Постановление Правительства Астраханской области от 12.10.2015 № 511-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 12.09.2014 № 385-П
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12.10.2015 N 511-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской областиот 12.09.2014 № 385-П
В целях приведения в соответствие сЗаконом Астраханской области от15.12.2014 № 81/2014-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2015 год ина плановый период 2016 и 2017 годов»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от12.09.2014 № 385-П «О государственной программе «Создание условий дляобеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области»следующие изменения:
1.1. В паспорте государственной программы«Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата вАстраханской области», утвержденной постановлением (далее – государственнаяпрограмма):
- строку «Целевые индикаторы и показателигосударственной программы» изложить в новой редакции:
| «Целевые индикаторы и показатели государственной программы | - объем инвестиций в основной капитал в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года; - объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года»; |
- строку «Объемы бюджетных ассигнований и источники
финансирования государственной программы (в том числепо подпрограммам)» изложить в новой редакции:
| «Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограмме) | Объемы финансирования государственной программы за 2015 - 2020 годы за счет всех источников финансирования составляют 149000,0 тыс. рублей, в том числе бюджет Астраханской области – 149000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 28000,0 тыс. рублей; 2016 год – 8000,0 тыс. рублей; 2017 год – 10000,0 тыс. рублей; 2018 год – 32000,0 тыс. рублей; 2019 год – 33000,0 тыс. рублей; 2020 год – 38000,0 тыс. рублей. Объем ресурсного обеспечения подпрограммы «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» за весь период реализации составит: за счет бюджета Астраханской области 149000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 28000,0 тыс. рублей; 2016 год – 8000,0 тыс. рублей; 2017 год – 10000,0 тыс. рублей; 2018 год – 32000,0 тыс. рублей; 2019 год – 33000,0 тыс. рублей; 2020 год – 38000,0 тыс. рублей»; |
- строку «Ожидаемые конечные результаты реализациигосударственной программы» изложить в новой редакции:
| «Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования к 2020 году составит 184,4 млрд. рублей. Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге в 2020 году, сохранится на уровне 100%». |
1.2. В разделе 2 «Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы. Обоснованиевключения в состав государственной программы подпрограмм» государственнойпрограммы:
- абзацы четвертый, пятыйизложить в новой редакции:
«Согласно данным территориальногооргана Федеральной службы государственной статистики по Астраханской областиинвестиции в основной капитал в 2013 году составили 122,6 млрд. рублей, в 2014году – 112,6 млрд рублей. Индекс физического объема инвестиций в основнойкапитал в 2013 году составил 145,5 %, в 2014 года – 80,7 %.
Имеющиеся в настоящее время способов иприменяемые методов стимулирования инвестиционной активности на территорииАстраханской области для решения поставленных задач недостаточны. Поставленныезадачи возможно решить только при условии существенного совершенствованияимеющейся системы инвестиционного регулирования путем создания принципиальноновых механизмов привлечения инвестиций.»;
- абзац девятый изложить в новойредакции:
«В 2013 году завершено внедрение Стандартадеятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской областипо обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. В 2014 годузавершено внедрение инвестиционного стандарта на уровне муниципальныхобразований. Основная задача, поставленная перед муниципальными образованиями,- создание новых условий для улучшения бизнес-климата, повышения инвестиционнойпривлекательности территорий и снижения административных барьеров.».
1.3. В разделе 4 «Цель, задачи,целевые индикаторы и показатели государственной программы» государственнойпрограммы таблицу 1 «Сведения о показателях (индикаторах) государственнойпрограммы, подпрограммы и их значениях» изложить в новой редакции:
| № п/п | Наименование показателя (индикатора) | Ед. изм. | Значение показателей | |||||||
| 2013 г. | 2014г. | 2015г. | 2016г. | 2017г. | 2018г. | 2019г. | 2020г. | |||
| Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» | ||||||||||
| 1 | Темп роста объема инвестиций в основной капитал | % | 145,5 | 80,7 | 95,5 | 102,7 | 103,5 | 102,4 | 104,5 | 105,2 |
| Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» | ||||||||||
| 2 | Темп роста объема инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения | % | 120,8 | 110,5 | 115,8 | 127,1 | 139,7 | 151,5 | 164,5 | 178,3 |
1.4. Раздел 7 «Ресурсноеобеспечение государственной программы» государственной программы изложить вновой редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.5. В паспорте подпрограммы «Создание экономических механизмов привлечения иподдержки инвестиций в Астраханской области» государственной программы (далее -подпрограмма):
-строку «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы»изложить в новой редакции:
| «Целевые индикаторы и показатели подпрограммы государственной программы | Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году увеличится в 1,6 раза к уровню 2014 года»; |
-строку «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы»изложить в новой редакции:
| «Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы | Финансовые затраты на реализацию подпрограммы составляют: - средства бюджета Астраханской области – 149000,0 тыс. рублей, в том числе: 2015 год – 28000,0 тыс. рублей; 2016 год – 8000,0 тыс. рублей; 2017 год – 10000,0 тыс. рублей; 2018 год – 32000,0 тыс. рублей; 2019 год – 33000,0 тыс. рублей; 2020 год – 38000,0 тыс. рублей»; |
-строку «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы»изложить в новой редакции:
| «Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы | объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения в 2020 году составит 178,3 тыс. руб.; темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года составит в 2020 году 216,6 %; ранг рейтинга инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА" в 2020 году - "Пониженный потенциал - умеренный риск" (3В1).». |
1.6. Раздел4 «Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализацииподпрограммы» подпрограммы изложить в новой редакции согласно приложению № 2 кнастоящему постановлению.
