Постановление Губернатора Астраханской области от 22.06.2015 № 52
О внесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от 28.10.2009 №535
ПоСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
22.06.2015 N 52
Утратило силу – Постановление
ГубернатораАстраханской области
Овнесении изменений в постановление Губернатора Астраханской области от28.10.2009 №535
В соответствии сУказом Президента Российской Федерации от21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверностии полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещениедолжностей федеральной государственной службы, и федеральными государственнымислужащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований кслужебному поведению»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановлениеГубернатора Астраханской области от28.10.2009 № 535 «О Положении опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы висполнительных органах государственной власти Астраханской области,государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственнойгражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований кслужебному поведению» следующие изменения:
1.1. Наименованиепостановления изложить в новой редакции:
« О проверке достоверности и полноты сведений,представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Астраханской области в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области, государственнымигражданскими служащими Астраханской области, замещающими должности государственнойгражданской службы Астраханской области в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области, и соблюдения государственнымигражданскими служащими Астраханской области требований к служебному поведению».
1.2. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:
«1. Утвердить прилагаемое Положение опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыАстраханской области в исполнительных органах государственной властиАстраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханскойобласти, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханскойобласти в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской областитребований к служебному поведению.».
1.3. В подпункте2.2 пункта 2 постановления слова «государственных гражданских служащих»заменить словами «сотрудников подразделений по профилактике коррупционных ииных правонарушений, должностных лиц кадровых подразделений».
1.4. Пункт 3 постановления изложить в новой редакции:
«3. При осуществлении проверкидостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной службы, государственными служащими, исоблюдения государственными служащими требований к служебному поведениюГубернатором Астраханской области направляются запросы о проведенииоперативно-розыскных мероприятий в соответствии с частью третьей статьи 7Федерального закона от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,уполномоченные на осуществление оперативно-розыскной деятельности.».
1.5. Наименование Положения опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы висполнительных органах государственной власти Астраханской области,государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственнойгражданской службы в исполнительных органах государственной власти Астраханскойобласти, и соблюдения государственными гражданскими служащими требований кслужебному поведению, утвержденного постановлением, изложить в новой редакции:
«Положение о проверке достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Астраханской области в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области, государственнымигражданскими служащими Астраханской области, замещающими должностигосударственной гражданской службы Астраханской области в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области, и соблюдениягосударственными гражданскими служащими Астраханской области требований кслужебному поведению».
1.6. Положение о проверкедостоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области висполнительных органах государственной власти Астраханской области,государственными гражданскими служащими Астраханской области, замещающимидолжности государственной гражданской службы Астраханской области висполнительных органах государственной власти Астраханской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской областитребований к служебному поведению, утвержденное постановлением, изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Руководителям исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области внести изменения вположения о подразделениях по профилактике коррупционных и иных правонарушений(должностные регламенты (инструкции) должностных лиц кадровых подразделений,ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений), вчасти возложения на них функций по анализу сведений о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной службы, игосударственными служащими, сведений о соблюдении государственными служащимитребований к служебному поведению, о предотвращении или урегулированииконфликта интересов и соблюдении установленных для них запретов, ограничений иобязанностей, а также сведений о соблюдении гражданами, замещавшими должностигосударственной службы, ограничений при заключении ими после увольнения сгосударственной службы трудового договора и (или) гражданско-правового договорав случаях, предусмотренных федеральными законами.
3. Признать утратившими силу:
- пункт 3 постановления Губернатора Астраханскойобласти от15.07.2010 № 290 «О внесении изменений в отдельные нормативные правовыеакты Губернатора Астраханской области»;
- постановление ГубернатораАстраханской области от03.08.2010 № 319 «О внесении изменения в постановление ГубернатораАстраханской области от 28.10.2009 № 535»;
- пункт 2 постановления ГубернатораАстраханской области от02.05.2012 № 156 «О внесении изменений в постановления ГубернатораАстраханской области от 16.07.2009 № 356, от 28.10.2009 № 535».
4. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.
5. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение
к постановлению
Губернатора
Астраханской области
от 22.06.2015 № 52
Положение
опроверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,претендующими на замещение должностей государственной гражданской службыАстраханской области в исполнительных органах государственной властиАстраханской области, государственными гражданскими служащими Астраханскойобласти, замещающими должности государственной гражданской службы Астраханскойобласти в исполнительных органах государственной власти Астраханской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Астраханской областитребований к служебному поведению
1. Настоящим Положением определяетсяпорядок осуществления проверки:
1.1. Достоверности и полноты сведенийо доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представленных в соответствии с постановлениемГубернатора Астраханской области от16.07.2009 № 356 «О представлении гражданами, претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской службы Астраханскойобласти, и лицами, замещающими должности государственной гражданской службыАстраханской области в исполнительных органах государственной властиАстраханской области, сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера» (далее - постановление Губернатора Астраханскойобласти от 16.07.2009 № 356):
- гражданами, претендующими назамещение должностей государственной гражданской службы Астраханской области висполнительных органах государственной власти Астраханской области (далее -граждане), на отчетную дату;
- государственными гражданскимислужащими Астраханской области, замещающими должности государственнойгражданской службы Астраханской области в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области (далее - государственные служащие),за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.
1.2. Достоверности и полнотысведений, представленных гражданами при поступлении на государственнуюгражданскую службу Астраханской области в исполнительные органы государственнойвласти Астраханской области в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Астраханской области (далее – сведения, представляемыепри поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовымиактами).
1.3. Соблюдения государственнымислужащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейсяоснованием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом,ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральнымзаконом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другимифедеральными законами (далее - требования к служебному поведению).
2. Проверка, предусмотренная подпунктами 1.2 и1.3 пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношенииграждан, претендующих на замещение любой должности государственной гражданскойслужбы Астраханской области, и государственных служащих, замещающих любуюдолжность государственной гражданской службы Астраханской области.
3. Проверка достоверности и полноты сведений одоходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгосударственным служащим, замещающим должность государственной гражданскойслужбы Астраханской области, не предусмотренную перечнем должностей,утвержденным постановлением Губернатора Астраханской области от09.07.2009 № 336 «Об утверждении перечня должностей государственнойгражданской службы Астраханской области в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области, при замещении которыхгосударственные гражданские служащие Астраханской области обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественногохарактера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», ипретендующим на замещение иной должности государственной гражданской службыАстраханской области, осуществляется в порядке, установленном настоящимПоложением для проверки сведений, представляемых при поступлении на гражданскуюслужбу в соответствии с нормативными правовыми актами.
4. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящегоПоложения, осуществляется по решению:
- Губернатора Астраханской области;
- руководителя администрации Губернатора Астраханскойобласти;
- руководителя исполнительного органагосударственной власти Астраханской области (далее - руководительисполнительного органа).
Решение принимается отдельно в отношении каждогогражданина или государственного служащего и оформляется в письменной форме.
5. Управление государственной гражданской службыи кадров администрации Губернатора Астраханской области (далее - управлениегосударственной гражданской службы и кадров) по решению ГубернатораАстраханской области, руководителя администрации Губернатора Астраханскойобласти осуществляет проверку:
5.1. Достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляются Губернатором Астраханской области и руководителем администрацииГубернатора Астраханской области, а также сведений, представляемых припоступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовымиактами указанными гражданами.
5.2. Достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгосударственными служащими, замещающими должности государственной гражданскойслужбы Астраханской области, указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта.
5.3. Соблюдения государственными служащими,замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области,указанные в подпункте 5.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.
6. Подразделение исполнительного органагосударственной власти Астраханской области по профилактике коррупционных ииных правонарушений (далее – подразделение по профилактике коррупционных и иныхправонарушений) или должностное лицо кадрового подразделения исполнительногооргана государственной власти Астраханской области, ответственное за работу попрофилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – ответственноедолжностное лицо кадрового подразделения), по решению руководителяисполнительного органа осуществляет проверку:
6.1. Достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданскойслужбы Астраханской области, назначение на которые и освобождение от которыхосуществляются руководителем соответствующего исполнительного органагосударственной власти Астраханской области, а также сведений, представляемыхпри поступлении на гражданскую службу в соответствии с нормативными правовымиактами указанными гражданами.
