Постановление Губернатора Астраханской области от 25.12.2013 № 104
О контрольном управлении администрации Губернатора Астраханской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
25.12.2013 N 104
Утратило силу – Постановление
Губернатора Астраханской области
от 05.11.2014 № 101
О контрольном управлении
администрации Губернатора
Астраханской области
В соответствии с постановлением Губернатора Астраханской области
от 26.09.2013 N 76 "Об оптимизации структуры администрации Губернатора
Астраханской области и внесении изменений в постановление Губернатора
Астраханской области от 11.01.2010 N 1"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о контрольном управлении
администрации Губернатора Астраханской области (далее - Положение).
2. Установить штатную численность контрольного управления
администрации Губернатора Астраханской области в количестве 6 единиц.
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области
(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах
массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 25.12.2013 N 104
Положение
о контрольном управлении администрации
Губернатора Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Контрольное управление администрации Губернатора
Астраханской области (далее - управление) является структурным
подразделением администрации Губернатора Астраханской области (далее -
администрация), которое находится в непосредственном подчинении
Губернатора Астраханской области, вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области, руководителя администрации.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами и
федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом
Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и
распоряжениями Губернатора и Правительства Астраханской области,
распоряжениями администрации и настоящим Положением.
1.3. Управление формируется и осуществляет свою деятельность в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
законодательством Астраханской области о государственной гражданской
службе.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с другими структурными подразделениями администрации, а также
исполнительными органами государственной власти Астраханской области
(далее - исполнительные органы), территориальными органами федеральных
органов исполнительной власти, органами местного самоуправления
муниципальных образований Астраханской области (далее - органы
местного самоуправления), общественными объединениями и организациями,
осуществляющими свою деятельность на территории Астраханской области,
по вопросам, входящим в компетенцию управления.
1.5. Материально-техническое обеспечение деятельности управления
осуществляет управление делами Губернатора Астраханской области
(агентство Астраханской области).
2. Задачи управления
Основными задачами управления являются:
- контроль и проверка по поручению Губернатора Астраханской
области (далее - Губернатор), вице-губернатора - председателя
Правительства Астраханской области (далее - вице-губернатор -
председатель Правительства, Правительство), руководителя администрации
деятельности структурных подразделений администрации, исполнительных
органов и подведомственных им учреждений по исполнению установленных в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Астраханской области полномочий;
- контроль и проверка исполнения структурными подразделениями
администрации, исполнительными органами и подведомственными им
учреждениями поручений, содержащихся в указах, распоряжениях,
поручениях и указаниях Президента Российской Федерации, постановлениях
и распоряжениях Правительства Российской Федерации, протокольных
поручений Председателя Правительства Российской Федерации и его
заместителей, поручений, содержащихся в постановлениях и распоряжениях
Губернатора и Правительства, нормативных постановлениях Думы
Астраханской области, протоколах заседаний Правительства, протокольных
поручений Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства,
межрегиональных, областных и выездных мероприятий, проводимых на
территории Астраханской области с участием Губернатора,
вице-губернатора - председателя Правительства, еженедельных совещаний
Губернатора (далее - поручений), а также контроль за состоянием
исполнительской дисциплины;
- контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных в
ходе проверок недостатков и нарушений, в том числе по поручению
Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства в
финансово-хозяйственной деятельности, проверяемых исполнительных
органов и подведомственных им учреждений и их должностных лиц, а также
принятие других предусмотренных действующим законодательством мер по
устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков и
нарушений по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- подготовка по итогам проведенных контрольных мероприятий для
Губернатора справок (информаций) о результатах работы структурных
подразделений администрации, исполнительных органов и подведомственных
им учреждений и их должностных лиц, выявленных в ходе контрольных
мероприятий недостатках и нарушениях, а также предложений по
совершенствованию их деятельности;
- информирование Губернатора, вице-губернатора - председателя
Правительства, руководителя администрации, руководителей
исполнительных органов, структурных подразделений администрации и их
должностных лиц по вопросам, относящимся к сфере деятельности
управления.
На управление Губернатором могут быть возложены в установленном
порядке иные задачи в соответствии с действующим законодательством
Российской Федерации и Астраханской области.
