Постановление Главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 26.12.2019 № 471

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

26.12.2019 № 471

 

 

«Об утвержденииадминистративного Регламента осуществления

муниципальногоземельного контроля на территории муниципального

образования «ГородАстрахань»

 

 

На основании Земельного кодекса РоссийскойФедерации, федеральных законов «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации», «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», постановления правительства Астраханскойобласти Уставамуниципального образования «Город Астрахань» ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый административныйРегламент осуществления муниципального земельного контроля на территориимуниципального образования «Город Астрахань».

2. Признать утратившими силу:

2.1. Постановления администрации городаАстрахани:

- от 29.05.2013 № 4569 «Об утвержденииадминистративного Регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществлениемуниципального земельного контроля на территории муниципального образования«Город Астрахань»;

- от 04.09.2014 № 5600 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от29.05.2013 № 4569».

2.2. Постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань»:

- от 03.06.2015 № 3573 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от29.05.2013 № 4569»;

- от 24.07.2015 № 4690 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от29.05.2013 № 4569»;

- от 06.07.2016 № 4430 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от29.05.2013 № 4569»;

- от 04.04.2017 № 1969 «О внесенииизменений и дополнений в постановление администрации города Астрахани от29.05.2013 № 4569»;

- от 13.10.2017 № 5680 «О внесенииизменений в постановление администрации города Астрахани от 29.05.2013 № 4569»;

- от 30.05.2018 № 320 «О внесенииизменений в постановление администрации города Астрахани от 29.05.2013 № 4569».

3. Управлению информационной политикиадминистрации муниципального образования «Город Астрахань»:

3.1. Опубликовать настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовойинформации.

3.2. Разместить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайтеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань».

4. Управлению муниципального контроляадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» обеспечить:

4.1. Исполнение административногоРегламента, указанного в п. 1 настоящего постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

4.2. Размещение административногоРегламента, указанного в п. 1 настоящего постановления администрациимуниципального образования «Город Астрахань», в государственных информационныхсистемах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru, на официальномсайте администрации муниципального образования «Город Астрахань» в разделе«Административные регламенты».

5. Управлению контроля и документооборотаадминистрации муниципального образования «Город Астрахань»:

5.1. Внести соответствующие изменения в поисково-справочнуюсистему правовых актов администрации муниципального образования «ГородАстрахань».

5.2. Направить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» вгосударственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханскойобласти для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов вустановленный законом срок.

5.3. В течение десяти дней после дняпринятия направить настоящее постановление администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани для проведенияантикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

6. Настоящее постановление администрациимуниципального образования «Город Астрахань» вступает в силу после официальногоопубликования.

 

 

Главаадминистрации                                                                      Р.Л.ХАРИСОВ

 

 

Утвержден постановлением администрации

муниципального образования

«Город Астрахань»

от 26.12.2019 № 471

 

 

АдминистративныйРегламент осуществления муниципального земельного

контроля натерритории муниципального образования «Город Астрахань»

 

1.     Общие положения.

 

1.1. Наименование функции: осуществлениемуниципального земельного контроля на территории муниципального образования«Город Астрахань» (далее - муниципальный контроль).

1.2. Административный Регламентадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» осуществлениямуниципального земельного контроля на территории муниципального образования«Город Астрахань» (далее - административный Регламент), устанавливает порядокосуществления муниципального контроля, в том числе сроки и последовательностьадминистративных процедур и административных действий администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в процессе осуществлениямуниципального контроля, в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области.

Административный Регламент размещен винформационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) наофициальном сайте администрации муниципального образования «Город Астрахань»www.astrgorod.ru (далее - официальный сайт администрации), в государственныхинформационных системах: «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» http://www.gosuslugi.ru, «Региональный портал государственных имуниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее - единый,региональный порталы).

1.3. Наименование органа местногосамоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

Муниципальный контроль осуществляетадминистрация муниципального образования «Город Астрахань», непосредственноуправление муниципального контроля администрации муниципального образования«Город Астрахань» (далее - Управление).

Ответственными исполнителямимуниципального контроля являются уполномоченные должностные лица и (или)специалисты отдела муниципального земельного контроля Управления (далее -отдел).

При осуществлении муниципального контроляотдел взаимодействует с прокуратурой Астраханской области, а также сгородскими, районными и специализированными прокуратурами, управлениемвнутренних дел по Астраханской области и его структурными подразделениями,управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Астраханской области (управление Росреестра по Астраханскойобласти), а также иными органами государственной власти Российской Федерации исубъекта Российской Федерации в сфере осуществления муниципального земельногоконтроля.

1.4. Правовые основания осуществлениямуниципального контроля.

Перечень нормативных и иных правовых актовРоссийской Федерации, Астраханской области, муниципальных правовых актоворганов местного самоуправления муниципального образования «Город Астрахань»,непосредственно регулирующих осуществление муниципального земельного контроля(с указанием их реквизитов, первоначального источника их официальногоопубликования), размещен на официальном сайте администрации, едином,региональном порталах.

1.5. Предмет муниципального контролясоставляют организация и проведение на территории муниципального образования«Город Астрахань» проверок соблюдения органами государственной власти, органамиместного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями, физическими лицами (далее также - субъекты контроля) вотношении объектов земельных отношений требований законодательства РоссийскойФедерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации, законодательством субъекта РоссийскойФедерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.6. Права и обязанности должностных лицпри осуществлении муниципального контроля.

1.6.1. Должностные лица отдела,уполномоченные осуществлять муниципальный контроль, при проведении проверкиимеют право:

- привлекать в установленном порядкенаучно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации дляпроведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений,связанных с предметом проводимой проверки;

- запрашивать у юридических, физическихлиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы о состоянии,использовании земель, в том числе документы, удостоверяющие право на земельныйучасток, иные сведения и документы, необходимые для осуществлениямуниципального земельного контроля;

- посещать в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации и настоящим административнымРегламентом, при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряженияруководителя (заместителя руководителя) Управления о назначении проверки,организации и объекты, обследовать земельные участки, находящиеся всобственности, владении, пользовании и аренде, а также земельные участки,занятые военными, оборонными и другими специальными объектами, с учетомустановленного режима посещения;

- обращаться в органы внутренних дел засодействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушениемземельного законодательства либо препятствующих осуществлению муниципальногоземельного контроля, а также в установлении личности физических лиц, в чьихдействиях имеются явные признаки нарушения земельного законодательства;

- давать обязательные для исполненияюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицамипредписания об устранении выявленных в результате проверок соблюденияземельного законодательства нарушений и осуществлять контроль за исполнениемуказанных предписаний в установленные сроки;

- составлять протоколы об административныхправонарушениях (приложение 1 к административному Регламенту) в случаях,предусмотренных действующим законодательством;

- готовить и передавать материалы (в томчисле акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие событияадминистративного правонарушения в области земельных отношений, всоответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц кадминистративной ответственности.

1.6.2. Должностные лица при осуществлениимуниципального контроля обязаны:

- своевременно и в полной мере исполнятьпредоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерацииполномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований,установленных муниципальными правовыми актами;

- соблюдать законодательство РоссийскойФедерации, права и законные интересы юридического, физического лица,индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- проводить проверку на основаниираспоряжения Управления о ее проведении в соответствии с ее назначением;

- проводить проверку только во времяисполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлениислужебных удостоверений, копии распоряжения Управления и в случае проведениявнеплановой выездной проверки - копии документа о согласовании проведенияпроверки;

- не препятствовать руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- представлять руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю, физическому лицу, егоуполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки,информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомить сдокументами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия;

- знакомить руководителя, иное должностноелицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного представителя, физическое лицо, егоуполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер,принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжестинарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории икультуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, длявозникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, атакже не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересовграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действийпри их обжаловании юридическими, физическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

- не требовать при проверке отюридического, физического лица, индивидуального предпринимателя документы ииные сведения, представление которых не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации;

- перед началом проведения выезднойпроверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица, его уполномоченного представителя ознакомитьих с положениями настоящего административного Регламента, в соответствии скоторым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведеннойпроверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица,индивидуального предпринимателя;

- размещать в едином реестре проверокинформацию о плановых и внеплановых проверках юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, необходимые сведения и в установленные сроки, предусмотренныеПостановлением Правительства РФ от 28.04.2015 № 415 «О Правилах формирования иведения единого реестра проверок».

