Постановление Правительства Астраханской области от 04.07.2013 № 231-П
О программе Астраханской области "Семья без насилия" на 2013-2015 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.07.2013 N 231-П
О программе Астраханской
области "Семья без насилия"
на 2013-2015 годы
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 12.09.2014 г. N 393-П)
от 18.05.2015 г. № 197-П)
В целях профилактики и предотвращения насилия в семье,
обеспечения реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения,
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую программу Астраханской области "Семья
без насилия" на 2013-2015 годы.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 04.07.2013N 231-П
Программа Астраханской области
"Семья без насилия" на 2013-2015 годы
(В редакции Постановлений Правительства Астраханской области
от 12.09.2014 г. N 393-П)
от 18.05.2015 г. № 197-П)
1. Паспорт
программы Астраханской области
"Семья без насилия" на 2013-2015 годы
Наименование Программы - программа Астраханской области"Семья
без насилия" на 2013-2015 годы" (далее
- Программа)
Основание для разработки - протокол заседания правления Фонда
программы поддержки детей, находящихся в трудной
жизненной ситуации, от 5 апреля 2013
года N 2
Государственный заказчик - министерство социального развития и
Программы труда Астраханской области
Основной разработчик - министерство социального развития и
Программы труда Астраханской области
| Исполнители основных мероприятий Программы | - министерство социального развития и труда Астраханской области; - министерство культуры и туризма Астраханской области; - министерство физической культуры и спорта Астраханской области; - министерство образования и науки Астраханской области; - министерство здравоохранения Астраханской области; - управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию); - Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области (по согласованию); - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию); - Астраханская региональная общественная организация работников социальных служб (по согласованию); - государственное казенное учреждение Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам»; - государственное автономное учреждение Астраханской области «Многопрофильный социальный центр «Семья»; - государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр содействия семейному устройству детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения замещающих семей, постинтернатного сопровождения «Веста»; - 11 государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей Астраханской области; - 4 государственные образовательные организации Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; - 9 государственных специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, Астраханской области; - 2государственных казенных учреждения здравоохранения Астраханской области - специализированных дома ребенка; - 16 государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения (многофункциональных центров социальной поддержки населения) муниципальных районов и государственных казенных учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов города Астрахани | |
Цель Программы - профилактика и предотвращение насилия
в семье, обеспечение реабилитации
детей, пострадавших от жестокого
обращения
Задачи Программы - своевременное выявление случаев
жестокого обращения с детьми, в том
числе в семьях, находящихся в трудной
жизненной ситуации, на ранних стадиях
социального неблагополучия;
- повышение информированности детей о
возможных рисках и опасностях;
- повышение ответственности родителей
(или иных законных представителей) за
действия, направленные против детей;
- обеспечение реабилитации детей,
ставших жертвами насилия и преступных
посягательств;
- повышение уровня профессиональной
компетентности специалистов органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в вопросах защиты
прав и законных интересов
несовершеннолетних, в том числе в
вопросах профилактики жестокого
обращения в отношении детей;
- формирование в обществе нетерпимого
отношения к различным проявлениям
насилия по отношению к детям
Срок реализации - 2013-2015 годы
Программы
| Объем и источники финансирования Программы | - финансовые затраты на весь период реализации Программы составляют 117032,2717тыс. руб., в том числе: средства бюджета Астраханской области - 91051,2257 тыс. руб.; средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации (далее - Фонд), - 25981,046тыс. руб. По годам реализации: - 2013 год - 30799,8519 тыс. руб., из них: средства бюджета Астраханской области - 23457,7639 тыс. руб., средства Фонда - 7342,088 тыс. руб.; - 2014 год - 40915,5299 тыс. руб., из них: средства бюджета Астраханской области - 31816,5139 тыс. руб., средства Фонда - 9099,016 тыс. руб.; - 2015 год - 45316,8899 тыс. руб., из них: средства бюджета Астраханской области - 35776,9479 тыс. руб., средства Фонда - 9539,942 тыс. руб.» |
Ожидаемые конечные результаты Последовательное осуществление
реализации Программы программных мероприятий позволит к
концу 2015 года:
- сократить случаи жестокого обращения
с детьми в семье, в кругу сверстников,
в школе, интернатных учреждениях и иных
учреждениях для детей с 20до 9 случаев;
- сократить уличное насилие в отношении
детей с 390 до 250 преступлений;
- обеспечить успешную
социально-психоло-гическую реабилитацию
детей, пострадавших от жестокого
обращения и преступных посягательств,
до 100%;
- обеспечить более полное и
своевременное выявление случаев
жестокого обращения с детьми;
- сократить численность детей,
отобранных у родителей (или иных
законных представителей) c 3 до 0;
- сократить численность родителей,
лишенных родительских прав в связи с
жестоким обращением с детьми, c 3 до 0;
- сократить численность
несовершеннолетних, потерпевших от
преступных посягательств, с 604до 550.
Система организации контроля Контроль за ходом реализации Программы
за исполнением Программы осуществляет министерство социального
развития и труда Астраханской области.
Исполнители основных мероприятий
Программы несут ответственность за
своевременное выполнение программных
мероприятий
2. Общие положения
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 18.05.2015 г. № 197-П)
Правовую основу настоящей Программы составляют:
- Конвенция о правах ребенка;
- Конституция Российской Федерации;
- Семейный кодекс Российской Федерации;
- федеральные законы:
от 28.12.2013 № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания
граждан в Российской Федерации»;
от 24.07.98 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации";
от 24.06.99 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761
"О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017
годы";
- распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.10.2012
N 1916-р "Об утверждении плана первоочередных мероприятий до 2014 года
по реализации важнейших положений Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012-2017 годы";
- распоряжение Правительства Астраханской области от 27.12.2012
N 661-Пр "О плане первоочередных мероприятий до 2014 года по
реализации важнейших положений стратегии действий в интересах детей в
Астраханской области на 2012-2017 годы".
Программа учитывает цели, задачи и основные направления Концепции
долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации
на период до 2020 года, Стратегии социально-экономического развития
Южного федерального округа на период до 2020 года, а также Стратегии
социально-экономического развития Астраханской области до 2020 года и
разработана на основе анализа сложившейся в регионе
социально-экономической ситуации, особенностей, основных проблем и
предпосылок для их решения.
