Постановление Правительства Астраханской области от 12.11.2014 № 500-П
О службе жилищного надзора Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.11.2014 № 500-П
О службе жилищного надзора
Астраханской области
(В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти
В соответствии с Жилищным кодексомРоссийской Федерации, Законом Астраханской области от08.10.2014 N430-П "Об отдельных исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области"
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение ослужбе жилищного надзора Астраханской области (далее - Положение).
2. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Подпункт2.1.4 пункта 2.1 раздела 2 Положения действует до 01.05.2015. Подпункт 2.1.14пункта 2.1 раздела 2 Положения действует до 01.07.2016.
ГубернаторАстраханскойобласти А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 12.11.2014 N 500-П
Положение
о службе жилищного надзора Астраханской области
(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области
1.1. Служба жилищного надзора Астраханскойобласти (далее - служба) является исполнительным органом государственной властиАстраханской области, уполномоченным на осуществление:
- регионального государственногожилищного надзора в соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации;
- регионального государственногоконтроля (надзора) за соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности натерритории Астраханской области в пределах установленной компетенции;
- лицензирования предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами.
1.2. Службу непосредственно курируетзаместитель председателя Правительства Астраханской области – министрстроительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от29.05.2017 № 177-П)
1.3. Служба в своей деятельностируководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, международными договорамиРоссийской Федерации, актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Астраханской области и законами Астраханскойобласти, правовыми актами Губернатора Астраханской области, ПравительстваАстраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Служба является юридическим лицом,имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации исо своим наименованием, а также другие необходимые для своей деятельностипечати, штампы и бланки.
Служба может от своего имени приобретать иосуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, выступатьистцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
1.5. Служба осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальнымиорганами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, общественными объединениямии иными государственными органами и организациями.
1.6. Финансирование расходов на содержаниеслужбы и материально-техническое обеспечение ее деятельности осуществляется засчет средств бюджета Астраханской области. Ведение бухгалтерского (бюджетного)учета и составление, представление отчетности о финансово-хозяйственнойдеятельности службы осуществляется государственным казенным учреждениемАстраханской области «Центр по исполнению смет доходов и расходовисполнительных органов государственной власти Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от06.08.2015 № 395-П)
1.7. Имущество службы находится вгосударственной собственности Астраханской области, отражается насамостоятельном балансе и закреплено за ней на праве оперативного управления.
1.8. Местонахождение службы: 414000, г.Астрахань, ул. Набережная 1 Мая, 75/48, офис 801 - 814. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от12.10.2018 г. № 423-П)
1.9. Полное наименование службы: службажилищного надзора Астраханской области.
1.10. Сокращенное наименование службы:госжилнадзор Астраханской области.
2. Полномочия
2.1. Служба осуществляет следующиеполномочия в установленной сфере деятельности:
2.1.1. Осуществляет региональныйгосударственный жилищный надзор в соответствии со статьей 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации в порядке, установленном Правительством Астраханскойобласти, с учетом требований к организации и проведению государственногожилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
2.1.2. Выдает справки о соответствиижилого помещения техническим правилам и нормам по запросу органа опеки ипопечительства.
2.1.3. Обращается в суд с заявлениями:
- о признании недействительным решения, принятогообщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации;
- о ликвидации товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия устава такого товарищества или такого кооператива,внесенных в устав такого товарищества или такого кооператива измененийтребованиям Жилищного кодекса Российской Федерации либо в случае выявлениянарушений порядка создания такого товарищества или такого кооператива, если этинарушения носят неустранимый характер;
- о признании договора управления многоквартирнымдомом, договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг посодержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме недействительными в случае неисполнения в установленныйсрок предписания об устранении нарушений требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации о выборе управляющей организации, об утверждении условийдоговора управления многоквартирным домом и о его заключении, о заключениидоговора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме либо договора оказания услуг по содержанию и(или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, обутверждении условий указанных договоров;
- в защиту прав и законных интересов собственников,нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защитуправ, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявлениянарушения обязательных требований;
- о признании договора найма жилого помещенияжилищного фонда социального использования недействительным в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствияданного договора обязательным требованиям, установленным Жилищным кодексомРоссийской Федерации.
(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от01.04.2015 № 113-П)
2.1.4. Осуществляет прием и учетпредставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями всоответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля" уведомлений о начале деятельности по управлению многоквартирнымидомами и деятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержаниюи ремонту общего имущества в многоквартирных домах в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.