1.7. Права и обязанности лиц, в отношениикоторых осуществляются мероприятия по контролю.

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, егоуполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

а) непосредственно присутствовать при проведениипроверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

б) получать от должностных лиц Управленияинформацию, которая относится к предмету проверки и представление которойпредусмотрено законодательством Российской Федерации;

в) знакомиться с документами и (или)информацией, полученными Управлением в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и(или) информация;

г) представлять документы и (или)информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в Управление по собственной инициативе;

д) знакомиться с результатами проверки иуказывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки,согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лицУправления;

е) обжаловать действия (бездействие)должностных лиц Управления, повлекшие за собой нарушение прав юридическоголица, индивидуального предпринимателя, физического лица при проведениипроверки, в административном или судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

ж) привлекать уполномоченного приПрезиденте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либоуполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерациик участию в проверке.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицоили уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо, егоуполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

- обеспечивать должностным лицамУправления, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, иучаствующим в выездной проверке экспертам, представителям экспертныхорганизаций беспрепятственный доступ на территорию, в используемые здания,строения, сооружения, помещения, к оборудованию, подобным объектам;

- представлять информацию, касающуюсяпредмета муниципального земельного контроля;

- давать необходимые объяснения, справки исведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

- предоставлять по запросам должностныхлиц Управления, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль, информациюв порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Астраханскойобласти, муниципальными правовыми актами;

- в установленные сроки устранитьвыявленные должностными лицами Управления нарушения обязательных требований;

- соблюдать иные требования, установленныеФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

При проведении проверок юридические лицаобязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц илиуполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию ипроведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.8. Результатом осуществлениямуниципального контроля является:

а) составление акта проверки;

б) выдача предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, в случае, предусмотренном подпунктом 3.7.1 пункта 3.7административного Регламента;

в) принятие мер при выявлении нарушенийтребований земельного законодательства, а именно:

- выдача предписания об устранениивыявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявлениянарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическимлицом);

- принятие мер по контролю за устранениемвыявленных нарушений;

- направление материалов о выявленныхнарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии сКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлятьпротоколы об административных правонарушениях в области обеспечения земельногозаконодательства (в случае выявления фактов нарушения обязательных требований,содержащих признаки административного правонарушения).

1.9. Исчерпывающие перечни документов и(или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля идостижения целей и задач проведения проверки.

1.9.1. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, предоставляемых лицами, в отношении которых осуществляютсямероприятия по контролю.

Должностными лицами Управления у лиц, вотношении которых осуществляется муниципальный контроль, могут быть истребованыследующие документы и их надлежащим образом заверенные копии:

- учредительные документы юридическоголица;

- документы, удостоверяющие личность,полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (в том числедокумент о назначении на должность руководителя юридического лица;доверенность, оформленная в соответствии с требованиями гражданскогозаконодательства Российской Федерации);

- правоустанавливающие документы наобъекты недвижимого имущества;

- журнал учета проверок (при наличии).

1.9.2. Исчерпывающий перечень документов и(или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия:

- сведения о регистрации по местужительства гражданина Российской Федерации;

- сведения из Единого государственногореестра юридических лиц;

- сведения из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения из Единого государственногореестра недвижимости;

- кадастровый план территории;

- сведения из Единого реестра субъектовмалого и среднего предпринимательства.

2. Требования к порядку осуществлениямуниципального контроля.

2.1. Порядок информирования обосуществлении муниципального контроля.

Порядок информирования граждан,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, средств массовой информации(далее - заявители), субъектов контроля (далее также - заинтересованные лица)об осуществлении муниципального контроля, в том числе о ходе его исполнения, оправилах осуществления муниципального контроля размещен на официальном сайте администрации,едином, региональном порталах.

2.2. Сроки осуществления муниципальногоконтроля.

2.2.1. Осуществление муниципальногоконтроля в части разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановыхпроверок осуществляется в следующие сроки:

- разработка и направление проектаежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, ежегодного плана проведения плановых проверок физических лицна согласование в территориальные органы федеральных органов государственногоземельного надзора - до 1 июня;

- разработка и направление проектаежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей в прокуратуру Астраханской области - до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений прокуратурыАстраханской области об устранении выявленных замечаний, утверждение ежегодногоплана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, направление утвержденного ежегодного плана проведенияплановых проверок в прокуратуру Астраханской области - до 1 ноября года,предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В срок до 1 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок, утвержденный руководителем Управленияежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, ежегодный план проведения плановых проверок физических лицдоводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте администрации в сети Интернет.

2.2.2. Общий срок осуществлениямуниципального контроля по осуществлению плановой (документарной, выездной)проверки составляет не более 30 рабочих дней, за исключением случаев, указанныхв абзацах четвертом, пятом настоящего пункта.

Срок проведения документарной или выезднойпроверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателясоставляет не более 20 рабочих дней, в отношении физического лица - не более 30рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не можетпревышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных снеобходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальныхэкспертиз, срок проведения выездной плановой проверки может быть продленруководителем Управления, но не более чем на двадцать рабочих дней - вотношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцатьчасов.

В случае необходимости при проведениидокументарной или выездной проверки, получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверкиможет быть приостановлено руководителем Управления на срок, необходимый дляосуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чемна десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.

2.2.3. Общий срок осуществления муниципальногоконтроля по проведению внеплановой (документарной, выездной) проверкисоставляет не более 30 рабочих дней.

2.2.4. Осуществление муниципальногоконтроля в части принятия по результатам проведенной проверки мер,предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления припроведении проверки нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется в следующиесроки:

- подготовка и подписание должностнымлицом Управления предписания и направление (вручение) предписания субъектуконтроля - в день подписания акта проверки;

- внесение в журнал учета проверок (вслучае его наличия у субъекта контроля) информации о выданном предписании и опринятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- направление акта проверки с материаламипроверки в территориальный орган федерального органа государственногоземельного надзора в случае выявления в ходе проверки нарушения требованийземельного законодательства, содержащего признаки административного правонарушения- в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проведения проверки;

- передача поступившей в Управлениеинформации о выполнении предписания должностному лицу Управления - в течение 1рабочего дня со дня поступления;

- рассмотрение информации о выполнениипредписания должностным лицом Управления - в течение 3 рабочих дней после ееполучения;

- составление протокола обадминистративном правонарушении по результатам рассмотрения информации овыполнении предписания - немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения;

- направление копии протокола обадминистративном правонарушении субъекту контроля (законному представителюсубъекта контроля) - в течение 3 дней со дня составления протокола обадминистративном правонарушении.

2.2.5. Срок осуществления муниципальногоконтроля в части составления и выдачи предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, рассмотрения возражений на предостережение и уведомления обисполнении предостережения складывается из сроков, указанных в пункте 3.7настоящего административного Регламента.

3. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур (действий), требования к порядку ихвыполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур(действий) в электронной форме.

3.1. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур:

- разработка и утверждение плана проверок;

- организация и проведение плановойпроверки (документарной или выездной);

- прием и регистрация обращения(информации) заявителя;

- организация и проведение внеплановойпроверки (документарной или выездной);

- принятие по результатам проведеннойпроверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований;

- составление и выдача предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, рассмотрение возражений на предостережение иуведомления об исполнении предостережения;

- проведение мероприятий по контролю, припроведении которых не требуется взаимодействие Управления с юридическими лицамии индивидуальными предпринимателями.

3.2. Разработка и утверждение планапроверок.

3.2.1. Ежегодный план проведения плановыхпроверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями на территории МО «Город Астрахань»составляется по типовой форме, являющейся приложением к правилам подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 №489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля(надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее -типовая форма).

В ежегодных планах проведения плановых провероксоблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей указываются сведения в соответствии с типовойформой.

Ежегодный план проведения плановыхпроверок соблюдения земельного законодательства физическими лицами натерритории МО «Город Астрахань» составляется по форме согласно приложению 2 кадминистративному Регламенту.

В ежегодных планах проведения плановыхпроверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лицуказываются следующие сведения:

- объект проверки:

- фамилии, имена, отчества физических лиц,в отношении которых планируется проведение проверки;

- цель и основание проведения плановойпроверки;

- дата и сроки проведения проверки (день,месяц, год проведения проверки);

- ответственные за проведение плановойпроверки.

