ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.09.2014 N 399-П
О государственной программе
"Социальная защита, поддержка
и социальное обслуживание
населения Астраханской
области"
(В редакции Постановления Правительства Астраханской области
16.09.2009 N 501-П "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из
бюджета Астраханской области на государственную поддержку предприятий,
использующих труд инвалидов".
На реализацию мероприятий государственной программы возможно
привлечение средств из федерального бюджета в виде субсидий бюджету
Астраханской области на оказание дополнительных гарантий и мер
социальной поддержки участникам и членам их семей в соответствии с
соглашением, заключенным между Министерством финансов Российской
Федерации и Правительством Астраханской области.
Объемы финансирования государственной программы подлежат
ежегодному уточнению в установленном порядке исходя из возможностей
федерального бюджета и бюджета Астраханской области.
Исполнители мероприятий государственной программы согласовывают с
министерством социального развития и труда Астраханской области
подпрограммные мероприятия, формы, методы и сроки реализации
мероприятий, организуют их исполнение.
Раздел 9. Организация управления государственной программой,
мониторинг и контроль за ходом ее реализации
Управление реализацией государственной программы осуществляется
государственным заказчиком - координатором государственной программы -
министерством социального развития и труда Астраханской области.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
осуществляет координацию деятельности исполнителей государственной
программы по подготовке и реализации программных мероприятий, а также
по анализу и рациональному использованию общего объема средств,
выделяемых на реализацию государственной программы.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные
результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на
выполнение государственной программы финансовых средств, определяет
формы и методы управления реализацией государственной программы.
Исполнители программных мероприятий государственной программы
несут ответственность за своевременное их выполнение, рациональное и
целевое использование финансовых средств, предусмотренных на
реализацию мероприятий.
Исполнители государственной программы принимают в установленном
порядке меры по выполнению мероприятий государственной программы и
представляют отчеты государственному заказчику ежеквартально, не
позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом
отчетного года, представляет в министерство экономического развития
Астраханской области отчеты о ходе реализации государственной
программы. Ежегодный отчет представляется государственным
заказчиком-координатором государственной программы до 1 февраля года,
следующего за отчетным периодом.
В течение всего периода реализации государственной программы
министерством экономического развития Астраханской области проводится
ежеквартальный мониторинг по результатам текущего года и ежегодный
мониторинг реализации государственной программы.
Для осуществления ежегодного мониторинга государственный
заказчик-координатор государственной программы:
- ежегодно, не позднее 31 января соответствующего финансового
года, утверждает согласованный с исполнителями государственной
программы план-график реализации мероприятий государственной программы
с указанием сроков по месяцам, ответственных исполнителей
государственной программы и направляет его в министерство
экономического развития Астраханской области в течение 5 календарных
дней со дня его утверждения;
- в установленные сроки представляет в министерство
экономического развития Астраханской области годовой отчет о
реализации государственной программы, пояснительную записку,
содержащую анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей
достижения запланированных целей и показателей эффективности
государственной программы ко дню ее завершения.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
запрашивает у исполнителей государственной программы информацию,
необходимую для подготовки отчетов и ответов на запросы министерства
экономического развития Астраханской области и министерства финансов
Астраханской области.
Исполнители государственной программы ежегодно, не позднее 20
января соответствующего финансового года, представляют
государственному заказчику предложения в план-график реализации
мероприятий государственной программы с указанием сроков по месяцам, а
также пояснения о причинах отклонения от плана-графика и детальную
оценку возможностей достижения запланированных целей и показателей
эффективности государственной программы ко дню ее завершения.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
запрашивает у исполнителей государственной программы информацию,
необходимую для проведения оценки эффективности государственной
программы и подготовки годового отчета.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
осуществляет ежегодный мониторинг реализации, оценку эффективности
государственной программы.
Руководитель министерства социального развития и труда
Астраханской области несет персональную ответственность за реализацию
государственной программы.
Раздел 10. Оценка эффективности (экономическая, социальная,
экологическая) реализации государственной программы
Оценка эффективности реализации государственной программы
осуществляется государственным заказчиком - координатором
государственной программы исходя из достижения установленных значений
каждого из основных показателей (индикаторов) как по годам по
отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому
году.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
ежеквартально обобщает и анализирует статистическую, ведомственную
отчетность по использованию бюджетных средств и показателей реализации
государственной программы для представления информации в министерство
экономического развития Астраханской области и министерство финансов
Астраханской области.
Для определения эффективности реализации государственной
программы проводится оценка:
- степени достижения целей и решения задач программы путем
сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их
плановых значений;
- степени соответствия запланированному уровню затрат и
эффективности использования средств бюджета Астраханской области путем
сопоставления плановых и фактических объемов финансирования
государственной программы;
- степени реализации мероприятий государственной программы
(достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на
основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных
непосредственных результатов реализации основных мероприятий по годам.
Степень достижения целей (решения задач) государственной
программы (Сд) определяется по формуле:
Сд= Зф/Зп*100%, где:
Зф - фактическое значение индикатора (показателя) государственной
программы;
Зп - плановое значение индикатора (показателя) государственной
программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития
которых является рост значений).
