Постановление Администрации города Астрахани от 15.01.2014 № 25
О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АСТРАХАНИ 15.01.2014 N 25 О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" В целях приведения в соответствие с требованиями Федеральногозакона "Об основах регулирования торговой деятельности в РоссийскойФедерации", упорядочения размещения нестационарных торговых объектовна территории муниципального образования "Город Астрахань", всоответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", муниципального образования "Город Астрахань"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемые: 1.1. Положение о размещении нестационарных торговых объектов натерритории муниципального образования "Город Астрахань". 1.2. Положение о комиссии по размещению нестационарных торговыхобъектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха. 1.3. Состав комиссии по размещению нестационарных торговыхобъектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха. 2. Постановление администрации города Астрахани от 21.11.2011N 11022 "О размещении нестационарных торговых объектов на территориимуниципального образования "Город Астрахань" признать утратившим силу. 3. Управлению информационного обеспечения деятельностиадминистрации города Астрахани опубликовать настоящее Постановлениеадминистрации города в средствах массовой информации и разместить наофициальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани. 4. Управлению контроля и документооборота администрации города: 4.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочнуюсистему распорядительных документов администрации города. 4.2. Направить настоящее Постановление администрации города вгосударственно-правовое управление администрации ГубернатораАстраханской области для включения в регистр муниципальных правовыхактов, в установленный законом срок. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления администрациигорода возложить на вице-мэра города, курирующего сферу экономики,имущества, транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочнойдеятельности, общественного питания.И. о. мэра города И.Ю. Егорова Утверждено Постановлением администрации города от 15.01.2014 N 25 Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение о размещении нестационарных торговыхобъектов на территории муниципального образования "Город Астрахань"(далее по тексту - Положение) определяет основные требования кразмещению нестационарных торговых объектов и к организации их работына территории муниципального образования "Город Астрахань". 1.2. Упорядочение размещения нестационарных торговых объектовосуществляется в целях создания условий для обеспечения жителейгородского округа услугами торговли. 1.3. Нестационарный торговый объект - торговый объект,представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию,не связанные прочно с земельным участком, вне зависимости от наличияили отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетяминженерно-технического обеспечения, в том числе передвижноесооружение. Действие настоящего Положения распространяется на такиенестационарные торговые объекты, как павильоны, киоски, палатки,торговые автоматы, прилавки и иные временные торговые объекты, а такжена нестационарные передвижные торговые объекты, к которым относятсялотки, автомагазины (автолавки, автоприцепы), изотермические емкости ицистерны, тележки и другие аналогичные объекты. 1.4. Размещение нестационарных торговых объектов носит временныйхарактер и осуществляется без оформления земельно-правовых отношений всоответствии со Схемой размещения нестационарных торговых объектов натерритории муниципального образования "Город Астрахань" (далее потексту - Схема), утвержденной постановлением администрации городаАстрахани. 1.5. Органом, уполномоченным на создание условий для обеспеченияжителей муниципального образования "Город Астрахань" услугамиторговли, на принятие решения о количестве нестационарных торговыхобъектов, возможных к размещению по адресам, определенным Схемой, оразмере площади нестационарных торговых объектов и торговой площади,занимаемой нестационарным торговым объектом, является управлениеэкономики и предпринимательства, торговли и транспорта администрациигорода (далее - Управление). 