Постановление Губернатора Астраханской области от 11.05.2016 № 32
О внесении изменения в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
11.05.2016 № 32
О внесении изменения в постановлениеГубернатора Астраханской области от 15.02.2005 № 93
Вцелях совершенствования государственного управления и повышения эффективностидеятельности администрации Губернатора Астраханской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление Губернатора Астраханской области от 15.02.2005№ 93 «Об утверждении Положения об администрации Губернатора Астраханскойобласти» изменение, изложив Положениеоб администрации Губернатора Астраханской области, утвержденноепостановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области(Зайцева М.А.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.
3. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение
кпостановлению
Губернатора
Астраханской области
от11.05.2016 № 32
Положение
об администрации Губернатора Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Администрация Губернатора Астраханской области (далее -администрация) является исполнительным органом государственной властиАстраханской области, обеспечивающим деятельность Губернатора Астраханскойобласти (далее - Губернатор) и Правительства Астраханской области (далее -Правительство), осуществляющим контроль и проверку исполнения принятых ими решений,служебных документов и правоприменительные функции.
1.2. Администрация является правопреемником аппарата ГубернатораАстраханской области.
1.3. В своей деятельности администрация руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, международными договорами РоссийскойФедерации, правовыми актами Президента Российской Федерации и ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом Астраханскойобласти, законами Астраханской области, правовыми актами Губернатора иПравительства, а также настоящим Положением об администрации ГубернатораАстраханской области.
1.4. Администрация является юридическим лицом, имеет счета,открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, а также другие необходимые для своей деятельности печати, штампыи бланки.
1.5. Финансирование расходов на содержание администрацииосуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.6. Материально-техническое и финансовое обеспечение деятельностиадминистрации осуществляется управлением делами Губернатора Астраханскойобласти (агентством Астраханской области).
1.7. Администрацияосуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти , государственными органами Астраханской области, органамиместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (далее -органы местного самоуправления), общественными объединениями и инымиорганизациями.
1.8. Юридический и фактический адрес администрации: 414008, г.Астрахань, ул. Советская, 15.
2. Основные задачиадминистрации
Основными задачами администрации являются:
- обеспечение реализации Губернатором полномочий высшего должностноголица Астраханской области;
- осуществление контроля за исполнением решений Губернатора иПравительства;
- содействие Губернатору в определении основных направленийвнутренней политики Астраханской области;
- обеспечение представленияГубернатором интересов Астраханской области при взаимодействии с федеральными органами государственнойвласти , в отношениях с другими субъектами Российской Федерации, сорганами местного самоуправления;
- содействие Губернатору в обеспечении согласованного функционированияи взаимодействия исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти;
- обеспечение реализации Губернатором его полномочий по правовомурегулированию отдельных вопросов государственной гражданской службыАстраханской области, закрепленных в УставеАстраханской области, решению кадровых вопросов в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области;
- обеспечение формирования системы взаимодействия Губернатора,Правительства с общественными объединениями, политическими партиями,религиозными, национальными, благотворительными обществами на территорииАстраханской области;
- формирование и реализация информационной политики Губернатора,Правительства;
- обеспечение реализации Губернатором иных возложенных на него федеральнымизаконами и Уставом Астраханской области полномочий;
- организационное, правовое, кадровое,информационно-аналитическое, документационное и иное обеспечение деятельностиГубернатора и Правительства.
