Постановление Главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 18.12.2015 № 8915

Об утверждении муниципальной программы муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие системы образования муниципального образования «Город Астрахань»

Администрация муниципального образования«Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18.12.2015 № 8915

«Об утверждениимуниципальной программы

муниципальногообразования «Город Астрахань»

«Развитие системыобразования

муниципальногообразования «Город Астрахань»

В соответствии с Федеральным законом «Обобщих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставоммуниципального образования «Город Астрахань», порядком разработки,утверждения, реализации и оценки эффективности муниципальных программмуниципального образования «Город Астрахань», утвержденным постановлениемадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» от 09.06.2015 года №3626, Перечнем муниципальных программ муниципального образования «ГородАстрахань», утвержденным распоряжением администрации муниципального образования«Город Астрахань» от 27.05.2015 № 607-р, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальнуюпрограмму муниципального образования «Город Астрахань» «Развитие системыобразования муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Программа).

2. Признать постановления администрациигорода Астрахани от 11 октября 2012 г. № 9029 «Об утверждении муниципальнойпрограммы муниципального образования «Город Астрахань» «Строительство,реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани на2013-2020 годы», от 26.02.2013 № 1472 «О внесении изменений в постановлениеадминистрации города от 11.10.2012 № 9029», от 03.06.2013 № 4755 «О внесенииизменений в постановление администрации города от 11.10.2012 № 9029», от30.12.2013 № 11747 «О внесении изменений в постановление администрации городаот 11.10.2012 № 9029», от 11.03.2014 № 1382 «О внесении изменений впостановление администрации города от 11.10.2012 № 9029», от 10.06.2014 № 3690«О внесении изменений в постановление администрации города от 11.10.2012 №9029», от 26.08.2014 № 5434 «О внесении изменений в постановление администрациигорода от 11.10.2012 № 9029», от 04.02.2015 № 562 «О внесении изменений впостановление администрации города от 11.10.2012 № 9029», от 06.02.2015 № 681«О внесении изменений в постановление администрации города от 11.10.2012 №9029» утратившими силу с 1 января 2016 года.

3. Финансово-казначейскому управлениюадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» осуществлятьфинансирование основных мероприятий Программы в пределах ассигнований,предусмотренных местным бюджетом на 2016 год.

4. Управлению по образованию и наукеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» обеспечитьреализацию Программы в полном объеме.

5. Управлению информационного обеспечениядеятельности администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

5.1. Опубликовать настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» в средствах массовойинформации.

5.2. Разместить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайтеорганов местного самоуправления города Астрахани.

6. Управлению контроля и документооборотаадминистрации муниципального образования «Город Астрахань»:

6.1. Направить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» вгосударственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханскойобласти для включения в регистр муниципальных нормативно-правовых актов вустановленный законом срок.

6.2. В течение десяти дней после принятиянастоящего постановления направить его в прокуратуру города Астрахани дляпроведения антикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

7. Настоящее постановление вступает в силус момента его официального опубликования.

8. Контроль за исполнением настоящегопостановления администрации муниципального образования «Город Астрахань» возложитьна начальника управления по образованию и науке администрации муниципальногообразования «Город Астрахань».

И.о.главы администрации С.Б.АГАБЕКОВ

Утвержденапостановлением администрации

муниципальногообразования «Город Астрахань»

от18.12.2015 № 8915

Муниципальнаяпрограмма муниципального образования

«Город Астрахань»«Развитие системы образования

муниципальногообразования «Город Астрахань»

1. Паспорт.

Наименование муниципальной программы муниципального образования «Город Астрахань»	«Развитие системы образования муниципального образования «Город Астрахань» (далее - Программа)
Основание для разработки муниципальной программы	Распоряжение администрации муниципального образования «Город Астрахань» от 27.05.2015 № 607-р «Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования «Город Астрахань»
Ответственный исполнитель муниципальной программы	Управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань»
Соисполнитель муниципальной программы (участник)	Управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации муниципального образования «Город Астрахань»
Подпрограммы муниципальной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав муниципальной программы)	- основное мероприятие «Обеспечение эффективности управления в муниципальной системе образования»; - Подпрограмма 1. «Повышение доступности и качества дошкольного, общего, дополнительного образования»; - Подпрограмма 2. «Приведение зданий и прилегающих территорий учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствие с требованиями строительных норм и правил, пожарной, антитеррористической и санитарно-эпидемиологической безопасности»;
	- Подпрограмма 3. «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани»; - Подпрограмма 4. «Психофизическая безопасность детей и подростков»; - Ведомственная целевая программа «Организация отдыха и досуга детей и подростков города Астрахани»
Цель муниципальной программы	Повышение степени доступности качественного образования на территории муниципального образования «Город Астрахань» и позитивной социализации обучающихся в соответствии с меняющимися запросами личности, общества, государства и задачами социально-экономического развития города, региона, Российской Федерации
Задачи муниципальной программы	- создание условий для обеспечения доступного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования; - удовлетворение потребностей (запросов) граждан в получении доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом индивидуальных способностей обучающихся на территории муниципального образования «Город Астрахань»; - создание необходимых условий для повышения качества образования, обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся и педагогов, снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание; - повышение уровня обеспеченности населения муниципального образования «Город Астрахань» объектами образования; - профилактика правонарушений среди обучающихся в муниципальном образовании «Город Астрахань»; - сохранение и укрепление состояния здоровья детей и подростков посредством создания безопасных условий для организации охраны здоровья обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Астрахани; - удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах отдыха для улучшения состояния здоровья детей, проживающих на территории муниципального образования «Город Астрахань»
Целевые показатели (индикаторы) программы	- доля общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, от общего числа муниципальных общеобразовательных организаций; - среднее значение количества баллов по ЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций, освоившими программы среднего общего образования по математике; - среднее значение количества баллов по ЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций, освоившими программы среднего общего образования по русскому языку; - доля граждан, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых образовательных услуг; - доля учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по обеспечению безопасных условий образовательного процесса, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций; - доля общеобразовательных организаций, проводящих обучение в 1 смену, от общего количества общеобразовательных организаций; - доля численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, от общей численности детей данного возраста; - доля обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, по отношению к общему количеству обучающихся; - доля обучающихся 1 и 2 групп здоровья к общему количеству обучающихся муниципальных образовательных организаций города Астрахани; - количество детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и досуга
Сроки и этапы реализации муниципальной программы	Реализация Программы рассчитана на срок 2016-2018 гг.
Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в том числе по подпрограммам)	Объем финансирования муниципальной программы составляет 12 666 773 986,0 руб., в том числе по годам: 2016 год - 4 034 107 650,0 руб.; 2017 год - 4 316 333 168,0 руб.; 2018 год - 4 316 333 168,0 руб.; из них за счет средств: - бюджета Астраханской области - 8 225 029 900 руб., в том числе по годам: 2016 год - 2 740 699 300,0 руб.; 2017 год - 2 742 165 300,0 руб.; 2018 год - 2 742 165 300,0 руб.; - бюджета муниципального образования «Город Астрахань» 4 441 744 086,0 руб., в том числе по годам: 2016 год - 1 293 408 350,0 руб.; 2017 год - 1 574 167 868,0 руб.; 2018 год - 1 574 167 868,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы	- увеличение доли общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, от общего числа муниципальных общеобразовательных организаций до 85,95%; - достижение среднего значения количества баллов по ЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций, освоившими программы среднего общего образования по математике, в 44,8 балла; - достижение среднего значения количества баллов по ЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций, освоившими программы среднего общего образования по русскому языку, в 63 балла; - увеличение доли граждан, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых образовательных услуг, до 80%; - увеличение доли учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по обеспечению безопасных условий образовательного процесса, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до 53,6%; - увеличение доли общеобразовательных организаций, проводящих обучение в 1 смену, от общего количества общеобразовательных организаций до 11,8%; - снижение доли численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, от общей численности детей данного возраста до 0%; - увеличение доли обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, по отношению к общему количеству обучающихся до 84,3%; - увеличение доли обучающихся 1 и 2 групп здоровья к общему количеству обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Астрахани до 82,3%; - увеличение количества детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и досуга, до 83300 чел.
Система организации контроля за исполнением муниципальной программы	Контроль за исполнением Программы осуществляет управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань». Отчет о реализации Программы предоставляется управлением по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань» в финансово-казначейское управление администрации муниципального образования «Город Астрахань» по итогам: • полугодия - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом; • года - до 15 февраля года, следующего за отчетным годом

