Постановление Главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 13.08.2015 № 5315

Администрация муниципального образования«Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

13.08.2015 № 5315

 

 

«Об утверждении Положения об управлениитранспорта

и пассажирских перевозок администрации

 муниципального образования «Город Астрахань»

 

 

Всоответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования «Город Астрахань» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение об управлении транспорта и пассажирскихперевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань».

2.Признать утратившим силу постановление администрации города Астрахани от17.02.2015 № 1016 «Об утверждении Положения об управлении транспорта ипассажирских перевозок администрации города».

3. Управлениюконтроля и документооборота администрации муниципального образования «ГородАстрахань» внести соответствующие дополнения и изменения в поисково-справочнуюсистему распорядительных документов администрации муниципального образования«Город Астрахань».

4.Управлению информационного обеспечения деятельности администрациимуниципального образования «Город Астрахань»:

4.1.Разместить настоящее постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» на официальном сайте органов местного само­управления городаАстрахани.

4.2.Опубликовать настоящее постановление администрации муниципального образования«Город Астрахань» в средствах массовой информации.

5.Контроль за исполнением настоящего постановления администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» оставляю за собой.

 

 

Глава администрации                                    О.А.ПОЛУМОРДВИНОВ

 

Утверждено постановлением администрации

муниципального образования «Город Астрахань» от13.08.2015 № 5315

 

Положениеоб управлении транспорта и пассажирских перевозок администрации муниципальногообразования «Город Астрахань»

1. Общиеположения.

1.1. Управление транспорта ипассажирских перевозок администрации муниципального образования «ГородАстрахань» (далее - Управление) является структурным подразделениемадминистрации муниципального образования «Город Астрахань».

1.2. Управление в своейдеятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иныминормативно-правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области,правовыми актами органов местного само­управления г. Астрахани, Уставоммуниципального образования «Город Астрахань», настоящим Положением.

1.3. Настоящее Положениеизменяется и корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций,обязанностей, прав, ответственности, возложенных на Управление.

1.4. Управление не являетсяюридическим лицом и финансируется за счет средств городского бюджета, вустановленном порядке обеспечивается помещениями, оргтехникой, средствами связии другим необходимым имуществом для своего функционирования. Имеет печать,собственный бланк и другие реквизиты, используемые для осуществления своейдеятельности.

1.5. Местонахождения Управления: 414000, город Астрахань, ул. Чернышевского, д. 4.

2. Основные задачи Управления.

2.1. Создание условий дляпредоставления транспортных услуг населению и организации транспортногообслуживания на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.2. Организация и развитиерегулярных пассажирских перевозок на территории города Астрахани предприятиямии предпринимателями независимо от их организационно-правовых формсобственности, направленных на улучшение качества обслуживания населения городав сфере пассажирских перевозок.

2.3. Обеспечение эффективногофункционирования пассажирского транспорта на улично-дорожной сети городаАстрахани.

2.4. Взаимодействие сорганизациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими пассажирскиеперевозки на территории муниципального образования «Город Астрахань», другимилицами, осуществляющими транспортное обслуживание населения муниципальногообразования город Астрахань, с целью обеспечения их устойчивогофункционирования.

2.5. Организация контроля вустановленном порядке в сфере транспортного обслуживания населения натерритории муниципального образования город Астрахань.

2.6. Участие в разработке,внедрении и реализации городских программ, проектов в сфере деятельностиУправления.

2.7. Участие в формированиипакета муниципальных заказов в соответствии с возложенными на него функциями впределах целевых средств финансирования на:

-организацию регулярной перевозки пассажиров на муниципальных маршрутах городаАстрахани;

-приобретение, внедрение технических средств диспетчеризации пассажирскихперевозок;

-приобретение, снабжение подвижным составом, запасными частями, оборудованием ибилетной продукцией муниципальных предприятий городского пассажирскоготранспорта.

2.8.Анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственных учреждений ипредприятий.

2.9.Формирование нормативной базы, регламентирующей порядок организации пассажирскихперевозок автомобильным транспортом на регулярных муниципальных маршрутахгорода Астрахани.

3. ФункцииУправления.

Всоответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие основныефункции:

3.1.Участвует в разработке мероприятий по перспективному комплексному развитиюгородского пассажирского транспорта, объектов инфраструктуры пассажирскихперевозок.