3.2.2. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок является:

для физических лиц - результатымониторинга состояния законности в сфере земельных правоотношений;

для юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей - истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствиис представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности органгосударственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. Отдел в срок до 20 мая года,предшествующего проведению плановых проверок, обеспечивает подготовку проектагодового плана проверок соблюдения земельного законодательства на территориимуниципального образования «Город Астрахань» юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями по соответствующей типовой форме.

Проекты ежегодных планов проведенияплановых проверок до их утверждения направляются Управлением на согласование втерриториальные органы федеральных органов государственного земельного надзорадо 1 июня года, предшествующего году проведения соответствующих проверок.

В случае принятия территориальным органомфедерального органа государственного земельного надзора решения об отказе всогласовании проекта ежегодного плана муниципальных проверок отдел дорабатываетежегодный план муниципальных проверок в течение 15 рабочих дней со дня принятиятакого решения и направляет доработанный проект в территориальный органфедерального органа государственного земельного надзора на повторноесогласование.

В случае принятия территориальным органомфедерального органа государственного земельного надзора при повторномрассмотрении проекта ежегодного плана муниципальных проверок решения об отказев согласовании, управлением не позднее 14 рабочих дней со дня принятия решенияоб отказе проводится согласительное совещание с участием представителейтерриториального органа федерального органа государственного земельногонадзора.

Изменения, вносимые в ежегодный планпроведения плановых проверок, подлежат согласованию с территориальными органамифедеральных органов государственного земельного надзора в вышеуказанномпорядке.

В срок до 1 сентября года, предшествующегогоду проведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства натерритории МО «Город Астрахань» юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, отдел направляет проект ежегодного плана проверок впрокуратуру Астраханской области (далее - прокуратура) для рассмотрения напредмет законности включения в него объектов муниципального контроля.

По результатам рассмотрения проектаежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения земельногозаконодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями натерритории МО «Город Астрахань» прокуратурой отдел дорабатывает ежегодный планпроведения плановых проверок с учетом поступивших предложений прокуратуры инаправляет утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру(с приложением копии в электронном виде).

Годовой план проверок соблюденияземельного законодательства физическими лицами на территории муниципальногообразования «Город Астрахань» утверждается руководителем Управления в течениедесяти рабочих дней после согласования ежегодного плана проверок с органомгосударственного земельного надзора.

Утвержденные руководителем Управленияежегодные планы проведения плановых проверок в течение десяти рабочих дней содня их утверждения размещаются на официальном сайте администрации в сетиИнтернет.

3.2.4. Результатом исполнения даннойадминистративной процедуры является:

- утверждение плана проведения плановыхпроверок соблюдения земельного законодательства на территории муниципальногообразования «Город Астрахань» юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, утверждение плана проведения плановых проверок соблюденияземельного законодательства физическими лицами на территории муниципальногообразования «Город Астрахань»;

- направление утвержденного планапроведения плановых проверок соблюдения земельного законодательства натерритории муниципального образования «Город Астрахань» юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями в прокуратуру.

3.3. Организация и проведение плановойпроверки.

3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры является наступление очередной даты проведенияплановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чащеодного раза в три года.

Плановая проверка проводится на основанииплана проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела, ответственное заосуществление муниципального контроля.

Должностное лицо отдела, ответственное заосуществление муниципального контроля:

- готовит проект распоряжения Управления опроведении плановой документарной (выездной) проверки;

- в соответствии с действующимзаконодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведениюплановой документарной (выездной) проверки экспертов, экспертных организаций;

- представляет проект распоряженияУправления о проведении плановой документарной (выездной) проверки на подписьруководителю;

- извещает юридическое лицо,индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановойдокументарной (выездной) проверки посредством направления копии распоряженияУправления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или инымдоступным способом.

3.3.2. При подготовке распоряженияУправления о проведении плановой проверки в отношении юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, физических лиц используется типовая формараспоряжения о проведении проверки, утвержденная приказом МинэкономразвитияРоссии от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.3. В случае проведения плановыхпроверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,физических лиц должностное лицо отдела уведомляет лиц, в отношении которыхпланируется проведение плановой проверки, не позднее чем за три рабочих дня доначала ее проведения посредством направления копии распоряжения Управления оначале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вУправление, или иным доступным способом.

О проведении плановой проверки должностноелицо Управления уведомляет гражданина посредством размещения не менее чем задвадцать четыре часа до начала проведения проверки на объектах (огражденииземельного участка, калитках, воротах, дверях зданий, домов), расположенных натерритории проверяемого земельного участка, извещения о проведении плановойпроверки - в случае если гражданин, использующий проверяемый земельный участок,неизвестен.

3.3.4. В процессе проведения плановойдокументарной проверки должностным лицом отдела, ответственным за осуществлениемуниципального контроля, в первую очередь рассматриваются документыюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряженииУправления.

В случае если достоверность сведений,содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении Управления, вызываютобоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнениеюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований,уполномоченное должностное лицо отдела направляет в адрес юридического лица,индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьнеобходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияУправления о проведении плановой документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получениямотивированного запроса Управления юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель обязаны направить в Управление указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документыпредставляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписьюруководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. Датойпредставления документов является день получения и регистрации их должностнымлицом Управления. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправепредставить указанные в запросе документы в форме электронных документов,подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.5. В случае если в ходе проверкивыявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся вУправлении и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, тоинформация об этом должностным лицом отдела направляется юридическому лицу,индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочихдней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель вправе представить дополнительно в Управление документы,подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Не допускается требовать нотариальногоудостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.

3.3.6. В случае если юридическое лицо,индивидуальный предприниматель не направили в Управление указанные в запроседокументы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запросаУправления или после рассмотрения представленных пояснений и документов либопри отсутствии пояснений, должностное лицо отдела, ответственное за осуществлениемуниципального контроля, устанавливает признаки нарушения обязательныхтребований, должностное лицо Управления проводит плановую выездную проверку.

3.3.7. Выездная проверка проводится вслучае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте идостоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся враспоряжении Управления документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

3.3.8. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, физического лица с распоряжением Управления о назначениивыездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также сцелями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями еепроведения.

3.3.9. Руководитель юридического лица,индивидуальный предприниматель, физическое лицо обязаны предоставитьдолжностному лицу отдела, проводящему плановую выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановойвыездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовалопроведение плановой документарной проверки.

В случае необходимости должностное лицоотдела при организации и проведении проверки запрашивает и получает набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки должностным лицом отделапроверяются исполнение обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами.

3.3.10. Результатом исполненияадминистративной процедуры является составление должностным лицом отдела,ответственным за осуществление муниципального контроля, акта проверки.

Акт плановой проверки в отношениифизических лиц оформляются по форме, предусмотренной приложением 3 кадминистративному Регламенту.

Акт плановой проверки в отношенииюридического лица или индивидуального предпринимателя составляется в двухэкземплярах по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в которомдолжно указываться:

- дата, время и место составления актапроверки;

- наименование органа муниципальногоконтроля;

- дата и номер распоряжения руководителя,заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должностидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридическоголица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а такжефамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного юридическоголица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведениипроверки;

- дата, время, продолжительность и местопроведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в томчисле о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и олицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе вознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя юридического лица, или индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии ихподписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении вжурнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя записио проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи сотсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанногожурнала;

- подписи должностного лица илидолжностных лиц, проводивших проверку.

3.3.11. К акту проверки прилагаютсяпротоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз,объяснения работников юридического лица, работников индивидуальногопредпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушениеобязательных требований или требований, установленных муниципальными правовымиактами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные срезультатами проверки документы или их копии.

3.3.12. Акт проверки оформляетсянепосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых скопиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также вслучае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле в Управлении. При наличии согласия проверяемоголица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля, акт проверки может быть направлен в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленныйв форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считаетсяполученным проверяемым лицом.

Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами,выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней сдаты получения акта проверки вправе представить в Управление в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранениивыявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическоелицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в Управление. Указанные документымогут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронныхдокументов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписьюпроверяемого лица.

3.3.13. В случае если для составления актапроверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхисследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверкисоставляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либонаправляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласияпроверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамкахмуниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение полученияуказанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иноеподтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле в Управлении.

