Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2012 № 597-П
О региональной программе развития торговли на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.12.2012 N 597-П О региональной программе развития торговли на 2013-2015 годы Во исполнение Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ"Об основах государственного регулирования торговой деятельности вРоссийской Федерации", Закона Астраханской области N 33/2012-ОЗ "О порядке разработки региональной и муниципальныхпрограмм развития торговли"Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую региональную программу развития торговлина 2013-2015 годы (далее - Программа). 2. Рекомендовать территориальным органам федеральных органовисполнительной власти и органам местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, ответственным за выполнение планамероприятий региональной программы развития торговли на 2013-2015годы, прилагаемого к Программе, направлять в министерствоэкономического развития Астраханской области информацию о реализациимероприятий ежегодно, в срок не позднее 20 января года, следующего заотчетным, начиная с 2014 года. 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.И. о. ГубернатораАстраханской области К.А. Маркелов УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Астраханской области от 27.12.2012 N 597-П РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ ТОРГОВЛИ НА 2013-2015 ГОДЫ Паспорт региональной программы развития торговли на 2013-2015 годыНаименование Программы - региональная программа развития торговли на 2013-2015 годы (далее - Программа)Основание для разработки - Федеральный закон от 06.10.2003 NПрограммы 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции"; - Федеральный закон от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и внесений изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; - Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации"; - приказ Минпромторга России от 28.07.2010 N 637 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке региональных программ развития торговли"; - Закон Астраханской области от 12.11.2007 N 65/2007-ОЗ "О розничных рынках в Астраханской области"; - Закон Астраханской области от 04.06.2012 N 33/2012-ОЗ "О порядке разработки региональной и муниципальных программ развития торговли"; - постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 354-П "О реализации Федерального закона от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации"; - постановление Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 355-П "О порядке организации ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"; - постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2012 N 389-П "О порядке осуществления контроля за организацией ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них"; - постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2012 N 390-П "О порядке осуществления контроля за организацией розничных рынков на территории Астраханской области, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на них"; - постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2012 N 401-П "О реализации Закона Астраханской области от 04.06.2012 N 33-2012/ОЗ"Заказчик и разработчик - министерство экономического развитияПрограммы Астраханской областиОсновные исполнители - министерство экономического развитиямероприятий Программы Астраханской области; - управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области (по согласованию); - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию)Цель Программы определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на территории Астраханской области, для наиболее полного удовлетворения спроса населения в потребительских товарахОсновные задачи Программы - содействие развитию торговой деятельности и создание благоприятных условий для ее совершенствования. Формирование устойчивой конкурентной среды в сфере торговли; - повышение эффективности функционирования торговой отрасли на территории Астраханской области; - формирование условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения Астраханской области в связи с реализацией федерального и регионального законодательства; - обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в целях оптимизации и совершенствования системы защиты прав потребителейВажнейшие целевые - рост объема оборота розничной торговли;индикаторы и показатели - повышение индекса физического объема розничной торговли; - увеличение оборота розничной торговли на душу населения; - обеспеченность населения площадью торговых объектов на 1000 жителей; - увеличение количества стационарных торговых объектов; - создание новых рабочих мест; - увеличение количества выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в целях стимулирования деловой активности и обеспечения их взаимодействия с товаропроизводителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаровСроки и этапы реализации 2013-2015 годыПрограммыОжидаемые конечные результаты- ежегодное увеличение оборота розничнойреализации Программы и торговли: 2013 год - 142,45 млрд руб.,показатели 2014 год - 156,58 млрд руб., 2015 год -социально-экономической 171,94 млрд руб.;эффективности - ежегодное повышение индекса физического объема оборота розничной торговли от 5,5 до 6,2%: 2013 год - 105,5%, 2014 год - 106,1%, 2015 год - 106,2%; - ежегодное увеличение оборота розничной торговли на душу населения: 2013 год - 0,140 млн руб., 2014 год - 0,154 млн руб., 2015 год - 0,168 млн руб.; - ежегодный рост обеспеченности населения площадью торговых объектов: в 2013 году - 540 кв. метров на 1000 жителей, в 2014 году - 545 кв. метров на 1000 жителей, в 2015 году - 550 кв. метров на 1000 жителей; - ежегодный рост количества стационарных торговых объектов: 2013 год - 150 ед.; 2014 год - 155 ед.; 2015 год - 160 ед.; - ежегодное увеличение количества созданных рабочих мест: 2013 год - 2100; 2014 год - 2500; 2015 год - 2600; - увеличение количества выставочно - ярмарочных мероприятий с участием субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в целях стимулирования деловой активности и обеспечения их взаимодействия с товаропроизводителями и хозяйствующими субъектами, осуществляющими поставки товаров: 2013 год - 130 ед.; 2014 год - 135 ед.; 2015 год - 138 ед.; - сокращение количества розничных рынков: 2013 год - 33 ед.; 2014 год - 30 ед.; 2015 год -28 ед.