3. Полномочия администрации
3.1. В сфере правового обеспечения деятельности Губернатора,Правительства:
- обеспечение реализации права законодательной инициативыГубернатора;
- совместно с полномочным представителем Губернатора Астраханскойобласти в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальныхобразований – министром Астраханской области организация взаимодействияисполнительных органов государственной власти Астраханской области приподготовке проектов законов Астраханской области и проектов постановлений ДумыАстраханской области, предполагаемых к внесению Губернатором в ДумуАстраханской области в порядке законодательной инициативы;
- разработка по поручению Губернатора проектов законовАстраханской области и проектов постановлений Думы Астраханской области длявнесения их Губернатором в Думу Астраханской области в порядке законодательнойинициативы;
- проведение правовой и лингвистической экспертизы проектовзаконов Астраханской области и проектов постановлений Думы Астраханскойобласти, внесенных субъектами права законодательной инициативы, а такжеразработанных исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти, подготовка по ее результатам заключений (отзывов) об их соответствии(несоответствии) Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерациии законодательству Астраханской области, правилам юридической техники;
- подготовка предложений Губернатора к проектам законовАстраханской области, принятым Думой Астраханской области в первом и второмчтениях;
- подготовка предложений о подписании Губернатором законовАстраханской области либо об их отклонении;
- координация совместно с полномочным представителем ГубернатораАстраханской области в Думе Астраханской области и представительных органахмуниципальных образований – министром Астраханской области деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области взаконодательном процессе;
- формирование проектов планов законодательных инициативГубернатора;
- проведение правовой экспертизы проектов постановлений и распоряженийГубернатора, Правительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых отимени Астраханской области и Правительства на соответствие их Конституции Российской Федерации, законодательству РоссийскойФедерации и законодательству Астраханской области, правилам юридической техникии подготовка в случае необходимости по ее результатам соответствующихзаключений;
- проведение правовой экспертизы постановлений и распоряженийГубернатора, Правительства в случаях, установленных законодательствомАстраханской области, на соответствие их Конституции Российской Федерации,законодательству Российской Федерации и законодательству Астраханской области,правилам юридической техники и подготовка в случае необходимости по еерезультатам соответствующих заключений;
- проведение антикоррупционной экспертизы проектов постановленийГубернатора, Правительства, а также постановлений Губернатора, Правительствапри проведении их правовой экспертизы и мониторинге их применения;
- разработка по поручениям Губернатора, вице-губернатора –председателя Правительства проектов постановлений и распоряжений Губернатора иПравительства, проектов договоров (соглашений), заключаемых от имениАстраханской области и Правительства;
- проведение экспертизы проектов административных регламентов,разработанных исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти;
- координация деятельности исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области по мониторингу правоприменения в РоссийскойФедерации, инкорпорации правовых актов СССР и РСФСР или их отдельных положенийв законодательство Российской Федерации и (или) по признанию указанных актовнедействующими на территории Российской Федерации в пределах установленныхполномочий;
- осуществление мониторинга правоприменения нормативных правовыхактов Астраханской области;
- анализ и систематизация законодательства Российской Федерации изаконодательства Астраханской области, тенденций развития нормативной правовойбазы Российской Федерации и Астраханской области, в том числе подготовка попоручению Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительствааналитических материалов о состоянии законодательства Российской Федерации изаконодательства Астраханской области;
- согласование проектов ответов на поступившие в адрес Губернатора,Правительства акты прокурорского реагирования и экспертные заключенияуправления Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области направовые акты Губернатора, Правительства;
- представление интересов Губернатора, Правительства в судебныхорганах;
- обеспечение составления Правительством общего и запасногосписков кандидатов в присяжные заседатели Астраханской области;
- обеспечение реализации полномочий Губернатора в сферепомилования.