3.3.14. В случае осуществления проверки вотношении юридического лица, индивидуального предпринимателя должностное лицоотдела осуществляет в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения онаименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица илидолжностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок вакте проверки делается соответствующая запись.

3.3.15. Информация о результатах проверкиподлежит внесению в единый реестр проверок.

3.3.16. Сроки исполнения административнойпроцедуры:

- подготовка должностным лицом отделапроекта распоряжения Управления о проведении плановой документарной (выездной)проверки - 1 рабочий день;

- подписание руководителем, заместителемруководителя Управления распоряжения о проведении плановой документарной(выездной) проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица о времени и месте проведенияплановой документарной (выездной) проверки посредством направления копиираспоряжения Управления заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом - не позднее чем за 3 рабочих дня до началаее проведения;

- проведение плановой документарной(выездной) проверки - не более 20 рабочих дней, за исключением случаев,указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.2 пункта 2.2административного Регламента;

- составление уполномоченным должностнымлицом отдела акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки подрасписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю юридического лица, индивидуальногопредпринимателя - непосредственно после завершения проверки, а в случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю;

- внесение информации о результатахпроверки в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончанияпроверки.

В случае отмены результатов проведеннойпроверки, информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок непозднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Управление.

3.3.17. Критерием принятия решенияявляется наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.

Если акт проверки содержит сведения оботсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, после подписания руководителем юридическоголица, индивидуальным предпринимателем, иным должностным лицом илиуполномоченным представителем юридического лица, индивидуальногопредпринимателя вышеуказанного акта, проверка считается законченной.

Если акт проверки содержит сведения о нарушенияхобязательных требований, управлением, в зависимости от характера нарушений,принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также мерыпо привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4. Прием и регистрация обращения(информации) заявителя.

Основанием для начала административнойпроцедуры является полученное от заявителя обращение, информация в соответствиис требованиями, указанными в настоящем пункте административного Регламента.

Прием заявителей для подачи обращений,информации осуществляется в соответствии с графиком работы Управления.

Общие требования к обращению, необходимыедля осуществления муниципального контроля, можно получить у должностного лицаУправления, а также на официальном сайте Управления, едином, региональномпорталах и на информационных стендах, размещенных в помещении Управления.

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо Управления, ответственноеза прием и регистрацию документов.

Время приема обращения, информациисоставляет пятнадцать минут.

Факт подтверждения направления обращения,информации по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо Управления принимаетобращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (приличном обращении);

- регистрирует обращение, информацию всоответствии с порядком, установленным в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения,информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (приличном обращении);

- направляет обращение, информацию всоответствии с визой руководителя Управления ответственному исполнителю.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных вабзацах «а», «б», «в» подпункта 3.5.1 пункта 3.5, абзаце «б» подпункта 3.5.2пункта 3.5 административного Регламента.

Физическое лицо в своем письменномобращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование Управления,либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующегодолжностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления;

- указывает свои фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, индивидуальныйпредприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления всвоем письменном обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает либо наименование Управления,либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующегодолжностного лица Управления, либо должность соответствующего лица Управления;

- указывает официальное наименованиеюридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица,представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которомудолжны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченногопредставителя, подписывающего обращение, юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправленияи указывает дату.

В случае необходимости, в подтверждениесвоих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалылибо их копии.

Обращение, информация, являющиесяоснованием для осуществления муниципального контроля, по выбору заявителяпредставляется в Управление посредством личного обращения заявителя, либонаправления документов по почте, по факсу, либо с использованием сети Интернет,официального сайта администрации муниципального образования «Город Астрахань» всети Интернет, через единый, региональный порталы.

Результатом исполнения административнойпроцедуры является регистрация и направление обращения, информации всоответствии с визой руководителя Управления ответственному исполнителю.

Срок исполнения данной административнойпроцедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Организация и проведение внеплановойпроверки.

3.5.1. Основанием для проведениявнеплановой проверки физических лиц являются:

- мотивированное представление (приложение4 к административному Регламенту) должностного лица Управления по результатаманализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с гражданами,рассмотрения или предварительной проверки поступивших в Управление обращений изаявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, информацииот органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средствмассовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера;

в) нарушение имущественных прав РоссийскойФедерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований,юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан;

- истечение срока исполнения гражданиномранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требованийземельного законодательства;

- распоряжение Управления, изданное наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

3.5.2. Основанием для проведениявнеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателейявляются:

а) истечение срока исполнения юридическимлицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных законодательством Российской Федерации, законодательствомАстраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования;

б) мотивированное представление(приложение 4 к административному Регламенту) должностного лица Управления порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в Управление обращений и заявленийграждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц,информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления,из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера в сфере земельных правоотношений;

- причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характерав сфере земельных правоотношений.

Обращения и заявления, не позволяющиеустановить лицо, обратившееся в Управление, а также обращения и заявления, не содержащиесведений о фактах, указанных в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 настоящегоадминистративного Регламента, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявленииинформация может в соответствии с абзацем «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5административного Регламента являться основанием для проведения внеплановойпроверки, должностное лицо отдела при наличии у него обоснованных сомнений вавторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованиемсредств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающихобязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации иаутентификации.

3.5.3. Внеплановая проверка проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится по местунахождения Управления.

Выездная проверка проводится по местунахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуальногопредпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Основанием для начала даннойадминистративной процедуры является распоряжение Управления о проведениидокументарной и (или) выездной проверки.

3.5.4. Должностное лицо отдела:

- подготавливает проект распоряженияУправления;

- обеспечивает его дальнейшее согласованиеи утверждение руководителем, заместителем руководителя Управления;

- уведомляет лицо, в отношении которогопланируется проведение внеплановой проверки.

3.5.5. При подготовке распоряженияУправления о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, физических лиц используется типовая форма распоряжения опроведении проверки, утвержденная приказом Минэкономразвития России от30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.6. Проведение внеплановойдокументарной проверки осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов3.3.4-3.3.6 административного Регламента.

3.5.7. О проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административногоРегламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляютсяУправлением не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем вУправление.

О проведении внеплановой проверкигражданин уведомляется Управлением путем:

- направления извещения о проведениивнеплановой проверки с приложением копии правового акта о проведении проверкизаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсимильной связилибо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающихфиксирование извещения и его вручение адресату, не менее чем за двадцать четыречаса до начала проведения проверки - в случае если гражданин, использующийпроверяемый земельный участок, известен;

- размещения не менее чем за двадцатьчетыре часа до начала проведения проверки на объектах (ограждении земельногоучастка, калитках, воротах, дверях зданий, домов), расположенных на территориипроверяемого земельного участка, извещения о проведении внеплановой проверки -в случае если гражданин, использующий проверяемый земельный участок,неизвестен.

В случае если в результате деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняетсявред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайныеситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомлениеюридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о началепроведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.8. Внеплановая выездная проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям,указанным в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного Регламента,управлением после согласования с органом прокуратуры по месту осуществлениядеятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день подписания распоряжения Управленияо проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя в целях согласования ее проведения Управление представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияУправления о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановойвыездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вредаживотным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасностигосударства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершениятаких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностноелицо Управления вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверкинезамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий поконтролю посредством направления заявления, копии распоряжения Управления опроведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры в течениедвадцати четырех часов.

3.5.9. При согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателейиспользуется типовая форма заявления о согласовании органом муниципальногоконтроля с органом прокуратуры, утвержденная приказом Минэкономразвития Россииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.10. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами Управления,обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лицаюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя с распоряжением Управления о назначении выездной проверки и сполномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.11. Руководитель, иное должностноелицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставитьдолжностным лицам Управления, проводящим выездную проверку, возможностьознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выезднойпроверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведениедокументарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверкудолжностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения,помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями.

В случае необходимости должностное лицоотдела при организации и проведении проверки запрашивает и получает набезвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или)информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерацииперечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либоподведомственных государственным органам или органам местного самоуправленияорганизаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация,в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены Правительством Российской Федерации.

3.5.12. Заверенные печатью копиираспоряжения Управления вручаются под роспись должностными лицами отдела,проводящими проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, егоуполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебныхудостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица Управленияпредставляют информацию об Управлении, а также об экспертах, экспертныхорганизациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.13. По просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностныелица Управления обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административнымирегламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения наобъектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем приосуществлении деятельности.