В Программе сформулированы основные цели, принципы и направления
деятельности исполнительных органов государственной власти,
правоохранительных органов, органов местного самоуправления,
общественных объединений и населения Астраханской области по вопросам
профилактики насилия в отношении детей, предупреждению жестокого
обращения с ними.
3. Содержание проблемы, обоснование
необходимости ее решения программным методом
На территории Астраханской области проживает 202197 детей, что
составляет четвертую часть населения области. Одним из основных
приоритетов социальной политики в Астраханской области является
реализация права ребенка на защиту от жестокого обращения и насилия и
формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям
насилия в отношении детей.
Все чаще дети и подростки становятся жертвами насилия не только
со стороны преступников, но и родителей или законных представителей.
Насилие, перенесенное в детстве, является основной причиной нарушения
психического и социального развития личности ребенка и влечет за собой
возникновение детской безнадзорности, наркомании, преступности и
суицидального поведения.
В регионе с 2009 года внедряется программно-целевой подход к
решению проблем социального сиротства и семейного неблагополучия.
Особое внимание уделяется предупреждению жестокого обращения с детьми
и организации комплексной социально-реабилитационной работы с жертвами
насилия. В 2011 году была успешно завершена реализация комплексной
целевой программы "Семья без насилия" на 2010-2011 годы, в рамках
которой были внедрены новые формы и технологии работы с семьями,
пострадавшими от насилия.
В частности, открыто реабилитационно-кризисное отделение помощи
детям, пострадавшим от насилия "Парусник". Специфика деятельности
отделения направлена на проведение комплексной диагностики
эмоционально-волевой сферы несовершеннолетних, осуществление
психолого-педагогической поддержки и коррекции саморазвития личности
детей и подростков с учетом индивидуально-ориентированного подхода. В
своей работе специалисты отделения используют современные методы и
техники: арт-терапия, игротерапия, песочная терапия, куклотерапия,
релаксационные техники, аутотренинг. За 2011-2012 годы на базе
отделения прошло реабилитацию 73 ребенка, из них 17 несовершеннолетних
в результате проведения психотерапевтической и психокоррекционной
работы возвращены в родные семьи.
Для оперативного оказания социально-психологической помощи детям,
пострадавшим от жестокого обращения, с 1 ноября 2010 года был
подключен детский телефон доверия с единым общероссийским номером
"8-800-2000-122". За время деятельности общероссийского номера
поступило свыше 16000 звонков от детей и их ближайшего окружения.
Активно проведена Общенациональная информационная кампания по
противодействию жестокому обращению с детьми. В ходе реализации
кампании свыше 200 000 детей и их родителей приняли участие в
благотворительных и социальных акциях, обучающих семинарах,
спортивно-оздоровительных соревнованиях и праздничных мероприятиях.
С целью привлечения внимания соседей к проблеме раннего выявления
семейного неблагополучия и своевременного оказания помощи семьям
проведен социальный проект "Соседи", в ходе которого специалистами
было организовано свыше 300 выездов в микрорайоны Астраханской
области, проведены дворовые концерты, беседы, которыми было охвачено
около 2000 жителей.
Для предупреждения жестокого обращения в семье на регулярной
основе ведется поиск эффективных механизмов профилактики. Основным
акцентом в работе ведомств и учреждений системы профилактикижестокого
обращенияс детьми является раннее выявление семейного неблагополучия и
предотвращение противоправных действий в отношении детей.
Действующая инфраструктура учреждений социального обслуживания
семьи и детей включает:
- 13 комплексных центров социального обслуживания населения;
- 3 центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей;
- 1 социальный приют для детей;
- 5 социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних;
- многопрофильный социальный центр "Семья" с пунктом "Скорая
социальная помощь", где молодым матерям-роженицам предоставляются
бесплатная консультативная, психологическая помощь, а также предметы
первой необходимости: комплекты для новорожденных, пеленки, соски,
средства гигиены, памперсы, детские кроватки, коляски и др.;
- кризисный центр помощи женщинам с отделением "Молодая мама",
предоставляющим временный приют несовершеннолетним беременным и
молодым мамам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, и службой
профилактики отказов от новорожденных.
В каждом учреждении реализуются индивидуальные и групповые
программы реабилитации, составленные с учетом типологии и глубины
семейных проблем. Одним из действенных инструментов реализации мер по
улучшению положения семей с детьми является использование
программно-целевого метода.
Отмечается положительная динамика по предотвращению преступлений
среди несовершеннолетних и в отношении несовершеннолетних.
По итогам 2012 года в отношении несовершеннолетних совершено 520
(за 2011 год - 532 преступления), из них:
- 188 преступлений против жизни и здоровья (в 2011году - 185
преступлений);
- 9 фактов оставления в опасности (в 2011году - 5 фактов);
- 66 преступлений в сфере половой неприкосновенности личности (в
2011году - 80 преступлений);
- 88 преступлений против собственности: кражи, грабежи, разбои,
мошенничества, вымогательства (в 2011году - 133 преступлений).
Вместе с тем достигнутые результаты неоднозначны, несмотря на
принимаемые органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних меры по устранению
причин и условий, способствующих семейному неблагополучию,
пренебрежению нуждами детей, совершению преступлений против жизни и
здоровья несовершеннолетних, эти проблемы не утрачивают свою
актуальность.
За 4 месяца 2013 года отмечается рост числа преступлений,
совершенных в отношении несовершеннолетних, на 37,4% по сравнению с
аналогичным периодом 2012 года (с 147 до 202). Жертвами преступных
посягательств стал 221 несовершеннолетний, что на 27% больше уровня
2012 года. Необходимо отметить тот факт, что 97% (196) преступлений
совершены взрослыми в отношении детей и подростков. За 4 месяца 2013
года выявлено 10 фактов жестокого обращения с детьми (2012 год - 43),
в отношении 2 лиц (2012 год-19) возбуждены уголовные дела по статье
156 Уголовного кодекса Российской Федерации "Неисполнение обязанностей
по воспитанию несовершеннолетнего".