Организация контроля за - управление и текущий контроль за ходомисполнением Программы реализации Программы осуществляет министерство экономического развития Астраханской области 1. Анализ ситуации в торговой отрасли на территории Астраханской области Торговая отрасль - это система экономических отношений,развивающихся под влиянием механизмов саморегуляции, связывающих сферупроизводства со сферой потребления, формирующих спрос и предложение впроцессе купли - продажи потребительских товаров и услуг,обеспечивающих их сбалансированность, путем удовлетворенияпотребностей населения и интересов производителей на основерационально организованной инфраструктуры. Торговля является одной из важнейших составляющих экономики, исегодня это один из самых доходных и динамично растущих сегментовэкономики. Торговля является важнейшим индикаторомсоциально-экономического развития региона, в котором отражаетсядинамика потребления и платежеспособного спроса населения города,эффективность государственной политики в области занятости, поддержкиотечественных производителей и малого бизнеса. Сферу торговли Астраханской области характеризует стабильность,высокая предпринимательская и инвестиционная активность, положительнаядинамика развития. К положительным тенденциям относятся: строительствои ввод в эксплуатацию крупных предприятий современного формата,увеличение количества предприятий торговли, высокий уровеньнасыщенности товарами и услугами. Отрасль играет значительную роль в привлечении инвестиций исоздании новых рабочих мест. В предприятиях торговли трудится свыше 20тысяч человек, что составляет около 9% от общего количества занятых вэкономике региона. Ежегодно в сфере торговли создаются новые рабочиеместа, что делает потребительский рынок одним из главных источниковзанятости трудовых ресурсов в экономике региона. Наблюдается активное расширение сети торговых комплексов,торговых центров с современным уровнем сервиса. Преобразуется рыночнаяторговля, упорядочивается деятельность объектов мелкорозничнойторговой сети. Тенденцию развития торговли характеризуют положительные изменения- увеличение оборота розничной торговли как в фактических, так исопоставимых ценах. Наиболее успешными были 2008 и 2010-2011 годы,когда высокий рост оборота в действующих ценах основывался назначительном увеличении оборота в сопоставимых ценах. Спад в развитиитоварооборота пришелся на 2009 год - первый год мирового кризиса. Таблица 1 Динамика товарооборота предприятий розничной торговли|—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|| Наименование пока- | 2007 год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | Темп рос- || зателей | | | | | | та 2011 || | | | | | | год к 2007 || | | | | | | году, % ||—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|| Товарооборот | 55955,5 | 77665,4 | 83906,0 | 100303,2 | 116786,2 | 208,7 || всего, млрд. руб. | | | | | | ||—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|| В сопоставимых | 120,4 | 121,3 | 97,9 | 113,2 | 109,3 | 146,9 || ценах, в % к преды- | | | | | | || дущему году | | | | | | ||—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————|| Товарооборот на | 56095,74 | 7425,38 | 83390,89 | 99310,89 | 115357,38 | 205,64 || душу населения, | | | | | | || руб. | | | | | | ||—————————————————————|——————————|——————————|——————————|——————————|———————————|————————————| Рост оборота розничной торговли проявляется в увеличении продажитоваров на душу населения, что непосредственно отражается на уровнепотребления материальных благ жителями области. За 2007-2011 годы торговля Астраханской области характеризуетсяпереходом к организованным формам розничной торговли. На долюторгующих организаций в 2011 году приходилось 92,6% оборота розничнойторговли против 79,1% в 2007 году. Такое соотношение между оборотомторгующих организаций и продажей на розничных рынках и ярмарках можносчитать соответствующим общероссийской тенденции развития. Внедрениесовременных технологий, форм и методов торгового обслуживанияобусловило рост реализации товаров торговыми предприятиями исокращение товарного оборота на рынках. В 2006 году отмечался недостаток торговых площадей, чтосдерживало темпы развития отрасли. Рост инвестиционнойпривлекательности обусловил динамичное развитие предприятий отрасли.Процесс формирования торговых сетей начался в регионе более семи летназад и активно развивается. Предприятия выходят на соответствующийевропейским стандартам уровень качества и обслуживания покупателей,насыщения рынка качественными товарами. Таблица 2 Динамика развития предприятий розничной торговли|————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| | 2007год | 2008 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год ||————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Стационарные предприятия | 4944 | 5222 | 5752 | 5328 | 5460 || розничной торговли (ед.) | | | | | ||————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Торговая площадь (тыс. кв. м) | 361,6 | 411,5 | 431,2 | 457,9 | 514,4 ||————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|———————————|| Фактическая обеспеченность | 364 | 411 | 429 | 455 | 511 || населения площадью торго- | | | | | || вых объектов на 1000 жителей | | | | | || области (кв. м) | | | | | ||————————————————————————————————|—————————|——————————|——————————|——————————|———————————| За период 2007-2011 годов за счет строительства новых объектов иреконструкции имеющихся стационарные торговые площади увеличились на42%. Соответственно, вырос показатель обеспеченности торговымиплощадями на тысячу жителей на 40% с 364 до 511 кв. м. Благодаря этомув розничной торговле сформировалась среда с относительно высокимуровнем конкуренции. Несмотря на непростую ситуацию на потребительском рынкеАстраханской области, в связи с кризисными явлениями ежегодно, и дажеежемесячно, в регионе открываются новые магазины. За счет привлеченияинвестиций за 5 лет построено и введено в эксплуатацию более 500объектов торговли, среди которых крупные современные торговые объекты:торгово-развлекательные центры: "Гранд Ривер", "Alimpik", "Ярмарка";торговые центры: "Колесо", "Метро Кэш энд Кэрри", "Ямаха Мотор Центр","Детство", "Островский", "Евросвет", "Лучший выбор"; гипермаркеты:"Магнит", "Добрострой", "М. Видео", "О'Кей"; автосалоны: "Тойота","Лексус" и другие. Высокими темпами развивались розничные сети во всех сегментахрынка. Сетевая торговля является одним из современных направленийинновационной экономики, развивающейся в сфере обращения товаров иуслуг. Крупные розничные сети обладают возможностью централизованныхзакупок, проводят эффективную ассортиментную политику, автоматизациютехнологических процессов, имеют популярную торговую марку, чтоявляется их конкурентными преимуществами. Увеличение количества сетевых магазинов и рост приходящегося наних оборота означает коренное изменение его структуры (в 2007 году натерритории области функционировало 271 предприятие сетевой торговли; в2008-371; в 2009-442; в 2010-451; в 2011-475). В настоящее время на территории региона осуществляют деятельность87 торговых сетей (35% составляют сети федерального значения). Всего488 предприятий сетевого