3.2.Осуществляет координацию работы транспортных предприятий, организаций,предпринимателей-перевозчиков, независимо от форм собственности, участвующих втранспортном обслуживании населения города Астрахани по регулярным маршрутам.

3.3.Организует обследование пассажиропотока на маршрутах города с привлечениемперевозчиков всех организационно-правовых форм, научных организаций, а также ученыхи специалистов, самостоятельных хозяйственных структур, высших учебныхзаведений в целях более рационального распределения подвижного состава намаршрутах города.

3.4.Согласовывает схемы движения, маршрутные карты и паспорта маршрутовобщественного транспорта.

3.5.Формирует маршрутную сеть городского пассажирского транспорта в г. Астрахани спривлечением перевозчиков всех форм собственности с последующим представлениемна утверждение главой администрации муниципального образования «ГородАстрахань».

3.6.Проводит конкурс на право заключения договоров использования регулярныхмуниципальных маршрутов в городе Астрахани, заключаемых по результатамконкурса.

3.7. Ведетреестры регулярных муниципальных маршрутов пассажирского автотранспорта вгороде Астрахани, перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки намуниципальных маршрутах муниципального образования «Город Астрахань».

3.8.Организует работу комиссий по организации пассажирских перевозок в г.Астрахани.

3.9.Создает условия для организации работы центральной диспетчерской службыгородского пассажирского транспорта.

3.10.Вносит на рассмотрение и утверждение обоснованные предложения по размерутарифов на пассажирские перевозки по регулярным маршрутам.

3.11.Принимает участие в работе комиссии по обследованию состояния инженерныхсооружений, дорожного покрытия, электрического освещения, расположенных намаршрутах городского пассажирского транспорта, в части обеспечения безопасностидорожного движения.

3.12.Осуществляет проверки, в рамках представленных полномочий, за выполнениемперевозчиками всех форм собственности нормативно-правовых актов органовместного самоуправления, регулирующих пассажирские перевозки.

3.13.Разрабатывает схемы маршрутов следования пассажирского автотранспорта при временномограничении или прекращении движения транспортных средств по автомобильнымдорогам местного значения.

3.14.Вносит предложения по приобретению на конкурсной основе подвижного составамуниципального пассажирского транспорта.

3.15.Совместно с заинтересованными структурными подразделениями администрации городаи организациями вносит предложения по реконструкции и ремонту дорог,транспортных развязок, павильонов для ожидания, диспетчерских пунктов и другихобъектов, связанных с бесперебойной работой городского пассажирскоготранспорта.

3.16.Взаимодействует со средствами массовой информации по проблемам транспортаобщего пользования, осуществляет освещение вопросов в сфере транспортногообслуживания на территории города Астрахани в СМИ, опубликовываетинформационно-аналитические материалы.

3.17.Рассматривает предложения, заявления и жалобы населения, предприятий иорганизаций по вопросам улучшения работы транспорта, принимает по нимнеобходимые меры.

3.18.Осуществляет официальную переписку с организациями и гражданами по вопросам,отнесенным к компетенции управления.

3.19.Разрабатывает предложения по внедрению новых методов организации движенияпассажирского транспорта на территории муниципального образования городАстрахань.

3.20.Осуществляет предоставление заинтересованным лицам муниципальной услуги «Заменаподвижного состава на регулярном муниципальном маршруте города Астрахани».

3.21.Осуществляет согласование и корректировку паспортов муниципальных маршрутовгорода Астрахани.

3.22.Обеспечивает представление интересов администрации города Астрахани в сфереорганизации транспортного обслуживания населения.

3.23.Обеспечивает опубликование в средствах массовой информации и размещает на сайтеадминистрации города в сети Интернет информацию, касающуюся деятельностиУправления.

3.24.Осуществляет сопровождение разделов сайта о деятельности, входящей вкомпетенцию Управления, официального сайта администрации города.

3.25.Готовит статистические, аналитические, справочные и информационные материалы всфере развития транспортного обслуживания города Астрахани.

3.26.Проводит организационно-методическую работу по подготовке отчета деятельностиглавы администрации муниципального образования «Город Астрахань» в сферетранспорта и пассажирских перевозок города Астрахани.