2. Характеристика проблемы врассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализациимуниципальной программы. Обоснование включения в состав муниципальной программыподпрограмм.

Стратегическим приоритетом в развитиисистемы образования города Астрахани является формирование современной системыкачественного доступного образования с учетом запросов населения, перспективразвития экономики и регионального рынка труда.

Дошкольное образование сегодня - этоважный фактор образования, который обеспечивает каждому ребенку равные условиядля его успешности обучения в школе.

В настоящее время в муниципальномобразовании «Город Астрахань» существующая сеть включает в себя 106муниципальных образовательных организаций, реализующих основную программудошкольного образования. В них воспитывается 25 262 ребенка в возрасте от1,5 до 7 лет. Во всех образовательных организациях реализуется Федеральныйгосударственный образовательный стандарт дошкольного образования.

С учетом образовательных запросовродителей, возможностей и особенностей здоровья детей в городе оказывают услугидетские сады различных видов, в которых функционируют группы общеразвивающей,компенсирующей (дети с ограниченными возможностями здоровья), оздоровительной(тубинфицированные дети, дети с аллергодерматозами, нарушениямиопорно-двигательного аппарата) направленности.

За последние годы значительно изменилсявнешний облик городских дошкольных учреждений, их оснащение. В дошкольныхобразовательных организациях используется современное полифункциональное иинтерактивное оборудование (конструктор «Лего», «Крепость», «Кузнечик», «Сухойбассейн»), планшетные компьютеры, дидактические пособия («Азбука дорожногодвижения», «Набор Фребеля», «Эксперименты с водой, воздухом», «Тайнымагнетизма», «Азбука здоровья»). Физкультурные и музыкальные залы отличаютсяконструктивной простотой и одновременно возможностью многоцелевого использования.

В соответствии с Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственнойполитики в области образования и науки» в сфере дошкольного образованияпроводятся мероприятия по ликвидации очередности в дошкольные образовательныеорганизации.

Для разрешения сложной ситуации собеспечением детей местами в детских садах и удовлетворения потребностинаселения в данных услугах в 2013 году в рамках реализации мероприятий поремонту, капитальному ремонту зданий, сооружений, помещений и оснащениюобразовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольногообразования, были открыты следующие дополнительные дошкольные места вколичестве 1035:

- введено в муниципальную сеть зданиедетского сада на 245 мест по ул. 3-я Зеленгинская (построенное ОАО «Лукойл» врамках государственно-частного партнерства), в настоящее время МБДОУ «Детскийсад № 7»;

- возвращено в сеть используемое не поназначению здание по ул. Звездная, 27, где было создано МБДОУ «Детский сад №40», рассчитанное на 320 мест;

- возвращено в сеть после капитальногоремонта МБДОУ г. Астрахани «Детский сад № 44» по ул. Таганская, 38 А на 320мест;

- открыты дополнительные дошкольные группына базе образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьноговозраста (МБОУ г. Астрахани «Прогимназия № 3», МБДОУ г. Астрахани № 127, МБДОУг. Астрахани № 99, МБДОУ г. Астрахани № 124, МБДОУ г. Астрахани № 117) всего на150 мест.

В 2014 году была продолжена работа посозданию дополнительных мест:

- после капитального ремонта открыто МБДОУг. Астрахани «Детский сад № 65» (ул. Абазанская, 5) на 320 мест, мощностькоторого была увеличена в результате перепрофилирования из начальнойшколы-детского сада;

- после капитального ремонта открыто МБДОУг. Астрахани № 67 (ул. Татищева, 4) на 640 мест, в котором созданыдополнительные места (370 мест) за счет выведения из типового 24-групповогоздания детского сада начальной школы, ранее занимавшей 12 групповых ячеек;

- открыты дополнительные группы в функционирующихобразовательных учреждениях: МБДОУ г. Астрахани № 17, 82, 53, 58, 38, 100, 108,34, 111, 105, МБОУ г. Астрахани «СОШ № 39», «Прогимназия № 1», «СОШ № 22», «СОШ№ 13», «Гимназия № 2», «НШДС № 106», «НШДС № 120» (всего 720 мест).

