Постановление Правительства Астраханской области от 19.09.2013 № 377-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 N 80-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 19.09.2013 N 377-П О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 09.03.2010 N 80-П В целях повышения качества организации и осуществления бюджетногопроцесса в муниципальных образованиях Астраханской областиПравительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести в постановление Правительства Астраханской области 09.03.2010 N 80-П "О мониторинге оценки качества организации иосуществления бюджетного процесса в муниципальных образованияхАстраханской области" следующие изменения: 1.1. Пункт 6.1 раздела 6 Порядка проведения мониторинга оценкикачества организации и осуществления бюджетного процесса вмуниципальных образованиях Астраханской области, утвержденногопостановлением (далее - Порядок), дополнить подпунктом 6.1.6следующего содержания: "6.1.6. Перечни муниципальных учреждений муниципальногообразования Астраханской области по состоянию на 1 января текущегофинансового года.". 1.2. В пункте 6.2 раздела 6 Порядка цифры "6.1.5" заменитьцифрами "6.1.6". 1.3. Приложение к Порядку изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению. 2. Признать утратившим силу подпункт 1.3 пункта 1 постановленияПравительства Астраханской области от 10.04.2013 N 105-П "О внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от09.03.2010 N 80-П". 3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствахмассовой информации. 4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин Приложение к постановлению Правительства Астраханской области от 19.09.2013 N 377-П Приложение к Порядку Перечень и расчет индикаторов качества организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях Астраханской области|—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| N | Наименование индикатора | Формула расчета индикатора, | Максимальный | Минимальный || | | содержание показателя | уровень | уровень || | | | управления | управления || | | | бюджетом | бюджетом ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р1 | Отношение дефицита бюджета | Если А> 0, то наблюдается профицит; | Для | Для || | муниципального образования к | если А< 0, то V=(A*(-1))/(E-F-G) * 100, | муниципальных | муниципальных || | общему годовому объему доходов | если V > 5% - для муниципальных образований, в отношении | образований, в | образований, в || | бюджета муниципального | которых осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 | отношении | отношении || | образования без учета объема | статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и | которых | которых || | безвозмездных поступлений и (или) | если V > 10% - для остальных муниципальных образований в | осуществляются | осуществляются || | поступлений налоговых доходов по | соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 92.1 | меры, | меры, || | дополнительным нормативам | Бюджетного кодекса Российской Федерации, то V=(A*(-1)-B- | предусмотренные | предусмотренные || | отчислений в отчетном финансовом | C-D)/(E-F-G) *100, где: | пунктом 4 статьи | пунктом 4 статьи || | году | А - размер дефицита бюджета муниципальных образований; | 136 Бюджетного | 136 Бюджетного || | | B - объем поступлений от продаж акций и иных форм участия | кодекса | кодекса || | | в капитале, находящихся в собственности муниципальных | Российской | Российской || | | образований; | Федерации, <= 5; | Федерации, > 5; || | | C - величина снижения остатков средств на счетах по учету | для остальных | для остальных || | | средств бюджета муниципальных образований; | муниципальных | муниципальных || | | D - превышение полученных бюджетных кредитов из | образований в | образований в || | | бюджета Астраханской области над погашенными | соответствии с | соответствии с || | | муниципальным образованием бюджетными кредитами; | абзацем первым | абзацем первым || | | E - объем доходов бюджета муниципальных образований; | пункта 3 статьи | пункта 3 статьи || | | F - объем безвозмездных поступлений муниципальных | 92.1 Бюджетного | 92.1 Бюджетного || | | образований; | кодекса | кодекса || | | G - объем налоговых доходов по дополнительным | Российской | Российской || | | нормативам отчислений муниципальных образований | Федерации | Федерации || | | | <= 10 | > 10 ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р2 | Отношение расходов на оплату труда | V = А/B, где: | <=1 | >1 || | депутатов, выборных должностных | А -фактические расходы на оплату труда депутатов, | | || | лиц местного самоуправления, | выборных должностных лиц местного самоуправления | | || | осуществляющих свои полномочия | муниципальных образований, осуществляющих свои | | || | на постоянной основе, | полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих | | || | муниципальных служащих | Астраханской области (за исключением фактических | | || | Астраханской области к нормативу | расходов по субвенциям, предоставляемым органам местного | | || | формирования данных расходов, | самоуправления для осуществления отдельных | | || | утвержденному постановлением | государственных полномочий) (отчет по форме 14 за | | || | Правительства Астраханской области | отчетный финансовый год); | | || | от 03.09.2007 N 370-П | B - утвержденный в установленном порядке норматив | | || | "О максимальных нормативах | формирования расходов на содержание депутатов, выборных | | || | формирования расходов на оплату | должностных лиц местного самоуправления муниципальных | | || | труда депутатов, выборных | образований, осуществляющих свои полномочия на | | || | должностных лиц местного | постоянной основе, муниципальных служащих Астраханской | | || | самоуправления, осуществляющих | области | | || | свои полномочия на постоянной | | | || | основе, муниципальных служащих | | | || | Астраханской области" | | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р3 | Доля межбюджетных трансфертов из | V=((A-В-С-D)+E)/F, где | 0% | >70% || | других бюджетов бюджетной | А - объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из | | || | системы Российской Федерации (за | других бюджетов бюджетной системы Российской | | || | исключением субвенций, а также | Федерации; | | || | предоставляемых муниципальным | В - субвенции; | | || | образованиям за счет средств | С - субсидии, предоставляемые муниципальным | | || | Инвестиционного фонда Российской | образованиям за счет Инвестиционного фонда Российской | | || | Федерации и инвестиционного фонда | Федерации и инвестиционного фонда Астраханской области; | | || | Астраханской области субсидий и | D - межбюджетные трансферты на осуществление части | | || | межбюджетных трансфертов на | полномочий по решению вопросов местного значения в | | || | осуществление части полномочий по | соответствии с заключенными соглашениями; | | || | решению вопросов местного значения | E - налоговые доходы по дополнительным нормативам | | || | в соответствии с заключенными | отчислений в размере, не превышающем расчетного объема | | || | соглашениями) и (или) налоговых | дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части | | || | доходов по дополнительным | расчетного объема дотации), замененной дополнительными | | || | нормативам отчислений в размере, не | нормативами отчислений; | | || | превышающем расчетного объема | F - собственные доходы местного бюджета. | | || | дотации на выравнивание бюджетной | | | || | обеспеченности (части расчетного | 0 >= V>= 10 - 2 балла; | | || | объема дотации), замененной | 10 >V>= 30 - 1,5 балла; | | || | дополнительными нормативами | 30 >V>= 70 - 1 балл; | | || | отчислений в объеме собственных | V > 70 - 0,5 балла. | | || | доходов местного бюджета | | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р4 | Уровень долговой нагрузки | V=A/(B-C-D) x100, где: | <100% | >100% || | бюджета муниципального | V - объем муниципального долга, %; | | || | образования | A - объем муниципального долга без учета бюджетных | | || | | кредитов, предоставленных из бюджета Астраханской | | || | | области; | | || | | В - общий годовой объем доходов местного бюджета; | | || | | С - объем безвозмездных поступлений; | | || | | D - объем поступлений налоговых доходов по | | || | | дополнительным нормативам отчислений | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р5 | Разработка, реализация и | V=А, где: | 1 | 0 || | мониторинг эффективности | А=1 - при наличии утвержденного порядка разработки, | | || | реализации целевых программ, а | реализации и мониторинга эффективности реализации | | || | также наличие процедуры | целевых программ, предусматривающего процедуру | | || | изменения (корректировки) или | изменения (корректировки) или досрочного прекращения | | || | прекращения реализации целевых | реализации данных программ с учетом фактических | | || | программ с учетом фактических | результатов их реализации; | | || | результатов их реализации в | А=0 - при отсутствии утвержденного порядка разработки, | | || | соответствии с действующим | реализации и мониторинга эффективности реализации | | || | муниципальным правовым актом | целевых программ, предусматривающего процедуру | | || | | изменения (корректировки) или досрочного прекращения | | || | | реализации данных программ с учетом фактических | | || | | результатов их реализации | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р6 | Доля расходов муниципального | V=А/В*100, где: | =25% | <25% || | образования, реализуемых в рамках | А - расходы муниципального образования в отчетном | | || | программ, в соответствии с отчетом | финансовом