На социальном патронаже органов социальной защиты населения
Астраханской области состоит 2639 социально неблагополучных семей, в
которых воспитывается 5749 детей. Ежегодно свыше 2000 детей по
различным основаниям помещаются в социально-реабилитационные центры
для несовершеннолетних. Все эти дети находятся в "группе риска" или
уже стали жертвами жестокого обращения.
Жестокое обращение с детьми не встречает должного противодействия
и осуждения в обществе. В отношении семейного насилия закрепилась
установка на то, что семейные проблемы не терпят вмешательства со
стороны. Низкая педагогическая культура общества, непонимание сути
насилия создают предпосылки для распространения этого социального
недуга. Также причинами насилия и жестокого обращения с
несовершеннолетними являются правовая неграмотность родителейи
недостаток информации о возможностях разрешения ситуации с помощью
профессиональных сообществ и широких кругов общественности. Необходимо
проведение информационно-просветительской работы среди населения на
тему недопустимости насилия в отношении детей, правил безопасного
поведения, ответственности родителей за воспитание детей, возможности
получения детьми помощи в случае насилия или преступных посягательств
с целью повышения уровня правовой грамотности несовершеннолетних и
педагогической компетентности родителей и специалистов по проблемам
жестокого обращения и насилия в отношении детей. Зачастую жертвы
насилия не только боятся заявить о своей проблеме, но и не знают, куда
им можно обратиться за помощью. Отсутствие квалифицированных кадров,
неразвитость методик, способствующих выявлению и проведению
эффективной реабилитации жертв жестокого обращения, еще более
усугубляют данную проблему.
Решение проблемы жестокого обращения с детьми требует мобилизации
финансовых и организационных ресурсов, определения основных
направлений и конкретных мероприятий, обуславливающих необходимость
применения программно-целевого метода. В связи с этим возникла
необходимость разработки Программы.
Предлагаемая Программа в целях профилактики и предотвращения
насилия в семье предусматривает продолжение реализации ряда
программных мероприятий, предусмотренных комплексной целевой
программой "Семья без насилия на 2010-2011 годы"и разработку новых
мероприятий, исходя из приоритетных направлений семейной политики
региона и развития государства и общества в долгосрочной перспективе.
4. Основные цель и задачи Программы
Основной целью Программы является профилактика и предотвращение
насилия в семье, обеспечение реабилитации детей, пострадавших от
жестокого обращения.
Для достижения указанной цели Программа предусматривает
выполнение следующих задач:
- своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в
том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на
ранних стадиях социального неблагополучия;
- повышение информированности детей о возможных рисках и
опасностях;
- повышение ответственности родителей (или иных законных
представителей) за действия, направленные против детей;
- обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и
преступных посягательств;
- повышение уровня профессиональной компетентности специалистов
органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних в вопросах защиты прав и законных
интересов несовершеннолетних, в том числе в вопросах профилактики
жестокого обращения в отношении детей;
- формирование в обществе нетерпимого отношения к различным
проявлениям насилия по отношению к детям.
5. Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на период 2013-2015 годы, в случае
необходимости предполагается ее дальнейшая реализация. Этапы Программы
не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация
взаимосвязанных мероприятий.
6. Система программных мероприятий
Достижение цели и задач Программы предполагается путем реализации
мероприятий попяти основным направлениям:
1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми.
Формирование действенных механизмов раннего выявления жестокого
обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия
семей с детьми и оказание им помощи с участием учреждений образования,
здравоохранения, социального обслуживания, проведение мониторинга
законодательства Астраханской области в сфере защиты детства, в
частности на предмет исполнения Федерального закона от 29.12.2010
N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и
развитию", обеспечение деятельности межведомственных рабочих групп при
центрах социальной поддержки населения, расположенных в муниципальных
районах Астраханской области в сфере раннего выявления семейного
неблагополучия и оказания помощи семье и детям, создание мобильной
бригады по оказанию экстренной социально-психологической помощи детям
и их семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, реализация
социального проекта "Детская игровая площадка", обеспечение
деятельности служб, подключенных к единому общероссийскому номеру
детского телефона доверия.
2. Повышение информированности детей о возможных рисках и
опасностях.
Внедрение новых технологий, способствующих предупреждению
жестокого обращения, информированию детей о правилах безопасного
поведения, а также возможностях получения помощи в случае насилия или
преступных посягательств.
3. Повышение ответственности родителей (или иных законных
представителей) за действия, направленные против детей.
Организация работы детско-родительских клубов "Семейный очаг",
создание и постоянное поддержание специального раздела на сайтах
органов исполнительной власти Астраханской области, посвященного
пропаганде семейных ценностей, изготовление информационно-методических
материалов для родителей несовершеннолетних, склонных к аддитивному и
девиантному поведению, развитие спортивно-оздоровительной базы
специализированных учреждений для несовершеннолетних.
4. Обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и
преступных посягательств.
Внедрение инновационных социально-реабилитационных программ по
оказанию помощи детям, пострадавшим от насилия или преступных
посягательств, инновационных арт-терапевтических технологий в процесс
социальной реабилитации несовершеннолетних, открытие
социальной гостиницы для подростков, оказавшихся в социально опасном
положении, использование инновационной комплексной программы
диагностики в процессе реабилитации несовершеннолетних, повышение
уровня профессиональной компетентности специалистов органов и
учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних в вопросах защиты прав и законных интересов
несовершеннолетних, в том числе в вопросах профилактики жестокого
обращения в отношении детей, открытие ресурсного методического центра
по сопровождению процесса реабилитации несовершеннолетних,
пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств или
склонных к правонарушениям, организация обучающих семинаров для
специалистов по социальной работе.
5. Формирование в обществе нетерпимого отношения к различным
проявлениям насилия по отношению к детям.
Организация и проведение информационной кампании, социально
значимых акций по противодействию жестокому обращению с детьми и
освещение в средствах массовой информации данной проблемы.
Перечень программных мероприятий с указанием планируемых
показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов
финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в
приложении к Программе.