3.2. В сфере содействия Губернатору в определении основныхнаправлений внутренней политики Астраханской области:
- обеспечение взаимодействия Губернатора, вице-губернатора –председателя Правительства, руководителя администрации с политическимипартиями, профессиональными союзами, общественными и религиознымиобъединениями, этнокультурными организациями, национально-культурнымиобществами и автономиями, иными структурами гражданского общества;
- мониторинг и анализ общественно-политической ситуации вАстраханской области, состояния межконфессиональной и этнополитическойситуации, тенденций развития межрелигиозных и межнациональных отношений вАстраханской области;
- подготовка информации для федеральных органов исполнительнойвласти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, государственныхорганов Астраханской области, политических партий, общественных объединений ииных структур гражданского общества об основных направлениях внутреннейполитики Астраханской области;
- подготовка информации о деятельности региональных отделенийполитических партий для аппарата полномочного представителя ПрезидентаРоссийской Федерации в Южном федеральном округе;
- организация проведения социологических опросов с целью выявленияобщественного мнения населения Астраханской области об основных процессах исобытиях общественно-политической жизни, межэтнических и межконфессиональныхотношениях;
- подготовка предложений Губернатору по обеспечению населенияАстраханской области объективной информацией о внутренней и внешней политикеАстраханской области;
- участие в подготовке встреч Губернатора, вице-губернатора –председателя Правительства и руководителя администрации с лидерами политическихпартий, национально-культурных обществ, общественных и религиозных объединений,руководителями иных некоммерческих организаций;
- содействие этническим общностям, проживающим на территорииАстраханской области, в удовлетворении законных интересов в сфере образования,сохранения и развития национальной культуры и народного творчества,использования средств массовой информации, свободного изучения и использованияродного языка и национально-русского двуязычия;
- обеспечение деятельности Общественной палаты Астраханскойобласти;
- организация осуществления мер по профилактике межнациональных(межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального имежконфессионального согласия.
3.3. В сфере обеспечения деятельности Губернатора по осуществлениюправового регулирования отдельных вопросов государственной гражданской службыАстраханской области и решению кадровых вопросов:
- обеспечение деятельности Губернатора по организации исовершенствованию государственной гражданской службы Астраханской области;
- контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации огосударственной гражданской службе Российской Федерации в исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области;
- организация осуществления проверки достоверности и полнотысведений, представляемых гражданами в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации при назначении на должность государственной гражданскойслужбы Астраханской области в администрации, за исключением должностейгосударственной гражданской службы Астраханской области, назначение на которыеосуществляет Губернатор;
- организация осуществления проверки достоверности и полнотысведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера,представляемых государственными гражданскими служащими Астраханской области,замещающими должности государственной гражданской службы Астраханской области вадминистрации, за исключением государственных гражданских служащих Астраханскойобласти, замещающих должности государственной гражданской службы Астраханскойобласти, назначение на которые осуществляет Губернатор, и соблюдения имиограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулированииконфликта интересов, исполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»и другими федеральными законами;
- проведение мероприятий по совершенствованию структуры исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области;
- участие в разработке и реализации мероприятий по противодействиюкоррупции в исполнительных органах государственной власти Астраханской области;
- организация системы учета кадров в исполнительных органахгосударственной власти Астраханской области;
- работа с резервом управленческих кадров Астраханской области,формирование кадрового резерва Астраханской области;
- ведение базы данных о специалистах Астраханской области,размещенной в федеральной государственной информационной системе «Федеральныйпортал государственной службы и управленческих кадров»;
- обеспечение координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области по вопросам института стажерства;
- участие в организации дополнительного профессиональногообразования лиц, замещающих государственные должности Астраханской области,назначение на которые осуществляет Губернатор;
- организация государственного заказа на дополнительноепрофессиональное образование государственных гражданских служащих Астраханскойобласти в соответствии с законодательством Российской Федерации и Астраханскойобласти;
- обеспечение реализации Губернатором полномочий по вручениюгосударственных наград Российской Федерации от имени и по поручению ПрезидентаРоссийской Федерации, награждению наградами и иными знаками отличияАстраханской области, закрепленных в УставеАстраханской области;
- обеспечение деятельности Губернатора по представлениюк награждению государственными наградами Российской Федерациив соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.4. В сфере информационного обеспечения деятельности Губернатора,Правительства:
- обеспечение реализации Губернатором, вице-губернатором –председателем Правительства полномочий в сфере информационной политики;
- обеспечение взаимодействия Губернатора, вице-губернатора –председателя Правительства со средствами массовой информации;
- организация освещения деятельности Губернатора, Правительствав средствах массовой информации и размещение информациив информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- организация работы с запросами пользователей информациейв соответствии с Федеральным законом от09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельностигосударственных органов и органов местного самоуправления»;
- подготовка и распространение в средствах массовой информацииофициальных заявлений и обращений Губернатора, вице-губернатора – председателяПравительства;
- подготовка предложений Губернатору по формированию региональногоинформационного пространства, а также участие по поручению Губернатора вреализации указанных предложений;
- мониторинг средств массовой информации для оценки состоянияобщественного мнения в связи с политической, социально-экономической ситуациейв Астраханской области, оперативное информирование об отношении региональных ифедеральных средств массовой информации к деятельности Губернатора,Правительства, исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, подготовка соответствующих информационных и аналитических материалов,тематических дайджестов;
- организация и проведение интервью, брифингов, пресс-конференцийи иных встреч Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства спредставителями средств массовой информации, осуществление подготовкинеобходимых для этого материалов;
- взаимодействие с российскими и иностранными представителямисредств массовой информации, пресс-службами в целях полного и объективногоосвещения деятельности Губернатора, Правительства и исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области;
- аккредитация журналистов средств массовой информации, освещающихдеятельность Губернатора, Правительства и администрации.