году, реализуемые в рамках программ; | | || | об исполнении консолидированного | В - расходы муниципального образования за отчетный год (за | | || | бюджета (форма 0503387) | исключением субвенций из бюджета Астраханской области). | | || | | Для муниципальных образований, включающих субвенции в | | || | | состав программ, В - расходы муниципального образования за | | || | | отчетный год | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р7 | Коэффициент оптимизации | V=А/В*100, где: | <= 100% | > 100% || | расходов на содержание органов | А - фактические расходы на содержание органов местного | | || | местного самоуправления | самоуправления муниципальных образований на отчетный | | || | муниципальных образований | финансовый год (отчет по форме 14 за отчетный финансовый | | || | | год); | | || | | В - фактические расходы на содержание органов местного | | || | | самоуправления муниципальных образований за год, | | || | | предшествующий отчетному финансовому году (отчет по | | || | | форме 14 за год, предшествующий отчетному финансовому | | || | | году) | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р8 | Отношение объема просроченной | V=А/В, где: | =0 | >0 || | кредиторской задолженности | А - объем просроченной кредиторской задолженности | | || | бюджета муниципального | бюджета муниципального образования на 1 января текущего | | || | образования к общему объему | финансового года; | | || | расходов бюджета муниципального | В - общий объем расходов бюджета муниципального | | || | образования | образования в отчетном финансовом году | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р9 | Доля муниципальных бюджетных и | V=А/В*100, где: | >=70% | <70% || | автономных учреждений | А - количество муниципальных бюджетных и автономных | | || | муниципальных образований | учреждений муниципальных образований на 1 января | | || | | текущего финансового года; | | || | | В - общее количество муниципальных учреждений | | || | | муниципальных образований на 1 января текущего | | || | | финансового года | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р10 | Наличие порядка и методики | V=А, где: | 1 | 0 || | планирования бюджетных | А=1 - при наличии порядка и методики планирования | | || | ассигнований муниципального | бюджетных ассигнований муниципального образования в | | || | образования | отчетном финансовом году, используемых при планировании | | || | | бюджета муниципального образования; | | || | | А=0 - при отсутствии порядка и методики планирования | | || | | бюджетных ассигнований муниципального образования | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р11 | Соотношение дотации на | V=А/В*100, где: | > 100% | <= 100% || | выравнивание бюджетной | А - объем дотации на выравнивание бюджетной | | || | обеспеченности поселений и | обеспеченности поселений, перечисленной из бюджета | | || | субвенции на реализацию | муниципального района в отчетном финансовом году; | | || | государственных полномочий по | В - объем субвенции на реализацию государственных | | || | расчету и предоставлению дотаций | полномочий по расчету и предоставлению дотаций | | || | поселениям | поселениям, перечисленной из бюджета Астраханской | | || | | области | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| P12 | Динамика доходов по налогу на | V=A/B*100, где: | Max | Min || | доходы физических лиц без учета | A - поступления по налогу на доходы физических лиц без учета | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | поступлений налога на доходы | поступлений налога на доходы физических лиц по | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | физических лиц по дополнительным | дополнительным нормативам за отчетный финансовый год; | ... | ... || | нормативам | B - поступления по налогу на доходы физических лиц без учета | А_13/В_13) | А_13/В_13) || | | поступлений налога на доходы физических лиц по | | || | | дополнительным нормативам за год, предшествующий | | || | | отчетному финансовому году | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р13 | Динамика доходов поместным | V=A/B*100, где: | Max | Min || | налогам | A - доходы по местным налогам за отчетный финансовый год; | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | | B - доходы по местным налогам за год, предшествующий | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | | отчетному финансовому году | ... | ... || | | | А_13/В_13) | А_13/В_13) ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р14 | Динамика доходов по специальным | V=A/B*100, где: | Max | Min || | налоговым режимам | A - доходы по специальным налоговым режимам за отчетный | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | | финансовый год; | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | | B - доходы по специальным налоговым