3.5.14. Результатом внеплановой проверкиявляется акт проверки, который составляется в соответствии с требованиямиподпунктов 3.3.10-3.3.14 административного Регламента.

В случае если для проведения внеплановойвыездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры,копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение осогласовании проведения проверки.

3.5.15. В случае если проведение плановойили внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствиеминдивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием)индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя,руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможностьпроведения проверки, должностное лицо отдела составляет акт о невозможностипроведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности еепроведения. В этом случае должностное лицо отдела в течение трех месяцев со днясоставления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправепринять решение о проведении в отношении таких юридического лица,индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки безвнесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и безпредварительного уведомления юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

3.5.16. Информация о результатах проверкиподлежит внесению в единый реестр проверок.

3.5.17. Критерием принятия решенияявляется отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.18. Сроки исполнения даннойадминистративной процедуры:

- подготовка должностным лицом отделапроекта распоряжения Управления о проведении внеплановой проверки - 1 рабочийдень;

- подписание руководителем, заместителемруководителя Управления распоряжения о проведении внеплановой проверки - 3рабочих дня;

- направление в прокуратуру заявления осогласовании проведения внеплановой проверки - 1 рабочий день;

- проведение внеплановой проверки - неболее 20 рабочих дней;

- составление должностным лицом отдела,ответственным за осуществление муниципального контроля, акта проверки, вручениеодного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу - непосредственно после завершения проверки, а в случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершениямероприятий по контролю;

- направление копии акта внеплановойвыездной проверки в орган прокуратуры, которым принято решение о согласованиипроведения проверки - в течение пяти рабочих дней со дня составления актапроверки;

- внесение информации о результатахпроверки в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончанияпроверки.

В случае отмены результатов проведеннойпроверки, информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок непозднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в Управление.

В случае отсутствия при проведениипроверки гражданина, использующего проверяемый земельный участок, или егоуполномоченного представителя один экземпляр акта проверки с приложениями (приих наличии) не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляетсязаказным письмом с уведомлением о вручении гражданину.

3.6. Принятие по результатам проведеннойпроверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.1. Административная процедура - принятиепо результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушенийобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о выдаче предписания обустранении выявленных нарушений;

- контроль за исполнением предписания ипринятие мер в связи с его неисполнением;

- направление акта проверки с материаламипроверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса овозбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела;

- составление протокола обадминистративном правонарушении.

3.6.2. Принятие решения о выдачепредписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административногодействия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях обязательныхтребований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем,физическим лицом.

Ответственным за выполнение административногодействия является должностное лицо отдела.

Должностное лицо отдела в день подписанияакта проверки готовит проект предписания (приложение 5 к административномуРегламенту), в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормызакона, и устанавливает срок для их устранения.

Предписание подписывается должностнымлицом Управления и направляется юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении или передаются под расписку руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу. Копия предписания приобщается к актупроверки и помещается в дело.

В случае несогласия с выданнымпредписанием об устранении выявленных нарушений, субъект контроля в течение 15дней с даты получения предписания вправе представить в Управление в письменнойформе возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельныхположений. При этом субъект контроля вправе приложить к возражениям документы,подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо всогласованный срок передать их в Управление.

Информация о выданном предписании иустановленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановыхпроверок.

Информация о выданном предписании обустранении выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок.

Критерием принятия решения является актпроверки, содержащий сведения о наличии нарушений обязательных требований.

Сроки исполнения данного административногодействия:

- подготовка должностным лицом отдела,ответственным за осуществление муниципального контроля, проекта предписания обустранении выявленных нарушений, подписание должностным лицом Управления предписанияи направление предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю,физическому лицу - в день подписания акта проверки;

- внесение в журнал учета проверок (вслучае его наличия у субъекта контроля) информации о выданном предписании и опринятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- внесение информации о выданномпредписании в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дняокончания проверки.

Результатом исполнения административногодействия является направление предписания юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю, физическому лицу.

3.6.3. Контроль за исполнением предписанияи принятие мер в связи с его неисполнением.

Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в Управление отчета о результатах исполненияпредписания, включающего в себя документы, подтверждающие исполнение указанныхв предписании требований, с приложением копий документов, подтверждающихисполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнениипредписания).

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела.

Субъект контроля, которому было выданопредписание, должен исполнить его в установленный срок и представить вУправление отчет об исполнении предписания.

Поступивший в Управление отчет обисполнении предписания в течение 1 рабочего дня передается должностному лицуотдела, которое рассматривает указанный отчет в течение 3 рабочих дней послеего получения.

Если отчет об исполнении предписанияподтверждает выполнение предписания в установленный срок, должностное лицоотдела снимает его с контроля и подшивает к акту проверки.

Если субъектом контроля не представлен вУправление отчет об исполнении предписания в установленный для исполненияпредписания срок или если отчет об исполнении предписания не подтверждаетисполнения предписания, выполняются административные действия, предусмотренныеподпунктом 3.6.5 пункта 3.6 административного Регламента.

Сроки исполнения данного административногодействия:

- передача поступившего в Управлениеотчета об исполнении предписания должностному лицу отдела - в течение 1рабочего дня со дня поступления;

- рассмотрение отчета об исполнениипредписания должностным лицом отдела - в течение 3 рабочих дней после егополучения;

- внесение в журнал учета проверок (вслучае его наличия у субъекта контроля) отчета об исполнении предписания и опринятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административногодействия является рассмотрение вопроса о выполнении или невыполнении указанныхв предписании обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.6.4. Направления акта проверки сматериалами проверки в уполномоченные государственные органы для решениявопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела.

Основанием для начала административногодействия является акт проверки, содержащий сведения о нарушении субъектамиконтроля требований земельного законодательства, за которое законодательствомРоссийской Федерации предусмотрена административная или иная ответственность.

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела.

В случае выявления в ходе проведенияпроверки в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушениятребований земельного законодательства, за которое законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностныелица отдела в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверкинаправляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаковвыявленного нарушения в структурное подразделение территориального органафедерального органа государственного земельного надзора по соответствующемумуниципальному образованию (либо в случае отсутствия данного структурногоподразделения - в территориальный орган федерального органа государственногоземельного надзора).

В случае выявления признаков преступления,материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органыдля принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Информация о направлении материалов овыявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, в государственные органы подлежит внесению вединый реестр проверок.

Сроки исполнения данного административногодействия:

- направления акта проверки с материаламипроверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса овозбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела - втечение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки;

- внесение в единый реестр проверокинформации о направлении материалов в государственные органы - не позднее 10рабочих дней со дня окончания проверки.

Результатом исполнения административногодействия является направление акта проверки с материалами проверки вуполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела обадминистративном правонарушении, уголовного дела.

3.6.5. Составление протокола обадминистративном правонарушении.

Основанием для начала административногодействия является непредставление в Управление субъектом контроля отчета обисполнении предписания в установленный для исполнения предписания срок или еслиотчет об исполнении предписания не подтверждает исполнения предписания.

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела.

Составление протокола об административномправонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола обадминистративном правонарушении субъекту контроля или его законномупредставителю, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, а также иным участникам производства по делу об административномправонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись впротоколе.

Субъекту контроля или его законномупредставителю, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколомоб административном правонарушении. Указанные лица вправе представитьобъяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либоприлагаются к протоколу.

Протокол об административномправонарушении подписывается должностным лицом Управления, его составившим,лицом или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело обадминистративном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписанияпротокола, должностным лицом Управления делается соответствующая запись.

Субъекту контроля или его законномупредставителю, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, а также лицу, чьи права были нарушены, вручаются под росписькопии протокола об административном правонарушении.

В случае неявки руководителя субъектаконтроля, иного должностного лица или его законного представителя, в отношениикоторого ведется производство по делу об административном правонарушении, еслион извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушениисоставляется в его отсутствие. Копия протокола об административномправонарушении направляется субъекту контроля, в отношении которого онсоставлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае составления протокола обадминистративном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, протокол и другиематериалы дела передаются судье, уполномоченному рассматривать дело обадминистративном правонарушении. Протокол и другие материалы дела направляютсязаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передаются подрасписку в течение 3 суток со дня составления протокола об административномправонарушении.