3.5. В сфере работы с обращениями граждан, объединений граждан, втом числе юридических лиц, адресованными Губернатору, в Правительство:
- обеспечение объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения устных и письменных, а также поступивших в форме электронногодокумента обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц безгражданства, за исключением случаев, установленных международным договоромРоссийской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее -граждане), объединений граждан, в том числе юридических лиц, адресованных Губернатору,в Правительство (далее - обращения);
- организация личного приема граждан Губернатором,вице-губернатором – председателем Правительства, заместителями председателяПравительства и уполномоченными должностными лицами;
- контроль за объективным, всесторонним и своевременнымвыполнением поручений по обращениям исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области;
- получение в случае необходимости документов и материалов орезультатах рассмотрения обращений от органов местного самоуправления принаправлении указанных обращений на их рассмотрение;
- анализ и информирование Губернатора, вице-губернатора –председателя Правительства по обращениям;
- организация и проведение выездного приема граждан вмуниципальных образованиях Астраханской области;
- формирование на основе обращений информационного фонда иобеспечение получения из него сведений для Правительства и исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области.
3.6. В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительствас органами местного самоуправления:
- обеспечение взаимодействияГубернатора, Правительства с органами местного самоуправления;
-организационное и информационно-аналитическое обеспечение реализацииГубернатором государственной политики в области местного самоуправления,обеспечение правовых и организационных основ местного самоуправления, гарантийправ населения на осуществление местного самоуправления;
- взаимодействие с органами государственной власти Астраханскойобласти по вопросам местного самоуправления, а также по разработке и реализациипроектов, стимулирующих результативность деятельности органов местногосамоуправления;
- участие в обеспечении профессионального образования идополнительного профессионального образования лиц, замещающих выборныемуниципальные должности, муниципальных служащих и работников муниципальныхучреждений, а также координации деятельности органов местного самоуправления поорганизации подготовки кадров для муниципальной службы в период реализациипрограммы развития муниципальной службы в Астраханской области;
- подготовка предложений и согласование с органами местногосамоуправления и исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти перечня объектов, посещаемых Губернатором, вице-губернатором – председателемПравительства в рамках организации рабочих поездок в муниципальные образованияАстраханской области, подготовка информационных материалов о посещаемыхобъектах и протоколов указанных рабочих поездок;
- подготовка аналитических материалов и предложений Губернатору,вице-губернатору – председателю Правительства по совершенствованию деятельностиорганов местного самоуправления;
- оказаниеконсультативно-правовой, методической, методологической помощиорганам местного самоуправления, должностным лицам местного самоуправления, втом числе по вопросам установления и изменения границ, а также преобразованиймуниципальных образований Астраханской области, развития различных формсамоорганизации населения по месту жительства для осуществления их собственныхинициатив, подготовки муниципальных нормативных правовых актов ;
- осуществление деятельности вкачестве модератора и контролера региональной информационной системы «Народныйконтроль»;
- осуществление координации,обобщения и учета результатов работы закрепленных за муниципальнымиобразованиями Астраханской области при взаимодействии с органами местногосамоуправления ;
- содействие органам местного самоуправления в подготовке ипроведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления иглав муниципальных образований Астраханской области, местных референдумов,сходов, опросов в части, касающейся функций исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области;
- осуществление материально-технического обеспечения проведениявыборов в представительные органы вновь образованных муниципальных образованийАстраханской области;
- взаимодействие с ассоциацией(советом) муниципальных образований Астраханской области и другими некоммерческими организациями по вопросам местного самоуправления.