формата, которые реализуют универсальный инепродовольственный ассортимент товаров. Доля сетевых предприятийсоставляет 8,7% в общем количестве предприятий торговли. Крупнымиритейлерами на рынке продовольственных товаров стали компании:"О'КЕЙ", "Магнит", "Лента", "Метро Кэш энд Керри", "Перекресток","Покупочка" и другие. В сегменте непродовольственных товаров крупнымисетевыми компаниями являются: "М. Видео", "Эльдорадо", "Спортландия","Спортмастер", "Рим", "Адидас" "Техносила", "Евросеть", "Стандарт","Рубль Бум", "Глория Джинс", "Zolla", "УютТерра", "Золото России","Адамас" и другие. Наряду со строительством крупноформатных объектов торговлисохраняется рост количества универсальных магазинов "шаговойдоступности" ("Магнит", "Покупочка", "Городок", "Пять шагов"). Увеличивается количество магазинов самообслуживания, развиваетсяфирменная торговля местных товаропроизводителей. Торговая сеть местныхтоваропроизводителей представлена 230 торговыми объектами,осуществляющими реализацию хлеба и хлебобулочных изделий,сельхозпродукции, мясных и колбасных изделий, молока и молочнойпродукции, продукции птицеводства, рыбы и рыбной продукции. Для местных производителей продовольствия использование каналовторговых сетей в значительной степени позволяет решать вопросыреализации произведенной продукции и расширения географии ее сбыта.Ведущим направлением сотрудничества является выход эффективноработающих предприятий на внутрироссийский рынок, в том числеосуществление крупных поставок товаров в логистические центрыфедеральных сетей для последующего их распределения по всемгеографическим направлениям. Нестационарная торговая сеть ни по количеству, ни по торговойплощади не увеличивалась. Это связано с государственной политикой поупорядочению сети торговли, осуществляемой в течение длительногопериода времени. В настоящее время на территории области функционирует1009 нестационарных объектов торговли. Особое внимание требует сектор оптовой торговли, преимущественнопредставленный организациями, работающими в сфере дистрибуции илогистики. Оптовые организации региона выполняют важнейшую функциюорганизации торговых процессов, так как они агрегируют различныепроцессы широкого спектра производителей, находящихся в различныхрегионах, и даже странах, и формируют специализированныеассортиментные партии для торговых точек. Без услуг сектора оптовойторговли многие розничные торговые организации лишились бысущественной доли ассортимента, так как не смогли бы напрямуюсотрудничать с крупными производителями. Крупные розничные сетисамостоятельно организуют в рамках своих компаний дистрибьюторскиеподразделения, обслуживающие точки продаж материнской компании. Крупнейшими операторами оптовой торговли являются: ЗАО ПКФ"Андромеда", ООО "Торговый дом "Даир плюс Якорь", ООО "РынокБолдинский", на которых аккредитовано 627 хозяйствующих субъектов.Кроме того функционируют 3 логистических центра по реализацииплодоовощной продукции, в том числе включая продукцию местныхсельхозпроизводителей (ООО "АРТЭС", ИП Бахшиев Н.З. ("ФруктТерминал"),ООО "Астраханский фермер"). На 1 января 2012 года на территории области осуществлялидеятельность 42 розничных рынка (в 2007 году - 73): 31 универсальный,11 специализированных (в том числе 8 сельскохозяйственных). Уменьшениеколичества розничных рынков в регионе к уровню 2007 года на 42,5%отражает общероссийскую тенденцию снижения количества розничныхрынков. Основными недостатками рыночной формы торговли являются: - санитарно-техническое состояние; - недостаточная оснащенность холодильным оборудованием, особенноэто касается мест торговли свежим мясом и рыбой; - недостаточный уровень контроля качества при реализации товаров. В соответствии с Федеральным законом от 13.12.2006 N 271-ФЗ"О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодексРоссийской Федерации" проводится последовательная работа потрансформации рынков в современные торговые предприятия на основесовершенствования их материально-технической базы, выполняютсякапитальные и текущие работы по приведению рынков в надлежащеетехническое, санитарное и эстетическое состояние. С 2013 года возможно дальнейшее сокращение числа рынков, которыеявляются частью низкоценового сегмента розничной торговли. Задача "нового рынка" - стать региональной торговой площадкой,на которой местные товаро- и сельхозпроизводители смогут напрямую, безпосредников и перекупщиков, продать свой товар потребителю. С принятием Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ"О техническом регулировании" завершился переход от качества какосновного объекта государственного нормирования и контроля кбезопасности потребительских товаров в первую очередь. Развитие торговли не может осуществляться без конкуренциитоваропроизводителей, без реализации конкурентоспособных товаров иобеспечения их безопасности и качества для потребителей. Основнаяпричина появления на потребительском рынке региона некачественных иопасных товаров - отсутствие у большинства товаропроизводителейреальной возможности выпускать конкурентоспособные по качеству товары(использование устаревших технологий, низкое качество комплектующихизделий, отсутствие постоянных поставщиков сырья и комплектующих),мотивации к повышению качества товаров (услуг). Кроме того, на многихпредприятиях ослаблен производственный контроль качества ибезопасности выпускаемой продукции, ощущается нехваткаквалифицированных специалистов. Продвижение ввозимых товаров от производителя до потребителяосуществляется в несколько этапов путем их неоднократной перекупки,что осложняет определение степени ответственности изготовителя ипродавца за качество и безопасность товара. Ослаблен контроль качестваи безопасности товаров, осуществляемый в оптовой и розничной торговле. Наиболее остро вопросы качества и безопасности, распространенияконтрафактной и фальсифицированной продукции стоят в сференеорганизованной торговли - на рынках и в мелкорозничной сети, гдереализуется основная масса подобной продукции. Существование "теневых"каналов товародвижения, тесно связанных с неорганизованной торговлей,выводит из системы контроля качества и безопасности значительныеобъемы потребительских товаров. В торговле занято свыше 20 тысяч человек. Развитие сферы торговлив области во многом зависит от наличия подготовленных кадров,способных эффективно работать в условиях рыночной экономики, приниматьорганизационные и управленческие решения, знающих основы управления,финансово-экономического планирования, бухгалтерского дела, маркетингаи менеджмента. Одним из средств реализации кадровой политики являетсясистема подготовки и повышения квалификации кадров, а такжеорганизация конкурсов и других мероприятий, способствующих повышениюпрестижности и эффективности труда работников, занятых в торговле. Вотрасли наблюдается дефицит трудовых ресурсов, особенно на уровненизшего и среднего звеньев: продавцы, кассиры, руководители отделов.