7. Ресурсное обеспечение Программы
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
Астраханской области и средств Фонда поддержки детей, находящихся в
трудной жизненной ситуации, созданного во исполнение Указа Президента
Российской Федерации от 26.03.2008 № 404 «О создании Фонда поддержки
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».
Общий объем финансирования на 2013 - 2015 годы составляет
117032,2717 тыс. руб., в том числе:
- средства бюджета Астраханской области - 91051,2257тыс. руб.;
- средства Фонда - 25981,046 тыс. руб. (таблица 1).
Перечень программных мероприятий с указанием планируемых
показателей их выполнения, исполнителей, сроков исполнения, объемов
финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в
приложении к Программе.
Таблица 1
(тыс. руб.)
| Источники финансирования | 2013 - 2015 гг. | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
| Бюджет Астраханской области, в том числе средства, предусмотренные: - государственной программой «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 - 2017 годы» | 91051,2257
| 23457,7639 | 31816,5139 | 35776,9479 |
| 1300 | 650 | 650 | - | |
| подпрограммой 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы с преступностью в Астраханской области» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Астраханской области на 2015-2019 годы» | 650 |
|
| 650 |
| - государственной программой «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на 2013 - 2017 годы» | 75 | 25 | 50 | - |
| - подпрограммой 3 «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области» государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в Астраханской области на 2015-2019 годы» | 25 |
|
| 25 |
| - аналитической ведомственной целевой программой «Развитие социального облуживания и социальной поддержки отдельных категорий граждан Астраханской области» на 2014 - 2016 годы, утвержденной приказом министерства социального развития и труда Астраханской области от 07.02.2014 № 45 | 53899,2778 | 22782,7639 | 31116,5139 | - |
| - государственной программой «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области» | 35101,9479 |
|
| 35101,9479 |
| Средства Фонда | 25981,046 | 7342,088 | 9099,016 | 9539,942 |
| Итого по Программе | 117032,2717 | 30799,8519 | 40915,5299 | 45316,8899 |
Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за
счет средств бюджета Астраханской области на текущий финансовый год и
на плановый период, предусмотренных:
- аналитической ведомственной целевой программой «Развитие
социального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий
граждан Астраханской области» на 2014 - 2016 годы, утвержденной
приказом министерства социального развития и труда Астраханской
области от 07.02.2014 № 45;
- государственной программой «Социальная защита, поддержка и
социальное обслуживание населения Астраханской области»;
- подпрограммой 1 «Профилактика правонарушений и усиление борьбы
с преступностью в Астраханской области» государственной программы
«Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности в
Астраханской области на 2015-2019 годы»;
- подпрограммой 3 «Комплексные меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской
области» государственной программы «Обеспечение общественного порядка
и противодействия преступности в Астраханской области на 2015-2019
годы».
Перечень мероприятий и объемы финансирования за счет бюджета
Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностей
соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий,
результатов их реализации и оценки эффективности.
8. Механизм реализации Программы
Механизм реализации мероприятий Программы определяется
государственным заказчиком Программы и предусматривает проведение
организационных мероприятий, обеспечивающих ее выполнение.
Средства Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной
ситуации, на реализацию Программы в виде гранта перечисляются
Астраханской региональной общественной организации работников
социальных служб, которая финансирует исполнителей Программы в
соответствии с программными мероприятиями.
9. Организация управления Программой
и контроль за ходом ее реализации
Министерство социального развития и труда Астраханской области,
являясь государственным заказчикомПрограммы, несет ответственность за
ее реализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и
эффективное использование выделяемых на выполнение Программы
финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией
Программы.
В ходе реализации Программы государственный заказчик Программы:
- осуществляет руководство и текущее управление реализацией
Программы;
- обеспечивает координацию деятельности исполнителей Программы;
- разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые
акты, необходимые для реализации Программы;
- на основании предложений исполнителей Программы подготавливает
ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня
мероприятий Программы на очередной финансовый год;
- с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств
ежегодно уточняет ее целевые индикаторы и показатели, затраты на
программные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей.
Исполнители Программы несут ответственность за своевременное
выполнение мероприятий Программы, рациональное использование
выделенных бюджетных средств. Государственный заказчик Программы
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным
кварталом, представляет отчеты о ходе реализации Программы и
эффективности использования бюджетных ассигнований по установленной
форме в министерство экономического развития Астраханской области.
Исполнителями Программы являются: министерство социального развития и
труда Астраханской области, министерство культуры и туризма
Астраханской области, министерство физической культуры и спорта
Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской
области, министерство здравоохранения Астраханской области, управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской
области (по согласованию), Уполномоченный по правам ребенка в
Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области (по согласованию),
Астраханская региональная общественная организация работников
социальных служб (по согласованию), государственное казенное
учреждение Астраханской области «Кризисный центр помощи женщинам»,
государственное автономное учреждение Астраханской области
«Многопрофильный социальный центр «Семья», государственное казенное
учреждение Астраханской области «Центр содействия семейному устройству
детей, оставшихся без попечения родителей, подготовки и сопровождения
замещающих семей, постинтернатного сопровождения «Веста», 11
государственных учреждений социального обслуживания семьи и детей
Астраханской области, 4 государственные образовательные организации
Астраханской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, 9 государственных специализированных учреждений для
несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации,
Астраханской области, 2 государственных казенных учреждения
здравоохранения Астраханской области - специализированных дома
ребенка, 16 государственных казенных учреждений Астраханской области -
центров социальной поддержки населения (многофункциональных центров
социальной поддержки населения) муниципальных районов и
государственных казенных учреждений Астраханской области - центров
социальной поддержки населения районов города Астрахани.
- специализированных дома ребенка, 16 государственных казенных
учреждений Астраханской области - центров социальной поддержки
населения (многофункциональных центров социальной поддержки населения)
муниципальных районов и государственных казенных учреждений
Астраханской области - центров социальной поддержки населения районов
города Астрахани.
