Постановление Главы Администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 16.07.2015 № 4388

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

16 июля 2015 года № 4388

 

 

«Обутверждении Положения о проведении оценки состояния мероприятий

погражданской обороне, защите населения и территории

отчрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности

ибезопасности людей на водных объектах»

 

 

В соответствии с Федеральными законами «О гражданской обороне», «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», постановлением мэра города Астрахани от 17.07.2012
№ 6206-м «Об утверждении Положения об управлении гражданской обороны ипредупреждения чрезвычайных ситуаций» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении оценки состояниямероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории отчрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водныхобъектах.

2. Признать утратившими силу постановления мэра города Астрахани от29.06.2010 № 4436-м «Об утверждении Положения о проведении оценок состояниямероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории отчрезвычайных ситуаций», от 28.09.2011 № 8968-м «О внесении изменений впостановление мэра города от 29 июня 2010 г. № 4436-м».

3. Управлению по образованию и науке муниципального образования «ГородАстрахань», управлению культуры администрации города Астрахани довестинастоящее постановление администрации муниципального образования «ГородАстрахань» до подведомственных учреждений.

4. Управлению информационного обеспечения деятельности администрациимуниципального образования «Город Астрахань»:

4.1. Опубликовать настоящее постановление администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» в средствах массовой информации.

4.2. Разместить настоящее постановление администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» на официальном сайте органов местногосамоуправления города Астрахани.

5. Управлению контроля и документооборота администрации муниципальногообразования «Город Астрахань»:

5.1. Внести соответствующее изменение в поисково-справочную системураспорядительных документов муниципального образования «Город Астрахань».

5.2. Направить настоящее постановление администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» в государственно-правовое управлениеадминистрации Губернатора Астраханской области для включения в регистрмуниципальных нормативных правовых актов в установленный законом срок.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань» возложить на заместителя главыадминистрации муниципального образования «Город Астрахань».

 

 

Глава администрации                                      О.А. Полумордвинов

 

Утверждено

постановлением администрации

муниципального образования «ГородАстрахань»

от 16.07.2015 № 4388

 

Положение

опроведении оценки состояния мероприятий по гражданской обороне,

защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций,

пожарнойбезопасности и безопасности людей на водных объектах

 

1. Общие положения.

1.1. Положение о проведении оценки мероприятий по гражданской обороне,защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности ибезопасности людей на водных объектах (далее - положение) устанавливает порядокоценки состояния мероприятий гражданской обороны и защиты населения вмуниципальных учреждениях и предприятиях, спасательных службах муниципальногообразования «Город Астрахань» (далее - оценка ГОЧС).

1.2. Настоящее положение разработано в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами «О гражданской обороне», «О защитенаселения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», «Об общих принципах организации местного самоуправления», актамиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, законами ииными нормативными правовыми актами Астраханской области, Уставоммуниципального образования «Город Астрахань», иными муниципальнымиправовыми актами.

1.3. Объектами оценки ГОЧС являются организация и состояние работы по выполнениюмероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных икультурных ценностей на территории муниципального образования «Город Астрахань»от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, а также при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера.

1.4. Оценка ГОЧС проводится органом, специально уполномоченным на решениезадач в области гражданской обороны и защиты населения и территории отчрезвычайных ситуаций муниципального образования «Город Астрахань».

1.5. По своему назначению оценки ГОЧС подразделяются на комплексныеоценки и оценки отдельных вопросов ГОЧС. Комплексная оценка проводится по всемвопросам выполнения мероприятий ГОЧС в муниципальных учреждениях ипредприятиях, спасательных службах муниципального образования «ГородАстрахань». Оценка отдельных вопросов ГОЧС проводится в муниципальныхучреждениях и предприятиях, создающих и содержащих сборные эвакуационные пункты(СЭП), пункты временного размещения (ПВР).

1.6. При проведении комплексных оценок ГОЧС, а также оценок по отдельнымвопросам возможно (в ходе учений и тренировок) проведение практическихмероприятий с привлечением нештатных аварийно-спасательных формирований испециальной техники, администраций сборных эвакуационных пунктов, администрацийпунктов временного размещения.

2. Основные направления комплексной оценки ГОЧС.

Основными направлениями комплексной оценки ГОЧС являются организация иосуществление мер по выполнению задач ГОЧС, в том числе оценке подлежат:

- выполнение требований по обеспечению организационной деятельности вобласти гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций;

- организация работы по гражданской обороне, предупреждению чрезвычайныхситуаций и повышению устойчивости функционирования;

- обеспечение готовности системы управления, связи и оповещения;

- готовность сил и средств;

- подготовка персонала в области гражданской обороны и защиты отчрезвычайных ситуаций;

- состояние защиты персонала;

- организация эвакуационных мероприятий;

- состояние и использование резервов финансовых и материальных средств.

3. Основные направления оценки по отдельным вопросам.

3.1. Основными направлениями оценки мероприятий по эвакуации персонала,материальных и культурных ценностей являются:

- наличие организационных и планирующих документов;

- мероприятия по созданию и поддержанию в готовности сборныхэвакуационных пунктов.

3.2. Основными направлениями оценки мероприятий по размещениюпострадавшего населения в пунктах временного размещения являются:

- наличие организационных и планирующих документов;

- мероприятия по созданию и поддержанию в готовности пунктов временногоразмещения.

4. Порядок проведения комплексной оценки ГОЧС.

4.1. Оценка ГОЧС проводится в соответствии с «Планом основных мероприятийв области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайныхситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» наочередной год, утвержденным главой администрации муниципального образования«Город Астрахань».

4.2. Не позднее чем за месяц до проведения оценки ГОЧС органом,специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны изащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципальногообразования «Город Астрахань», направляется уведомление в муниципальноеучреждение или предприятие, спасательную службу муниципального образования«Город Астрахань». Уведомление подписывается руководителем органа, специальноуполномоченным на решение задач в области гражданской обороны и защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования«Город Астрахань».

4.3. По окончании оценки ГОЧС организуется разбор результатов,составляется акт комплексной оценки состояния ГОЧС (либо по отдельным вопросам)(далее - акт).

4.4. В акте указываются выявленные недостатки, а также срок ихустранения.

4.5. В ходе разбора результатов оценки до руководителей муниципальныхучреждений и предприятий, спасательных служб муниципального образования «ГородАстрахань» доводятся итоги оценки ГОЧС, основные выводы и рекомендации,проводится совместное обсуждение имеющихся проблем в области ГОЧС ивозможностей их разрешения.

4.6. Акты комплексных оценок состояния ГОЧС утверждает председателькомиссии по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности муниципальногообразования «Город Астрахань», оценок отдельных вопросов ГОЧС утверждаетпредседатель эвакуационной комиссии муниципального образования «ГородАстрахань».

4.7. На основе результатов оценки, выводов и рекомендаций, содержащихся вакте, в муниципальных учреждениях и предприятиях разрабатывается и утверждаетсясоответствующим руководителем план мероприятий по устранению недостатков,выявленных в ходе оценки состояния ГОЧС. Отчет об устранении недостатковпредставляется руководителю, утвердившему акт через орган, специальноуполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защитынаселения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципального образования«Город Астрахань», в сроки, указанные в акте.

4.8. Вслучае невыполнения недостатков в срок, указанный в акте, руководитель органа,специально уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны изащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций муниципальногообразования «Город Астрахань», может ходатайствовать перед вышестоящимруководством о привлечении руководителей муниципальных учреждений ипредприятий, спасательных служб к дисциплинарной ответственности.