режимам за год, | ... | ... || | | предшествующий отчетному финансовому году | А_13/В_13) | А_13/В_13) ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р15 | Выполнение задания по мобилизации | V=A/B*100, где: | Max | Min || | налога на доходы физических лиц в | A - налог на доходы физических лиц в консолидированный | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | консолидированный бюджет | бюджет Астраханской области за отчетный финансовый год; | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | Астраханской области (по | B - задание по мобилизации налога на доходы физических лиц | ... | ... || | установленному перечню | в консолидированный бюджет Астраханской области на | А_13/В_13) | А_13/В_13) || | организаций) | отчетный финансовый год | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р16 | Удельный вес налоговых и | V=А/(В-С)*100, где: | Max | Min || | неналоговых доходов без учета | А - налоговые и неналоговые доходы без учета поступлений | (А_1/В_1; | (А_1/В_1; || | поступлений налога на доходы | налога на доходы физических лиц по дополнительным | А_2/В_2; | А_2/В_2; || | физических лиц по | нормативам за отчетный финансовый год; | ... | ... || | дополнительным нормативам в | В - общий объем доходов за отчетный финансовый год; | А_13/В_13) | А_13/В_13) || | общем объеме собственных доходов | С - объем субвенций за отчетный финансовый год | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р17 | Проведение публичных слушаний в | V=А, где: | 1 | 0 || | отчетном финансовом году по | А=1 - при наличии информации о проведении публичных | | || | проекту бюджета муниципального | слушаний в отчетном финансовом году по проекту бюджета | | || | образования и проекту отчета об | муниципального образования на текущий финансовый год и | | || | исполнении бюджета | проекту отчета об исполнении бюджета муниципального | | || | муниципального образования | образования за год, предшествующий отчетному; | | || | | А=0 - при отсутствии информации о проведении публичных | | || | | слушаний в отчетном финансовом году по проекту бюджета | | || | | муниципального образования на текущий финансовый год и | | || | | проекту отчета об исполнении бюджета муниципального | | || | | образования за год, предшествующий отчетному | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р18 | Размещение на официальном сайте | V=А, где: | 1 | 0 || | муниципального образования | А=1 - при наличии на официальном сайте муниципального | | || | решения о бюджете и отчета об | образования решения о бюджете на текущий финансовый год | | || | исполнении бюджета | и отчета об исполнении бюджета муниципального | | || | муниципального образования | образования за год, предшествующийотчетному; | | || | | А=0 - при отсутствии информации на официальном сайте | | || | | муниципального образования. | | || | | Максимальный балл присваивается муниципальному | | || | | образованию при условии предоставления информации о | | || | | размещенных документах на страницах сайтов в | | || | | информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р19 | Удельный вес количества | V=А/B, где: | 1 | <1 || | муниципальных учреждений | А - количество муниципальных учреждений муниципального | | || | муниципального образования, | образования, которые разместили 100% необходимой | | || | которые разместили 100% | информации на сайте bus.gov.ru в отчетном финансовом году | | || | необходимой информации на сайте | по состоянию на 1 января текущего финансового года; | | || | bus.gov.ru за отчетный финансовый | В - общее количество муниципальных учреждений | | || | год, от общего количества | муниципального образования по состоянию на 1 января | | || | муниципальных учреждений | текущего финансового года | | || | муниципального образования | | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|| Р20 | Удельный вес количества | V=А/B, где: | 1 | <1 || | муниципальных учреждений | А - количество муниципальных учреждений муниципального | | || | муниципального образования, | образования Астраханской области (в текущем финансовом | | || | которые разместили 100% отчетов о | году), которые разместили 100% отчетов о деятельности | | || | деятельности муниципального | муниципального учреждения за год, предшествующий | | || | учреждения за год, | отчетному, на сайте bus.gov.ruв течение отчетного | | || | предшествующий отчетному, на | финансового года, по состоянию на 1 января текущего | | || | сайте bus.gov.ru, от общего | финансового года; | | || | количества муниципальных | В - общее количество муниципальных учреждений | | || | учреждений муниципального | муниципального образования по состоянию на 1 января | | || | образования | текущего финансового года | | ||—————|—————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————|——————————————————|