Сроки исполнения данной административнойпроцедуры:

- составление протокола обадминистративном правонарушении - немедленно после выявления совершенияадминистративного правонарушения, а в случае если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений оюридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявленияадминистративного правонарушения;

- направление копии протокола обадминистративном правонарушении субъекту контроля (законному представителюсубъекта контроля) - в течение 3 дней со дня составления протокола обадминистративном правонарушении;

- направление протокола и другихматериалов дела судье, уполномоченному рассматривать дело об административномправонарушении - в течение 3 суток с момента составления протокола обадминистративном правонарушении.

Результатом административного действияявляется составление протокола об административном правонарушении.

3.7. Выдача предостережения о недопустимостинарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

3.7.1. Основанием для началаадминистративной процедуры являются находящиеся в Управлении сведения оготовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученные в ходереализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащиеся в поступившихобращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторствокоторых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органовместного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, еслиотсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вреджизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера в сфере земельных правоотношений либосоздало угрозу указанных последствий (далее - подтвержденные данные).

Ответственным за исполнение даннойадминистративной процедуры является должностное лицо отдела.

Должностное лицо отдела в течение 30 днейсо дня получения сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных,готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее -предостережение, приложение 6 к административному Регламенту), обеспечивает егоподписание руководителем Управления и направляет после подписания в бумажномвиде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступнымдля юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включаянаправление в виде электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью, с использованием сети Интернет, в томчисле по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестреюридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей, либо посредством единого либо регионального портала.

3.7.2. В предостережении указываются:

- наименование Управления;

- дата и номер предостережения;

- наименование субъекта контроля;

- указание на обязательные требования,требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативнымиправовыми актами, включая их структурные единицы, предусматривающие указанныетребования;

- информация о том, какие действия(бездействие) субъекта контроля приводят или могут привести к нарушениюобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами;

- предложение субъекту контроля принятьмеры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований,установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение субъекту контроля направитьуведомление об исполнении предостережения в Управление;

- срок (не менее 60 дней со днянаправления предостережения) для направления субъекту контроля уведомления обисполнении предостережения;

- контактные данные Управления, включаяпочтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачивозражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержатьтребования о представлении субъектом контроля сведений и документов.

3.7.3. По результатам рассмотренияпредостережения субъектом контроля могут быть поданы в Управление возражения впорядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166«Об утверждении Правил составления и направления предостережения онедопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения,уведомления об исполнении такого предостережения» (далее - возражение,постановление № 166).

Должностное лицо отдела рассматриваетпоступившее в Управление возражение, по итогам рассмотрения которого направляетсубъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответспособом, предусмотренным абзацем третьим подпункта 3.7.1 пункта 3.7административного Регламента. Результаты рассмотрения возражений используютсяУправлением для целей организации и проведения мероприятий по профилактикенарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свободсубъекта контроля.

3.7.4. При отсутствии возражений субъектконтроля в указанный в предостережении срок направляет в Управление уведомлениеоб исполнении предостережения в соответствии с постановлением № 166 (далее -уведомление об исполнении предостережения).

Должностное лицо отдела рассматриваетпоступившее в Управление уведомление об исполнении предостережения, по итогамего рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой делУправления.

Результатом исполнения административнойпроцедуры является направление должностным лицом Управления, ответственным заосуществление муниципального контроля, предостережения, рассмотрениепоступившего в Управление возражения, уведомления об исполнениипредостережения.

Сроки исполнения данной административнойпроцедуры:

- направление должностным лицом отделапредостережения субъекту контроля - в течение 30 дней со дня установлениясведений, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 административного Регламента;

- рассмотрение возражений субъектаконтроля и направление должностным лицом Управления, ответственным заосуществление муниципального контроля, ответа - в течение 20 рабочих дней содня получения возражений;

- рассмотрение должностным лицомУправления, ответственным за осуществление муниципального контроля, уведомленияоб исполнении предостережения субъектом контроля - в течение 10 дней со дня егополучения.

3.8. Проведение мероприятий по контролю,при проведении которых не требуется взаимодействие Управления с юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями.

3.8.1. Должностными лицами отдела,ответственными за осуществление муниципального контроля, в пределах своейкомпетенции проводятся следующие мероприятия по контролю, при проведениикоторых не требуется взаимодействие Управления с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю безвзаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями):

- плановые (рейдовые) осмотры(обследования) территорий;

- наблюдение за соблюдением обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами,посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лицаи индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в томчисле посредством использования федеральных государственных информационныхсистем) в Управление в соответствии с федеральными законами и принимаемыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерацииили может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационноговзаимодействия) Управлением без возложения на юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.

3.8.2. Основанием проведения мероприятияпо контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями является задание, утверждаемое руководителем или заместителемруководителя Управления.

3.8.3. Оформление и содержание заданий, атакже оформление должностными лицами отдела результатов мероприятий по контролюбез взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,выполняются в соответствии с нормативным правовым актом администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

3.8.4. В случае выявления при проведениимероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований,требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лицаотдела принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению такихнарушений, а также направляют в письменной форме руководителю или заместителюруководителя Управления мотивированное представление с информацией о выявленныхнарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,указанным в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного Регламента.

3.8.5. В случае получения в ходепроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7административного Регламента, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушенияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами, должностное лицо отдела направляет юридическому лицу, индивидуальномупредпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательныхтребований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Порядок и формы контроля заосуществлением муниципального контроля.

4.1. Порядок осуществления контроля засоблюдением и исполнением отделом положений настоящего административногоРегламента, устанавливающего требования к осуществлению муниципальногоконтроля, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдениемпоследовательности действий, определенных административными процедурами,предусмотренных настоящим административным Регламентом, осуществляетсяначальником отдела.

Текущий контроль осуществляется путемпроведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами отделаположений административного Регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществленияплановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципальногоконтроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качествомосуществления муниципального контроля.

Контроль полноты и качества осуществлениямуниципального контроля осуществляется руководителем Управления, включает всебя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей,рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей,содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицУправления, ответственных за осуществление муниципального контроля.

Периодичность проведения проверок носитплановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых плановработы), тематический характер (проверка осуществления муниципального контроля)и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверок формируетсякомиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в которомотмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписываетсяпредседателем и членами комиссии.

4.3. Ответственность должностных лицУправления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)ими в ходе осуществления муниципального контроля.

Ответственность должностных лицУправления, ответственных за осуществление муниципального контроля,закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений(информации) заявителей несет ответственность должностное лицо Управления,ответственное за прием и регистрацию документов;

- за подготовку и утверждение планапроведения плановых проверок несет ответственность начальник отдела;

- за подготовку и проведение плановойвыездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки,подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведениевнеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой(внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнениемпредписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несутответственность должностные лица отдела, ответственные за осуществлениемуниципального контроля;

- за достоверность и своевременностьинформации, внесенной в единый реестр проверок, несут ответственностьдолжностные лица отдела, ответственные за осуществление муниципальногоконтроля.

По результатам проведенных проверок, вслучае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновныхлиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проверок осуществляютсянеобходимые меры по устранению недостатков в осуществлении муниципальногоконтроля.

4.4. Положения, характеризующие требованияк порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в томчисле со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля исполнения функции поосуществлению муниципального контроля граждане, их объединения и организацииимеют право запросить и получить, а должностные лица отдела, ответственные заосуществление муниципального контроля, обязаны им предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, относящимися к муниципальномуконтролю, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нетустановленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся вэтих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов иматериалов граждане, их объединения и организации вправе направить в Управлениепредложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка осуществлениямуниципального контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушениидолжностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля,положений административного Регламента, которые подлежат рассмотрению вустановленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Управления, а также егодолжностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лицоб их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) ирешений, принятых (осуществляемых) в ходе осуществления муниципальногоконтроля.

Заинтересованные лица имеют право надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решенийдолжностных лиц, принятых в ходе осуществления муниципального контроля.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного)обжалования.