Программы
Последовательное осуществление программных мероприятий позволит к
концу 2015 года:
- сократить случаи жестокого обращения с детьми в семье, в кругу
сверстников, в школе, интернатных учреждениях и иных учреждениях для
детей с 20 до 9 случаев;
- сократить уличное насилие в отношении детей с 390 до 250
преступлений;
- обеспечить успешную социально-психологическую реабилитацию
детей, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств,
до 100%;
- обеспечить более полное и своевременное выявление случаев
жестокого обращения с детьми;
- сократить численность детей, отобранных у родителей (или иных
законных представителей), c 3 до 0;
- сократить численность родителей, лишенных родительских прав в
связи с жестоким обращением с детьми, c 3 до 0;
- сократить численность несовершеннолетних, потерпевших от
преступных посягательств, с 604 до 550.
Для оценки хода реализации и эффективности мероприятий,
предусмотренных в Программе, используются следующие количественные и
качественные показатели эффективности по каждой из задач.
Таблица 2
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————————————————————————|
| Наименование | Наименование- | Ед. | Значение | Показатели результативности |
| целей и задач | показателейко- | измерения | показателя | выполнения Программы |
| | нечного | | за |—————————|—————————|—————————|
| | ипромежуточн- | | предшеству- | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. |
| | огорезультатов | | ющий | | | |
| | | | период | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| | | | 1170 | 1100 | 1000 | 950 |
| Профилактика и | количества | | | | | |
| предотвращение | семей, | | | | | |
| насилия в семье, | находящихся в | | | | | |
| обеспечение | социально | | | | | |
| реабилитации | опасном | | | | | |
| детей, | положении, | | | | | |
| пострадавших от | выявленных и | | | | | |
| жестокого | поставленных | | | | | |
| обращения | на учет | | | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 1. | Количество | | 520 | 516 | 500 | 500 |
| Своевременное | преступлений, | | | | | |
| выявление случаев | совершенных | | | | | |
| жестокого | в отношении | | | | | |
| обращения с | несовершенно- | | | | | |
| детьми, в том | летних | | | | | |
| числе в семьях, | | | | | | |
| находящихся в | | | | | | |
| трудной | | | | | | |
| жизненной | | | | | | |
| ситуации, на | | | | | | |
| ранних стадиях | | | | | | |
| социального | | | | | | |
| неблагополучия | | | | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 2. | Число детей, | | - | 900 | 1700 | 2500 |
| Повышение | охваченных | | | | | |
| информированнос- | технологиями | | | | | |
| ти детей о | ранней | | | | | |
| возможных рисках | профилактики | | | | | |
| и опасностях | жестокого | | | | | |
| | обращения | | | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 3. | Количество | | 604 | 580 | 550 | 550 |
| Повышение | несовершенно- | | | | | |
| ответственности | летних, | | | | | |
| родителей (или | пострадавших | | | | | |
| иных законных | от преступных | | | | | |
| представителей) за | посягательств | | | | | |
| действия, | | | | | | |
| направленные | | | | | | |
| против детей | | | | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 4. | Общее | | - | 180 | 200 | 200 |
| Обеспечение | количество | | | | | |
| реабилитации | человек, | | | | | |
| детей, ставших | охваченных | | | | | |
| жертвами насилия | эффективными | | | | | |
| и преступных | методами | | | | | |
| посягательств | работы с | | | | | |
| | семьями по | | | | | |
| | профилактике | | | | | |
| | насилия в | | | | | |
| | отношении | | | | | |
| | детей, | | | | | |
| | социальной | | | | | |
| | реабилитации | | | | | |
| | детей, | | | | | |
| | пострадавших | | | | | |
| | от насилия и | | | | | |
| | жестокого | | | | | |
| | обращения, | | | | | |
| | подвергшихся | | | | | |
| | преступным | | | | | |
| | посягательства | | | | | |
| | м, и их семей | | | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 5. | Количество | | - | 10 | 10 | 10 |
| Повышениеуровня | специалистов, | | | | | |
| профессиональной | прошедших | | | | | |
| компетентности | курсы | | | | | |
| специалистов | повышения | | | | | |
| органов и | квалификации | | | | | |
| учреждений | | | | | | |
| системы | | | | | | |
| профилактики | | | | | | |
| безнадзорности и | | | | | | |
| правонарушений | | | | | | |
| несовершеннолетн- | | | | | | |
| их в вопросах | | | | | | |
| защиты прав и | | | | | | |
| законных | | | | | | |
| интересов | | | | | | |
| несовершеннолетн- | | | | | | |
| их, в том числе в | | | | | | |
| вопросах | | | | | | |
| профилактики | | | | | | |
| жестокого | | | | | | |
| обращения в | | | | | | |
| отношении детей | | | | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
| Задача 6. | Охват | % | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Формирование в | населения | | | | | |
| обществе | информацией | | | | | |
| нетерпимого | о | | | | | |
| отношения к | профилактике | | | | | |
| различным | насилияв | | | | | |
| проявлениям | семье в | | | | | |
| насилия по | отношении | | | | | |
| отношению к | детей | | | | | |
| детям | | | | | | |
|————————————————————|————————————————|———————————|—————————————|—————————|—————————|—————————|
11. Методика оценки результативностии эффективности Программы
Оценка эффективности реализации Программы будет рассчитываться
посредством сопоставления фактических показателей, достигнутых в ходе
реализации Программы, и заложенных в Программе плановых показателей.
Показатели (критерии) оценки результативности и эффективности
реализации Программы приведены в таблице 2 раздела 10 Программы.
Оценка эффективности реализации Программы проводится ежегодно и
обеспечивает мониторинг динамики результатов реализации Программы за
оцениваемый период с целью определения эффективности решения задач и
выполнения мероприятий Программы.