6.2. Достоверности и полноты сведений о доходах,об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемыхгосударственными служащими, замещающими должности государственной гражданскойслужбы Астраханской области, указанные в подпункте 6.1 настоящего пункта.
6.3. Соблюдения государственными служащими,замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области,указанные в подпункте 6.1 настоящего пункта, требований к служебному поведению.
7. Основанием для осуществления проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленнаяв письменном виде в установленном порядке:
- правоохранительными органами, инымигосударственными органами, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации и ихдолжностными лицами;
- должностными лицами подразделений попрофилактике коррупционных и иных правонарушений, ответственными должностнымилицами кадровых подразделений;
- постоянно действующими руководящими органамирегиональных отделений политических партий и зарегистрированных в соответствиис законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихсяполитическими партиями;
- Общественной палатой Астраханской области;
- общероссийскими средствами массовой информации.
8. Информация анонимного характера не можетслужить основанием для проверки.
9. Проверка осуществляется в срок, не превышающийшестидесяти дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки можетбыть продлен до девяноста дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
10. В процессе проведения проверки управлениегосударственной гражданской службы и кадров, подразделение по профилактикекоррупционных и иных правонарушений или ответственное должностное лицо кадровогоподразделения самостоятельно направляет запрос (кроме запросов, касающихсяосуществления оперативно-розыскной деятельности или ее результатов) в органыпрокуратуры Российской Федерации, территориальные органы федеральных органовисполнительной власти, государственные органы Астраханской области и иныхсубъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области и иных субъектов Российской Федерации, напредприятия, в учреждения, организации и общественные объединения (далее -государственные органы и организации) об имеющихся у них сведениях:
- о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера гражданина или государственного служащего, его супруги(супруга) и несовершеннолетних детей;
- о достоверности и полноте сведений,представляемых при поступлении на гражданскую службу в соответствии снормативными правовыми актами;
- о соблюдении государственным служащимтребований к служебному поведению.
11. При осуществлении проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения, подразделение по профилактике коррупционных ииных правонарушений или ответственное должностное лицо кадрового подразделения:
- проводит беседу с гражданином илигосударственным служащим;
- изучает представленные гражданином илигосударственным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера и дополнительные материалы;
- получает от гражданина или государственногослужащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера и материалам;
- наводит справки у физических лиц и с ихсогласия получает информацию;
- осуществляет анализ сведений, представленныхгражданином или государственным служащим в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о противодействии коррупции.
12. В запросе, предусмотренном пунктом 10настоящего Положения, за подписью руководителя исполнительного органауказываются:
- фамилия, имя, отчество руководителягосударственного органа или организации, в которые направляется запрос;
- нормативный правовой акт, на основании которогонаправляется запрос;
- фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы(службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность гражданина илигосударственного служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей,сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характеракоторых проверяются; гражданина, представившего сведения в соответствии снормативными правовыми актами, полнота и достоверность которых проверяются,либо государственного служащего, в отношении которого имеются сведения онесоблюдении им требований к служебному поведению;
- содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
- срок представления запрашиваемых сведений;
- фамилия, инициалы и номер телефона должностноголица подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений илиответственного должностного лица кадрового подразделения, подготовившего запрос;
- идентификационный номер налогоплательщика – вслучае направления запроса в налоговые органы;
- другие необходимые сведения.
13. При проведении проверки, предусмотреннойпунктом 1 настоящего Положения, для получения дополнительной информациируководителем исполнительного органа инициируется запрос за подписьюГубернатора Астраханской области о проведении оперативно-розыскных мероприятийв соответствии с частью третьей статьи 7 Федерального закона от 12.08.95 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее - Федеральный закон «Обоперативно-розыскной деятельности»).
В запросе о проведении оперативно-розыскныхмероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 12 настоящего Положения,указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственныеорганы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы,которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положенияФедерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
14. Начальник управления государственнойгражданской службы и кадров, руководитель подразделения по профилактикекоррупционных и иных правонарушений или ответственное должностное лицокадрового подразделения обеспечивает:
14.1. Уведомление в письменной формегосударственного служащего о начале в отношении него проверки и разъяснение емусодержания подпункта 14.2 настоящего пункта - в течение двух рабочих дней содня получения соответствующего решения.