Это объясняется невысоким уровнем оплаты труда, высокой текучестьюкадров и низкой мотивацией труда. Из года в год количество предприятий торговли увеличивается, и,соответственно, потребность в квалифицированных кадрах постояннорастет. Решение данной проблемы осуществляется путем проведения обучающихсеминаров, подготовки и повышения квалификации в учрежденияхпрофессионального образования области. В рамках договора осотрудничестве в области развития системы образования и подготовки,переподготовки и повышения квалификации кадров, заключенного междуминистерством экономического развития Астраханской области (далее - министерство) и некоммерческим образовательным учреждением среднегопрофессионального образования "Астраханский кооперативный техникум",проводится совместная работа по подготовке и переподготовкеспециалистов и кадров рабочих профессий сферы торговли. Изменившаяся экономическая ситуация в стране требует новыхподходов к организации торговой деятельности, к формированию иреализации государственной политики в сфере торговой деятельности. Проблема развития торговли требует комплексного подхода к еерешению в рамках Программы. 2. Цель и задачи Программы Основной целью Программы является определение основныхнаправлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитиюторговли на территории Астраханской области, для наиболее полногоудовлетворения спроса населения в потребительских товарах. Основные задачи Программы: - содействие развитию торговой деятельности и созданиеблагоприятных условий для ее совершенствования, формированиеустойчивой конкурентной среды в сфере торговли; - повышение эффективности функционирования торговой отрасли натерритории Астраханской области; - формирование условий, обеспечивающих последовательное повышениекачества жизни населения Астраханской области в связи с реализациейфедерального и регионального законодательства; - обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральныхорганов исполнительной власти, исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области в целях оптимизации исовершенствования системы защиты прав потребителей. 1. Для решения задачи содействия развитию торговой деятельности исоздания благоприятных условий для ее совершенствования, формированияустойчивой конкурентной среды в сфере торговли в Программепредусмотрены следующие мероприятия: Мероприятие 1.1. Формирование и ведение торгового реестра,включающего в себя сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющихторговую деятельность и оптовые поставки, и о состоянии торговли натерритории Астраханской области. Торговый реестр формируется министерством совместно с органамиместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области(далее - органы местного самоуправления) и предусматривает внесениесведений о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торговуюдеятельность и поставки товаров (за исключением производителейтоваров), и принадлежащих им объектах, а также о состоянии торговли натерритории Астраханской области. Результат - создание единого информационного пространства, базыданных хозяйствующих субъектов, торговых объектов с целью проведенияанализа и мониторинга состояния, развития торговой отрасли вАстраханской области. Мероприятие 1.2. Мониторинг состояния развития торговой отрасли иобеспеченности населения области площадью торговых объектов. Мониторинг осуществляется ежегодно министерством совместно сорганами местного самоуправления и предусматривает ежегодноепроведение анализа основных показателей потребительского рынка,изменения торговой инфраструктуры. Результат - анализ состояния сферы торговли, оказаниемуниципальным образованиям области методической и консультативнойпомощи, разработка и принятие органами местного самоуправлениямуниципальных программ развития торговли. Мероприятие 1.3. Оптимизация торговой инфраструктуры с учетомвидов и типов торговых объектов, форм и способов торговли,потребностей населения за счет увеличения количества современныхторговых объектов и создание новых рабочих мест. Результат - увеличение доли торговых предприятий современныхформатов в общем количестве объектов торговли, достижениеобеспеченности населения области площадью торговых объектов в 2015году до 550 кв. м на 1000 жителей, создание новых свыше 7000 рабочихмест до 2015 года. Мероприятие 1.4. Формирование и обеспечение функционированиясистемы государственного информационного обеспечения в Астраханскойобласти. Информация о принятии федеральных и региональных нормативныхправовых актов, регулирующих отношения в области торговойдеятельности, и о состоянии торговли и тенденциях ее развития натерритории Астраханской области размещается министерством наофициальном сайте министерства - в информационно-телекоммуникационнойсети Интернет (далее - сеть Интернет). Информация о принятии муниципальных нормативных правовых актов,регулирующих отношения в области торговой деятельности, и о состоянииторговли и тенденциях ее развития на подведомственных территорияхразмещается органами местного самоуправления на официальных сайтахорганов местного самоуправления в сети Интернет. Результат - информирование населения области посредствомразмещения сведений на официальных сайтах в сети "Интернет". Мероприятие 1.5. Разработка и утверждение на муниципальном уровнесхем размещения нестационарных торговых объектов с учетом нормативовминимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. На основании анализа состояния торговой инфраструктуры иобеспеченности населения площадью торговых объектов органы местногосамоуправления с учетом недостатка торговых площадей для организацииобслуживания населения определяют необходимость размещения объектовнестационарной торговли. Результат - разработка и утверждение органами местногосамоуправления схем размещения нестационарных торговых объектов сучетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий идостижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадьюторговых объектов. Мероприятие 1.6. Оптимизация инфраструктуры мелкорозничнойторговой сети с учетом современных требований к объектам торговли,развитие цивилизованных форм мелкорозничной торговли. На основании анализа состояния торговой инфраструктуры иобеспеченности населения площадью торговых объектов органы местногосамоуправления определяют потребность в предприятиях мелкорозничнойторговли. Результат - упорядочение мелкорозничной торговой сети,реконструкция и строительство новых объектов. Мероприятие 1.7. Упорядочение торговли на розничных рынках,модернизация, реконструкция и преобразование их в современные торговыекомплексы. Мероприятие осуществляется за счет средств управляющих рынкамикомпаний. Министерством совместно с органами местного самоуправленияосуществляется мониторинг состояния и организации деятельностирозничных рынков. Результат - доведение доли рынков, соответствующих требованиямфедерального и регионального законодательства, до 100% от общегоколичества. Мероприятие 1.8. Оказание субъектам отрасли торговли испециалистам муниципальных образований Астраханской областиконсультационной и методической помощи по вопросам применениядействующего законодательства в сфере регулирования торговойдеятельности. Проведение обучающих семинаров по вопросам применениядействующего федерального и регионального законодательства в сферерегулирования торговой деятельности. Результат - информирование по вопросам применения действующегозаконодательства в сфере регулирования торговой деятельности. 