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Наименование цели, | Наименование | Методика расчета показателя |
| задач | показателя | |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Цель 1. Профилактика и | Уменьшение количества | Показатель, |
| предотвращение насилия в семье, | семей, находящихся в | характеризующийизменение |
| обеспечения реабилитации детей, | социально опасном | числасемей, находящихся в социально |
| пострадавших от жестокого | положении, выявленных и | опасном положении, выявленных и |
| обращения | поставленных на учет | поставленных на учет в текущем |
| | | периоде |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Задача 1. Своевременное выявление | Количество преступлений, | Показатель, характеризующий число |
| случаев жестокого обращения с | совершенных в отношении | преступлений, совершенных в |
| детьми, в том числе в семьях, | несовершеннолетних | отношении несовершеннолетних, в |
| находящихся в трудной жизненной | | текущем периоде (по данным УМВД |
| ситуации, на ранних стадиях | | России по Астраханской области) |
| социального неблагополучия | | |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Задача 2. Повышение | Число детей, охваченных | Показатель, характеризующий |
| информированности детей о | технологиями ранней | число детей, охваченных технологиями |
| возможных рисках и опасностях | профилактики жестокого | ранней профилактики жестокого |
| | обращения | обращения, в текущем периоде |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Задача3. Повышение | Количество | Показатель, характеризующий число |
| ответственности родителей (или | несовершеннолетних, | несовершеннолетних, пострадавших от |
| иных законных представителей) за | пострадавших от | преступных посягательств, в текущем |
| действия, направленные против | преступных посягательств | периоде (по данным УМВД России по |
| детей | | Астраханской области) |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Задача 4. Обеспечение | Общее количество человек, | Показатель, характеризующий число |
| реабилитации детей, ставших | охваченных эффективными | человек, охваченных эффективными |
| жертвами насилия и преступных | методами работы с семьями | методами работы с семьями по |
| посягательств | по профилактике насилия в | профилактике насилия в отношении |
| | отношении детей, | детей, социальной реабилитации детей, |
| | социальной реабилитации | пострадавших от насилия и жестокого |
| | детей, пострадавших от | обращения, подвергшихся преступным |
| | насилия и жестокого | посягательствам, и их семей, в текущем |
| | обращения, подвергшихся | периоде |
| | преступным | |
| | посягательствам, и их семей | |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Задача 5. Повышение уровня | Количество специалистов, | Показатель, характеризующий число |
| профессиональной компетентности | прошедших курсы | специалистов, прошедших курсы |
| специалистов органов и | повышения квалификации | повышения квалификации, в текущем |
| учреждений системы профилактики | | периоде |
| безнадзорности и правонарушений | | |
| несовершеннолетних в вопросах | | |
| защиты прав и законных интересов | | |
| несовершеннолетних, в том числе в | | |
| вопросах профилактики жестокого | | |
| обращения в отношении детей | | |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
| Задача 6. Формирование в обществе | Охват населения | Показатель, характеризующий долю |
| нетерпимого отношения к | информацией о | охвата населения информацией о |
| различным проявлениям насилия по | профилактике насилия в | профилактике насилия в семье, в |
| отношению к детям | семье в отношении детей | отношении детей |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|————————————————————————————————————————|
Приложение
к Программе
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
от 18.05.2015 г. № 197-П)
Перечень
мероприятийпрограммы Астраханской области «Семья без насилия»
на 2013 - 2015годы
| Цель, задачи, наименование мероприятия | Исполнители | Источники финансирования | Объемы финансирования | Показатели результативности выполнения Программы | ||||||||
| Всего | 2013 г. | 2014 г. | 2015 г. | Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов | Ед. измерения | Значение показателя за пред-шест-вующий период | 2013г. | 2014 г. | 2015г. | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Цель 1. Профилактика и предотвращение насилия в семье, обеспечение реабилитации детей, пострадавших от жестокого обращения | Уменьшение количества семей, находящихся в социально опасном положении, выявленных и поставленных на учет | ед. | 1170 | 1100 | 1000 | 950 | ||||||
| Задача 1. Своевременное выявление случаев жестокого обращения с детьми, в том числе в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, на ранних стадиях социального неблагополучия | Количество преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних |
| 520 | 516 | 500 | 500 | ||||||
| 1.1. Формирование действенных механизмов раннего выявления жестокого обращения и насилия в отношении ребенка, социального неблагополучия семей с детьми и оказание им помощи с участием учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания, в том числе закрепление порядка межведомственного взаимодействия в деятельности по защите законных прав и интересов детей | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | Количество выявленных семей, в которых совершено насилие и (или) есть угроза насилия | ед. | 3 | 2 | 1 | 0 |
| 1.2. Проведение мониторинга законодательства Астраханской области в сфере защиты детства, в частности на предмет исполнения Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» | Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области (по согласованию) |
|
|
|
|
| Мониторинг законодательства Астраханской области в сфере защиты детства | - | постоянно | постоянно | постоянно | постоянно |
| 1.3. Обеспечение деятельности межведомственных рабочих групп при центрах социальной поддержки населения, расположенных в муниципальных районах Астраханской области и районах города Астрахани, в сфере раннего выявления семейного неблагополучия и оказания помощи семье и детям | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправ- ления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию), центры социальной поддержки населения, расположен-ные в муниципальных районах Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество социально неблагополучных семей, успешно прошедших программу реабилитации и снятых с учета | ед. | 2884 | 2900 | 3000 | 3500 |
| 1.4. Создание мобильной бригады на базе реабилитационно-кризисного отделения помощи детям, пострадавшим от насилия «Парусник» ГСКУ АО «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» по оказанию экстренной социально-психологической помощи детям и их семьям, попавшим в трудную жизненную ситуацию, в том числе пострадавшим от насилия и преступных посягательств | Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГСКУ АО «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» | Бюджет Астраханской области | 4313,5149 | 1437,8383<*> | 1437,8383 <*> | 1437,8383 <****> | Количество детей, оказавшихся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, получивших социально-реабилитационные услуги |