14.2. Проведение в случае обращениягосударственного служащего беседы с ним, в ходе которой он должен бытьпроинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии снастоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведениюподлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращениягосударственного служащего, а при наличии уважительной причины - в срок,согласованный с государственным служащим.
15. Управление государственной гражданской службыи кадров, подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений илиответственное должностное лицо кадрового подразделения в течение десятикалендарных дней со дня окончания проверки обязаны ознакомить государственногослужащего с результатами проверки с соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне.
16. Государственный служащий имеет право:
- давать пояснения в письменной форме в ходе проверкипо вопросам, указанным в подпункте 14.2 пункта 14 настоящего Положения, порезультатам проверки;
- представлять дополнительные материалы и давать поним пояснения в письменной форме;
- обращаться в управление государственной гражданскойслужбы и кадров, подразделение по профилактике коррупционных и иныхправонарушений или к ответственному должностному лицу кадрового подразделения сподлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам,указанным в подпункте 14.2 пункта 14 настоящего Положения.
17. Пояснения, указанные в пункте 16 настоящегоПоложения, приобщаются к материалам проверки.
18. На период проведения проверки государственныйслужащий может быть отстранен от замещаемой должности государственнойгражданской службы Астраханской области на срок, не превышающий шестидесятидней со дня принятия решения о ее проведении. Указанный срок может быть продлендо девяноста дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
На период отстранения государственного служащего отзамещаемой должности государственной гражданской службы Астраханской областиденежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
19. Начальник управления государственнойгражданской службы и кадров, руководитель подразделения по профилактикекоррупционных и иных правонарушений или ответственное должностное лицокадрового подразделения представляет лицу, указанному в пункте 4 настоящегоПоложения, принявшему решение о проведении проверки, доклад о ее результатах.
При этом в докладе должно содержаться одно изследующих предложений:
- о назначении гражданина на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;
- об отказе гражданину в назначении на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;
- об отсутствии оснований для применения кгосударственному служащему мер юридической ответственности;
- о применении к государственному служащему мерюридической ответственности;
- о представлении материалов проверки в соответствующуюкомиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственныхслужащих и урегулированию конфликта интересов.
20. Сведения о результатах проверки с письменногосогласия лица, принявшего решение о ее проведении, представляются управлением государственнойгражданской службы и кадров, руководителем подразделения по профилактикекоррупционных и иных правонарушений или ответственным должностным лицомкадрового подразделения с одновременным уведомлением об этом гражданина илигосударственного служащего, в отношении которых проводилась проверка,правоохранительным и налоговым органам, постоянно действующим руководящиморганам региональных отделений политических партий и зарегистрированных всоответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, неявляющихся политическими партиями, и Общественной палате Астраханской области,предоставившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки, ссоблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных игосударственной тайне.
21. При установлении в ходе проверкиобстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления илиадминистративного правонарушения, материалы об этом представляются вгосударственные органы в соответствии с их компетенцией.
22. Лицо, указанное в пункте 4 настоящегоПоложения, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте19 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
- назначить гражданина на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;
- отказать гражданину в назначении на должностьгосударственной гражданской службы Астраханской области;
- применить к государственному служащему мерыюридической ответственности;
- представить материалы проверки всоответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
23. Подлинники справок о доходах, расходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера, поступивших в управлениегосударственной гражданской службы и кадров, подразделение по профилактикекоррупционных и иных правонарушений или ответственному должностному лицукадрового подразделения в процессе проведения проверки в соответствии спостановлением Губернатора Астраханской области от16.07.2009 № 356, по окончании календарного года приобщаются к личным деламгосударственных служащих.
24. Материалы проверки хранятся в управлениигосударственной гражданской службы и кадров, в подразделении по профилактикекоррупционных и иных правонарушений или у ответственного должностного лицакадрового подразделения в течение трех лет со дня ее окончания, после чегопередаются в архив.