Уровень финансирования реализации основных мероприятий
государственной программы (Уф) определяется по формуле:
Уф=Фф/Фп*100%,
где:
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на
реализацию мероприятий государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий
отчетный период.
Степени реализации мероприятий государственной программы
(достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации)
определяются на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных
непосредственных результатов реализации основных мероприятий
государственной программы по годам.
По каждому индикатору (показателю) определяется интервал
значений, при котором реализация государственной программы
характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения
государственной программы к высокому уровню эффективности не может
быть ниже, чем 85% от планового значения показателя на соответствующий
год; нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения
государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности
не может быть ниже 70% от планового значения показателя на
соответствующий год.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем
эффективности, если:
значения 85% и более показателей государственной программы
соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения
государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с
удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 75% и более показателей государственной программы
соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения
государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 70% мероприятий, запланированных на отчетный год,
выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы не отвечает приведенным
выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается
неудовлетворительным.
Государственный заказчик - координатор государственной программы
ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, проводит оценку
эффективности реализации государственной программы.
Показатели результативности и эффективности реализации
государственной программы приведены в приложение N 7 к государственной
программе.
Приложение N 1
к государственной программе
Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы,
подпрограмм государственной программы, включая ведомственные целевые
программы, и их значениях
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| N | Наименование показателя (индикатора) | Ед. изме- | Значение показателя |
| п/п | | рения |————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| | | | отчетный | текущий | очередной | Первый год | Второй год | Третий год | Заверша- |
| | | | год | год | год | планового | планового | планового | ющий год |
| | | | (2013 год) | (2014 год) | (2015 год) | периода | периода | периода | (2019 год) |
| | | | | | | (2016 год) | (2017 год) | (2018 год) | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 1. | Доля граждан, охваченных различными | % | 9,2 | 9,3 | 9,5 | 10,0 | 10,0 | 11,0 | 12,0 |
| | видами государственной социальной | | | | | | | | |
| | помощи и поддержки, из числа обра- | | | | | | | | |
| | тившихся к общей численности насе- | | | | | | | | |
| | ления Астраханской области | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 2 "Развитие организаций социального обслуживания населения в Астраханской области" |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 2. | Доля услуг, оказываемых организация- | % | 90,0 | 95,0 | 95,0 | 98,0 | 98,0 | 99,0 | 100,0 |
| | ми (учреждениями) социального об- | | | | | | | | |
| | служивания населения Астраханской | | | | | | | | |
| | области, соответствующих стандартам | | | | | | | | |
| | социального обслуживания | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 3 "Социальная поддержка семьи, материнства и детства на территории Астраханской области" |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 3. | Доля семей с детьми, находящихся в | % | 0,6 | 0,5 | 0,4 | 0,3 | 0,2 | 0,1 | 0,1 |
| | социально опасном положении, в об- | | | | | | | | |
| | щей численности семей с детьми, про- | | | | | | | | |
| | живающими на территории Астрахан- | | | | | | | | |
| | ской области | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 4 "Улучшение условий и охраны труда в Астраханской области" |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 4. | Численность пострадавших в результа- | | 1,027 | 1,6 | 1,5 | 1,5 | 1,4 | 1,4 | 1,3 |
| | те несчастных случаев на производстве | | | | | | | | |
| | с утратой трудоспособности на 1 рабо- | | | | | | | | |
| | чий день и более и со смертельным ис- | | | | | | | | |
| | ходом (в расчете на 1000 работающих) | | | | | | | | |
| | по Астраханской области | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 5 "Организация отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Астраханской области" | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 5. | Доля детей, охваченных оздоровлением, | % | 55 | 55 | 57 | 59 | 61 | 63 | 65 |
| | отдыхом и занятостью, от общего коли- | | | | | | | | |
| | чества детей на территории Астрахан- | | | | | | | | |
| | ской области | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 6 "Доступная среда" |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 6. | Доля доступных для инвалидов и дру- | % | 23,2 | 30 | 45,1 | 48,3 | 52,2 | 56,3 | 60,5 |
| | гих МГН приоритетных объектов соци- | | | | | | | | |
| | альной сферы в общем количестве при- | | | | | | | | |
| | оритетных объектов Астраханской об- | | | | | | | | |
| | ласти | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 7 "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Астраханской области" |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 7. | Доля СОНКО, реализующих свои со- | % | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| | циально значимые программы при | | | | | | | | |
| | поддержке органов государственной | | | | | | | | |
| | власти Астраханской области, от об- | | | | | | | | |
| | щего числа зарегистрированных | | | | | | | | |