| 36 | 80 | 180 | 280 |
| Средства Фонда | 1135,656 | 369,552 | 369,552 | 396,552 | ||||||||
| 1.5. Реализация проекта «Детская игровая площадка» на базе учреждений социального обслуживания семьи и детей, направленного на раннее выявление семейного неблагополучия и оказание поддержки семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации | Министерство социального развития и труда Астраханской области, комплексные центры социального обслуживания населения, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области
| 4347,5616 | 1449,1872 <*> | 1449,1872 <*> | 1449,1872 <****> | Количество семей с детьми, охваченных технологией раннего выявления семейного неблагополучия | ед. | 45 | 1000 | 1000 | 1000 |
| Средства Фонда | 320 | 320 | 0 | 0 | ||||||||
| 1.6. Обеспечение бесперебойной работы служб экстренной социально-психологи-ческой помощи, подключенных к единому общероссийскому номеру детского телефона доверия | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 150 | 50 <**> | 50 <**> | 50 <*****> | Количество детей, обратившихся по телефону «горячей линии» по вопросам насилия и жестокого обращения |
| 31 | 25 | 20 | 10 |
| Задача 2. Повышение информированности детей о возможных рисках и опасностях | Число детей, охваченных технологиями ранней профилактики жестокого обращения |
| - | 900 | 1700 | 2500 | ||||||
| 2.1. Создание и распространение информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», детские организации | Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | Количество публикаций о правах ребенка, размещенных в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» | ед. | - | 35 | 50 | 150 |
| 2.2. Внедрение инновационной технологии профилактики жестокого обращения с детьми «Информационный автобус» | Министерство социального развития и труда Астраханской области, комплексные центры социального обслуживания населения, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 543,4452 | 181,1484 <*> | 181,1484 <*> | 181,1484 <****>
| Число выявленных случаев жестокого обращения в семье, в кругу сверстников, в школе, интернатных учреждениях и иных учреждениях для детей | ед. | 20 | 15 | 10 | 9 |
| Средства Фонда | 2994,852 | 998,276 | 998,276 | 998,3 | ||||||||
| 2.3. Открытие кабинетов социализации несовершеннолетних на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации по профилактике буллинга | Министерство социального развития и труда Астраханской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 20779,16 | 3600 <*> | 6209,16 <*> | 10970 <****>
| Количество кабинетов социализации несовершеннолетних, функционирующих на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации по профилактике буллинга | ед. | - | 3 | 4 | 4 |
| Средства Фонда | 9760,938 | 2242,56 | 3759,188 | 3759,190 | ||||||||
| 2.4. Проведение активных тренингов для подростков с использованием элементов «веревочного курса» с целью профилактики жестокого обращения со сверстниками на базе ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Дружба» | Министерство социального развития и труда Астраханской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 5100 | 1700 <*> | 1700 <*> | 1700 <****>
| Количество человек, охваченных тренингом | в год | - | 100 | 100 | 100 |
| Средства Фонда | 700,5 | 700,5 |
|
| ||||||||
| 2.5. Создание условий для профессиональной ориентации и практической подготовки воспитанников специализированных учреждений для несовершеннолетних | Министерство социального развития и труда Астраханской области, социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области
| 900 | 300 <**> | 300 <**> | 300 <*****> | Количество приобретенного оборудования | ед. | 8 | 12 | 12 | 12 |
| Задача 3. Повышение ответственности родителей (или иных законных представителей) за действия, направленные против детей | Количество несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств |
| 604 | 580 | 550 | 550 | ||||||
| 3.1. Организация работы детско-родительских клубов «Семейный очаг» на базе учреждений социального обслуживания в целях оказания психолого-педагогической помощи семьям с детьми, находящимся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, в том числе пострадавшим от жестокого обращения | Министерство социального развития и труда Астраханской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 3260,674 | 362,3 <*> | 1086,89 <*> | 1811,484 <****> | Количество семей с детьми, участвующих в работе детско-родительских клубов | ед. | - | 150 | 300 | 450 |
| Средства Фонда | 5115 | 1395 | 1860 | 1860
| ||||||||
| 3.2. Создание и постоянное поддержание специального раздела на сайтах министерства социального развития и труда Астраханской области, министерства образования и науки Астраханской области, министерства здравоохранения Астраханской области, министерства физической культуры и спорта Астраханской области, министерства культуры и туризма Астраханской области, агентства по делам молодежи Астраханской области и Уполномоченного по правам ребенка в Астраханской области, посвященного пропаганде семейных ценностей | Министерство социального развития и труда Астраханской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | - | - | - | - | - | Количество действующих специальных разделов на сайтах с информацией о профилактике насилия в семье и деятельности учреждений, оказывающих помощь пострадавшим от насилия | ед. | 1 | 1 | 1 | 1 |
| Министерство образования и науки Астраханской области | - | - | - | - | - |
| ед. |
| 1 | 1 | 1 | |
| Министерство здравоохранения Астраханской области | - | - | - | - | - |
| ед. |
| 1 | 1 | 1 | |
| Министерство физической культуры и спорта Астраханской области | - | - | - | - | - |
| ед. |
| 1 | 1 | 1 | |
| Министерство культуры и туризма Астраханской области | - | - | - | - | - |
| ед. |
| 1 | 1 | 1 | |
| Агентство по делам молодежи Астраханской области | - | - | - | - | - |
| ед. |
| 1 | 1 | 1 | |
| Уполномоченный по правам ребенка в Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - |
| ед. |
| 1 | 1 | 1 | |
| 3.3. Изготовление полиграфической продукции, содержащей необходимую информацию для родителей несовершеннолетних, склонных к аддиктивному и девиантному поведению | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 300 | 100 <**> | 100 <**> | 100 <*****> | Доля семей, охваченных программным мероприятием, от общего количества нуждающихся семей | % | 10 | 40 | 40 | 40 |
| Задача 4. Обеспечение реабилитации детей, ставших жертвами насилия и преступных посягательств | Общее количество человек, охваченных эффективными методами работы с семьями по профилактике насилия в отношении детей, социальной реабилитации детей, пострадавших от насилия и жестокого обращения, подвергшихся преступным посягательствам, и их семей |
|
| 180 | 200 | 200 | ||||||
| 4.1. Внедрение инновационных социально-реабилитационных программ по оказанию помощи женщинам с детьми, пострадавшим от насилия или преступных посягательств, в ГКУ АО «Кризисный центр помощи женщинам» | Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГКУ АО «Кризисный центр помощи женщинам» | Бюджет Астраханской области | 12000 | 4000 <*> | 4000 <*> | 4000 <****> | Количество внедренных новых форм и методов работы с женщинами с детьми, пострадавшими от насилия или преступных посягательств | ед. | 1 | 2 | 2 | 3 |