3.7. В сфере организации и ведения регистра муниципальныхнормативных правовых актов Астраханской области (далее - регистр муниципальныхактов):
- ведение регистра муниципальных актов;
- проведение правовой экспертизы муниципальных нормативныхправовых актов;
- осуществление мониторинга муниципальных нормативных правовыхактов;
- представление сведений, содержащихся в регистре муниципальныхактов, в порядке, установленном законодательством Астраханской области;
- взаимодействие с органами местного самоуправления по организациии ведению регистра муниципальных актов в порядке, установленномзаконодательством Астраханской области.
3.8. В сфере обеспечения взаимодействия Губернатора, Правительствас воинскими частями и правоохранительными органами:
- обеспечение взаимодействия Губернатора, Правительства справоохранительными органами и воинскими частями, дислоцированными вАстраханской области, главным управлением МЧС России по Астраханской области;
- участие совместно с заинтересованными ведомствами в организациитерриториальной обороны, обеспечении безопасности, противодействии незаконномуобороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров итерроризму, в том числе в профилактике терроризма, а также в минимизации иликвидации последствий его проявлений на территории Астраханской области;
- обеспечение выполнения мероприятий, связанных с призывом навоенную службу граждан Российской Федерации и поступлением на военную службу поконтракту, согласно требованиям, предъявляемым к гражданам в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
- информирование Губернатора о принятии неотложных мер пообеспечению общественного порядка и общественной безопасности на основе анализасостояния правопорядка на территории Астраханской области;
- разработка совместно с правоохранительными, пограничными,таможенными органами и миграционной службой системы мер по обеспечениюбезопасности населения и сохранению стабильной обстановки на территории Астраханскойобласти;
- взаимодействие с общественными объединениями военнослужащих,граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, в том числе с советамиветеранов войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов;
- согласование принятия Правительством Российской Федерациирешений о создании учреждений, исполняющих наказания, федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполненияуголовных наказаний, решений о ликвидации учреждения, исполняющего наказания,об изменении вида исправительного учреждения.
3.9. В сфере мобилизационной подготовки и мобилизации:
- организация и обеспечение мобилизационной подготовки имобилизации экономики Астраханской области, исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, руководство мобилизационнойподготовкой муниципальных районов и городских округов Астраханской области,подведомственных государственных учреждений Астраханской области;
- обеспечение исполнения законодательства Российской Федерации вобласти мобилизационной подготовки и мобилизации;
- разработка мобилизационных планов, проведение во взаимодействиис федеральными органами исполнительной власти мероприятий, обеспечивающихвыполнение мобилизационных планов;
- проведение мероприятий при объявлении мобилизации по переводуисполнительных органов государственной власти Астраханской области,муниципальных районов и городских округов Астраханской области и подведомственныхгосударственных учреждений Астраханской области на работу в условиях военноговремени;
- оказание содействия военным комиссариатам в их мобилизационнойработе в мирное время и при объявлении мобилизации;
- координация и контроль проведения исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, органами местного самоуправления иподведомственными государственными учреждениями Астраханской областимероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществление методическогообеспечения этих мероприятий.