В 2015 году открыты:

- после капитального ремонта МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 19» (ул. Украинская, 6а) на 320 мест, МБДОУ г.Астрахани «Детский сад № 84» на 180 мест; 4 группы для 120 детей дошкольноговозраста в МБОУ г. Астрахани «НОШ № 60» (ул. Немова, 28, корп. 2).

- введено в эксплуатацию зданиеобособленного подразделения МБОУ г. Астрахани «СОШ № 11 имени Гейдара Алиева«Детский сад «Дружба» на 140 мест.

В рамках реализации мероприятийгосударственной программы «Развитие образования Астраханской области», утвержденнойпостановлением правительства Астраханской области от25.09.2014 № 402-П, введены дошкольные места в МБДОУ г. Астрахани № 28,МБДОУ г. Астрахани № 58, МБДОУ г. Астрахани № 109, МБОУ г. Астрахани«Прогимназия № 1», МБОУ г. Астрахани «Прогимназия № 2», МБОУ г. Астрахани«Прогимназия № 3», МБОУ г. Астрахани «НШДС № 13» в количестве 240; созданыдошкольные группы в МБОУ г. Астрахани «СОШ № 27» на 60 мест. Кроме того, в 2015году за счет внутренних резервов муниципальной системы дошкольного образованияг. Астрахани создано свыше 300 дополнительных мест в уже функционирующихучреждениях. Таким образом, в текущем году создано 1141 место.

До конца текущего года запланированымероприятия, реализация которых позволит увеличить мощность существующей сетидошкольных учреждений на 650 мест: капитальный ремонт зданий МБДОУ г. Астрахани«Детский сад № 80» на 320 мест (ул. Красная Набережная, 229, корп. 1), МБОУ г.Астрахани «СОШ № 13» на 120 мест (ул. 1-я Железнодорожная), ранее используемыхне по назначению; создание дополнительных мест в уже функционирующихобразовательных учреждениях МБОУ «СОШ № 61», МБДОУ г. Астрахани № 29, МБДОУ г.Астрахани № 52, МБДОУ г. Астрахани № 95, МБДОУ г. Астрахани № 131 (150 мест).

В настоящее время муниципальная услуга«Прием заявлений, постановка на учет для зачисления детей в муниципальныеобразовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программудошкольного образования, расположенные на территории муниципального образования«Город Астрахань» осуществляется с помощью автоматизированной информационнойсистемы «Комплектование ДОУ».

В городе Астрахани функционирует 71муниципальная образовательная организация, реализующая основные программыобщего образования, в которых обучается 54807 учащихся. Существующая сетьобщеобразовательных организаций позволяет удовлетворять разнообразныеобразовательные потребности населения, в частности: 8 статусных обеспечиваютуглубленное изучение отдельных предметов, 11 имеют профильные классы обучения,26 принимают участие в пилотном проекте по введению нового стандарта на ступениосновного общего образования, 11 реализуют 20 программ поддержкиинтеллектуально одаренных детей. На базе МБОУ г. Астрахани «Гимназия № 1» действуетЦентр дистанционного образования для детей-инвалидов, МБОУ г. Астрахани «НОШ №19» реализует модель «школы полного дня», 9 образовательных организацийосуществляют образовательный процесс с использованием культурно-историческихтрадиций казачества.

Получить образование в школах городаАстрахани можно в традиционной очной форме, а также заочной форме. Есть случаиполучения общего образования вне образовательных организаций в форме семейногообразования и самообразования.

Условием повышения качества образованияявляется современная материально-техническая база образовательных организаций.

Внедрение новых федеральныхгосударственных образовательных стандартов предусматривает принципиальноеобновление материальной базы для учителей и обучающихся. Созданные за последниегоды условия позволяют использовать в учебном процессе технологии, связанные смедиасферой, использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет.Установление за счет средств федерального бюджета во всех муниципальныхобразовательных организациях оборудования для предоставления Wi-Fi доступа ксети Интернет, а также увеличение скорости доступа к сети Интернет позволилиобеспечить функционирование единой образовательной локальной сети, проводить врежиме реального времени видеоконференции и предоставлять образовательныеуслуги дистанционно. Существенно улучшилось обеспечение школ современныминформационно-технологическим оборудованием.

Интернет-проект «Дневник.ру» активизировалпроцесс внедрения форм обучения с применением индивидуальных траекторий дляразличных категорий обучающихся: старшеклассников, детей с ограниченнымивозможностями здоровья, одаренных детей. Более половины общеобразовательныхорганизаций осуществляют дистанционное обучение обучающихся, свыше 82 000потребителей образовательных услуг являются активными пользователями сети«Дневник.ру».

78% обучающихся имеют возможностьпользоваться современной библиотекой, во всех библиотеках созданы условия дляработы на стационарных компьютерах с выходом в Интернет, установлены средствадля сканирования и распечатки бумажных материалов. Все кабинеты начальныхклассов оснащены интерактивными досками.

Результаты работы по укреплениюматериально-технической базы школ позволили увеличить долю муниципальныхобщеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиямобучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организацийдо 85,95%.

Итогом оценки качества образовательныхрезультатов в системе общего образования являются результаты государственной(итоговой) аттестации выпускников. В целом, результаты государственной итоговойаттестации в городе Астрахани сопоставимы со среднероссийскими и вышесреднерегиональных показателей по обязательным предметам.

Закономерным результатом систематическойработы с одаренными и способными детьми явилось увеличение количествавыпускников, получивших медали. В 2015 году 178 выпускников стали обладателямимедалей «Гордость Астраханской области» и «За особые успехи в учении».

Организованный отдых обеспечивает ребенкудополнительные возможности для духовного, интеллектуального и физическогоразвития, его творческих способностей и в то же время личностных интересов,позволяет приобрести опыт взаимоотношений с людьми различных возрастныхкатегорий.

Во всех образовательных организациях, набазе которых открыты лагеря с дневным пребыванием, организованы спартакиады,экскурсии, различные конкурсы, игровые, концертные программы. Функционируюткружки различной направленности.

В целях организации общественно-полезнойдеятельности детей в период летних каникул в образовательных организацияхорганизованы пришкольные участки, экологические отряды и ремонтные бригады для10500 подростков.