| Средства Фонда | 815,3 | 124,6 | 230 | 460,7 | ||||||||
| 4.2. Открытие социальной гостиницы для подростков, оказавшихся в социально опасном положении, в том числе пострадавших от жестокого обращения, на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних | Министерство социального развития и труда Астраханской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 4656,87 | 1552,29 <*> | 1552,29 <*> | 1552,29 <****> | Наличие социальной гостиницы для подростков, оказавшихся в социально опасном положении, в том числе пострадавших от жестокого обращения, на базе специализированных учреждений для несовершеннолетних | ед. |
| 1 | 1 | 1 |
| Средства Фонда | 870 | 290 | 290 | 290 | ||||||||
| 4.3. Внедрение инновационных арт-терапевтических технологий в процесс социальной реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств | Министерство социального развития и труда Астраханской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 16000 | 2500 <*> | 7500 <*> | 6000 <****> | Количество муниципальных образований Астраханской области, на территории которых внедрены инновационные арт-терапевтические технологии | ед. |
| 2 | 5 | 4 |
| Средства Фонда | 3044,8 | 493,6 | 1184 | 1367,2 | ||||||||
| 4.4. Использование инновационной комплексной программной диагностики в процессе реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств, и их семей | Министерство социального развития и труда Астраханской области, специализированные учреждения для несовершеннолетних, расположенные в муниципальных районах Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 7500 | 2500 <*> | 2500 <*> | 2500 <****> | Численность детей, отобранных у родителей (или иных законных представителей) при непосредственной угрозе жизни или здоровью детей |
| 3 | 0 | 0 | 0 |
| Средства Фонда | 1224 | 408 | 408 | 408 | ||||||||
| 4.5. Развитие спортивно-оздоровительной базы специализированных учреждений для несовершеннолетних | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 450 | 150 <**> | 150 <**> | 150 <*****> | Доля детей, в отношении которых осуществлены меры по профилактике безнадзорности, от запланированного числа | % | 78 | 90 | 90 | 90 |
| Задача 5. Повышение уровня профессиональной компетентности специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в вопросах защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе в вопросах профилактики жестокого обращения в отношении детей | Количество специалистов, прошедших курсы повышения квалификации |
|
| 10 | 10 | 10 | ||||||
| 5.1. Создание на базе ГСКУ АО «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» ресурсного методического центра по сопровождению процесса социальной реабилитации несовершеннолетних, пострадавших от жестокого обращения и преступных посягательств или склонных к правонарушениям | Министерство социального развития и труда Астраханской области, ГСКУ АО «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Исток» | Бюджет Астраханской области
| 10500 | 3500 <*> | 3500 <*> | 3500 <****> | Численность детей, успешно прошедших курс социальной реабилитации и не нуждающихся в повторной реабилитации |
| 2299 | 2350 | 2550 | 2750 |
| 5.2. Обучение специалистов по социальной работе, переподготовка врачей - психиатров, наркологов, психологов, осуществляющих деятельность в сфере реабилитации наркозависимых больных | Министерство здравоохранения Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 100 | 25 <***> | 50 <***> | 25 <******> | Количество проведенных курсов обучения | ед. | 1 | 1 | 2 | 2 |
| Задача 6. Формирование в обществе нетерпимого отношения к различным проявлениям насилия по отношению к детям | Охват населения информацией о профилактике насилия в семье в отношении детей | % | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||
| 6.1. Организация и проведение информационной кампании по противодействию жестокому обращению с детьми | Министерств социального развития и труда Астраханской области, министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | Количество случаев уличного насилия в отношении детей | ед. | 390 | 300 | 270 | 250 |
| Численность родителей, лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми |
| 3 | 0 | 0 | 0 | |||||||
| Количество граждан, проживающих на территории Астраханской области, охваченных информацией о профилактике насилия в семье в отношении детей и деятельности учреждений, оказывающих Помощь Пострадавшим от насилия |
| 1500 | 30000 | 300000 | 1016100 | |||||||
| 6.2. Организация и проведение социально значимых акций с привлечением воспитанников учреждений социального обеспечения по профилактике правонарушений | Министерство социального развития и труда Астраханской области | Бюджет Астраханской области
| 150 | 50 <**> | 50 <**> | 50 <*****> | Количество проведенных акций | ед. | 0 | 10 | 10 | 10 |
| 6.3. Освещение в средствах массовой информации проблемы жестокого обращения с детьми | Министерство социального развития и труда Астраханской области, министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство образования и науки Астраханской области, министерство здравоохранения Астраханской области, управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской области (по согласованию) | - | - | - | - | - | Информирование населения Астраханской области о формах и результатах деятельности по защите детей от жестокого обращения | - | - | постоянно | постоянно | постоянно |
| Итого по Программе |
|
| 117032,2717 | 30799,8519 | 40915,5299 | 45316,8899 |
|
|
|
|
|
|
| бюджет Астраханской области |
|
| 91051,2257 | 23457,7639 | 31816,5139 | 35776,9479 |
|
|
|
|
|
|
| средства Фонда |
|
| 25981,046 | 7342,088 | 9099,016 | 9539,942 |
|
|
|
|
|
|
<*> аналитическая ведомственная целевая программа «Развитиесоциального обслуживания и социальной поддержки отдельных категорий гражданАстраханской области» на 2014 - 2016 годы, утвержденная приказом министерствасоциального развития и труда Астраханской области от 07.02.2014 № 45
<**> государственная программа «Профилактика правонарушений иусиление борьбы с преступностью в Астраханской области на 2013 - 2017 годы»,утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 03.07.2012 № 287-П
<***> государственная программа «Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области на2013 - 2017 годы» , утвержденная постановлением ПравительстваАстраханской области от 11.07.2012 № 308-П
<****> государственная программа Астраханской области «Социальнаязащита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области»,утвержденная постановлением Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 399-П
<*****> подпрограмма 1 «Профилактика правонарушений и усилениеборьбы с преступностью в Астраханской области» государственной программы«Обеспечение общественного порядка и противодействия преступности вАстраханской области на 2015-2019 годы», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 12.09.2014 № 383-П
<******> подпрограмма 3 «Комплексные меры противодействиязлоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Астраханской области»государственной программы «Обеспечение общественного порядка и противодействияпреступности в Астраханской области на 2015-2019 годы», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области от12.09.2014 № 383-П