3.10. В сфере защиты государственной тайны:
- обеспечение защиты переданных администрации другими органамигосударственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями сведений,составляющих государственную тайну, а также сведений, засекречиваемых ими;
- обеспечение защитыгосударственной тайны вподведомственных государственных учреждениях Астраханской области всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- обеспечение в пределах своей компетенции проведения проверочныхмероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
- реализация предусмотренных законодательством мер по ограничениюправ граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо имевшимдоступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
- внесение в полномочные органы государственной власти предложенийпо совершенствованию системы защиты государственной тайны.
3.11. В сфере протокольного и организационного обеспечениядеятельности Губернатора, Правительства:
- определение формата протокольных мероприятий с участием или попоручению Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства ипротокольно-организационное обеспечение их подготовки и проведения;
- протокольно-организационное обеспечение встреч Губернатора,вице-губернатора – председателя Правительства с руководителями территориальныхорганов федеральных органов исполнительной власти и органов местногосамоуправления, организаций, с представителями Думы Астраханской области,общественных и политических объединений;
- протокольно-организационное обеспечение совместно сминистерством международных и внешнеэкономических связей Астраханской областиофициальных визитов Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительстваза пределы Астраханской области, а также визитов в Астраханскую областьофициальных делегаций иностранных государств и субъектов Российской Федерации;
- осуществление перспективного и текущего планированиядеятельности Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства,организация исполнения ежедневного, еженедельного и ежемесячного рабочихграфиков Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства;
- контроль за подготовкой соответствующими исполнительнымиорганами государственной власти Астраханской области поздравительных телеграммот имени Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства в связи снациональными праздниками, памятными датами и знаменательными событиями виностранных государствах и субъектах Российской Федерации;
- осуществление организационно-технического обеспечения подготовкии проведения заседаний Правительства;
- обеспечение в установленном порядке деятельности совещательных икоординационных органов при Губернаторе, Правительстве.
3.12. В сфере документационного обеспечения деятельности Губернатора,Правительства:
- организация документационного обеспечения деятельностиГубернатора, Правительства;
- обеспечение функционирования единой системы делопроизводства сиспользованием системы электронного документооборота;
- обеспечение единого порядка подготовки документов в соответствиис ГСДОУ и ГОСТ Р 6.30-2003 на организационно-распорядительную документацию,организации работы с ними, функционирования информационно-поисковых систем;
- регистрация служебной корреспонденции, создание электронных копийдокументов, экспедиционная обработка служебной корреспонденции и доставка ееадресатам;
- редактирование проектов постановлений, распоряжений Губернатора,Правительства, распоряжений администрации, других служебных документов;
- регистрация и выпуск постановлений, распоряжений Губернатора,Правительства, распоряжений администрации, доведение их до исполнителей;
- ведение полнотекстовой базы постановлений, распоряженийГубернатора, Правительства, распоряжений администрации;
- информационное взаимодействие с Федеральной службой охраны РоссийскойФедерации по размещению (опубликованию) затрагивающих права, свободы иобязанности человека и гражданина постановлений Губернатора, Правительства наофициальном интернет-портале правовой информации ( www.pravo.gov.ru ) в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области;
- направление поставщикамсправочно-правовых систем копий правовых актов Губернатора, Правительства в соответствиис заключенными соглашениями в области информационногообмена с поставщиками справочно-правовых систем ;
- изготовление и учет бланков Губернатора, Правительства,администрации;
- систематическое проведение анализа прохождения служебнойкорреспонденции, подготовки принятых постановлений, распоряжений Губернатора,Правительства, распоряжений администрации, подготовка предложений посовершенствованию документационного обеспечения деятельности Губернатора,Правительства;
- изготовление стенограмм мероприятий;
- выполнение копировально-множительных, переплетных работ;
- разработка нормативных и методических документов по вопросамсовершенствования документационного обеспечения в администрации, исполнительныхорганах государственной власти Астраханской области;
- комплектование и обеспечение сохранности документов Губернатора,Правительства, администрации, совещательных и координационных органов,образуемых при Губернаторе, Правительстве.
