Постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2016 № 462-П
Об агентстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22.12.2016 N 462-П
Об агентстве по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок Астраханской области
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
В соответствии с Законом Астраханскойобласти от26.10.2016 № 374-П «Оботдельных исполнительных органах государственной власти Астраханской области»
Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемое Положение об агентстве порегулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области.
2. Агентству связии массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
3.Постановление вступает в силу со дня государственной регистрации агентства порегулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области в Единомгосударственном реестре юридических лиц.
ГубернаторАстраханской области А.А. Жилкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханскойобласти
от 22.12.2016 №462-П
Положение
об агентстве порегулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области
(Вредакции Постановления Правительства Астраханской области
от01.09.2017 № 296-П; от 20.12.2017 № 478-П ;
1. Общие положения
1.1. Агентство порегулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханской области (далее –агентство) является исполнительным органом государственной власти Астраханскойобласти по регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Астраханской области.
1.2. Агентство в своейдеятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,международными договорами Российской Федерации, актами Президента РоссийскойФедерации и Правительства Российской Федерации, УставомАстраханской области, законами Астраханской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханскойобласти, а также настоящим Положением.
1.3. Агентствоосуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральнымиорганами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти, исполнительными органами государственной властиАстраханской области, органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, общественными объединениями и иными органамии организациями в пределах установленной компетенции.
1.4. Агентствоявляется юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного гербаРоссийской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки установленногообразца, лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, обособленное имущество, находящееся в государственнойсобственности Астраханской области и закрепленное за агентством на правеоперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлятьгражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком всуде.
1.5.Финансирование расходов на содержание агентства осуществляется за счет средств,предусмотренных в бюджете Астраханской области.
Ведениебухгалтерского (бюджетного) учета и составление, представление отчетности офинансово-хозяйственной деятельности агентства осуществляется государственнымказенным учреждением Астраханской области «Центр по исполнению смет доходов ирасходов исполнительных органов государственной власти Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от26.01.2017 № 12-П)
1.6. Полноенаименование агентства: агентство по регулированию контрактной системы в сферезакупок Астраханской области, сокращенное наименование агентства: агентствозакупок.
1.7. Юридическийадрес агентства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская/ул. Коммунистическая/ул.Чернышевского/ул. Володарского, 14-12/3/17/13.
2. Полномочияагентства
2.1. Агентствоосуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Вносит вПравительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов, иныхправовых актов и других документов Правительства Астраханской области, покоторым требуются решения Правительства Астраханской области, а такжеГубернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области,нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которымтребуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся кустановленной сфере деятельности агентства.
2.1.2. Наосновании и во исполнение Конституции РоссийскойФедерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актовПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, УставаАстраханской области, законов Астраханской области, нормативных правовых актови иных правовых актов Губернатора Астраханской области и ПравительстваАстраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты повопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов,правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области,нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области осуществляется исключительнофедеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативнымиправовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительнойвласти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области,нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области.
2.1.3.Обеспечивает (во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок) реализацию государственнойполитики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждАстраханской области.
2.1.4.Осуществляет мониторинг закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждАстраханской области.
2.1.5.Осуществляет методологическое сопровождение деятельности заказчиков,осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханскойобласти.
2.1.6. Осуществляетопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, государственных бюджетныхучреждений Астраханской области, государственных казенных учрежденийАстраханской области, государственных унитарных предприятий Астраханскойобласти, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нуждАстраханской области (далее – закупки, заказчики), путем проведения:
- открытыхконкурсов, двухэтапных конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, аукционовв электронной форме - для исполнительных органов государственной властиАстраханской области;
- открытыхконкурсов, двухэтапных конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, аукционовв электронной форме с начальной (максимальной) ценой контракта свыше 1 000 000(одного миллиона) рублей - для государственных бюджетных учрежденийАстраханской области (за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствиис частью 2 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактнойсистеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее - Федеральный закон), государственных казенныхучреждений Астраханской области, государственных унитарных предприятийАстраханской области (за исключением закупок, осуществляемых ими в соответствиис частью 2.1 статьи 15 Федерального закона);
- совместныхконкурсов и аукционов в электронной форме - для заказчиков (за исключениемзакупок, осуществляемых государственными бюджетными учреждениями Астраханскойобласти и государственными унитарными предприятиями Астраханской области всоответствии с частями 2 и 2.1 статьи 15 Федерального закона),
за исключениемзакупок лекарственных препаратов (входящих в код 21 Общероссийскогоклассификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК034-2014 (КПЕС 2008), утвержденного приказом Федерального агентства потехническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст), изделиймедицинского назначения, продуктов детского питания, закупок, осуществляемыхуправлением делами Губернатора Астраханской области (агентством Астраханскойобласти) и подведомственными ему государственными учреждениями Астраханскойобласти, государственным казенным учреждением Астраханской области «Управлениепо капитальному строительству Астраханской области», государственным казеннымучреждением Астраханской области «Управление автомобильными дорогами общегопользования « Астраханьавтодор ».
