Постановление Правительства Астраханской области от 09.07.2015 № 330-П
О порядке предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.07.2015 N 330-П
О порядкепредоставления в 2015 году
иныхмежбюджетных трансфертов из
бюджетаАстраханской области муниципальным
образованиямАстраханской области на
осуществлениедеятельности комиссий по делам
несовершеннолетнихи защите их прав
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и ЗакономАстраханской области от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияотношений, связанных с созданием и осуществлением деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области»
ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в 2015 году иныхмежбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав.
2. Признать утратившими силу постановления ПравительстваАстраханской области:
- от01.06.2006 № 181-П «О порядке расходования субвенций на содержание комиссийпо делам несовершеннолетних и защите их прав»;
- от 31.05.2013№ 192-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханскойобласти от 01.06.2006 № 181-П»;
- от18.11.2013 № 455-П «О внесении изменения в постановление ПравительстваАстраханской области от 01.06.2006 № 181-П»;
- от27.03.2014 № 94-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 01.06.2006 № 181-П».
3. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (ЗайцеваМ.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 18.05.2015.
И. о. Губернатора Астраханской области К.А. Маркелов
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Правительства
Астраханскойобласти
от09.07.2015 № 330-П
Порядок
предоставления в2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав
1.Настоящий Порядок предоставления в 2015 году иных межбюджетных трансфертов избюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наосуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и Законом Астраханской области от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правовогорегулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области» иопределяет процедуру предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджетаАстраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наосуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ (далее – межбюджетные трансферты, комиссии).
2.Главным распорядителем межбюджетных трансфертов является министерствообразования и науки Астраханской области (далее - министерство).
3.Получателями межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городскиеокруга Астраханской области (далее - муниципальные образования).
4.Критерием отбора муниципальных образований для предоставления межбюджетныхтрансфертов является наличие на территории соответствующего муниципальногообразования комиссии.
5.Для получения межбюджетных трансфертов муниципальные образования до 1 августапредставляют в министерство следующие документы:
-заявку на предоставление межбюджетных трансфертов по форме, установленной правовымактом министерства (далее – заявка);
-копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной довступления в силу Закона Астраханской области от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правовогорегулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области»(далее – Закон от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ);
-копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной всоответствии с Законом от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ (в случае создания указанной комиссии до датыпредставления заявки).
6.Размер межбюджетных трансфертов, предоставляемых муниципальному образованию, определяетсяпо формуле:
S = A + M x N +З (1),
где:
S- объем межбюджетных трансфертов;
A- норматив текущих расходов на материально-техническое обеспечение деятельностикомиссии (канцелярские товары, услуги связи, почтовые расходы и расходы,связанные со служебными командировками) исходя из расходов на одногонесовершеннолетнего;
N- количество комиссий в муниципальном образовании;
M- норматив текущих расходов на оплату труда членов комиссии из расчета 2 единицыдолжностей муниципальной службы на одну комиссию;
З- обоснованная потребность по субвенциям муниципальным образованиям насодержание комиссии.
A = K x n (2),
где:
K- норматив текущих расходов на одного несовершеннолетнего – 5,31 руб.;
n- численность несовершеннолетних на территории Астраханской области по данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области;
M = Z 1 + Z 2 (3),
где:
Z1- фонд оплаты труда с начислениями ответственного секретаря комиссии,замещающего должность главного специалиста муниципальной службы в Астраханскойобласти;
Z 2 - фонд оплатытруда с начислениями члена комиссии, замещающего должность ведущего специалистамуниципальной службы в Астраханской области.
Фондоплаты труда с начислениями рассчитывается по следующей формуле:
Z = (O x 12 + B + C + D) х К (4),
где:
O- оплата труда, включающая в себя должностной оклад, ежемесячную надбавку заособые условия муниципальной службы, ежемесячную надбавку за выслугу лет,ежемесячное денежное поощрение;
B- материальная помощь в размере, установленном муниципальными правовыми актами;
C- единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска вразмере, установленном муниципальными правовыми актами;
D- премия за выполнение особо важных и сложных заданий в размере, установленноммуниципальными правовыми актами;
К– коэффициент, учитывающий размер начислений на оплату труда.