3. Функции управления
В соответствии с возложенными задачами управление осуществляет
следующие функции:
- контроль, в том числе по результатам изучения информации
общественных объединений и граждан, относящейся к сфере деятельности
управления, за деятельностью структурных подразделений администрации,
исполнительных органов и подведомственных им учреждений по исполнению
возложенных на них полномочий, за устранением выявленных в процессе
контрольных мероприятий нарушений по вопросам, относящимся к сфере
деятельности управления;
- мониторинг общественного мнения о деятельности исполнительных
органов и подведомственных им учреждений и их должностных лиц по
вопросам, относящимся к сфере деятельности управления;
- проведение по поручению Губернатора, вице-губернатора -
председателя Правительства, руководителя администрации проверок, в том
числе с привлечением государственных органов, осуществляющих
контрольные функции, структурных подразделений администрации,
исполнительных органов и подведомственных им учреждений по фактам
ненадлежащего исполнения возложенных на них полномочий;
- подготовка по результатам контроля и проведенных проверок
(далее - контрольные мероприятия) для Губернатора, вице-губернатора -
председателя Правительства, руководителя администрации справок
(информаций) о результатах работы структурных подразделений
администрации, исполнительных органов и подведомственных им учреждений
и их должностных лиц по исполнению возложенных на них полномочий, по
устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков и
нарушений, а также предложений по предупреждению нарушений и
совершенствованию их деятельности;
- контроль за своевременностью и полнотой устранения выявленных в
ходе контрольных мероприятий недостатков и нарушений, в том числе по
поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства в
финансово-хозяйственной деятельности, проверяемых исполнительных
органов и подведомственных им учреждений и их должностных лиц, а также
принятие других предусмотренных действующим законодательством мер по
устранению выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков и
нарушений по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- совершенствование в администрации системы контроля за
деятельностью структурных подразделений администрации, исполнительных
органов и подведомственных им учреждений и их должностных лиц по
исполнению возложенных на них полномочий, а также за исполнением
контролируемых управлением поручений;
- рассмотрение по поручению Губернатора, вице-губернатора -
председателя Правительства, руководителя администрации предложений,
заявлений и жалоб граждан по вопросам, отнесенным к компетенции
управления;
- постановка на контроль и учет обязательных для исполнения
поручений и документов в соответствии с компетенцией управления;
- контроль за исполнением структурными подразделениями
администрации, исполнительными органами и подведомственными им
учреждениями и их должностными лицами поручений, находящихся на
контроле в управлении;
- сбор, обобщение и анализ информации о состоянии и результатах
исполнения структурными подразделениями администрации, исполнительными
органами и подведомственными им учреждениями и их должностными лицами
поручений, находящихся на контроле в управлении, и состоянии
исполнительской дисциплины;
- рассмотрение представляемых в установленные сроки исполнителями
отчетных и других документов, содержащих материалы о результатах
исполнения поручений, находящихся на контроле в управлении;
- информирование Губернатора, вице-губернатора - председателя
Правительства, руководителя администрации, руководителей структурных
подразделений администрации, исполнительных органов по вопросам
исполнения поручений, находящихся на контроле в управлении, и
состояния исполнительской дисциплины;
- подготовка предложений Губернатору, вице-губернатору -
председателю Правительства, руководителю администрации о снятии с
контроля или продлении сроков исполнения поручений, находящихся на
контроле в управлении. Снятие контрольных поручений и документов с
контроля и учета по завершении их выполнения в соответствии с решением
уполномоченных должностных лиц;
- формирование предложений к проекту плана заседаний
Правительства по заслушиванию должностных лиц исполнительных органов,
структурных подразделений администрации по вопросам исполнения
поручений и указаний Президента Российской Федерации, иных служебных
документов и состояния исполнительской дисциплины;
- информирование исполнительных органов, структурных
подразделений администрации, ответственных за исполнение поручений или
указаний Президента Российской Федерации, иных служебных документов, о
сроке рассмотрения на заседании Правительства соответствующих
вопросов;
- проведение по поручению Губернатора, вице-губернатора -
председателя Правительства, руководителя администрации проверок
структурных подразделений администрации, исполнительных органов и
подведомственных им учреждений по вопросам организации контроля и
фактического исполнения поручений, находящихся на контроле в
управлении;
- разработка в установленном порядке проектов постановлений и
распоряжений Губернатора и Правительства, проектов распоряжений
администрации в пределах компетенции управления;
- взаимодействие с аппаратом полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
органами местного самоуправления, общественными объединениями и
организациями и их должностными лицами по вопросам, входящим в
компетенцию управления;
- организация и проведение совещаний, конференций, семинаров по
вопросам, относящимся к сфере деятельности управления;
- изучение передового опыта, современных форм и методов работы,
оказание структурным подразделениям администрации и исполнительным
органам методической и консультативной помощи по вопросам, относящимся
к сфере деятельности управления;
- размещение в установленном порядке в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте
администрации информации о деятельности управления;
- иные функции в установленной сфере деятельности, если такие
функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми
актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, а также нормативными правовыми актами Астраханской области.