2. Порядок организации работы нестационарных торговых объектов 2.1. Размещение нестационарных торговых объектов на территориигорода осуществляется в зависимости от периода функционированияобъекта сезонно и круглогодично. Сезонная торговля осуществляется: - весна - осень: с 15 апреля по 15 октября; - лето - осень: с 1 июня по 1 ноября. 2.2. Решение о количестве нестационарных торговых объектов,возможных к размещению по адресам, указанных в Схеме, определяетсяУправлением. 2.3. Функционирование нестационарных торговых объектовосуществляется при наличии документов, необходимых для предъявления потребованию органов, уполномоченных на проведение государственного имуниципального контроля, в соответствии с законодательством РФ. 2.4. При эксплуатации нестационарных торговых объектов должнообеспечиваться соблюдение санитарных норм и правил, в том числе: СП2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациямторговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевыхпродуктов", противопожарных, экологических и других правил, а такжесоблюдение условий труда и правил личной гигиены работниками. 2.5. Юридические лица и индивидуальные предприниматели приосуществлении ими торговой деятельности должны руководствоватьсяФедеральным законом Российской Федерации "О защите прав потребителей". 2.6. Нестационарные торговые объекты должны быть оснащеныторгово-технологическим инвентарем, обеспечивающим в соответствии стребованиями стандартов сохранения качества и безопасности товаров приих хранении и реализации надлежащие условия торговли. Используемоеоборудование и инвентарь должны содержаться в исправном состоянии,средства измерения своевременно в установленном порядке проходитьметрологическую поверку. Объекты должны быть оснащены емкостью длясбора мусора промышленного изготовления. 2.7. Нестационарные торговые объекты должны иметь аншлаги, накоторых размещается информация о фирменном наименовании своейорганизации, с обозначением места ее нахождения (юридический адрес) ирежимом работы. Индивидуальные предприниматели должны разместить нааншлаге информацию о государственной регистрации и наименованиизарегистрировавшего налогового органа, а также о режиме работы. 3. Порядок размещения нестационарных торговых объектов 3.1. Торговля через нестационарные торговые объектыосуществляется в соответствии со Схемой, утверждаемой постановлениемадминистрации г. Астрахани, на основании Договора (приложение 1 кнастоящему Положению). Информация о наличии свободных мест для размещения нестационарныхторговых объектов размещается на официальном сайте органов местногосамоуправления города Астрахани и в средствах массовой информации напериод: - весна - осень: с 5 марта; - лето - осень: с 20 апреля. 3.2. Прием заявлений на размещение нестационарных объектовсезонного характера осуществляется на период: - весна - осень: с 15 марта; - лето - осень: с 1 мая. Прием заявлений на размещение нестационарных торговых объектовсезонного характера осуществляется в течение 10 дней со дня размещенияинформации о наличии свободных мест на официальном сайте органовместного самоуправления города Астрахани и в средствах массовойинформации. Прием заявлений на размещение нестационарных торговых объектовкруглогодичного характера осуществляется при опубликовании информациио наличии свободных мест для размещения нестационарных торговыхобъектов на официальном сайте органов местного самоуправления городаАстрахани и в средствах массовой информации. 3.3. Для размещения нестационарных торговых объектов юридическиелица индивидуальные предприниматели и местные товаропроизводителипредставляют в администрацию города Астрахани заявление (приложение 2к настоящему Положению) с указанием типа объекта, ассортиментареализуемой продукции, периода функционирования, адреса размещениянестационарного торгового объекта согласно Схеме и следующиедокументы: - копия свидетельства о постановке юридического лица илипредпринимателя на учет в налоговом органе; - копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или предпринимателя; - копия документа, удостоверяющего личность заявителя; - изображение внешнего вида нестационарного торгового объекта(рисунок, фотография); - техническая документация на нестационарные торговые объекты; - документы, подтверждающие права заявителя на земельный участок. Администрация города в лице Управления запрашивает следующиедокументы в рамках межведомственного взаимодействия, если они не былипредставлены заявителем самостоятельно: - свидетельство о постановке юридического лица илипредпринимателя на учет в налоговом органе; - свидетельство о государственной регистрации юридического лицаили предпринимателя. 