии которых ниже величиныпрожиточного минимума пенсионера в Астраханской области, применяемойдля установления социальной доплаты к пенсии на текущий год. 3. Адресная социальная помощь заявителю предоставляется в видеединовременной материальной помощи (далее - единовременнаяматериальная помощь). Единовременная материальная помощь назначается и предоставляетсяодин раз в год. Размер единовременной материальной помощи составляет 2,0 тыс.рублей. 4. За оказанием единовременной материальной помощи заявительобращается в государственные казенные учреждения Астраханской области- центры социальной поддержки населения муниципальных районовАстраханской области и города Астрахани - на территориисоответствующих муниципальных районов Астраханской области по местужительства или месту пребывания (далее - органы социальной защитынаселения) с заявлением (приложение N 1 к Порядку) об оказанииединовременной материальной помощи. При обращении в органы социальной защиты населения заявительпредставляет копию документа, удостоверяющего личность. Заявитель представляет в органы социальной защиты населениязаявление и копию документа, удостоверяющего личность, лично или череззаконного представителя при посещении органа социальной защитынаселения либо посредством Единого портала государственных имуниципальных услуг (функций) (без использования электронныхносителей), а также иным способом, позволяющим передать в электронномвиде заявление и копию документа, удостоверяющего личность. Назначение единовременной материальной помощи производится наосновании вышеуказанных заявления и документа, удостоверяющеголичность, а также сведений о размере получаемой пенсии, запрашиваемыхорганами социальной защиты населения в отделении Пенсионного фондаРоссийской Федерации (государственном учреждении) по Астраханскойобласти (далее - ОПФР по Астраханской области) в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия. Заявителем при личном обращении либо через законногопредставителя представляются оригиналы документов, удостоверяющихличность, либо копии, заверенные в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке. Специалист органа социальной защитынаселения, ответственный за прием и регистрацию документов, копирует изаверяет копии представленных документов, а при представлениизаявителем копии документа сверяет с оригиналом и заверяет копию. 5. Орган социальной защиты населения: - в течение 1 дня со дня обращения заявителя осуществляетрегистрацию обращений заявителей в журнале регистрации заявленийнеработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременнойматериальной помощи (приложение N 2 к Порядку); - в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявлениязапрашивает сведения о размере получаемой заявителем пенсии в ОПФР поАстраханской области в рамках межведомственного информационноговзаимодействия; - в течение 1 дня после получения необходимых сведений из ОПФР поАстраханской области включает заявителя в список неработающихпенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и поинвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальнойпомощи (приложение N 3 к Порядку); - в течение 10 дней после включения заявителей в списокнеработающих пенсионеров формирует список получателей единовременнойматериальной помощи, направляет его в районные управления (отдел) ПФРпо Астраханской области для проведения сверки с базой данных"Автоматизированное рабочее место "Назначение и выплата пенсий" и"Программно-технический комплекс "Страхователи" на предметпринадлежности пенсионеров к категории, указанной в пункте 2настоящего Порядка, и отсутствия предпринимательской деятельности.Сверка проводится в течение 5 дней со дня поступления списка всоответствующее районное управление (отдел) ПФР по Астраханскойобласти; - в течение 3 дней со дня возврата списка получателейединовременной материальной помощи из управления (отдела) ПФР поАстраханской области рассматривает заявление и документы,представленные заявителем на заседании межведомственной комиссии,созданной решением органа социальной защиты населения в порядке,установленном правовым актом министерства социального развития и трудаАстраханской области (далее - министерство), принимает решение обоказании либо об отказе в оказании единовременной материальной помощив отношении каждого заявителя, включенного в список, и направляетзаявителю письменное уведомление о принятом решении; - в течение 3 дней со дня принятия решения об оказанииединовременной материальной помощи направляет список получателейединовременной материальной помощи в министерство для осуществлениявыплаты единовременной материальной помощи. Срок рассмотрения вопроса о назначении единовременнойматериальной помощи с момента обращения заявителя в орган социальнойзащиты составляет 22 дня. 6. Основаниями для отказа в оказании единовременной материальнойпомощи являются: - несоответствие заявителя критериям, предусмотренным пунктом 2настоящего Порядка; - непредставление заявителем документов, удостоверяющих личность; - полное использование средств бюджета Астраханской области,предусмотренных на мероприятия подпрограммы, в том числе источникомфинансирования которых является субсидия, предоставленная из бюджетаПенсионного фонда Российской Федерации бюджету Астраханской области. 7. По желанию заявителя единовременная материальная помощьперечисляется в соответствии с указанными реквизитами через кредитныеорганизации или через отделения управления федеральной почтовой связипо Астраханской области - филиала федерального государственногоунитарного предприятия "Почта России". 