2.1.5. Уведомляет в случае,предусмотренном частью 8 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, вписьменной форме или с использованием системы жилищно-коммунального хозяйствавладельца специального счета о необходимости информирования собственниковпомещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимостипогашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с моментапоступления владельцу специального счета соответствующего уведомления службы ио последствиях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации в связис непогашением задолженности в установленный срок. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от29.05.2017 № 177-П)
2.1.6. Осуществляет контроль запроведением мероприятий по энергосбережению и повышению энергетическойэффективности государственными учреждениями, государственными унитарнымипредприятиями Астраханской области в пределах установленной компетенции.
2.1.7. Осуществляет региональныйгосударственный контроль (надзор) за соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетическойэффективности на территории Астраханской области в пределах установленнойкомпетенции.
2.1.8. Определяет класс энергетическойэффективности многоквартирного дома исходя из текущих значений показателей,используемых для установления соответствия многоквартирного дома требованиямэнергетической эффективности, и иной информации о многоквартирном доме припроведении проверки соблюдения правил содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме.
2.1.9. Осуществляет лицензированиепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
2.1.10. Осуществляет лицензионный контрольв отношении соискателей лицензии на осуществление предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами и лицензиатов в соответствиисо статьей 196 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2.1.11. Осуществляет формирование поведение реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от29.05.2017 № 177-П)
2.1.12. Организуетдеятельность лицензионной комиссии Астраханской области по лицензированиюпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от12.10.2018 г. № 423-П)
2.1.13. Размещает в государственнойинформационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - система)информацию, указанную в пунктах 2, 4, 5, 19, 37, 40, 41 части 1 статьи 6 ипункте 1 части 13 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ"О государственной информационной системе жилищно-коммунальногохозяйства".
2.1.14. Осуществляет ведение в системе:
- реестра уведомлений о выбранномсобственниками помещений в многоквартирных домах способе управлениямногоквартирными домами;
- реестра уведомлений о выбранномсобственниками помещений в многоквартирных домах способе формирования фондакапитального ремонта;
- реестра счетов, в том числеспециальных счетов, открытых в целях формирования фондов капитального ремонта.
2.1.15. Осуществляет контроль засоблюдением стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющимидеятельность в сфере управления многоквартирными домами, в порядке,установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.
2.1.16. Информирует орган местного самоуправлениямуниципального образования Астраханской области и регионального оператора омногоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способформирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от29.05.2017 № 177-П)
2.1.17. Предоставляет сведения, указанные в частях 1-4статьи 172 Жилищного кодекса Российской Федерации, в федеральный органисполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциально-экономического развития субъектов Российской Федерации имуниципальных образований, строительства, архитектуры, градостроительства (заисключением государственного технического учета и технической инвентаризацииобъектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, впорядке, установленном этим федеральным органом. (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от29.05.2017 № 177-П)
2.1.18. Уведомляет орган местного самоуправлениямуниципального образования Астраханской области в случае, предусмотренномчастью 10 статьи 173 Жилищного кодекса Российской Федерации, о непогашениизадолженности. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от29.05.2017 № 177-П)
2.1.19. На основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, УставаАстраханской области, законов Астраханской области, правовых актовГубернатора Астраханской области и Правительства Астраханской областисамостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленнойсфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулированиекоторых в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовымиактами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.1.20. Вносит в ПравительствоАстраханской области проекты нормативных правовых актов, иных правовых актов идругих документов, по которым требуется решение Правительства Астраханскойобласти, а также Губернатору Астраханской области проекты законов, нормативныхправовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуетсярешение Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности службы.
2.1.21. Осуществляет разработку иреализацию государственных программ Астраханской области и ведомственныхцелевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программАстраханской области в установленной сфере деятельности.
2.1.22. Осуществляет закупки товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Астраханской области впорядке, установленном законодательством Российской Федерации.
2.1.23. Осуществляет функции главногораспорядителя и получателя средств из бюджета Астраханской области,предусмотренных на содержание службы и реализацию возложенных на нееполномочий.
2.1.24. Содействует впределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарныхрынках в установленной сфере деятельности. (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от27.12.2018 г. № 570-П)
2.1.25. Обеспечивает мобилизационнуюподготовку службы.
2.1.26. Организует и обеспечивает воинскийучет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан,пребывающих в запасе и работающих в службе.
2.1.27. Организуетпрофессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку идополнительное профессиональное образование работников службы. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от12.10.2018 г. № 423-П)
2.1.28. Обеспечивает в пределах своейкомпетенции защиту сведений, составляющих государственную и иную охраняемуюзаконом тайну.