Происходящие изменения в детской имолодежной среде привели к необходимости координации усилий по различнымнаправлениям деятельности в интересах детей и подростков. Осуществляемаяполитика по совершенствованию системы отдыха детей может оцениваться какпоследовательная и целесообразная. Документы и нормативно-правовые акты,разработанные в ходе реализации целевых программ, направленных на организациюотдыха детей, участие в общественно-полезной деятельности в муниципальныхобразовательных организациях, осуществляющих организацию отдыха детей вканикулярное время, заложили реальную основу для принципиального измененияподходов к обеспечению отдыха детей и подростков, развивающей деятельности иполноценного восстановления здоровья во внеучебное время.

Гарантированно получить услуги пообеспечению отдыха на данный момент могут только отдельные категории детей,находящихся в трудной жизненной ситуации (дети-сироты и дети, оставшиеся безпопечения родителей). В качестве замены предлагается отдых детей на базелагерей с дневным пребыванием, организация досуга в организацияхдополнительного образования и подростковых клубах (без питания), экскурсии ипоходы. В связи с возрастанием детской и подростковой безнадзорностиувеличивается количество асоциальных явлений, детского травматизма, несчастныхслучаев и ДТП. Именно поэтому так необходима непрерывная работа с детьми иподростками, особенно в каникулярное время.

В сложившейся ситуации организация отдыхаи досуга детей требует программно-целевого подхода на ведомственном уровне идолжна рассматриваться как целенаправленная деятельность, решающая задачиразвития творческого потенциала детей, формирования у них навыков здоровогообраза жизни, сокращения числа правонарушений среди несовершеннолетних.

Услуги в области дополнительногообразования детей оказывает 21 муниципальная организация. Доля детей,охваченных образовательными программами дополнительного образования, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет составляетболее 76%. С введением новых образовательных стандартов наблюдается рост охваташкольной кружковой работой.

Большую часть дня дети находятся в детскихсадах и школах, где созданы благоприятные санитарно-гигиенические условия дляучреждений учебно-воспитательного процесса. 100% образовательных организацийимеют все виды благоустройства. 90,4% образовательных организаций располагаютсяв типовых зданиях. 88% образовательных организаций имеют спортивные залы. В 5организациях имеются бассейны. Во всех детских садах есть музыкальные и (или)физкультурные залы.

В образовательных организациях созданыбезопасные условия пребывания детей и подростков: во всех организацияхдействует система пожарной безопасности, есть кнопки экстренного вызова группыбыстрого реагирования, полное обеспечение первичными средствами пожаротушения,в отдельных установлены системы видеонаблюдения и шлагбаумы, организованалицензированная охрана организаций.

Немаловажным условием для качестваобучения является сменность обучения. В 2015-2016 учебный год не удалосьуменьшить долю детей, обучающихся во вторую смену. На начало 2013-2014 учебногогода данный показатель составлял 31,6%.

В образовательных организациях созданыусловия для организации питания и медицинского обслуживания. 30% школ имеютсовременно оборудованные столовые. 100% школьников получают горячие завтраки.

Педагогические коллективы образовательныхучреждений города Астрахани укомплектованы квалифицированными кадрами, имеющимиопыт работы 10 и более лет, в большинстве - отсутствует текучесть кадров. Более80% педагогов школ и 44,8% педагогов детских садов имеют высшее образование.86% педагогов образовательных учреждений имеют квалификационную категорию, изних более половины имеют высшую и первую категории. Приоритетным направлением вдеятельности системы общего образования остается внедрение новыхобразовательных стандартов. За последние три года в городе Астрахани более чемна 50% увеличилась доля школьников, обучающихся по ФГОС. Улучшение качествапредоставления образовательных услуг невозможно без совершенствования составапедагогических кадров.

Одним из вариантов решения проблемыявляется привлечение в школу и закрепление на рабочих местах молодыхспециалистов. За последние два года в образование пришли работать 142 молодыхспециалиста (72 - в 2014-2015 у.г.), что позволило значительно «омолодить»кадровый состав муниципальных образовательных учреждений города. В настоящеевремя образовательную деятельность осуществляют 3149 педагогических работников,из них в возрасте до 35 лет - 749 человек, что составляет 24% от общегоколичества учителей.

86% работников образовательных учрежденийпрошли курсовую переподготовку по внедрению новых государственныхобразовательных стандартов, в том числе все учителя начальных классов.

В рамках реализации Указа Президента РФ от07.05.2012 № 599 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики» средняя заработная плата педагогических работников муниципальныхдошкольных образовательных учреждений доведена до уровня средней заработнойплаты по отрасли «Образование» в 2014-2015 г., а средняя заработная платапедагогических работников муниципальных общеобразовательных учреждений доведенадо уровня средней заработной платы работников в экономике региона.

Тем не менее в системе образования городаАстрахани существуют следующие проблемы:

- не в полной мере удовлетворяются запросынаселения в услугах дополнительного образования детей. Назрела необходимостькак расширения услуг в области дополнительного образования детей сиспользованием сетевой модели, так и улучшения материальной базы муниципальныхучреждений дополнительного образования. Необходимо создание условий длятехнического творчества (робототехники, моделирования), которое на настоящиймомент развито недостаточно;

- инфраструктура общего образования не вполной мере соответствует современным требованиям. Большая часть зданийдействующих общеобразовательных учреждений вводилась более 30-50 лет назад иподдерживается в рабочем состоянии за счет текущего ремонта, но для дальнейшейэксплуатации зданий необходим качественный капитальный ремонт или комплексныйремонт, направленный на обеспечение комплексной безопасности зданий. Крометого, имеющиеся площади общеобразовательных учреждений не соответствуютизменившимся требованиям к организации учебного процесса (СанПин 2.4.2.2821-10«Санитарно-эпидемиологические требования к условиям организации обучения в общеобразовательныхучреждениях», утвержденные постановлением Главного государственного санитарноговрача Российской Федерации от 29.12.2010 № 189). Отсутствует возможностьорганизовать обучение всех школьников в одну смену, недостаточно спортивныхзалов для организации 3-х часов физкультуры. Необходимо дальнейшее оснащениеобразовательных учреждений информационным и учебным оборудованием с учетомперехода на новые федеральные государственные образовательные стандарты;

- имеются проблемы в организации воспитательнойработы. В современной молодежной среде слабо развита культура ответственногогражданского поведения, самоорганизации, недостаточно высока мотивация кучастию в общественной деятельности. Медленно и трудно идет процесс созданияновой системы воспитания, соответствующей реалиям сегодняшнего дня. Требуетсовершенствования система взаимодействия учреждений образования в целяхвоспитания с другими социальными институтами, назрела необходимость созданияновых подходов в сотрудничестве с семьей;

- рост заработной платы педагоговактуализирует введение эффективного контракта с педагогическими работниками,учитывающего современные стандарты профессиональной деятельности исоответствующую оценку качества работы педагогов;

- вызывает тревогу уровень заболеваемостидетей в образовательных учреждениях города Астрахани. Соотношение удельноговеса учащихся с первой и второй группами здоровья в динамике за последниечетыре года составляет около 80%.