3.27.Участвует в работе комиссий и совещаниях, рассматривающих вопросы, относящиесяк компетенции Управления.

3.28.Осуществляет прочие функции и реализует другие полномочия, возложенные наУправление иными муниципальными актами администрации города Астрахани.

3.29.Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности подведомственныхуправлению учреждений и предприятий.

4. Права иобязанности Управления.

4.1.Управление в соответствии с возложенными на него задачами имеет право:

4.1.1.Вносить на рассмотрение главы администрации муниципального образования «ГородАстрахань» предложения и вопросы, связанные с обеспечением населения городапассажирскими перевозками, улучшением организации движения городскогопассажирского транспорта, обустройства инфраструктуры маршрутов городскогопассажирского транспорта.

4.1.2.Осуществлять оперативное комплексное руководство пассажирскими перевозками вгороде в экстремальных ситуациях, совместно с заинтересованными лицами.

4.1.3.Осуществлять проверки, в рамках предоставленных полномочий, выполненияперевозчиками всех форм собственности, осуществляющих городские пассажирскиеперевозки, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления,распоряжений и постановлений администрации и главы администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» по вопросам функционирования общественноготранспорта.

4.1.4.Взаимодействовать с органами государственной власти, со структурнымиподразделениями администрации муниципального образования «Город Астрахань»,предприятиями и организациями всех форм собственности по вопросам, касающимсядеятельности управления, руководствуясь соответствующими законами, нормативнымиактами, поручениями главы администрации муниципального образования «ГородАстрахань».

4.1.5.Запрашивать в структурных подразделениях исполнительных органов местного самоуправленияи получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимыеУправлению для выполнения функций, определенных в настоящем Положении.

4.1.6.Принимать участие в решении вопросов финансирования городского пассажирскоготранспорта и инфраструктуры маршрутов городского пассажирского транспорта,целевых программ их развития.

4.1.7.Участвовать в заседаниях Городской Думы муниципального образования «ГородАстрахань» по вопросам организации пассажирских перевозок, развитиютранспортной инфраструктуры, реализации правил организации пассажирскихперевозок.

4.1.8.Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, входящих вкомпетенцию Управления, научные организации, а также ученых и специалистов,самостоятельные хозяйственные структуры, высшие учебные заведения.

4.1.9.Привлекать к своей деятельности для выполнения поставленных задач и реализациисвоих функций должностных лиц, специалистов органов местного самоуправления городаАстрахани, представителей и посредников, имеющих право заниматьсясоответствующей деятельностью на основе заключаемых договоров.

4.2.Управление обязано:

4.2.1.Обеспечивать соблюдение законодательства Российской Федерации, Астраханскойобласти, других нормативно правовых актов, изданных органами государственнойвласти, органами местного самоуправления и должностными лицами органов местногосамоуправления г. Астрахани.

4.2.2.Осуществлять полномочия в пределах компетенции Управления.

4.2.3.Поддерживать уровень квалификации сотрудников Управления, необходимый дляисполнения обязанностей.

4.2.4.Своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, атакже предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органовместного самоуправления г. Астрахани и разрешать их в порядке, установленномнормативными правовыми актами органов местного самоуправления г. Астрахани, всоответствии с федеральными законами и законами Астраханской области.

4.2.5. Вустановленные сроки отвечать на запросы структурных подразделений администрациимуниципального образования «Город Астрахань» и администраций районов,направлять запрашиваемую информацию и материалы.

4.2.6.Исполнять распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей,отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных.

4.2.7. Неразглашать сведения, ставшие известными в связи с исполнением служебныхобязанностей, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

4.2.8.Соблюдать нормы служебной этики, установленный служебный распорядок,должностные инструкции, порядок обращения со служебной информацией, несовершать действий, затрудняющих работу органов местного само­управления, атакже приводящих к подрыву авторитета муниципальной службы.

5.Руководство Управления.

5.1.Управление возглавляет начальник управления транспорта и пассажирских перевозокадминистрации муниципального образования «Город Астрахань».

5.2.Начальник управления транспорта и пассажирских перевозок назначается надолжность и освобождается от должности распоряжением главы администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

5.3.Должностная инструкция начальника управления транспорта и пассажирскихперевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань» идолжностные инструкции специалистов управления транспорта и пассажирскихперевозок администрации муниципального образования «Город Астрахань»утверждаются главой администрации муниципального образования «Город Астрахань».