Заинтересованное лицо может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращениязаявителя, являющегося основанием для осуществления муниципального контроля;

- нарушение срока осуществлениямуниципального контроля;

- требование у заинтересованного лицадокументов, не предусмотренных нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Астраханской области, для осуществления муниципального контроля;

- отказ в приеме документов, представлениекоторых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Астраханской области, для осуществления муниципального контроля узаинтересованного лица;

- отказ в осуществлении муниципальногоконтроля, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Астраханской области;

- отказ Управления, должностного лицаУправления в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результатеосуществления муниципального контроля документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично,направлена по почте, с использованием сети Интернет, официального сайтаадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» в сети Интернет,единого, регионального порталов, а также может быть принята при личном приемезаявителя.

5.3.2. Местонахождение и почтовый адресУправления: 414024, г. Астрахань, ул. Наб. Прив. затона, 13, корп. 2.

Телефон приемной (8512) 24-22-43; факс(8512) 24-22-43.

Адрес электронной почты администрациимуниципального образования «Город Астрахань»: munic@30gorod.ru.

Адрес электронной почты Управления:kvri@30gorod.ru.

Адрес официального сайта администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в сети Интернет: www.astrgorod.ru.

График работы: понедельник - пятница с8.30 до 17.30, перерыв с 13.00 до 14.00, выходные - суббота, воскресенье.

5.3.3. Личный прием заявителейосуществляет руководитель Управления, заместитель руководителя Управления.Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2пункта 5.3 административного Регламента.

Личный прием заявителей проводится попредварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемнойруководителя Управления. При личном приеме заявитель предъявляет документ,удостоверяющий личность.

5.4. Перечень случаев, в которыхУправление отказывает в удовлетворении жалобы.

Должностные лица Управления отказывают вудовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силурешения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем жеоснованиям;

- подача жалобы лицом, полномочия которогоне подтверждены в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

- наличие решения по жалобе, принятогоранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение,в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившемужалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

В случае если в письменной жалобезаявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Управления вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправленияили одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу.

В ходе личного приема заявителю может бытьотказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Перечень случаев, в которыхУправление оставляет жалобу без рассмотрения.

Должностные лица Управления вправеоставить жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либооскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лицаУправления, а также его семьи;

- отсутствие возможности прочитатькакую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее при наличии)и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Управление или должностное лицо Управленияпри получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, онедопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы неподдается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению нарассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с ихкомпетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю,направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе неуказаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, покоторому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если вуказанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом илисовершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем,совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственныйорган в соответствии с его компетенцией.

В случае если ответ по существупоставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений,составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну,заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ посуществу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашенияуказанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем былиустранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Управление илисоответствующему должностному лицу.

5.6. Основания для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования.

Основанием для начала процедурыдосудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя вУправление или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование Управления, должностноголица Управления либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие)которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - приналичии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либонаименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, атакже номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответзаявителю;

- сведения об обжалуемых решениях идействиях (бездействии) Управления, должностного лица Управления либомуниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявительне согласен с решениями и действиями (бездействием) Управления, должностноголица Управления либо муниципального служащего. Заявителем могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии.

5.7. Права заинтересованных лиц на получениеинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобызаявители имеют право представлять в Управление дополнительные документы иматериалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе вэлектронной форме.

Управление или должностное лицо Управленияпо направленному в установленном порядке запросу заявителя, обязаны в течение15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования ирассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которыхсодержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.

5.8. Органы местного самоуправления идолжностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном(внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме набумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения,принятые должностными лицами Управления, рассматриваются руководителем Управления.

Жалоба на действия (бездействие) и решенияруководителя, принятые руководителем Управления, подаются вышестоящемудолжностному лицу.

5.9. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в Управление, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалованияотказа Управления, должностного лица Управления в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих днейсо дня ее регистрации, если законодательством Российской Федерации неустановлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.10. Результат досудебного (внесудебного)обжалования.

5.10.1. По результатам рассмотрения жалобыУправление, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе вформе отмены принятого решения, исправления допущенных Управлением опечаток иошибок в выданных в результате осуществления муниципального контролядокументах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых непредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханскойобласти, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.10.2. Не позднее дня, следующего за днемпринятия решения, указанного в подпункте 5.10.1 пункта 5.10 административногоРегламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

В случае если жалоба удовлетворяется, вответе указывается информация о действиях, осуществляемых Управлением,должностными лицами Управления в целях незамедлительного устранения выявленныхнарушений в процессе осуществления муниципального контроля, а также указываетсяинформация о дальнейших действиях заявителя.

В случае если в удовлетворении жалобыотказывается, в ответе приводятся аргументированные разъяснения о причинахпринятого решения, а также указывается информация о порядке обжалованияпринятого решения.

5.10.3. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями порассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органыпрокуратуры.

5.10.4. Жалоба считается разрешенной, еслирассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даныписьменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителяответы.

5.11. Порядок обжалования решения пожалобе. Решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжалованозаявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

Приложение 1 к административномуРегламенту

администрации муниципального образования«Город Астрахань»

осуществления муниципального земельногоконтроля

на территории муниципального образования«Город Астрахань»

 

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

 

Управлениемуниципального контроля

 

Муниципальный______________ контроль

 

Протокол № _______об административном правонарушении

«___»_________20___г.г. Астрахань

«___» час. «___»мин.

 

Руководствуясь Кодексом РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», закономАстраханской области «Об административных правонарушениях»

___________________________________________________________________

(ФИО, должность лица, составившегопротокол)

составлен настоящий протокол онижеследующем: ___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

Данные действия образуют составадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. ___статьей _____ КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение допущено:

___________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении)

Мне,_________________________________________________________,разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, аименно: никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга иблизких родственников, круг которых определяется действующим законодательствомРоссийской Федерации; лицо, в отношении которого ведется производство по делуоб административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материаламидела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства иотводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также инымипроцессуальными правами в соответствии с действующим законодательством.

«___»__________20___г.              ____________________________________

                                                          (подпись)

Объяснения лица (физического лица, должностноголица, законного представителя юридического лица), в отношении котороговозбуждено дело об административном правонарушении:____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Стекстом протокола ознакомлен(а)

__________________________             ___________________

          (ФИО)                                                                (подпись)

Объясненияи замечания по содержанию протокола прилагаются

__________________________             ___________________

          (ФИО)                                                                 (подпись)

 Копиюпротокола получил(а)

__________________________             ___________________

          (ФИО)                                                                   (подпись)

 

От подписи протокола отказался:

Понятым (свидетелям) разъяснены права иобязанности, предусмотренные ст.ст. 25.6 и 25.7 КоАП РФ.

Понятые (свидетели):

1.__________________________ ___________________

              (ФИО, телефон)                       (подпись)

2.__________________________ ___________________

                (ФИО, телефон)                     (подпись)

 

Особые отметки:

Подпись должностного лица, составившегопротокол

__________________________ ___________________

                   (ФИО)                                  (подпись)

 

 

Приложение 2 к административномуРегламенту

администрации муниципального образования«Город Астрахань»

осуществления муниципального земельногоконтроля

на территории муниципального образования«Город Астрахань»

 

План проведенияпроверок соблюдения земельного законодательства

физическими лицамина территории МО «Город Астрахань»

 

№/ №	Объект проверки	Фамилии, имена, отчества физических лиц, в отношении которых проводится проверка, место жительства	Цель и основание проведения плановой проверки	Сроки проведения плановой проверки	Ответственные за проведение плановой проверки
1	2	3	4	5	6

 

Приложение 3 к административномуРегламенту

администрации муниципального образования«Город Астрахань»

осуществления муниципального земельногоконтроля

на территории муниципального образования«Город Астрахань»

 

Администрация муниципального образования«Город Астрахань»

 

Управление муниципального контроля

 

Муниципальныйземельный контроль

____________________«__» ____________ 20__ г.

(местосоставления акта) (дата составления акта)

_______________________

 (времясоставления акта)

 

Акт проверки

органоммуниципального земельного контроля в отношении физического лица № __

Поадресу/ адресам: ______________________________________________________

(место проведения проверки)

Наосновании: ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)

былапроведена _________________________________________________________

 (плановая/внеплановая, документарная/ выездная)

проверкав отношении: ___________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия,имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица, адрес проживаниягражданина, использующего проверяемый земельный участок (в случае если такоелицо известно))

 

Датаи время проведения проверки:

«__»___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____

«__»___ 20__ г. с __ час. __ мин. до __ час. __ мин. Продолжительность _____

Общаяпродолжительность проверки: _________________________________________________________________

 (рабочих дней/ часов)