3.4. Заявление поступает в администрацию города. На заявленииструктурным подразделением администрации г. Астрахани, ответственнымза прием и отправку корреспонденции, проставляется дата и времяпоступления заявления. 3.5. При поступлении двух и более заявлений на одно и то жеместонахождение и один тип нестационарного торгового объектарассматривается заявление, поданное ранее по сроку его поступления вадминистрацию города Астрахани. 3.6. Заявителем представляются копии документов, указанных вабзацах втором - четвертом п. 3.3, при наличии у заявителя в моментобращения оригиналов документов. 3.7. Заявление с приложенными документами, указанными в п. 3.3, втечение 3 рабочих дней с момента поступления в администрацию города,направляется в Управление, которое, проверив его на соответствиепредъявляемым требованиям, направляет в Комиссию по размещениюнестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуги услуг отдыха (далее - Комиссия). 3.8. Заседания Комиссии проводятся по истечении 15 дней со дняразмещения информации о наличии свободных мест для размещениянестационарных торговых объектов на официальном сайте и в средствахмассовой информации, Комиссия в течение 10 дней принимает решение озаключении Договора либо об отказе в его заключении. 3.9. При отсутствии заявлений при наличии свободных мест,указанных в Схеме, Уполномоченный орган размещает информацию наофициальном сайте органов местного самоуправления города Астрахани исредствах массовой информации. 3.10. На основании принятого Комиссией решения Управление втечение 5 рабочих дней заключает Договор в 3-х экземплярах. В течение 5 рабочих дней с момента заключения Договора сторонамиуполномоченный орган выдает заявителю или его представителю подоверенности, оформленной в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, экземпляр Договора. Замена стороны в договоре недопускается. 3.11. В заключении Договора отказывается в следующих случаях,если: - запрашиваемое место размещения нестационарного торговогообъекта отсутствует в Схеме; - на запрашиваемое место размещения нестационарного торговогообъекта имеется действующий Договор; - отсутствуют свободные места, предусмотренные Схемой; - наличие задолженности по оплате на размещение нестационарноготоргового объекта. Отказ в заключении Договора на размещение нестационарноготоргового объекта оформляется в соответствии с приложением 3 кнастоящему Положению и подписывается начальником Управления. 3.12. Нестационарные торговые объекты, установленные беззаключения Договора, подлежат незамедлительному вывозу (демонтажу). 3.13. Проведение праздничных, общественно-политических,культурно-массовых, спортивно-массовых мероприятий, имеющих временныйхарактер, проведение городских мероприятий возможно по адресам, невходящим в Схему, информация публикуется в порядке, аналогичномпорядку размещения нестационарных торговых объектов, предусмотренныхСхемой. 3.14. Размещение нестационарных торговых объектов при проведениипраздничных, общественно-политических, культурно-массовых,спортивно-массовых мероприятий, имеющих временный характер, припроведении городских мероприятий осуществляет уполномоченный орган. 4. Контроль за осуществлением торговли через нестационарные торговые объекты 4.1. Контроль за соответствием размещения нестационарных торговыхобъектов Схеме и их работой возлагается на администрацию городаАстрахани. 4.1.1. Администрации районов города: - осуществляют контроль за размещением нестационарных торговыхобъектов юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями всоответствии со Схемой и их работой в соответствии с настоящимПоложением; - совместно с управлением муниципального контроля, взаимодействияи работе с инфраструктурой города Астрахани проводят обследованиенестационарных торговых объектов по вопросам соблюдения требованийнастоящего Положения в соответствии со Схемой; - при выявлении несоблюдения требований, установленных настоящимПоложением, принимают меры по их устранению и предупреждению. Приложение 1 к Положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" Договор N ________ на размещение нестационарного торгового объектаг. Астрахань "__" ________ 201 __ года Администрация города Астрахани, в дальнейшем именуемая Сторона 1,в ____________________________________________________________________лице начальника управления