| | СОНКО | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| Подпрограмма 8 "Оказание содействия добровольному переселению в Астраханскую область соотечественников, проживающих за рубежом" |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
| 8. | Количество участников подпрограммы | % | - | - | 136 | 340 | 340 | 340 | 340 |
| | и членов их семей, прибывших в Аст- | | | | | | | | |
| | раханскую область и зарегистрирован- | | | | | | | | |
| | ных в территориальных органах | | | | | | | | |
| | управления Федеральной миграцион- | | | | | | | | |
| | ной службы по Астраханской области | | | | | | | | |
|—————|———————————————————————————————————————|———————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|————————————|
Приложение N 2
к государственной программе
Перечень мероприятий (направлений) государственной программы,
подпрограмм государственной программы,
включая ведомственные целевые программы
|———————————————|———————|————————————|———————————————|—————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|
| Цель, за- | Сро- | Исполни- | Источники | Объемы финансирования | Показатели результативности выполнения государственной |
| дачи, | ки | тели | финансиро- | | программы |
| наименование | | | |———————————————|——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| мероприятий | | | | Всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | Наимено- | Ед. | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018| 2019 |
| | | | | | год | год | год | год * | год * | вание пока- | изме- | год | год | год | год | год | год | год |
| | | | | | | | | | | зателей | рения | (факт) | (оцен-| | | | | |
| | | | | | | | | | | непосред- | | | ка) | | | | | |
| | | | | | | | | | | ственного | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | (для меро- | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | приятий) и | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | конечного | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | (для целей | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | и задач) | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | | результатов | | | | | | | | |
|———————————————|———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| Государственная программа "Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области" |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| Цель. Создание условий для роста благосостояния граждан - получателей мер социаль- | Доля граж- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| ной поддержки и повышение доступности социального обслуживания населения, а | дан, полу- | | | | | | | | |
| также создание условий для привлечения трудовых ресурсов в Астраханскую область. | чивших | | | | | | | | |
| | социальную | | | | | | | | |
| | поддержку и | | | | | | | | |
| | социальное | | | | | | | | |
| | обслуживание,| | | | | | | | |
| | от общего | | | | | | | | |
| | числа нужда- | | | | | | | | |
| | ющихся | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| Задача 1. Повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на | Доля граж- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи | дан, охва- | | | | | | | | |
| | ченных | | | | | | | | |
| | различны- | | | | | | | | |
| | ми видами | | | | | | | | |
| | государ- | | | | | | | | |
| | ственной | | | | | | | | |
| | социальной | | | | | | | | |
| | помощи и | | | | | | | | |
| | поддержки, | | | | | | | | |
| | от общего | | | | | | | | |
| | числа обра- | | | | | | | | |
| | тившихся | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| Подпрограмма 1 "Адресная социальная помощь в Астраханской области" |
| |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| Цель 1.1. Повышение уровня жизни различных категорий граждан, проживающих на | Доля граж- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| территории Астраханской области, нуждающихся в социальной помощи | дан, охва- | | | | | | | | |
| | ченных | | | | | | | | |
| различны- | | | | | | | | |
| | ми видами | | | | | | | | |
| | государ- | | | | | | | | |
| | ственной | | | | | | | | |
| | социальной | | | | | | | | |
| | помощи и | | | | | | | | |
| | поддержки, | | | | | | | | |
| | от общего | | | | | | | | |
| | числа обра- | | | | | | | | |
| | тившихся | | | | | | | | |
|——————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| Задача 1.1.1. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, | Доля граж- | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| проживающих на территории Астраханской области | дан, охва- | | | | | | | | |
| | ченных | | | | | | | | |
| | различны- | | | | | | | | |
| | ми видами | | | | | | | | |
| | государ- | | | | | | | | |
| | ственной | | | | | | | | |
| | социальной | | | | | | | | |
| | помощи и | | | | | | | | |
| | поддержки, | | | | | | | | |
| | от общего | | | | | | | | |
| | числа обра-| | | | | | | | |
| | тившихся | | | | | | | | |
|———————————————|———————|————————————|———————————————|———————————————|——————————————|—————————————|————————————|—————————————|—————————————|——————————————|—————————|————————|———————|———————|———————|———————|——————|———————|
| Меропри- | 2015- | Мини- | Бюджет | 340,0 | 62,0 | 62,0 | 62,0 | 72,0 | 82,0 | Доля | | 36 | 107 | 109 | 109 | 109 | 111 | 115 |
| ятие | 2019 | стерство | Астрахан- | | | | | | | граждан, | | | | | | | | |
| 1.1.1.1. | | социаль- | ской обла- | | | | | | | получив- | | | | | | | | |
| Компен- | | ного раз- | сти | | | | | | | ших ком- | | | | | | | | |
| сация ма- | | вития и | | | | | | | | пенсацию | | | | | | | | |
| лоиму- | | труда | | | | | | | | расходов на | | | | | | | | |
| щим | | Астрахан- | | | | | | | | оплату | | | | | | | | |
| гражда- | | ской обла- | | | | | | | | проезда на | | | | | | | | |
| нам рас- | | сти | | | | | | | | лечение и | | | | | | | | |
| ходов на | | | | | | | | | | обратно | | | | | | | | |
| оплату | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| проезда в | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| другие | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| субъекты | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| Россий- | | | | | | | | | | | | | | | | | | |
| ской Фе- | | | | |