3.13. Администрация осуществляет иные полномочия в установленнойсфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами,нормативными правовыми актами Президента и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области,правовыми актами Губернатора и Правительства, в том числе:
- обеспечивает доступ к информации о деятельности Губернатора иПравительства в пределах установленной компетенции;
- вносит Губернатору проекты законов Астраханской области,постановлений и распоряжений Губернатора, а также в Правительство проектыпостановлений и распоряжений Правительства, по вопросам в установленной сфередеятельности администрации;
- осуществляет контроль за исполнением исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области поручений и указаний, содержащихсяв служебных документах;
- информирует Губернатора, вице-губернатора – председателяПравительства о состоянии исполнения, несвоевременном или неполном выполнениипоручений, содержащихся в поручениях и указаниях (перечне поручений),нормативных правовых актах и иных правовых актах Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, постановлениях, распоряженияхГубернатора и Правительства, состоянии исполнительской дисциплины;
- по поручению Губернатора, вице-губернатора – председателяПравительства проводит проверки исполнительных органов государственной властиАстраханской области, подведомственных государственных учреждений Астраханскойобласти в части организации исполнения контролируемых служебных документов;
- осуществляет контроль зареализацией органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районовАстраханской области государственных полномочий по образованию и организациидеятельности административных комиссий;
- осуществляет функции главного распорядителя средств бюджетаАстраханской области, предусмотренных на содержание администрации и реализациювозложенных на нее полномочий;
- осуществляет разработку и координацию реализации государственныхпрограмм Астраханской области и ведомственных целевых программ в сфередеятельности администрации;
- обеспечивает взаимодействиеГубернатора, вице-губернатора – председателя Правительства, исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области с федеральными органамигосударственной власти , государственными органами Астраханской области, судебнымиорганами, а также органами прокуратуры Российской Федерации, Арбитражным судомАстраханской области, управлением Министерства юстиции Российской Федерации поАстраханской области в пределах установленной компетенции;
- осуществляет от имени Астраханской области функции учредителя подведомственныхгосударственных учреждений Астраханской области в порядке, установленномПравительством;
- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическуюпомощь в пределах установленной компетенции;
- осуществляет деятельность по профилактике коррупционных и иныхправонарушений в администрации;
- осуществляет запрос и получение в установленном порядке, в томчисле в ходе проведения проверок, необходимой информации от руководителейисполнительных органов государственной власти Астраханской области, органовместного самоуправления, а также от государственных предприятий и учрежденийАстраханской области и их должностных лиц;
- проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам,входящим в компетенцию администрации;
- создает координационные и совещательные органы (советы,комиссии, рабочие группы), в том числе межведомственные, в установленной сфередеятельности;
- привлекает к работе научные организации, ученых и специалистов,работающих в государственных и негосударственных органах, организациях, в томчисле на договорной основе.
3.14. В области социального партнерства:
- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений всфере обеспечения деятельности Губернатора и Правительства;
- способствует формированию региональных отраслевых соглашений ифункционированию областной отраслевой трехсторонней комиссии по регулированиюсоциально-трудовых отношений на территории Астраханской области;
- осуществляет ведомственныйконтроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовыхактов, содержащих нормы трудового права, а также контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений ,коллективных договоров в подведомственных государственных учрежденияхАстраханской области.
3.15. Должностные лица администрации в пределах своихполномочий составляют протоколы об административных правонарушениях в порядке,установленном Законом Астраханской области от04.09.2007 № 49/2007-ОЗ «Об административных правонарушениях».
4. Организация деятельностиадминистрации
4.1. Общее руководство администрацией осуществляет Губернатор.
4.2. Администрация возглавляется руководителем администрации,назначаемым на должность и освобождаемым от должности Губернатором.
4.3. Руководитель администрации имеет заместителей. В отсутствиеруководителя администрации его обязанности исполняет один из его заместителей.
Заместители руководителя администрации назначаются на должность иосвобождаются от должности Губернатором.