7.Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) межбюджетных трансфертов комиссиимуниципальному образованию (далее - решение) принимается правовым актомминистерства в течение 10 рабочих дней со дня представления муниципальнымобразованием документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
8.Министерство уведомляет муниципальное образование о принятом решении вписьменной форме в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случаепринятия решения об отказе в предоставлении межбюджетных трансфертов вуведомлении указывается основание для отказа в предоставлении межбюджетныхтрансфертов.
9.Основаниями для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов являются:
-представление неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка,и (или) недостоверных сведений в них;
-несоответствие муниципального образования критерию отбора, указанному в пункте4 настоящего Порядка;
-несоблюдение срока представления документов, указанного в пункте 5 настоящего Порядка.
10.В случае отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов по основаниям, указаннымв абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, муниципальное образование имеетправо на повторное обращение за предоставлением межбюджетных трансфертов послеустранения оснований для отказа в предоставлении межбюджетных трансфертов.
11.Предоставление межбюджетных трансфертов муниципальному образованиюосуществляется на основании соглашения между министерством образования и наукиАстраханской области и муниципальным образованием Астраханской области опредоставлении и расходовании в 2015 году иных межбюджетных трансфертов избюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской области наосуществление деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите ихправ, заключаемого в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения, по формесогласно приложению к настоящему Порядку (далее-соглашение).
12.Перечисление межбюджетных трансфертов осуществляется министерством на основаниисводной бюджетной росписи в пределах лимитов бюджетных ассигнований,утвержденных Законом Астраханской области от15.12.2014 № 81/2014-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2015 год и наплановый период 2016 и 2017 годов»:
-в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения - на осуществлениедеятельности комиссии, сформированной до вступления в силу Закона от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ;
-ежемесячно, не позднее 10-го числа месяца, - на осуществление деятельностикомиссии, сформированной в соответствии с Законом от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, с учетом ранее перечисленных объемовмежбюджетных трансфертов.
13.Муниципальные образования представляют в министерство:
-отчет о расходовании межбюджетных трансфертов по форме, утвержденной правовымактом министерства, ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего заотчетным;
-копию муниципального правового акта о создании комиссии, сформированной всоответствии с Законом от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, в течение 5 рабочих дней со дня егопринятия (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 5настоящего Порядка ).
14.Межбюджетные трансферты носят целевой характер, используются только по прямомуназначению и расходуются муниципальными образованиями на осуществлениедеятельности комиссий.
15.Министерство обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями условий,целей и порядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.
16.Муниципальные образования несут ответственность за соблюдением условий, целей ипорядка, установленных при предоставлении межбюджетных трансфертов.
Вслучае выявления министерством нарушений условий, целей и порядкапредоставления межбюджетных трансфертов министерство уведомляет муниципальныеобразования о выявленных нарушениях в течение 10 рабочих дней со дня ихвыявления.
Муниципальныеобразования обязаны устранить выявленные министерством нарушения в течение 14рабочих дней со дня получения уведомления.
Вслучае неустранения муниципальным образованием нарушений, выявленныхминистерством, в срок, установленный абзацем третьим настоящего пункта, к муниципальномуобразованию применяются меры бюджетного принуждения в порядке, установленномбюджетным законодательством.
17.Остаток неиспользованных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходбюджета Астраханской области в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Приложение
кПорядку
Соглашение
междуминистерством образования и науки Астраханской
области и муниципальнымобразованием «___________________________» о предоставлении и расходовании в2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской области муниципальнымобразованиям Астраханской области на осуществление деятельности комиссий поделам несовершеннолетних и защите их прав
г.Астрахань ________________20 __ г.