2. Для решения задачи, связанной с реализацией мер по повышениюэффективности функционирования торговой отрасли на территорииАстраханской области, в Программе предусмотрены следующие мероприятия: Мероприятие 2.1. Организация и проведение на территориимуниципальных образований Астраханской области сезонных ярмарок иярмарок "выходного дня" по реализации потребительских товаров. Министерством совместно с органами местного самоуправленияосуществляется работа по организации и проведению сезонных ярмарок иярмарок "выходного дня". Результат - обеспечение населения области товарами по болеенизким ценам, ежегодное увеличение оборота розничной торговли. Мероприятие 2.2. Содействие в предоставлении сельскохозяйственнымтоваропроизводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личнымподсобным хозяйствам торговых мест для реализации продукциисобственного производства на розничных рынках и ярмарках. Мероприятие направлено на обеспечение ценовой экономическойдоступности потребительских и поддержку местных сельскохозяйственныхтоваропроизводителей. Министерством совместно с органами местногосамоуправления осуществляется мониторинг соблюдения требованийрегионального законодательства на розничных рынках и ярмарках,утвержденных постановлениями Правительства Астраханской области от 16.08.2012 N 355-П "О порядке организации ярмарок натерритории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ,оказания услуг) на них", в части предоставления торговых мест дляреализации сельскохозяйственной продукции. Результат - продвижение сельскохозяйственной продукции напотребительский рынок области, увеличение на розничных рынках иярмарках Астраханской области числа предоставляемых для этих целейторговых мест. Мероприятие 2.3. Организация проведения выставочно-ярмарочныхмероприятий с участием субъектов, осуществляющих торговуюдеятельность, в целях стимулирования деловой активности и обеспеченияих взаимодействия с товаропроизводителями и хозяйствующими субъектами,осуществляющими поставки товаров. Мероприятие предусматривает организацию проведения министерствоми органами местного самоуправления выставок, которые содействуютрасширению деловых и торговых связей между Астраханской областью ирегионами Российской Федерации, странами СНГ, внедрению новыхтехнологий, способствуют повышению конкурентоспособности продукцииотечественных производителей и ее продвижению на внутренний и внешнийрынки. Результат - привлечение внимания деловых и административныхструктур к продукции местных товаропроизводителей и инвестиционномупотенциалу области, формирование положительного имиджа области. Мероприятие 2.4. Содействие продвижению товаров, производимыхместными товаропроизводителями, в предприятия сетевого формата,осуществляющие деятельность на территории региона. Развитие сетевых компаний розничной торговли также способствуетувеличению доли местной продукции на потребительском рынке области.Министерством уделяется большое внимание проведению политики поналаживанию непосредственного контакта между товаропроизводителями исубъектами торговой деятельности, и в частности, по вхождению в сетиассортиментной матрицы, вырабатываемой местными производителями.Успешная реализация такой политики позволяет исключить лишние звенья втоваропроводящей цепи, "подстегнуть" местных производителей расти доуровня ведущих российских и зарубежных производственных компаний и вконечном итоге снизить цену на потребительские товары. Результат - насыщение потребительского рынка областипродовольственными товарами местных производителей по доступным ценам. Мероприятие 2.5. Привлечение хозяйствующих субъектов к участию всовещаниях, семинарах, конференциях, тренингах по вопросам применениядействующего законодательства в сфере регулирования торговойдеятельности, развития малого и среднего предпринимательства,соблюдения правил торговли и защиты прав потребителей. Результат - информирование хозяйствующих субъектов торговли повопросам развития малого и среднего предпринимательства, соблюденияправил торговли и защиты прав потребителей. Мероприятие 2.6. Реализация мероприятий по расширению собственнойсети объектов розничной торговли предприятиями местной промышленности. В целях увеличения объемов реализации вырабатываемой продукцииместными товаропроизводителями, оптимизации каналов товародвижения,сокращения числа посреднических структур министерством осуществляютсямероприятия по развитию астраханскими товаропроизводителямисобственной торговой сети. Результат - удовлетворение потребностей населения региона впотребительских товарах местных товаропроизводителей по доступнымценам. Мероприятие 2.7. Подготовка (переподготовка) кадров и повышениеквалификации работников торговой отрасли. Министерство совместно с органами местного самоуправленияосуществляет мониторинг потребности в подготовке и повышенииквалификации работников сферы торговли и организует проведениесеминаров, конференций и других мероприятий по вопросам повышенияквалификации и переподготовки отраслевых кадров. Результат - повышение профессионального уровня отраслевыхспециалистов. 