Использование программно-целевого методапри решении указанных проблем сферы образования обеспечивает единство четкоструктурированной и сформулированной содержательной части Программы с созданиеми использованием финансовых и организационных механизмов ее реализации, а такжеконтролем за промежуточными и конечными результатами выполнения Программы.

Программа представляет собой комплексвзаимосвязанных по ресурсам и срокам подпрограмм и мероприятий, охватывающихизменения в структуре, содержании и технологиях образования, системеуправления, организационно-правовых формах субъектов образовательнойдеятельности и финансово-экономических механизмах. Автономное развитие каждогоиз этих элементов не позволит поднять сферу образования на уровень,соответствующий современному этапу социально-экономического развития страны.

Мероприятия Программы, сформированные вподпрограммы:

• носят комплексный характер;

• обеспечивают общие подходы и взаимосвязьцелей и задач, стоящих перед муниципальным образованием в 2016-2018 годах;

• согласованы по срокам, а также поресурсам, необходимым для их осуществления. При этом мероприятия Программыопределены исходя из приоритетов долгосрочного социально-экономическогоразвития муниципального образования «Город Астрахань».

Таким образом, для решения поставленныхзадач Программа разделена на подпрограммы и ведомственную целевую программу,что позволит:

- повысить доступность дошкольногообразования с учетом развития новых форм дошкольного образования с реализациейна практике индивидуального подхода в воспитании ребенка;

- повысить доступность общего образованияза счет сочетания различных форм получения образования и обучения ииспользования сетевой формы реализации образовательных программ, позволяющейосваивать их с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющихсвою образовательную деятельность;

- повысить качество образования на разныхуровнях, обеспечить соответствие образовательных результатов меняющимсязапросам населения, а также перспективным задачам развития общества иэкономики;

- повысить уровень заработной платыпедагогических работников дошкольного, дополнительного образования, работниковобщеобразовательных учреждений;

- обеспечить комфортность и безопасностьпребывания детей в муниципальных образовательных учреждениях муниципальногообразования «Город Астрахань»;

- модернизировать сферу образования внаправлении большей открытости, больших возможностей для инициативы иактивности самих получателей образовательных услуг, включая обучающихся, ихсемьи, работодателей и местные сообщества, через вовлечение их как в развитие системыобразования и управление образовательным процессом, так и непосредственно вобразовательную деятельность;

- создать условия для успешнойсоциализации обучающихся и воспитанников, а именно: повысить охват детейдополнительным образованием, вовлечь большее количество учащихся в активнуюсоциальную деятельность; обеспечить поддержку научной и творческой активностимолодежи; сформировать целостную систему поддержки обучающихся, обладающихлидерскими навыками.

3. Цели, задачи, целевые индикаторы ипоказатели муниципальной программы, перечень подпрограмм.

Цель Программы - повышение степенидоступности качественного образования на территории муниципального образования«Город Астрахань» и позитивной социализации обучающихся в соответствии сменяющимися запросами личности, общества, государства и задачамисоциально-экономического развития города, региона, Российской Федерации.

Задачи муниципальной программы:

- создание условий для обеспечениядоступного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования;

- удовлетворение потребностей (запросов)граждан в получении доступного и качественного дошкольного, общего идополнительного образования с учетом индивидуальных способностей обучающихся натерритории муниципального образования «Город Астрахань»;

- создание необходимых условий дляповышения качества образования, обеспечение безопасных условий осуществленияобразовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся и педагогов,снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание;

- повышение уровня обеспеченностинаселения муниципального образования «Город Астрахань» объектами образования;

- профилактика правонарушений средиобучающихся в муниципальном образовании «Город Астрахань»;

- сохранение и укрепление состоянияздоровья детей и подростков посредством создания безопасных условий дляорганизации охраны здоровья обучающихся в муниципальных образовательныхорганизациях города Астрахани;

- удовлетворение потребностей детей и ихродителей в качественных и социально значимых услугах отдыха для улучшениясостояния здоровья детей, проживающих на территории муниципального образования«Город Астрахань».

Целевыми индикаторами Программы являются:

- доля общеобразовательных организаций,соответствующих современным требованиям обучения, от общего числа муниципальныхобщеобразовательных организаций;

- среднее значение количества баллов поЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций,освоившими программы среднего общего образования по математике;

- среднее значение количества баллов поЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций,освоившими программы среднего общего образования по русскому языку;

- доля граждан, удовлетворенныхдоступностью и качеством получаемых образовательных услуг;

- доля учреждений образования и спортаадминистрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведенымероприятия по обеспечению безопасных условий образовательного процесса, вобщем количестве муниципальных общеобразовательных организаций;

- доля общеобразовательных организаций,проводящих обучение в 1 смену, от общего количества общеобразовательныхорганизаций;

- доля численности детей в возрасте от 3до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольногообразования, от общей численности детей данного возраста;

- доля обучающихся, вовлеченных впрофилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушенийи преступлений среди обучающихся, по отношению к общему количеству обучающихся;

- доля обучающихся 1 и 2 групп здоровья кобщему количеству обучающихся муниципальных образовательных организаций городаАстрахани;

- количество детей и подростков,охваченных организованными формами отдыха и досуга.

Муниципальная Программа состоит из:

- одного основного мероприятия «Обеспечениеэффективности управления в муниципальной системе образования»;

- четырех подпрограмм: «Повышениедоступности и качества дошкольного, общего, дополнительного образования»,«Приведение зданий и прилегающих территорий учреждений образования и спорта администрациимуниципального образования «Город Астрахань», «Строительство, реконструкция икапитальный ремонт объектов образования города Астрахани», «Психофизическаябезопасность детей и подростков»;

- ведомственной целевой программы«Организация отдыха и досуга детей и подростков города Астрахани».