Министерствообразования и науки Астраханской области, именуемое в дальнейшем "Министерство", в лице министра образования и наукиАстраханской области ___________________, действующего(-ей) на основании Положения оминистерстве образования и науки Астраханской области, утвержденного постановлениемПравительства Астраханской области от 16.03.2005№ 17-П, с одной стороны, и муниципальное образование «__________________________________»,именуемое в дальнейшем «Муниципальное образование», в лице главы муниципальногообразования _________________, действующего (-ей) на основании Устава, с другойстороны, далее именуемые «Стороны», и в соответствии с Порядком предоставленияв 2015 году иных межбюджетных трансфертов из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на осуществление деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, утвержденнымпостановлением Правительства Астраханской области от № (далее - Порядок), заключили настоящееСоглашение о нижеследующем:
1. ПредметСоглашения
1.1.Предметом данного Соглашения является предоставление в 2015 году иных межбюджетныхтрансфертов из бюджета Астраханской области Муниципальному образованию наосуществление деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите ихправ (далее - межбюджетные трансферты, комиссии).
1.2.Министерство в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, ЗакономАстраханской области от 15.12.2014№ 81/2014-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2015 год и на плановыйпериод 2016 и 2017 годов» и Порядком направляет межбюджетные трансферты вразмере ___________(_________________________) рублей в бюджет Муниципальногообразования в пределах доведенных министерством финансов Астраханской областиобъемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
1.3.Получателем межбюджетных трансфертов является________________________________________________________________.
(наименованиеадминистратора дохода средств бюджета Муниципального образования)
2. Права иобязанности Сторон
2.1.Министерство:
-перечисляет межбюджетные трансферты:
втечение 10-го рабочих дней со дня заключения Соглашения - на осуществлениедеятельности комиссии, сформированной до вступления в силу Закона Астраханскойобласти от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ «Об отдельных вопросах правовогорегулирования отношений, связанных с созданием и осуществлением деятельностикомиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Астраханской области»(далее – Закон от 29.04.2015 № 26/2015-ОЗ);
ежемесячно,не позднее 10 числа месяца, - на осуществление деятельности комиссии, сформированнойв соответствии с Законом от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, с учетом ранее перечисленных объемов межбюджетныхтрансфертов;
-представляет по запросам Муниципального образования необходимую для его работыинформацию в рамках настоящего Соглашения;
-информирует Муниципальное образование об изменениях законодательства РоссийскойФедерации и Астраханской области, касающегося предмета настоящего Соглашения;
-обеспечивает соблюдение Муниципальным образованием условий, целей и порядкапредоставления межбюджетных трансфертов;
-уведомляет Муниципальное образование о выявленных нарушениях условий, целей ипорядка предоставления межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней содня их выявления.
2.2.Муниципальное образование:
-соблюдает условия, цели и порядок предоставления межбюджетных трансфертов;
-представляет в Министерство отчет о расходовании межбюджетных трансфертов поформе, утвержденной правовым актом Министерства, ежеквартально, не позднее 5-гочисла месяца, следующего за отчетным;
-представляет в Министерство копию муниципального правового акта о создании комиссии,сформированной в соответствии с Законом от29.04.2015 № 26/2015-ОЗ, в течение 5 рабочих дней со дня егопринятия (за исключением случая, указанного в абзаце четвертом пункта 5 Порядка );
-в течение 14 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в абзаце восьмомпункта 2.1 настоящего раздела, устраняет выявленные нарушения.
3. Порядокрассмотрения споров (разногласий)
Споры(разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящегоСоглашения, разрешаются ими по возможности путем проведения переговоров соформлением соответствующих протоколов или иных документов.
Остатокнеиспользованных межбюджетных трансфертов Муниципальное образование возвращаетв доход бюджета Астраханской области в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
4. Прочие условия
4.1.Изменения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию Сторон путемоформления дополнительного соглашения.
4.2.Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по взаимному согласию Сторон либопо предварительному уведомлению одной из Сторон в случае невыполнения илиненадлежащего выполнения другой Стороной своих обязательств.
4.3.Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическуюсилу, по одному для каждой из Сторон.
4.4.Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания и действует дополного исполнения Сторонами своих обязательств.
5. РеквизитыСторон
Министерство Муниципальноеобразование