3. Для решения задачи, связанной с формированием условий,обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населенияАстраханской области в связи с реализацией федерального ирегионального законодательства, в Программе предусмотрены следующиемероприятия: Мероприятие 3.1. Обеспечение реализации государственной политикив области торговой деятельности в Астраханской области в рамкахФедерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основахгосударственного регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации". Мероприятие 3.2. Своевременное приведение региональныхнормативных правовых актов в соответствие с требованиями отдельныхположений действующего законодательства и обновление с учетомпринимаемых федеральных нормативных правовых актов. Результат - реализация государственной политики в областиторговой деятельности на территории региона. Мероприятие 3.3. Проведение мониторинга цен на отдельные видысоциально значимых продовольственных товаров. Министерством совместно с органами местного самоуправленияосуществляется мониторинг состояния потребительского рынка, которыйвключает в себя анализ товарных рынков отдельных групп социальнозначимых продовольственных товаров, и сложившейся на рынке ценовойситуации. Результат - реализация комплекса мер по стабилизации ценовойситуации на региональном рынке. Мероприятие 3.4. Предупреждение и пресечение недобросовестнойконкуренции между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговуюдеятельность и поставки товаров. Результат - создание условий для развития торговой деятельности,торговой инфраструктуры потребительского рынка области, ежегодноеувеличение оборота розничной торговли. Мероприятие 3.5. Проведение контрольных мероприятий в частисоблюдения исполнительными органами государственной властиАстраханской области и органами местного самоуправления требованийантимонопольного законодательства, запрещающего созданиеадминистративных барьеров для субъектов предпринимательства в сфереторговли. Мероприятие 3.6. Осуществление контроля за соглашениями,заключенными между ассоциациями, союзами, иными некоммерческимиорганизациями, объединениями хозяйствующих субъектов, осуществляющихторговую деятельность, и ассоциациями, союзами, иными некоммерческимиорганизациями, объединениями хозяйствующих субъектов, осуществляющихпоставки товаров, в части их соответствия требованиям антимонопольногозаконодательства. Управлением Федеральной антимонопольной службы по Астраханскойобласти осуществляется контроль за соблюдением требований,предусмотренных антимонопольным законодательством РоссийскойФедерации. Результат - создание условий для развития торговой деятельностина территории Астраханской области и удовлетворения потребностейнаселения в качественных товарах. Мероприятие 3.7. Мониторинг осуществления контроля заорганизацией розничных рынков и ярмарок на территории Астраханскойобласти в части соблюдения управляющими розничными рынками компаниямии организаторами ярмарок требований федерального и региональногозаконодательства. Министерством совместно с органами местного самоуправленияосуществляется мониторинг выполнения управляющими компаниямитребований федерального и регионального законодательства в частиупорядочения торговли на розничных рынках, реконструкции ипреобразования их в стационарные торговые объекты. Результат - реконструкция и преобразование розничных рынков встационарные торговые объекты. 4. Для решения задачи по обеспечению взаимодействиятерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Астраханской области иорганов местного самоуправления муниципальных образований Астраханскойобласти в целях оптимизации и совершенствования системы защиты правпотребителей в Программе предусмотрены следующие мероприятия: Мероприятие 4.1. Проведение контрольных мероприятий в частисоблюдения хозяйствующими субъектами потребительского рынкаАстраханской области требований законодательства в сфере обеспечениясанитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты правпотребителей и потребительского рынка. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее -управление) совместно с общественными объединениями защиты правпотребителей (далее - общественные объединения) осуществляетсядеятельность по защите прав потребителей Астраханской области. В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.11.2000 N 883 "Об организации и проведении мониторингакачества, безопасности пищевых продуктов и здоровья населения"управлением проводится работа по предотвращению поступления нарегиональный потребительский рынок некачественной и опасной пищевойпродукции. Результат - снижение доли товаров ненадлежащего качества нарегиональном потребительском рынке. Мероприятие 4.2. Создание межведомственного консультативногосовета по защите прав потребителей Астраханской области и организацияего работы. Освещение его деятельности в средствах массовойинформации. Управлением осуществляется работа по созданию и организациидеятельности межведомственного консультативного совета по защите правпотребителей Астраханской области с участием представителейтерриториальных органов федеральных органов исполнительной власти,заинтересованных исполнительных органов государственной властиАстраханской области и органов местного самоуправления, общественныхобъединений. Результат - совершенствование системы защиты прав потребителейАстраханской области. Мероприятие 4.3. Подготовка и опубликование государственногодоклада о состоянии защиты прав потребителей в Астраханской области вСМИ и сети Интернет. Управлением осуществляется: - анализ состояния защиты прав потребителей; - мониторинг оценки качества и безопасности пищевых продуктов наоснове лабораторных исследований; - подготовка аналитических материалов для информированиязаинтересованных территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, исполнительных органов государственной властиАстраханской области и органов местного самоуправления; - формирование реестра потребительских товаров, представляющихугрозу безопасности и здоровью потребителей; - подготовка государственного доклада о состоянии защиты правпотребителей в Астраханской области (далее - доклад). Результат - опубликование доклада в СМИ. Информирование населенияобласти посредством размещения сведений о товарах, представляющихугрозу безопасности и здоровью потребителей, о некачественных товарахна официальном сайте управления в сети Интернет. Мероприятие 4.4. Оказание содействия в деятельности общественныхобъединений по защите прав потребителей. Формирование совместно с общественными объединениями открытых иобщедоступных государственных информационных ресурсов в области защитыправ потребителей, обеспечения качества и безопасности товаров (работ,услуг) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Результат - популяризация общественных движений в защиту правпотребителей. 3. Ресурсное обеспечение Программы Мероприятия, реализация которых предусмотрена в рамках настоящейПрограммы, не требует выделения средств бюджета Астраханской области. 