4. Сроки (этапы) реализации муниципальнойпрограммы.

Сроки реализации муниципальной программы -2016-2018 годы, этапы реализации не предусматриваются.

5. Перечень программных мероприятий,входящих в муниципальную программу.

На реализацию цели и задач Программынаправлены мероприятия по обеспечению эффективности управления в муниципальнойсистеме образования, отражающие актуальные и перспективные направленияобразовательной политики.

Основное мероприятие Программы направленона увеличение численности работников муниципальных образовательных организаций,имеющих высшее образование, и снижение неэффективных расходов.

В рамках решения задач Подпрограммы 1«Повышение доступности и качества дошкольного, общего, дополнительногообразования» планируется осуществить мероприятия, направленные на обеспечениедеятельности подведомственных образовательных организаций.

Мероприятия Подпрограммы 2 «Приведениезданий и прилегающих территорий учреждений образования и спорта администрациимуниципального образования «Город Астрахань» в соответствие с требованиямистроительных норм и правил, пожарной, антитеррористической исанитарно-эпидемиологической безопасности» направлены на создание экономическихи организационных условий, обеспечивающих улучшение состояния зданий ипомещений муниципальных образовательных организаций города Астрахани,доступность качественного дошкольного образования путем создания дополнительныхмест в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

Мероприятия Подпрограммы 3 «Строительство,реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани»позволят повысить уровень обеспеченности населения МО «Город Астрахань»объектами образования.

При реализации Подпрограммы 4«Психофизическая безопасность детей и подростков» предполагается осуществитьследующий комплекс мероприятий:

- профилактические меры (лекции, беседы,классные часы, акции, спортивные мероприятия, конкурсы, родительские собрания ит.д.), направленные на снижение доли правонарушений несовершеннолетнимиобучающимися и в отношении них, а также на пропаганду здорового образа жизни,формирование толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизмусреди обучающихся образовательных организаций города Астрахани;

- оснащение медицинских кабинетовмуниципальных образовательных организаций города Астрахани современныммедицинским оборудованием.

Система программных мероприятий,реализуемых в рамках задач, поставленных в ведомственной целевой программе«Организация отдыха и досуга детей и подростков города Астрахани»,соответствует основным направлениям политики администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» в сфере организации отдыха детей и включает всебя:

- финансовое обеспечение организацииотдыха детей и подростков;

- организационное обеспечение программныхмероприятий.

Полный перечень программных мероприятий,индикаторов (показателей) и результатов представлен в приложении 1 к Программе.

6. Ресурсное обеспечение муниципальнойпрограммы.

Реализацию мероприятий муниципальнойпрограммы планируется осуществлять за счет средств бюджета муниципальногообразования «Город Астрахань», а также межбюджетных трансфертов из бюджетаАстраханской области бюджетам муниципальных образований.

Объем финансирования Программы составляет12 666 773 986,0 руб., в том числе по годам:

2016 год - 4 034 107 650,0 руб.;

2017 год - 4 316 333 168,0 руб.;

2018 год - 4 316 333 168,0 руб.;

из них за счет средств:

- бюджета Астраханской области -8 225 029 900 руб., в том числе по годам:

2016 год - 2 740 699 300,0руб.;

2017 год - 2 742 165 300,0руб.;

2018 год - 2 742 165 300,0руб.;

- бюджета муниципального образования«Город Астрахань»: - 4 441 744 086,0 руб., в том числе по годам:

2016 год - 1 293 408 350,0 руб.;

2017 год - 1 574 167 868,0 руб.;

2018 год - 1 574 167 868,0 руб.

Объемы финансирования подлежат уточнениюисходя из возможности соответствующих бюджетов с корректировкой программныхмероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности.

Финансовое обеспечение Программы с распределениемрасходов по годам, источникам финансирования приведено в приложении 2.

7. Механизм реализации муниципальнойпрограммы.

Управление по образованию и наукеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» определяет механизмреализации муниципальной программы, который направлен на эффективноепланирование хода исполнения ее мероприятий, координацию действийответственного исполнителя, обеспечение контроля исполнения программныхмероприятий, выработку решения при возникновении отклонений показателей приисполнении мероприятий от запланированных значений и включает:

- разработку проектов нормативно-правовыхактов муниципального образования «Город Астрахань», внесение изменений вдействующие нормативно-правовые акты муниципального образования «ГородАстрахань», необходимые для выполнения муниципальной программы;

- уточнение объемов финансирования попрограммным мероприятиям на очередной финансовый год и на плановый период;

- управление муниципальной программой,эффективное использование средств, выделенных на ее реализацию;

- достижение запланированных результатов;

- информирование общественности о ходе ирезультатах реализации муниципальной программы, финансировании программныхмероприятий, в том числе о механизмах их реализации.

8. Сведения об ответственном исполнителе,соисполнителях муниципальной программы (подпрограммы), организация управлениямуниципальной программой и контроль за ходом ее реализации.

Ответственным исполнителем Программы иПодпрограмм №№ 1, 2, 4 является управление по образованию и науке администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

Ответственный исполнитель осуществляетконтроль за реализацией программы, а именно:

- ведет сбор и систематизациюстатистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий,ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся муниципальнойпрограммы;

- проводит оценку достигнутых целей иэффективности реализации муниципальной программы;

- готовит и направляет вфинансово-казначейское управление администрации муниципального образования«Город Астрахань» отчеты о ходе реализации муниципальной программы по итогам:

• полугодия - до 15 числа месяца,следующего за отчетным периодом;

• года - до 15 февраля года, следующего заотчетным годом;

- на основании отчета об оценкеэффективности реализации муниципальной программы представляет вфинансово-казначейское управление администрации муниципального образования«Город Астрахань» предложения о перераспределении финансовых ресурсов междупрограммными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий икорректировке их перечня.

Соисполнитель муниципальной Программы иответственный исполнитель Подпрограммы № 3 управление по капитальномустроительству, градостроительной, строительной и жилищной политикеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» готовит отчеты ореализации подпрограммы и представляет их в управление по образованию и наукеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» по итогам:

• полугодия - до 5 числа месяца,следующего за отчетным периодом;

• года - до 5 февраля года, следующего заотчетным годом.