(Пункт2.1.6. в редакции Постановления Правительства Астраханской области от 20.12.2017 № 478-П )
2.2. Осуществляетиные полномочия в установленной сфере деятельности, в том числе:
- осуществляетфункции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханскойобласти, предусмотренных на содержание агентства и реализацию возложенных нанего функций;
- осуществляетразработку и реализацию государственных программ Астраханской области,ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчикагосударственных программ Астраханской области в установленной сфередеятельности;
- запрашивает иполучает в установленном порядке документы и информацию по вопросам, отнесеннымк ведению агентства;
- в областисоциального партнерства:
проводит работу порегулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности;
способствуетформированию региональных отраслевых соглашений и функционированию областнойотраслевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношенийна территории Астраханской области;
осуществляетведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иныхнормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и контроль завыполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров вподведомственных агентству организациях;
- оказываетгражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределахустановленной компетенции;
- организует приемграждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрениеобращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятиепо ним решений и направление ответов заявителям в установленныйзаконодательством Российской Федерации срок;
- организует профессиональноеразвитие государственных гражданских служащих агентства; (В редакции Постановления Правительства Астраханской области от02.04.2018 г. № 118-П)
- осуществляетдеятельность по профилактике коррупционных и иных правонарушений в агентстве;
- осуществляет всоответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию,хранению, учету и использованию архивных документов, образующихся в процесседеятельности агентства;
- обобщаетпрактику применения законодательства Российской Федерации и Астраханскойобласти в установленной сфере деятельности;
- организует иобеспечивает мобилизационную подготовку агентства, а также в пределах своейкомпетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями,деятельность которых связана с деятельностью агентства или которые находятся всфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а такжеосуществляет методическое обеспечение этих мероприятий;
- организует иобеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военноевремя граждан, пребывающих в запасе и работающих в агентстве;
- обеспечивает впределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну;
- осуществляетмероприятия в области гражданской обороны, защиты населения и территорийАстраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера в установленной сфере деятельности агентства путем:
участия вустановленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном ирегиональном уровне мероприятий по гражданской обороне, защите населения итерритории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации ихпоследствий;
участия впланировании, проведении и выполнении эвакуационных мероприятий;
участия впланировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций ввоенное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и региональногохарактера;
- осуществляет отимени Астраханской области функции учредителя подведомственных государственныхучреждений Астраханской области в порядке, установленном ПравительствомАстраханской области;
-проводит конференции, семинары, совещания и встречи по вопросам, входящим вкомпетенцию агентства;
-создает совещательные и координационные органы (комиссии, рабочие группы,коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;
- осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации,Астраханской области в пределах установленной компетенции.
3. Организациядеятельности агентства
3.1. Агентствовозглавляет руководитель агентства, назначаемый на должность и освобождаемый отдолжности Губернатором Астраханской области по представлению заместителяпредседателя Правительства Астраханской области – министра экономическогоразвития Астраханской области, предварительно согласованному свице-губернатором – председателем Правительства Астраханской области. (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от01.09.2017 № 296-П)
3.2. Руководительагентства несет ответственность за осуществление возложенных на агентствополномочий.
3.3. Руководительагентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых отдолжности руководителем агентства по согласованию с вице-губернатором –председателем Правительства Астраханской области.
На времяотсутствия руководителя агентства его обязанности исполняет один иззаместителей руководителя агентства в соответствии с приказом руководителяагентства.
3.4. Руководительагентства:
- утверждаетструктуру и штатное расписание агентства в пределах утвержденных ПравительствомАстраханской области фонда оплаты труда и предельной штатной численностиработников, бюджетную смету на содержание агентства в пределах, утвержденных насоответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханскойобласти;
- распределяетобязанности между своими заместителями;
- утверждаетположения о структурных подразделениях агентства;
- назначает надолжность и освобождает от должности в пределах своей компетенциигосударственных гражданских служащих и работников агентства, заключает,изменяет и расторгает с ними служебные контракты, трудовые договоры, применяетк ним меры дисциплинарного взыскания или поощрения;
- назначает иосвобождает от должности руководителей подведомственных агентствугосударственных учреждений в установленном порядке;
- определяетфункциональные обязанности, утверждает должностные регламенты государственныхгражданских служащих агентства и должностные инструкции работников агентства;
- обеспечивает вагентстве исполнение законодательства Российской Федерации и законодательстваАстраханской области о государственной гражданской службе;
- действует бездоверенности при представлении интересов агентства во всех органах иорганизациях, включая судебные;
- подписываетисковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, выдаетдоверенности;
- заключаетхозяйственные договоры;
- подписываетфинансовые документы;
- издает приказыпо оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности агентства,подписывает распоряжения и постановления агентства;
- осуществляетиные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации иАстраханской области.
3.5. Для решениянаиболее важных вопросов в агентстве образуется коллегия, состав которойутверждается распоряжением Правительства Астраханской области по представлениюруководителя агентства.
3.6. Положение околлегии утверждается правовым актом агентства.