экономики и предпринимательства, торговли итранспорта Харюшиной Алефтины Михайловны, действующей на основанииРаспоряжения мэра города от ___________ N ________, с одной стороны, ипредприниматель ________________________ действующий (ая) на основаниисвидетельства от __________ N ________, именуемый в дальнейшем Сторона2, с другой стороны, а совместно в дальнейшем именуемые Стороны, всоответствии с действующим законодательством РФ заключили настоящийдоговор о нижеследующем: 1. Предмет Договора 1.1. Сторона 1 предоставляет Стороне 2 право на размещениенестационарного торгового объекта (далее - НТО), тип объекта_________, площадью ______ кв. м для осуществления торговойдеятельности по реализации на торговой площади _____ кв. м по адресу:г. Астрахань, ___________ район, ул. ___________ на срок с _______ 20__ г. по _______ 20 __ г. 1.2. Режим работы: с _______ до ________ 2. Плата за размещение НТО, порядок расчетов 2.1. Плата за право на размещение НТО устанавливается в размере_______ (_________________________________) рублей за 1 кв. мзанимаемой торговой площади в день. 2.2. Сторона 2 вносит плату не позднее 3 дней с моментазаключения настоящего договора. 2.3. Плата вносится путем безналичного перечисления денежныхсредств на счет Стороны 1. Днем внесения платы является день ее поступления на счет Стороны1. 3. Права и обязанности Сторон 3.1. Сторона 2 вправе: Использовать торговую площадь для размещения НТО в целяхосуществления торговой деятельности в соответствии с действующимзаконодательством и настоящим договором. 3.2. Сторона 2 обязана: 3.2.1. Своевременно вносить плату по настоящему договору 3.2.2. Обеспечивать соблюдение установленных законодательствомРоссийской Федерации торговых, санитарных, экологических,санитарно-гигиенических, противопожарных норм и правил организации дляработы данного НТО. 3.2.3. Не допускать конструктивное объединение НТО с другиминестационарными торговыми и прочими объектами, перемещение НТО в иноеместо нахождения и (или) совершение иных действий, влекущихнесоответствие НТО условиям настоящего договора. 3.2.4. Использовать объект по назначению, указанному в п. 1.1настоящего договора, без права передачи третьему лицу. 3.2.5. Обеспечить постоянное наличие и предъявление по требованиюконтролирующих органов следующих документов: - настоящего договора и ситуационной схемы размещения НТО спривязкой на местности; - подтверждающих источник поступления, качество и безопасностьреализуемой продукции; - личные медицинские книжки работников с отметкой о прохождениипериодических и профилактических обследований с отметкой о прохождениигигиенического обучения персонала; - предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации "Озащите прав потребителей"; - журнал учета мероприятий по контролю за торговым объектом. 3.2.6. Освободить занимаемую территорию от НТО и привести ее впервоначальное состояние в течение 3-х дней: - по окончании срока действия договора; - в случае досрочного расторжения договора по инициативе Стороны1 в соответствии с разделом 4 настоящего договора. 3.3. Сторона 1 вправе: 3.3.1. Осуществлять контроль договорных отношений за размещениемНТО в порядке, установленном действующим законодательством РоссийскойФедерации. 3.3.2. Получать плату за размещение НТО в соответствии с п. 2.1настоящего договора. 3.3.3. Расторгнуть настоящий договор по основаниям,предусмотренным разделом 5 настоящего договора. 3.4. Сторона 1 обязана: 3.4.1. Предоставить Стороне 2 право на размещение НТО всоответствии с условиями настоящего договора. 4. Ответственность Сторон 4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполненияобязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность всоответствии с действующим законодательством РФ. 4.2. В случае просрочки уплаты платежей Сторона 2 обязанавыплатить пеню в размере 1% от суммы долга за каждый день просрочки. 4.3. Взыскание пени не освобождает Сторону 2 от выполненияпринятых на себя обязательств по настоящему договору и устранениявыявленных нарушений. 4.4. Сторона 2 самостоятельно несет ответственность за ущерб(вред), причиненный третьим лицам при размещении НТО и (или) приосуществлении торговой деятельности. 5. Изменение и расторжение договора 5.1. Настоящий договор может быть расторгнут досрочно потребованию Стороны 1 в случае: - однократного невнесения Стороной 2 платы по настоящему договорув полном объеме в срок, превышающий 10 (десять) дней со дня,установленного пунктом 2.2 настоящего договора; - при необходимости использования земельного участка, на которомрасположен НТО, для нужд муниципального образования "Город Астрахань". 