5.4.Начальник управления транспорта и пассажирских перевозок имеет право:

-подписывать и визировать документы, связанные с деятельностью Управления, среализацией функций и полномочий, возложенных на Управление и (или)непосредственно на начальника Управления настоящим Положением или другимимуниципальными актами администрации муниципального образования «ГородАстрахань»;

- впределах своей компетенции отдавать поручения, обязательные к исполнению всемисотрудниками Управления;

-утверждать паспорта маршрутов, маршрутные карты и схемы движения;

-подписывать договоры использования регулярного муниципального маршрута городаАстрахани, а также дополнительные соглашения к договору использованиярегулярного муниципального маршрута города Астрахани;

-согласовывать маршруты межмуниципального сообщения, осуществляющие перевозки натерритории Астраханской области;

-запрашивать в установленном порядке и получать информацию и материалы,необходимые Управлению для выполнения своих функциональных обязанностей;

-принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;

- вноситьпредложения о совершенствовании работы Управления руководству администрациимуниципального образования «Город Астрахань»;

-проводить совещания по обсуждению вопросов, входящих в компетенцию Управления;

-требовать от сотрудников Управления выполнения своих должностных обязанностей;

- вноситьпредложения о поощрении или наложении на сотрудников Управления дисциплинарныхвзысканий в порядке, установленном законодательством РФ;

-представительствовать от имени Управления в других организациях, учреждениях повопросам, относящимся к компетенции Управления;

- повышатьквалификацию и продвигаться по службе.

5.5.Начальник управления транспорта и пассажирских перевозок обязан:

-соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, нормативно-правовых актовРоссийской Федерации и Астраханской области, Уставоммуниципального образования «Город Астрахань» , нормативных актов, регулирующих правоотношения в сфере органов местногосамоуправления;

-организовывать работу сотрудников по эффективному выполнению основных задач,возложенных на Управление;

-организовывать и проводить прием населения по вопросам, входящим в компетенциюУправления;

-исполнять распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядкеподчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключениемнезаконных;

-исполнять требования, изложенные в должностной инструкции;

-соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебнойинформацией;

- поддерживатьнеобходимый для должности уровень квалификации;

-соблюдать нормы служебной этики.

6.Ответственность Управления.

6.1. Всоответствии с законодательными и нормативными правовыми актами РФ,Астраханской области, нормативными правовыми актами, регулирующиеправоотношения в сфере местного самоуправления, в том числе Уставоммуниципального образования «Город Астрахань» начальник управления транспорта и пассажирских перевозок несетответственность за:

-неисполнение или ненадлежащее исполнение Управлением возложенных на него задачи функций в соответствии с настоящим Положением;

-несвоевременное и некачественное выполнение планов работ Управлением;

- заподбор и расстановку кадров в Управлении, состоянием трудовой ипрофессиональной дисциплины среди подчиненных;

-неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей,изложенных в должностной инструкции;

-разглашение сведений, составляющих государственную и иную охраняемуюфедеральными законами тайну, а также сведений, ставших ему известными в связи сисполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частнойжизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство (ст. 12Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»).

6.2.Сотрудники Управления несут персональную ответственность:

6.2.1. Заправильность подготавливаемых документов, своевременность и достоверностьпредоставляемой информации, выполнение возложенных на них функций всоответствии с должностными инструкциями, за исполнение трудовой ипрофессиональной дисциплины, несоблюдение правил внутреннего распорядка, правилтехники безопасности.

6.2.2. Занесоблюдение ограничений, связанных с прохождением муниципальной службы, атакже за решения, действия, принятые и совершенные с превышениемпредоставленных полномочий.

7.Взаимодействие с другими подразделениями.

В своейработе Управление взаимодействует:

- соструктурными подразделениями администрации муниципального образования «ГородАстрахань», региональными, территориальными и иными органами государственнойвласти и органами местного само­управления;

- спредприятиями, организациями, индивидуальными предпринимателями, ассоциациями,участвующими в организации пассажирских перевозок в городе Астрахани;

- суправлением ГИБДД УМВД России по Астраханской области;

- суправлением Государственного автодорожного надзора по Астраханской области иреспублике Калмыкия.