2.1.29. Осуществляет в соответствии сзаконодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению,учету и использованию архивных документов, образующихся в процессе деятельностислужбы.
2.1.30. Привлекает в необходимых случаяхнаучные и иные организации, ученых и специалистов для решения вопросов,возникающих в ходе деятельности службы.
2.1.31. Оказывает гражданам РоссийскойФедерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.
2.1.32. В области социального партнерства:
- проводит работу по регулированиюсоциально-трудовых отношений в сфере жилищного надзора;
- способствует формированию региональныхотраслевых соглашений и функционированию областной отраслевой трехстороннейкомиссии.
2.1.33. Организует прием граждан,обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращенийграждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по нимрешений и направление ответов заявителям в установленный законодательствомРоссийской Федерации срок.
2.2. Служба в целях реализации полномочийв установленной сфере деятельности:
2.2.1. Проводит проверки (мероприятия поконтролю (надзору).
2.2.2. Составляет акты по результатампроведенных проверок (мероприятий по контролю (надзору).
2.2.3. Выдает предписания об устранениивыявленных в ходе проверок (мероприятий по контролю (надзору) нарушений иустанавливает сроки устранения таких нарушений.
2.2.4. Рассматривает дела обадминистративных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерацииоб административных правонарушениях в пределах установленной компетенции. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от29.05.2017 № 177-П)
2.2.5. Запрашивает и получает вустановленном порядке сведения и документы, необходимые для принятия решений повопросам, отнесенным к компетенции службы.
2.2.6. Проводит конференции, семинары,совещания и встречи по вопросам, входящим в компетенцию службы.
2.2.7. Создает координационные исовещательные органы (советы, комиссии, рабочие группы, коллегии), в том числемежведомственные, в установленной сфере деятельности.
2.3. Должностные лица службы, являющиесягосударственными жилищными инспекторами, пользуются правами, предусмотреннымичастью 5 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, ив пределах своихполномочий составляют протоколы об административных правонарушениях,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях. (В редакции ПостановленияПравительства Астраханской области от12.10.2018 г. № 423-П)
3. Организация деятельности
3.1. Службу возглавляет руководитель службы жилищногонадзора Астраханской области - главныйгосударственный жилищный инспектор Астраханской области (далее -руководитель службы), назначаемый на должность и освобождаемый от должностиГубернатором Астраханской области по представлению заместителя председателяПравительства Астраханской области – министра строительства ижилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, предварительносогласованному с вице-губернатором - председателем Правительства Астраханскойобласти. (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от29.05.2017 № 177-П)
Назначение на должность или освобождение от должностируководителя службы осуществляется по согласованию с уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Руководитель службы имеет двухзаместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должностируководителем службы по согласованию с заместителем председателя ПравительстваАстраханской области – министром строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Астраханской области. На время отсутствия руководителя службы егообязанности возлагаются на одного из заместителей руководителя службы. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от29.05.2017 № 177-П)
Абзац (Утратил силу -Постановление Правительства Астраханской области от29.05.2017 № 177-П)
3.2. Руководитель службы:
- распределяет обязанности между своимизаместителями и координирует их деятельность;
- утверждает положения о структурныхподразделениях службы;
- определяет функциональные обязанности иутверждает должностные регламенты работников службы;
- координирует и контролирует деятельностьслужбы;
- действует без доверенности при представленииинтересов службы во всех органах и организациях, включая судебные;
- подписывает исковые заявления и жалобы всуды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;
- назначает на должность и освобождает отдолжности в пределах своей компетенции государственных гражданских служащих иработников службы;
- утверждает структуру и штатноерасписание службы в пределах утвержденных Правительством Астраханской областифонда оплаты труда и предельной штатной численности, бюджетную смету расходовна содержание службы в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- издает приказы по оперативным и другимтекущим вопросам организации деятельности службы, а также подписываетпостановления и распоряжения службы;
- контролирует в соответствии сзаконодательством Астраханской области о государственной гражданской службевопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в службе;
- присваивает в пределах своей компетенцииклассные чины государственным гражданским служащим службы, а также представляетих в установленном порядке к присвоению классных чинов;
- распоряжается в соответствии сзаконодательством Российской Федерации бюджетными средствами, выделеннымислужбе, имеет право подписи на финансовых документах, относящихся кдеятельности службы;
- вносит в установленном порядкепредложения о награждении работников службы государственными наградамиРоссийской Федерации, ведомственными наградами, наградами Астраханской области;
- несет ответственность за выполнениевозложенных на службу задач;
- осуществляет иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханской области.