5.2. Изменения и дополнения к настоящему договору должны бытьоформлены в той же форме, что и настоящий договор. 5.3. Замена Стороны в настоящем договоре не допускается. 5.4. В случае обстоятельств, не зависящих от воли Сторон(смерть), настоящий договор считается расторгнутым. 5.5. Расторжение настоящего договора не освобождает Сторону 2 отнеобходимости погашения задолженности по плате и выплаты пени,предусмотренных настоящим договором. 6. Заключительные положения 6.1. Споры, разногласия, которые могут возникнуть при исполнениинастоящего договора, будут по возможности разрешаться путемпереговоров между Сторонами. 6.2. В случае невозможности разрешения разногласий путемпереговоров они подлежат рассмотрению в Арбитражном суде Астраханскойобласти в установленном порядке. 6.3. Во всех вопросах, прямо не регулированных настоящимдоговором, стороны будут руководствоваться положениями действующегозаконодательства Российской Федерации. 6.4. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, имеющиходинаковую юридическую силу - по одному для каждой из Сторон. 6.5. Все дополнения и изменения к настоящему договорудействительны, только если они имеют форму письменного документа иподписаны уполномоченными на то лицами обеих Сторон. 7. Реквизиты и подписи Сторон414000, г. Астрахань, ул. Чернышевского, 6,УФК по Астраханской области ______________________________(Финансово-казначейское управлениеадминистрации г. Астрахани), ______________________________р/счет 40101810400000010009,ГРКЦ ГУ Банка России по Астраханской ______________________________области г. Астрахань,БИК 041203001 ______________________________ОКАТО 12401000000 (в поле 105)КБК 70711705040040002180 (в поле 104) ______________________________ИНН 3015009410КПП 301501001 ___________________________________________________________ А.М. Харюшина Приложение 2 к Положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" В администрацию г. Астрахани от _________________________ адрес ______________________ тел. _______________________ Реквизиты юридического лица ____________________________ ЗАЯВЛЕНИЕ о размещении нестационарного торгового объекта Прошу заключить договор на размещение нестационарного торговогообъекта ______________________________________________________________ (тип, наименование и описание объекта)площадью _______ кв. м, по адресу: _________________________________________________________________________________________________________ (ориентиры местоположения, адрес)______________________________________________________________________ _____ для организации торговли____________________________________________________________________________________________________________________________________________ _____ (предполагаемый ассортимент)на срок ________ с "__" _________ 201 __ г. по "__" _________ 201__ г."__" _________ 201 __ г.Сведения об ИНН______________________________________________________________________Заявитель______________________________________________________________________М.П. К заявлению прилагаются следующие документы: - копия свидетельства о государственной регистрации юридическоголица или предпринимателя; - копия свидетельства о постановке юридического лица илипредпринимателя на учет в налоговом органе; - копия документа, удостоверяющего личность заявителя; - изображение внешнего вида нестационарного торгового объекта(рисунок, фотография); - техническая документация на нестационарные торговые объекты. Приложение 3 к Положению о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования "Город Астрахань" ОТКАЗ в заключении договора на размещение нестационарного торгового объекта N _________ от "__" ________ 201 __ г. выдано на основании протокола N _______ от ______________заседания Комиссии по размещению нестационарных торговых объектов иобъектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха______________________________________________________________________ (полное наименование организации, индивидуального предпринимателя, юридический адрес, ф. и. о. руководителя):__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Тип, наименование, место расположения нестационарного торговогообъекта:__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Ассортимент реализуемого товара:____________________________________________________________________________________________________________________________________________Причина отказа____________________________________________________________________________________________________________________________________________Начальник управления экономикии предпринимательства, торговлии транспорта администрации города А.