Заместители руководителя администрации осуществляют своюдеятельность в соответствии с распределением обязанностей и в порядке,установленном руководителем администрации.
4.4. Структурные подразделения администрации осуществляют своюдеятельность в соответствии с положениями о них.
Положения о структурных подразделениях администрации утверждаютсяГубернатором.
4.5. Непосредственное руководство работой структурногоподразделения администрации осуществляет руководитель этого подразделения.
Руководители структурных подразделений администрации назначаютсяна должность Губернатором.
4.6. Структурные подразделения администрации обеспечиваютдеятельность Губернатора, вице-губернатора – председателя Правительства повопросам, входящим в сферу их ведения, взаимодействуют с соответствующимигосударственными органами, иными организациями и представляют Губернаторуинформацию о состоянии дел в подведомственной им сфере, выполненных инаходящихся на исполнении поручениях.
4.7. В целях технического обеспечения деятельности Губернатора,Правительства в штатное расписание администрации включаются должности, неявляющиеся должностями государственной гражданской службы Астраханской области.
4.8. Руководитель администрации:
- организует деятельность администрации и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на администрацию полномочий;
- представляет позицию Губернатора при взаимодействии сфедеральными органами государственной власти, государственными органамиАстраханской области, органами местного самоуправления;
- действует без доверенности при представлении интересов администрацииво всех органах государственной власти и организациях, включая судебные;
- дает обязательные дляисполнения поручения должностным лицам, исполнительным органам государственнойвласти Астраханской области в целях обеспечения исполнения поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, федеральныхорганов государственной власти , поручений Губернатора, вице-губернатора– председателя Правительства, выполнения постановлений, распоряженийГубернатора, Правительства;
- утверждает структуру и штатное расписание администрации впределах установленной Губернатором предельной штатной численности, бюджетнуюсмету на ее содержание в пределах утвержденных на соответствующий периодассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области;
- представляет Губернатору кандидатуры для назначения на должностьи вносит Губернатору предложения об освобождении от должности руководителейструктурных подразделений администрации;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределахсвоей компетенции руководителей секретариатов Губернатора, вице-губернатора –председателя Правительства, заместителей председателя Правительства,руководителя администрации, полномочного представителя Губернатора Астраханскойобласти в Думе Астраханской области и представительных органах муниципальныхобразований – министра Астраханской области;
- назначает на должность и освобождает от должности в пределахсвоей компетенции лиц, замещающих должности государственной гражданской службыАстраханской области, и работников администрации;
- распределяет обязанности между заместителями руководителяадминистрации;
- обеспечивает в администрации исполнение законодательстваРоссийской Федерации о государственной гражданской службе РоссийскойФедерации, применяет к государственным гражданскимслужащим Астраханской области меры поощрения и дисциплинарного взыскания;
- вносит предложения по присвоению почетных званий и награждениюгосударственными и ведомственными наградами;
- представляет в Правительство в установленном порядке предложенияо создании, реорганизации и ликвидации подведомственных государственныхучреждений Астраханской области;
- назначает на должность и освобождает от должности вустановленном порядке руководителей подведомственных государственных учрежденийАстраханской области;
- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросаморганизации деятельности администрации, а также подписывает распоряженияадминистрации;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции иарбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области, договоры и соглашения от имени администрации,подписывает финансовые документы;
- распоряжается бюджетными средствами в соответствии с бюджетнойсметой администрации;
- имеет право по поручению Губернатора вносить в бюджетную сметуадминистрации отдельные изменения, которые не должны приводить к превышениюрасходования средств, выделяемых из бюджета Астраханской области.
4.9. Непосредственное обеспечение деятельности руководителяадминистрации осуществляет секретариат руководителя администрации.
4.10. Для решения приоритетных вопросов в администрации образуютсяколлегии по функциональным направлениям деятельности администрации (далее -коллегии).
Составы коллегий утверждаются Губернатором.
Положения о коллегиях утверждаются правовым актом администрации.