8. Министерство: - ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным,направляет в ОПФР по Астраханской области отчеты об осуществлениирасходов бюджета Астраханской области, подтверждающие выполнениесубъектом Российской Федерации обязательств по софинансированиюсоциальных программ, а также отчеты об осуществлении расходов бюджетаАстраханской области, источником финансового обеспечения которыхявляется субсидия, до перечисления субсидий со счета ОПФР поАстраханской области по формам, утвержденным постановлением правленияПенсионного фонда Российской Федерации от 06.07.2011 N 191-п"Об утверждении форм соглашения о предоставлении Пенсионным фондомРоссийской Федерации субсидии бюджету субъекта Российской Федерации насофинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации,связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленныхна укрепление материально- технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, заявки на предоставление субсидии, отчетовоб осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации,подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации обязательствпо софинансированию социальной программы, и об осуществлении расходовбюджета субъекта Российской Федерации, источником финансовогообеспечения которых является субсидия"; - в течение 10 дней со дня поступления средств на лицевой счетминистерства осуществляет выплату единовременной материальной помощисогласно спискам получателей единовременной материальной помощи впределах объема субсидии, предоставленной из бюджета Пенсионного фондаРоссийской Федерации бюджету Астраханской области; - представляет в ОПФР по Астраханской области отчеты по формам ив сроки, установленным соглашением о предоставлении Пенсионным фондомРоссийской Федерации субсидии бюджету Астраханской области насофинансирование расходных обязательств Астраханской области,связанных с реализацией мероприятий социальной программы, направленныхна укрепление материально-технической базы учреждений социальногообслуживания населения и оказание адресной социальной помощинеработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности (далее - соглашение). 9. Контроль за осуществлением расходов бюджета Астраханскойобласти, источником финансового обеспечения которых являются субсидии,осуществляется в соответствии с пунктом 18 Правил финансовогообеспечения социальных программ субъектов Российской Федерации,связанных с укреплением материально-технической базы учрежденийсоциального обслуживания населения и оказанием адресной социальнойпомощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовыхпенсий по старости и по инвалидности, утвержденных постановлениемПравительства Российской Федерации от 10.06.2011 N 456 (далее -Правила), министерством в соответствии с Порядком осуществлениягосударственного финансового контроля исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области 488-П, ОПФР по Астраханской области и Федеральной службойфинансово-бюджетного надзора в соответствии с действующимзаконодательством. 10. Возврат не использованных на начало очередного финансовогогода остатков субсидии из бюджета Пенсионного фонда РоссийскойФедерации осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, пунктом 16 Правил и соглашением в порядке,предусмотренном действующим законодательством. Приложение N 1 к Порядку Форма заявления на оказание материальной помощиВ ____________________________________________________________________ (наименование органа социальной защиты населения)по ___________________________________________________________________ (наименование района)от ___________________________________________________________________ (фамилия,имя,отчество), почтовый адрес:паспорт N __________, выдан __________________________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ Прошу оказать мне единовременную материальную помощь на______________________________________________________________________ (направление оказываемой помощи)_________________________________________________________________ руб.Единовременную материальную помощь прошу выплачивать через:______________________________________________________________________ (указать)1. отделение кредитной организации______________________________________________________________________ (филиал; лицевой счет, открытый на имя получателя)2. учреждение почтовой связи _____________________________________________________________________ "___" ______________ г. (подпись)Заявление зарегистрировано в журнале регистрации заявленийнеработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий постарости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременнойматериальной помощи по ________________________ району, запись N _____от "___" _________________ г. Приложение N 2 к Порядку Журнал регистрации заявлений неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи по _______________ району г. Астрахани (Астраханской области)|—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| N | Дата | Фамилия, имя, | N пенси- | Направление | Подпись специали- | Расшифровка подпи- | Дата рассмот- || п/п | | отчество пенсио- | онного | единовременной | ста, зарегистриро- | си с указанием | рения заявле- || | | нера | дела | материальной | вавшего заявление | должности и места | ния межведом- || | | | | помощи | | работы | ственной ко- || | | | | | | | миссией ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————|| | | | | | | | ||—————|——————|——————————————————|——————————|————————————————|————————————————————|————————————————————|———————————————| Приложение N 3 к Порядку СПИСОК неработающих пенсионеров, являющихся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи по ____________________ г. Астрахани (Астраханской области)|—————|——————————|—————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|———————————————|—————————————|————————————————————————————|| | | | | Пас- | N пен- | Вид | Размер | Отметка о | Размер ока- | Способ выплаты и рекви- || N | Фамилия, | Дата рож- | Адрес | портные | сионно- | пенсии | получае- | том, является | зываемой | зиты получателя || п/п | имя, | дения (чис- | | данные | го дела | | мой пен- | ли нерабо- | помощи | (отделение кредитной ор- || | отчество | ло, месяц, | | | | | сии | тающий пен- | (руб.) | ганизации, филиал, номер || | | год) | | | | | | сионер пред- | | вклада получателя или но- || | | | | | | | | принимате- | | мер отделения почтовой || | | | | | | | | лем | | связи, номер лицевого сче- || | | | | | | | | | | та универсальной элек- || | | | | | | | | | | тронной карты) ||—————|——————————|—————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|———————————————|—————————————|————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 ||—————|——————————|—————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|———————————————|—————————————|————————————————————————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————|—————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|———————————————|—————————————|————————————————————————————|| | | | | | | | | | | ||—————|——————————|—————————————|———————|—————————|—————————|————————|——————————|———————————————|—————————————|————————————————————————————|Руководитель органа социальной защиты населения ___________________________________________ _М.П.Согласовано: ____________________________________ (подпись, Ф.И.О. представителя ПФР)