Ответственный исполнитель контролируетвыполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от поставленныхцелей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений.

Контроль за ходом реализации муниципальнойпрограммы осуществляет ответственный исполнитель.

Внутренний муниципальный финансовыйконтроль при реализации муниципальной программы осуществляетсяфинансово-казначейским управлением администрации муниципального образования«Город Астрахань» в пределах полномочий, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, а также Федеральным законом «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд», в случае проведения контрольных проверок - управлениемвнутреннего муниципального финансового контроля администрации муниципальногообразования «Город Астрахань».

9. Оценка эффективности реализациимуниципальной программы.

Оценка эффективности расходованиябюджетных средств будет осуществляться путем сопоставления достигнутых в ходеее реализации установленных показателей с планируемыми показателями.

Критерии оценки эффективности реализациимуниципальной программы:

1) уровень освоения финансовых средств нареализацию муниципальной программы;

2) уровень достижения запланированныхзначений показателей (индикаторов);

3) общая эффективность реализациимуниципальной программы в целом.

1. Уровень освоения финансовых средств нареализацию мероприятий муниципальной программы определяется отношениемфактически освоенных финансовых средств по каждому мероприятию в отчетномпериоде к его плановому значению по формуле:

где:

- уровень освоения финансовыхсредств на реализацию i-го программного мероприятия муниципальной программы (впроцентах);

- фактический объем расходов на i-епрограммное мероприятие в отчетном периоде;

- плановый объем расходов i-гопрограммного мероприятия на отчетный период;

- номер программного мероприятиямуниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальнойпрограммы в целом по уровню освоения финансовых средств на реализациюмуниципальной программы определяется по формуле:

где:

- количество программных мероприятиймуниципальной программы.

2. Уровень достижения запланированныхзначений показателей (индикаторов) определяется отношением фактическидостигнутого значения каждого показателя (индикатора) в отчетном периоде к егоплановому значению по формуле:

где:

- уровень достижения i-го показателя(индикатора) муниципальной программы в процентах;

- фактическое значение i-гопоказателя (индикатора), достигнутое в ходе реализации муниципальной программыв отчетном периоде;

- плановое значение i-го показателя(индикатора), утвержденное в муниципальной программе на отчетный период;

- номер показателя (индикатора)муниципальной программы.

Эффективность реализации муниципальнойпрограммы в целом по уровню достижения значений показателей (индикаторов)определяется по формуле:

где:

- количество показателей(индикаторов) муниципальной программы.

По каждому показателю (индикатору) вслучае существенных расхождений между плановыми и фактическими значениями (какположительных, так и отрицательных) проводится анализ факторов, повлиявших наданные расхождения.

3. Общая эффективность реализациимуниципальной программы в целом рассчитывается по формуле:

По результатам оценки эффективностиреализации муниципальной программы могут быть сделаны следующие выводы:

1) муниципальная программа реализуетсяэффективно, если значение показателя составляет 85% и более;

2) муниципальная программа реализуетсянеэффективно, если значение показателя составляет менее 85%.

Подпрограмма 1

«Повышениедоступности и качества

дошкольного,общего, дополнительного образования»

1. Паспорт.

Наименование подпрограммы муниципальной программы	«Повышение доступности и качества дошкольного, общего, дополнительного образования» (далее - Подпрограмма 1)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань»
Участники подпрограммы муниципальной программы	Муниципальные образовательные организации, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего и дополнительного образования
Цель подпрограммы муниципальной программы	Удовлетворение потребностей (запросов) граждан в получении доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом индивидуальных способностей обучающихся на территории муниципального образования «Город Астрахань»
Задача подпрограммы муниципальной программы	Создание условий для обеспечения доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с потребностями (запросами) граждан
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы	- доля граждан, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых образовательных услуг; - доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	Реализация Подпрограммы 1 рассчитана на срок 2016-2018 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 11 602 592 999,0 руб., в том числе по годам: 2016 - 3 841 551 120,0 руб., 2017 - 3 881 084 070,0 руб., 2018 - 3 879 957 809,0 руб. из них: средства бюджета Астраханской области - 8 225 029 900,0 руб., в том числе по годам: 2016 - 2 740 699 300,0 руб., 2017 - 2 742 165 300,0 руб., 2018 - 2 742 165 300,0 руб. средства бюджета муниципального образования «Город Астрахань» - 3 377 563 099,0 руб., в том числе по годам: 2016 - 1 100 851 820,0 руб., 2017 - 1 138 918 770,0 руб., 2018 - 1 137 792 509,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- увеличение доли граждан, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых образовательных услуг, до 80%; - увеличение доли муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до 85,95%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы муниципальной программы	Контроль за исполнением Подпрограммы осуществляет управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань»

2. Характеристика проблемы врассматриваемой сфере и прогноз ее развития с учетом реализации подпрограммы.

Муниципальная система образованиямуниципального образования «Город Астрахань» является неотъемлемой частьюединого регионального и федерального образовательного пространства России, еецели и задачи соответствуют стратегическим целям и задачам развития образованияв стране. Главными при этом являются доступное и качественное образование,создание комфортных и безопасных условий образовательного процесса, созданиеблагоприятных условий для самореализации каждого ученика, укрепление исовершенствование учительского потенциала.

В настоящее время в городе функционируют188 образовательных организаций, из них 72 - образовательные организации,реализующие программы начального, основного, среднего общего образования, 80 -дошкольного образования, 18 - дополнительного образования.

Устойчивое функционирование муниципальныхобразовательных организаций возможно при условии комплексного решения проблемобеспечения их деятельности, совершенствования системы финансирования на основемуниципальных заданий на оказание муниципальных услуг, решения данных проблемна основе программно-целевого метода. Реализация мероприятий Подпрограммы 1позволит достигнуть социально значимых целей, обеспечит эффективноерасходование бюджетных ресурсов и будет способствовать созданию условий дляповышения доступности и качества дошкольного, общего и дополнительногообразования в городе.

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы)достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечныхрезультатов подпрограммы.

Основной целью Подпрограммы 1 оказываютсямуниципальные услуги:

- удовлетворение потребности населения вполучении доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительногообразования с учетом индивидуальных способностей и запросов обучающихся.