4. Права управления
В соответствии с возложенными задачами и функциями управление
осуществляет:
- направление структурным подразделениям администрации,
исполнительным органам и подведомственным им учреждениям, органам
местного самоуправления контрольных карточек, запросов и изучение
полученных в установленном порядке, необходимых для проведения
контрольных мероприятий материалов от руководителей, структурных
подразделений администрации, исполнительных органов и подведомственных
им учреждений, органов местного самоуправления, территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц
по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- требует от структурных подразделений администрации,
исполнительных органов и подведомственных им учреждений, органов
местного самоуправления своевременного исполнения поручений
Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства,
руководителя администрации по вопросам, относящимся к компетенции
управления, а также иных поручений, находящихся на контроле в
управлении;
- взаимодействие с исполнительными органами, территориальными
органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного
самоуправления, общественными объединениями и организациями по
вопросам, входящим в компетенцию управления;
- создание комиссий (рабочих групп) с привлечением представителей
территориальных органов федеральных органов исполнительной власти,
специалистов структурных подразделений администрации, исполнительных
органов, представителей общественных объединений по согласованию с
руководителями указанных органов для проведения контрольных
мероприятий и принятия необходимых мер по оперативному устранению
выявленных в ходе контрольных мероприятий недостатков и нарушений;
- проведение по поручению Губернатора, вице-губернатора -
председателя Правительства проверок исполнительных органов и
подведомственных им организаций по вопросам, входящим в компетенцию
управления;
- направление в исполнительные органы, структурные подразделения
администрации за подписью Губернатора, вице-губернатора - председателя
Правительства, руководителя администрации обязательных для исполнения
предписаний и рекомендаций по устранению выявленных в результате
проведения контрольных мероприятий нарушений и недостатков по
вопросам, относящимся к сфере деятельности управления, контроль за их
устранением;
- внесение Губернатору, вице-губернатору - председателю
Правительства, руководителю администрации, руководителям
исполнительных органов предложений по совершенствованию деятельности
структурных подразделений администрации, исполнительных органов, а
также по проведению служебных проверок в отношении должностных лиц
исполнительных органов, государственных гражданских служащих
Астраханской области по фактам неисполнения или ненадлежащего
исполнения возложенных на них обязанностей, выявленным в ходе
проведения контрольных мероприятий, по вопросам, относящимся к сфере
деятельности управления;
- внесение Губернатору, вице-губернатору - председателю
Правительства, руководителю администрации предложений о направлении
справок (информаций) о выявленных в ходе контрольных мероприятий
недостатках и нарушениях в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации, в прокуратуру Астраханской области, управление
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Астраханской
области, управление Федеральной службы безопасности Российской
Федерации по Астраханской области и другие правоохранительные органы,
а также в министерство финансов Астраханской области для принятия
соответствующих мер реагирования, входящих в компетенцию данных
органов;
- участие в установленном порядке в совещаниях, проводимых с
участием Губернатора, вице-губернатора - председателя Правительства,
руководителя администрации, заседаниях Правительства Астраханской
области, совещательных и координационных органах при Губернаторе и
Правительстве, работе коллегий исполнительных органов и проводимых ими
совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию управления;
- проход в установленном порядке работников управления во все
помещения структурных подразделений администрации, исполнительных
органов и их подведомственных учреждений. Получение доступа к
служебным документам, относящимся к проводимым проверкам, по вопросам,
относящимся к сфере деятельности управления, в том числе снятие с них
копий;
- использование в установленном порядке государственных, в том
числе правительственных, систем связи и коммуникаций, справочных и
информационных систем.
5. Организация деятельности управления
5.1. Управление возглавляет начальник управления, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором по представлению
руководителя администрации. Начальник управления находится в
непосредственном подчинении Губернатора, вице-губернатора -
председателя Правительства, руководителя администрации.
5.2. Начальник управления:
- представляет Губернатору на утверждение положение об
управлении;
- организует работу и руководит деятельностью управления на
основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на управление задач и осуществление им своих функций с
учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;
- участвует в заседаниях Правительства, совещаниях у Губернатора,
вице-губернатора - председателя Правительства, руководителя
администрации, заместителей председателя Правительства при
рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию управления;
- участвует в установленном порядке в заседаниях комитетов Думы
Астраханской области, рабочих групп при рассмотрении вопросов,
отнесенных к компетенции управления;
- по поручению Губернатора, вице-губернатора - председателя
Правительства, руководителя администрации проводит совещания с
участием руководителей исполнительных органов, органов местного
самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- вносит в установленном порядке предложения о структуре и
штатной численности управления, о назначении на должность и
освобождении от должности заместителя начальника управления и других
работников управления, о повышении их квалификации, применении к ним
мер поощрения и дисциплинарного воздействия;
- распределяет функциональные обязанности между работниками
управления, вносит в установленном порядке на рассмотрение и
утверждение их должностные регламенты;
- обеспечивает соблюдение работниками управления служебной
дисциплины и требований, установленных действующим законодательством о
государственной гражданской службе и по противодействию коррупции;
- подписывает и визирует проекты правовых актов, иных документов,
подготовленных по вопросам, отнесенным к компетенции управления;
- решает вопросы командирования работников управления в пределах
Астраханской области, а по согласованию с руководителем администрации
- в пределах Российской Федерации;
- представляет управление в установленной сфере деятельности во
взаимоотношениях со структурными подразделениями администрации,
исполнительными органами, органами местного самоуправления, иными
государственными органами Астраханской области, общественными
объединениями и организациями;
- представляет управление в установленной сфере деятельности во
взаимоотношениях с Контрольным управлением Президента Российской
Федерации, контрольным управлением аппарата полномочного представителя
Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти;
- осуществляет иные полномочия в пределах своей компетенции в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и
Астраханской области.
5.3. Начальник управления имеет заместителя, который в его
отсутствие исполняет обязанности начальника управления.
5.4. Заместитель начальника управления, начальники отделов и
другие работники управления назначаются на должность и освобождаются
от должности руководителем администрации и несут ответственность за
выполнение возложенных на них обязанностей в соответствии с
должностными регламентами.