М. Харюшина Утверждено Постановлением администрации города от 15.01.2014 N 25 Положение о комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха 1. Общие положения 1.1. Комиссия по размещению нестационарных торговых объектов иобъектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха (далее по тексту -Комиссия) создана в целях упорядочения размещения нестационарныхторговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыхана территории муниципального образования "Город Астрахань". 1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, законодательством Российской Федерации, законамии иными нормативными правовыми актами Астраханской области,муниципальными правовыми актами, а также настоящим Положением. 2. Порядок работы Комиссии 2.1. Рассмотрение заявлений о размещении нестационарных торговыхобъектов и заключении договоров на право размещения нестационарныхторговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыхана территории муниципального образования "Город Астрахань" проводитсяна заседаниях Комиссии. 2.2. Комиссия вправе проводить свои заседания при участии неменее двух третей состава комиссии. 2.3. Комиссия принимает решение большинством голосов от числаприсутствующих на заседании членов Комиссии. 2.4. Решение Комиссии оформляется в виде протокола, которыйутверждает председатель, а подписывает секретарь Комиссии. Мнениечленов Комиссии, принявших участие в ее заседании, указывается впротоколе. 2.5. Заседания Комиссии проводятся по истечении 15 дней со дняразмещения информации о наличии свободных мест для размещениянестационарных торговых объектов на официальном сайте органов местногосамоуправления города Астрахани и средствах массовой информации. 2.6. Комиссия в течение 10 дней по окончании приема заявлений оразмещении нестационарных торговых объектов на территории городапринимает решение о возможности заключения Договора на праворазмещения нестационарных торговых объектов либо об отказе в егозаключении. 3. Права и обязанности членов Комиссии 3.1. Члены Комиссии имеют право: Проверять документы, представленные заявителями, желающимиразместить нестационарный торговый объект или объект по оказаниюбытовых услуг и услуг отдыха. 3.2. Члены Комиссии обязаны: 3.2.1. Принимать участие в работе Комиссии. 3.2.2. Предварительно знакомиться со всеми материалами,относящимися к рассматриваемому вопросу. 3.3. Председатель Комиссии: 3.3.1. Организует работу Комиссии. 3.3.2. Назначает сроки заседания Комиссии. 3.3.3. Формирует повестку дня заседания Комиссии. 3.4. Секретарь Комиссии: 3.4.1. Подготавливает и комплектует пакет документов длярассмотрения на заседании Комиссии. 3.4.2. Оформляет протокол заседания Комиссии. 3.4.3. Передает в Управление экономики и предпринимательства,торговли и транспорта администрации города документы для подготовкиотказа в размещении нестационарных торговых объектов на территориигорода. Утвержден Постановлением администрации города от 15.01.2014 N 25 Состав комиссии по размещению нестационарных торговых объектов и объектов по оказанию бытовых услуг и услуг отдыха Председатель Комиссии: Вице-мэр города, курирующий сферу экономики, имущества,транспорта, муниципального заказа, торговой и ярмарочной деятельности,общественного питания. Заместитель председателя Комиссии: Начальник управления экономики и предпринимательства, торговли итранспорта администрации города. Секретарь Комиссии: Ведущий экономист отдела торговой и ярмарочной деятельностиуправления экономики и предпринимательства, торговли и транспортаадминистрации города. Члены Комиссии: Председатель Городской Думы муниципального образования "ГородАстрахань" Начальник управления по строительству, архитектуре иградостроительству администрации г. Астрахани Заместитель мэра города - глава администрации Кировского района Заместитель мэра города - глава администрации Ленинского района Заместитель мэра города - глава администрации Советского района Заместитель мэра города - глава администрации Трусовского района