4. Механизм реализации Программы Министерство является государственным заказчиком и исполнителемПрограммы: Государственный заказчик Программы предусматривает проведениеорганизационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение. Исполнителями Программы являются: - управление Федеральной антимонопольной службы по Астраханскойобласти (по согласованию); - управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Астраханской области (посогласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области (по согласованию). Государственный заказчик Программы: - при необходимости согласовывает с исполнителями Программывозможные сроки выполнения мероприятий Программы; - осуществляет текущую работу по координации деятельностиисполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия поподготовке и реализации мероприятий Программы. Исполнители Программы несут ответственность за качественное исвоевременное выполнение мероприятий. Программа считается выполненной после выполнения мероприятий вполном объеме. Мероприятия с указанием исполнителей и сроковисполнения приведены в плане мероприятий региональной программыразвития торговли на 2013-2015 годы (приложение к Программе). 5. Контроль за ходом реализации Программы Текущий контроль за ходом реализации Программы осуществляетсягосударственным заказчиком Программы, который обеспечиваетсогласованность действий исполнителей по подготовке и реализациипрограммных мероприятий. Государственный заказчик Программы обеспечивает публичность(открытость) информации о значениях целевых индикаторов и показателейПрограммы на официальном сайте министерства: www.minec.astrobl.ru. 6. Оценка социально-экономической эффективности Программы Выполнение системы намеченных мероприятий позволит создатьусловия для обеспечения населения качественными услугами торговли иразвития современной инфраструктуры потребительского рынка. Это, всвою очередь, увеличит оборот розничной торговли и индекс егофизического объема, обеспеченность населения области площадью торговыхобъектов. Так как торговля является одной из сфер экономики, стимулирующихфункционирование других отраслей (туризм, транспорт, связь,производство потребительских товаров, строительство и другие),реализация Программы будет способствовать укреплению и развитиюэкономики области, сохранению и созданию новых рабочих мест,увеличению финансовых поступлений в бюджеты всех уровней. Социально-экономический эффект реализации Программы - созданиеусловий для удовлетворения потребностей населения области в товарах иуслугах торговли, повышение конкурентоспособности потребительскихтоваров. Приложение к Программе План мероприятий региональной программы развития торговли на 2013-2015 годы|——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| N | Наименование мероприятия | Периоды | Исполнитель || п/п | | исполнения | мероприятия ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| Цель: определение основных направлений развития торговли и мероприятий, содействующих развитию торговли на || территории Астраханской области, для наиболее полного удовлетворения спроса населения в потребительских товарах ||—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|| Задача 1. Содействие развитию торговой деятельности и создание благоприятных условий для ее совершенствования, || формирования устойчивой конкурентной среды в сфере торговли ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| Мероприятия: | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.1. | Формирование и ведение торгового реестра, включающего в себя | ежеквартально | министерство экономиче- || | сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих торго- | | ского развития Астрахан- || | вую деятельность и поставки товаров, и о состоянии торговли на | | ской области (далее - ми- || | территории Астраханской области | | нистерство), || | | | органы местного само- || | | | управления муниципаль- || | | | ных образований Астра- || | | | ханской области (далее - || | | | органы местного само- || | | | управления) (по согласова- || | | | нию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.2. | Мониторинг состояния развития торговой отрасли, обеспеченно- | ежемесячно | министерство, || | сти населения области площадью торговых объектов | | органы местного само- || | | | управления (по согласова- || | | | нию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.3. | Оптимизация торговой инфраструктуры с учетом видов и типов | постоянно | министерство, || | торговых объектов, форм и способов торговли, потребностей на- | | органы местного само- || | селения за счет увеличения количества современных торговых | | управления || | объектов и создание новых рабочих мест | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.4. | Формирование и обеспечение функционирования системы госу- | постоянно | министерство, || | дарственного информационного обеспечения в Астраханской об- | | органы местного само- || | ласти | | управления || | | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.5. | Разработка и утверждение на муниципальном уровне схем раз- | по мере | органы местного само- || | мещения нестационарных торговых объектов с учетом нормати- | необходимости | управления || | вов минимальной обеспеченности населения площадью торговых | | (по согласованию), || | объектов | | министерство ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.6. | Оптимизация инфраструктуры мелкорозничной торговой сети с | постоянно | органы местного само- || | учетом современных требований к объектам торговли, развитие | | управления || | цивилизованных форм мелкорозничной торговли | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.7. | Упорядочение торговли на розничных рынках, модернизация, ре- | постоянно | министерство, || | конструкция и преобразование их в современные торговые ком- | | органы местного само- || | плексы | | управления || | | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 1.8. | Оказание субъектам отрасли торговли и специалистам муници- | постоянно | министерство || | пальных образований области консультационной и методической | | || | помощи по вопросам применения действующего законодательст- | | || | ва в сфере регулирования торговой деятельности | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| Задача 2. Повышение эффективности функционирования торговой отрасли на территории Астраханской области ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| Мероприятия: | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 2.1. | Организация и проведение на территории муниципальных обра- | постоянно | органы местного само- || | зований Астраханской области сезонных ярмарок и ярмарок "вы- | | управления || | ходного дня" по реализации потребительских товаров | | (по согласованию), || | | | министерство ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 2.2. | Содействие в предоставлении сельскохозяйственным товаропро- | постоянно | органы местного само- || | изводителям, крестьянским (фермерским) хозяйствам, личным | | управления || | подсобным хозяйствам торговых мест для реализации продукции | | (по согласованию), || | собственного производства на розничных рынках и ярмарках | | министерство ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 2.3. | Организация проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с | Согласно | министерство, || | участием субъектов, осуществляющих торговую деятельность, в | плану | органы местного само- || | целях стимулирования деловой активности и обеспечения их | | управления || | взаимодействия с товаропроизводителями и хозяйствующими | | (по согласованию) || | субъектами, осуществляющими поставки товаров | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 2.4. | Содействие продвижению товаров, производимых местными то- | постоянно | министерство || | варопроизводителями, в предприятия сетевого формата, осущест- | | || | вляющие деятельность на территории Астраханской области | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 2.5. | Привлечение хозяйствующих субъектов к участию в совещаниях, | по мере посту- | министерство, || | семинарах, конференциях, тренингах по вопросам применения | пления при- | органы местного само- || | действующего законодательства в сфере регулирования торговой | глашений | управления || | деятельности, развития малого и среднего предпринимательства, | | (по согласованию) || | соблюдения правил торговли и защиты прав потребителей | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 2.6. | Реализация мероприятий по расширению собственной сети объ- | постоянно | министерство || | ектов розничной торговли предприятиями местной промышлен- | | || | ности | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 2.7. | Подготовка (переподготовка) кадров и повышение квалификации | постоянно | министерство, || | работников торговой отрасли | | органы местного само- || | | | управления || | | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| Задача 3. Формирование условий, обеспечивающих последовательное повышение качества жизни населения Астрахан- || ской области в связи с реализацией федерального и регионального законодательства ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| Мероприятия: | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 3.1. | Обеспечение реализации государственной политики в области | постоянно | министерство, || | торговой деятельности в Астраханской области в рамках Феде- | | органы местного само- || | рального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государст- | | управления || | венного регулирования торговой деятельности в Российской Фе- | | (по согласованию) || | дерации" | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 3.2. | Своевременное приведение региональных нормативных правовых | по мере | министерство || | актов в соответствие с требованиями отдельных положений | необходимости | || | действующего законодательства и обновление с учетом прини- | | || | маемых федеральных нормативных правовых актов | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 3.3. | Проведение мониторинга цен на отдельные виды социально зна- | еженедельно | министерство, || | чимых продовольственных товаров | | органы местного само- || | | | управления || | | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 3.4. | Предупреждение и пресечение недобросовестной конкуренции | постоянно | Управление Федеральной || | между хозяйствующими субъектами, осуществляющими торго- | | антимонопольной службы || | вую деятельность и поставки товаров | | по Астраханской области || | | | (далее - Астраханское || | | | УФАС России) || | | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 3.5. | Проведение контрольных мероприятий в части соблюдения ис- | постоянно | Астраханское УФАС || | полнительными органами государственной власти Астраханской | | России || | области и органами местного самоуправления муниципальных | | (по согласованию) || | образований Астраханской области требований антимонопольно- | | || | го законодательства, запрещающего создание административных | | || | барьеров для субъектов предпринимательства в сфере торговли | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 3.6. | Осуществление контроля за соглашениями, заключенными меж- | постоянно | Астраханское || | ду ассоциациями, союзами, иными некоммерческими организа- | | УФАС России || | циями, объединениями хозяйствующих субъектов, осуществ- | | (по согласованию) || | ляющих торговую деятельность, и ассоциациями, союзами, ины- | | || | ми некоммерческими организациями, объединениями хозяйст- | | || | вующих субъектов, осуществляющих поставки товаров, в части | | || | их соответствия требованиям антимонопольного законодательст- | | || | ва | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 3.7. | Мониторинг осуществления контроля за организацией розничных | постоянно | Управление Федеральной || | рынков и ярмарок на территории Астраханской области в части | | службы по надзору в сфере || | соблюдения управляющими розничными рынками компаниями и | | защиты прав потребителей || | организаторами ярмарок требований федерального и региональ- | | и благополучия человека || | ного законодательства | | по Астраханской области || | | | (далее - управление) || | | | (по согласованию), || | | | министерство, || | | | органы местного само- || | | | управления || | | | (по согласованию) ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 4. Обеспечение взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнитель- || ных органов государственной власти Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных обра- || зований Астраханской области в целях оптимизации и совершенствования системы защиты прав потребителей ||———————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| Мероприятия: | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 4.1. | Проведение контрольных мероприятий в части соблюдения хо- | Согласно | Управление || | зяйствующими субъектами потребительского рынка Астрахан- | плану | (по согласованию) || | ской области требований законодательства в сфере обеспечения | | || | санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защи- | | || | ты прав потребителей и потребительского рынка | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 4.2. | Создание межведомственного консультативного совета по защите | 2013 год, | Управление || | прав потребителей Астраханской области и организация его ра- | постоянно | (по согласованию) || | боты. Освещение его деятельности в СМИ | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 4.3. | Подготовка и опубликование государственного доклада о состоя- | ежегодно | Управление || | нии защиты прав потребителей в Астраханской области в СМИ и | | (по согласованию) || | информационно-коммуникационной сети Интернет | | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|| 4.4. | Оказание содействия в деятельности общественных объединений | постоянно | Управление || | по защите прав потребителей | | (по согласованию), || | | | министерство ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|