1.7.Приложения № 1, № 2 к государственной программе изложить в новой редакциисогласно приложениям № 3, № 4 к настоящему постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение № 1
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 12.10.2015 № 511-П
7.Ресурсное обеспечение государственной программы
Реализацию мероприятий государственнойпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета Астраханской области(таблица 2).
Объем финансирования государственнойпрограммы состоит из объема финансирования подпрограммы «Создание экономическихмеханизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» за счетбюджета Астраханской области в объеме 149000,0 тыс. рублей.
Таблица2
тыс. рублей
| Источники финансирования | Всего 2015-2020 гг. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
| Итого по государственной программе «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» (бюджет Астраханской области), в том числе: | 149000,0 | 28000,0 | 8000,0 | 10000,0 | 32000,0 | 33000,0 | 38000,0 |
| подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» (бюджет Астраханской области) | 149000,0 | 28000,0 | 8000,0 | 10000,0 | 32000,0 | 33000,0 | 38000,0 |
Перечень мероприятий иобъемы финансирования за счет бюджета Астраханской области подлежат уточнениюисходя из возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программныхмероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.
Приложение № 2
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 12.10.2015 № 511-П
4. Обоснование объема финансовых ресурсов,
необходимых для реализации подпрограммы
Реализацию мероприятий подпрограммы планируетсяосуществлять за счет средств бюджета Астраханской области.
Финансовые затраты на реализацию подпрограммысоставляют 149000,0 тыс. рублей (таблица 3).
Таблица 3
тыс. рублей
| Источники финансирования | Всего 2015 - 2020 гг. | 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. |
| Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» (бюджет Астраханской области) | 149000,0 | 28000,0 | 8000,0 | 10000,0 | 32000,0 | 33000,0 | 38000,0 |
Объем финансирования подпрограммы носит прогнозныйхарактер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании проектовбюджета Астраханской области на очередной финансовый год и плановый периодисходя из его возможностей с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.
Приложение № 3
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 12.10.2015 № 511-П
Приложение № 1
к государственной программе
Показатели результативности и эффективности реализациигосударственной программы
| Наименование целей и задач | Наименование показателей | Ед. измерения | Значение показателя за период, предшествующий реализации государственной программы | Прогнозные значения показателей | |||||
| 2015 г. | 2016 г. | 2017 г. | 2018 г. | 2019 г. | 2020 г. | ||||
| Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» | |||||||||
| Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд рублей | 112,6 | 118,4 | 130,5 | 143,8 | 156,4 | 170,0 | 184,4 |
| Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области | Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
| Подпрограмма «Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области» | |||||||||
| Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область | Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения | тыс. руб. | 110,5 | 115,8 | 127,1 | 139,7 | 151,5 | 164,5 | 178,3 |
| Задача 1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области | Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года | % | 116,6 | 133,3 | 150 | 166,6 | 183,3 | 200 | 216,6 |
| Задача 2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области | Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства "Эксперт-РА" | ранг | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) |
Приложение № 4
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 12.10.2015 № 511-П
Приложение № 2
к государственной
программе
Перечень мероприятий (направлений)государственной программы
тыс. руб.