Актсоставлен: ____________________________________________________________________

(наименованиеоргана государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/ приказа опроведении проверки ознакомлен(ы):

 (заполняется при проведении выезднойпроверки)

____________________________________________________________________

(фамилии,инициалы, подписи, дата, время)

Лицо(а), проводившее проверку:____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их)проверку; в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных  организацийуказываются фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии), должности  экспертови/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельстваоб аккредитации и наименование органа по аккредитации, выдавшего свидетельство)

Припроведении проверки присутствовали: _____________________________

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________

(фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии),должность руководителя, иного должностного

 лица (должностных лиц) илиуполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного

представителя индивидуальногопредпринимателя, уполномоченного представителя

саморегулируемой организации (в случаепроведения проверки члена саморегулируемой

 организации), присутствовавших припроведении мероприятий по проверке)

 

Сведения о правоустанавливающих и иныхдокументах на земельный участок (земельные участки); сведения о земельномучастке, на котором проводится проверка: _____________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_____________________________________________

 

При проведении выездной проверкидополнительно указываются:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______

 

(ограждение земельного участка,возможность доступа, наличие строений и сооружений, наличие растительности,осуществляемая деятельность на земельном участке (земельных участках), наличиемежевых знаков и иные сведения, характеризующие фактическое использованиеземельного участка)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________

(метод измерения границ земельного участкаи вычисления его площади, используемое оборудование)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________

 (сведения о проведении фотовидеосъемки)

В целях подтверждения достоверностиполученных в ходе выездной проверки сведений в случае выявления достаточных данных,указывающих на наличие нарушения требований земельного законодательства, к актупроверки прилагаются: фототаблица с нумерацией каждого фотоснимка, обмерплощади земельного участка и иная информация, подтверждающая или опровергающаяналичие нарушения земельного законодательства.

Объяснения лица, использующего проверяемыйземельный участок: ___________________________________________________________________

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требованийили требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указаниемположений (нормативных) правовых актов):______________________________________________________________

____________________________________________________________________

_______________________________

___________________________________________________________________

_______________

 (с указанием характера нарушений; лиц,допустивших нарушения)

 

выявлены факты невыполнения предписанийорганов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля (суказанием реквизитов выданных предписаний):

___________________________________________________________________

__________________________

___________________________________________________________________

__________________________

 

нарушенийне выявлено ___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_______________

___________________________________________________________________

               (подпись проверяющего)                                       (подписьуполномоченного представителя

юридическоголица, индивидуального

предпринимателя,его уполномоченного

представителя)

Прилагаемыек акту документы: _______________________________________

___________________________________________________________________

 

Подписи лиц, проводивших проверку:

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 

Подписи всех лиц, участвовавших при проведениипроверки:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию актасо всеми приложениями получил(а):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

______________________________

(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность руководителя,

иного должностноголица или уполномоченного представителя юридического

лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя)

«__» __________20__ г ______________________________________________

                                                                     (подись)

Пометка об отказе ознакомления с актомпроверки: ____________________________________________________________________

(подписьуполномоченного должностного

лица (лиц),проводившего проверку)

 

 

Приложение 4 к административномуРегламенту

администрации муниципального образования«Город Астрахань»

осуществления муниципального земельногоконтроля

на территории муниципального образования«Город Астрахань»

 

Начальникууправления

муниципальногоконтроля

администрациимуниципального

образования «ГородАстрахань»

__________________________

                                                                                      ФИО

 

Мотивированное представление

о необходимости назначения внеплановой(документарной/ выездной) проверки от «____» __________ г.

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(основанияпроведения мероприятий по контролю или ссылка на документ

с указаниемреквизитов (номер, дата))

Входе осмотра земельного участка ____________________________________

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(кадастровыйномер, площадь, адрес земельного участка (адресный ориентир))

принадлежащегопо данным ЕГРН на праве _____________________________

___________________________________________________________________

___________________________________________________________________

(указать видправа, на котором землепользователь владеет земельным

 участком)

____________________________________________________________________

___________________________________________________________________,

(наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество (последнее – при  наличии) индивидуального предпринимателя,физического лица)

проведенного отделом муниципальногоземельного контроля, выявлены нарушения обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений(нормативных) правовых актов):

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_____________________________________________

 (с указанием характера нарушений)

 

о чем составлен акт планового (рейдового)осмотра от «___»___________ г.

____________________________________________________________________

__________________________.

 (реквизиты акта планового (рейдового)осмотра)

В соответствии со статьей 8.3 Федеральногозакона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» за допущенное правонарушение считаю необходимымназначить внеплановую (документарную/ выездную) проверку в отношении

____________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя,физического лица)

Прилагаемые документы:

- акт планового (рейдового) осмотра.

- распоряжение о проведении внеплановой(документарной/ выездной) проверки.

- заявление о согласовании органоммуниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой(документарной/ выездной) проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя.

____________________________________________________________________

(фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии), должность должностного

лица отделамуниципального земельного контроля, подпись)

 

 

Приложение 5 к административномуРегламенту

администрации муниципального образования«Город Астрахань»

осуществления муниципального земельногоконтроля

на территории муниципального образования«Город Астрахань»

 

Администрация муниципального образования«Город Астрахань»

Управление муниципального контроля

 

Предписание

об устранениивыявленных нарушений земельного законодательства

«__» _____________20__ г. __________________________________

(местосоставления)

На основании акта проверки от «___»_______________ 20__ г. № _____, в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля»,

я, ____________________________________________________________________

(должность, ФИО лица, которым вынесенопредписание)

ОБЯЗЫВАЮ

____________________________________________________________________

_____________

(наименование юридического лица, фамилия,имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуальногопредпринимателя)

____________________________________________________________________

_____________

(ФИО и должность лица, получившегопредписание)

____________________________________________________________________

_____________

устранить выявленные нарушения и выполнитьследующие предписания:

 

№	Содержание пунктов предписания	Срок выполнения	Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

 

Предписание обязательно для исполнения.Невыполнение влечет за собой ответственность в установленном законодательствомпорядке.

О результатах исполнения предписаниянеобходимо сообщить в управление муниципального контроля в срок до______________ 20__ г.

______________________________________ ____________________________

(должностьлица, которое       (подпись)                                      (ФИО)

внеслопредписание)

Предписаниеполучил ____________________________________________________

(должность)

«___»____________ 20__ г. ________________ ___________________________

                                              (подпись)                 (фамилия, инициалы)

 

 

Приложение 6 к административномуРегламенту

администрации муниципального образования«Город Астрахань»

осуществления муниципального земельногоконтроля

на территории муниципального образования«Город Астрахань»

 

Администрация муниципального образования«Город Астрахань»

 

Управление муниципального контроля

 

Муниципальный ______________ контроль

 

Предостережение № _______

о недопустимостинарушения обязательных требований

Впериод с ___ ч. ___ мин. «__» ______ 20__ г. по ___ ч. ___ мин. «__» _____ 20__г. проведена ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(предварительная проверка поступившей информации,мероприятие по контролю

без взаимодействия с органами власти, организациями игражданами)

установлено, что_________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

__________________________

(выявленные нарушения обязательных требований,наступившие и возможные последствия)

 

На основании изложенного, руководствуясьст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защитеправ юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество

(при наличии)индивидуального предпринимателя)

о недопустимостиуказанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю), что

___________________________________________________________________

_____________

____________________________________________________________________

_____________

____________________________________________________________________

_____________

(разъясняется, какие действия(бездействие) юридического лица, предпринимателя приводят

или могут привести к нарушениюобязательных требований, требований, установленных

муниципальными правовыми актами, возможнаяуголовная, административная ответственность

 за продолжение неправомерных действий,нарушение обязательных требований)

 

Предлагаю:

- принять меры по обеспечению соблюденияобязательных требований, требований, установленных муниципальными правовымиактами.

- в течение 65 дней со дня направленияпредостережения направить уведомление об исполнении предостережения в органмуниципального контроля.

Уведомление об исполнении предостережения,а также возражения направлять по адресу: 414024, г. Астрахань, ул. Наб. Прив.затона, 13, корп. 2.

Адрес электронной почты Управления:kvri@30gorod.ru

Телефоны: (8512) 24-22-43; факс (8512)24-22-43.

______________________________________________________________

(должность,фамилия, инициалы лица,                           (подпись)

составившегопредостережение)

«___»_________20___г.