| Цель, задачи, наименование мероприятий | Сроки | Исполнители | Источники финансирования | Объемы финансирования | Показатели результативности выполнения государственной программы | |||||||||||||||||||||||||
| Всег | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Наименование показателей непосредственного (для мероприятий) и конечного (для целей и задач) результатов | ед. измерения | значение показателя за предшествующий период (2013) | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||||||||||||||
| Государственная программа «Создание условий для обеспечения благоприятного инвестиционного климата в Астраханской области» | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Цель. Улучшение инвестиционного климата Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 149000,0 | 28000,0 | 8000,0 | 10000,0 | 32000,0 | 33000,0 | 38000,0 | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | млрд. рублей | 122,6 | 112,6 | 118,4 | 130,5 | 143,8 | 156,4 | 170,0 | 184,4 | ||||||||||
| Задача. Создание благоприятной для инвестиций административной среды на территории Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 149000,0 | 28000,0 | 8000,0 | 10000,0 | 32000,0 | 33000,0 | 38000,0 | Доля инвестиционных проектов Астраханской области, успешно реализующихся на территории региона, от общего количества инвестиционных проектов, находящихся в мониторинге | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||
| Подпрограмма "Создание экономических механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области" | ||||||||||||||||||||||||||||||
| Цель. Привлечение инвестиций в Астраханскую область | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 149000,0 | 28000,0 | 8000,0 | 10000,0 | 32000,0 | 33000,0 | 38000,0 | Объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения | тыс. руб. | 120,8 | 110,5 | 115,8 | 127,1 | 139,7 | 151,5 | 164,5 | 178,3 | ||||||||||
| Задача 1.1. Создание финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 49000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 14000,0 | 15000,0 | 20000,0 | Темп роста количества инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка, к уровню 2013 года | % | 100,0 | 116,6 | 133,3 | 150,0 | 166,6 | 183,3 | 200,0 | 216,6 | ||||||||||
| Мероприятие 1.1.1. Предоставление налоговых льгот инвестиционным проектам Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Доля инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме налоговых льгот, от количества заявленных | % | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | ||||||||||
| Мероприятие 1.1.2. Оказание государственной поддержки в форме предоставления субсидий из бюджета Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 30000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 10000,0 | 10000,0 | 10000,0 | Количество инвестиционных проектов, которым оказана государственная поддержка в форме субсидий | ед. | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 5 | 5 | 5 | ||||||||||
| Мероприятие 1.1.3. Сопровождение проектных и инженерных изысканий для территорий комплексного развития муниципальных образований Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 19000,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 4000,0 | 5000,0 | 10000,0 | Доля территорий комплексного развития, по отношению к которым проведены проектные и инженерные изыскания | % | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 10 | 15 | 20 | ||||||||||
| Задача 1.2. Создание нефинансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций в Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 100000,0 | 28000,0 | 8000,0 | 10000,0 | 18000,0 | 18000,0 | 18000,0 | Рейтинг инвестиционной привлекательности Астраханской области рейтингового агентства «Эксперт-РА» | ранг | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал – умере-нный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | Пониженный потенциал - умеренный риск (3B1) | ||||||||||
| Мероприятие 1.2.1. Участие и/или совместное проведение мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область (конкурсы, выставки, форумы и т.п.) | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области, АУ АО «АОИЦ» | Бюджет Астраханской области | 72223,76 | 10223,76 | 7500,0 | 9500,0 | 15000,0 | 15000,0 | 15000,0 | Количество мероприятий, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в Астраханскую область | ед. | 2 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 3 | 3 | ||||||||||
| Мероприятие 1.2.2. Исследование лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику (научно-исследовательские работы) | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | Количество проведенных исследований лучших отечественных и международных практик привлечения инвестиций в региональную экономику | ед. | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||
| Мероприятие 1.2.3. Организация сопровождения и мониторинг инвестиционных проектов, имеющих социально-экономическое значение для развития Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Объем инвестиций по проектам, находящимся в мониторинге инвестиционных проектов | млрд руб. | 371,6 | 375,7 | 379,9 | 381,2 | 383,3 | 385,7 | 387,1 | 390,1 | ||||||||||
| Мероприятие 1.2.4. Актуализация банка данных инвестиционных площадок Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | Степень обновления информационной базы инвестиционных площадок в Астраханской области | % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||
| Мероприятие 1.2.5. Проведение обучающих семинаров, мастер-классов, тренингов и т.п. для субъектов инвестиционной деятельности и представителей исполнительных органов государственной власти Астраханской области | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 1500,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 500,0 | 500,0 | 500,0 | Количество проведенных обучающих семинаров, мастер-классов и тренингов | ед. | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||
| Мероприятие 1.2.6. Освещение инвестиционной деятельности Астраханской области в средствах массовой информации | 2015-2020 | Министерство экономического развития Астраханской области | Бюджет Астраханской области | 24776,24 | 17776,24 | 500,0 | 500,0 | 2000,0 | 2000,0 | 2000,0 | Количество публикаций в средствах массовой информации и социальных сетях об инвестиционной деятельности в Астраханской области | ед. | 100 | 100 | 110 | 120 | 130 | 140 | 150 | 160 | ||||||||||