Для реализации поставленной целинеобходимо решение следующей задачи:

- обеспечение деятельности образовательныхорганизаций на территории муниципального образования «Город Астрахань» приреализации программ дошкольного, общего и дополнительного образования,способствующее повышению доступности образования и качества предоставляемыхуслуг.

Целевые показатели:

- доля граждан, удовлетворенныхдоступностью и качеством получаемых образовательных услуг;

- доля муниципальных общеобразовательныхорганизаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общемколичестве муниципальных общеобразовательных организаций.

Подпрограмма 1 носит ярко выраженныйсоциальный характер, имеет общественно-ориентированную направленность.

Эффективность реализации Подпрограммы 1определяется с помощью индикативных показателей, отражающих достижение целиподпрограммы - комплексное решение проблем обеспечения деятельностиобразовательных организаций на территории муниципального образования «ГородАстрахань», способствующее повышению качества предоставляемых услуг.

Социально-экономический эффектПодпрограммы состоит в следующем:

- увеличится доля граждан, удовлетворенныхдоступностью и качеством получаемых образовательных услуг, до 80%;

- увеличится доля муниципальныхобщеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиямобучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до85,95%.

4. Прогноз сводных показателей целевыхзаданий по этапам реализации подпрограммы.

В рамках Подпрограммы 1 оказываютсямуниципальные услуги:

- реализация программ бесплатногодошкольного образования;

- реализация основных общеобразовательныхпрограмм начального общего образования;

- реализация основных общеобразовательныхпрограмм основного общего образования;

- реализация основных общеобразовательныхпрограмм среднего общего образования;

- реализация дополнительныхобщеобразовательных программ.

Целевые индикаторы оценки результативности и планируемых результатов	Ед. изм.	Отчетный период	Плановый период
	Ед. изм.	2015	2016	2017	2018
Доля граждан, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых образовательных услуг	%	78,0	79,0	80,0	80,0
Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	84,85	84,9	84,9	85,95

5. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 1предусматривается за счет средств из бюджета Астраханской области и средствбюджета муниципального образования «Город Астрахань».

Объем финансирования Подпрограммы 1составляет 11 602 592 999,0 руб., в том числе по годам:

2016 - 3 841 551 120,0 руб.,

2017 - 3 881 084 070,0 руб.,

2018 - 3 879 957 809,0 руб., изних:

средства бюджета Астраханской области -8 225 029 900,0 руб., в том числе по годам:

2016 - 2 740 699 300,0 руб.,

2017 - 2 742 165 300,0руб.,

2018 - 2 742 165 300,0 руб.

средства бюджета муниципальногообразования «Город Астрахань» - 3 377 563 099,0 руб., в том числе погодам:

2016 - 1 100 851 820,0 руб.,

2017 - 1 138 918 770,0 руб.,

2018 - 1 137 792 509,0 руб.

При организации финансирования мероприятийПодпрограммы 1 необходимо учитывать единый подход к принципам финансирования истрогий контроль за целевым использованием выделенных средств. Объемыфинансирования подлежат уточнению исходя из возможности соответствующихбюджетов с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации иоценки эффективности.

Финансовое обеспечение Подпрограммы 1 сраспределением расходов по годам, источникам финансирования приведено вприложении 2.

Подпрограмма 2

«Приведение зданий и прилегающихтерриторий учреждений

образования и спорта администрациимуниципального

образования «Город Астрахань» всоответствие с требованиями

строительных норм и правил, пожарной,антитеррористической

и санитарно-эпидемиологическойбезопасности»

1. Паспорт.

Наименование подпрограммы муниципальной программы	«Приведение зданий и прилегающих территорий учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствие с требованиями строительных норм и правил, пожарной, антитеррористической и санитарно-эпидемиологической безопасности» (далее - Подпрограмма 2)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы (соисполнитель)	Управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань»
Участники подпрограммы муниципальной программы	Муниципальные бюджетные образовательные учреждения
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание необходимых условий для повышения качества образования, обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся и педагогов, снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание
Задача подпрограммы муниципальной программы	Создание безопасной, функционально и эстетически привлекательной образовательной среды для обучающихся
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы) муниципальной программы	- доля учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по обеспечению безопасных условий образовательного процесса, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций; - доля учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по приведению в соответствие с требованиями действующих СНиП, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	Реализация Подпрограммы 2 рассчитана на срок 2016-2018 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Объем финансирования Подпрограммы 2 муниципальной программы составляет 127 205 700 руб. из средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань», в том числе по годам: 2016 - 42 401 900,0 руб., 2017 - 42 401 900,0 руб., 2018 - 42 401 900,0 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- увеличение доли учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по обеспечению безопасных условий образовательного процесса, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до 53,6%; - увеличение доли учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по приведению в соответствие с требованиями действующих СНиП, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до 79,7%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы муниципальной программы	Организация контроля осуществляется управлением по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань»

2. Характеристика проблемы врассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализацииподпрограммы.

Реализация мероприятий Подпрограммы 2направлена на приведение зданий и помещений муниципальных образовательныхучреждений в соответствие с современными требованиями государственныхстандартов, норм и правил и создание комфортных, безопасных условий дляорганизации образовательного процесса.

Для поддержания установленныхэксплуатационных показателей здания необходимо систематически и своевременнопроводить работы по предотвращению преждевременного износа конструкций, отделкии инженерного оборудования, возникающих в процессе эксплуатации здания (текущийремонт).

Значительная часть зданий и сооруженийучреждений образования и спорта администрации муниципального образования «ГородАстрахань» нуждается в проведении работ по ремонту помещений, кровель, фасадов,инженерных сетей, замене столярных изделий и благоустройству.

Для устойчивого функционированияучреждений образования и спорта администрации муниципального образования «ГородАстрахань» и качественного исполнения лицензионных условий образовательнойдеятельности установлены определенные требования, регламентируемыестроительными нормами и правилами, санитарными нормами и правилами. Состояниеобразовательных учреждений города Астрахани в настоящее время соответствуетвышеуказанным требованиям не в полном объеме. Данная ситуация сложилась врезультате того, что здания учреждений образования и спорта администрациимуниципального образования «Город Астрахань» построены до введения в действиесовременных нормативных документов.

В соответствии с п. 15 ст. 28, п. 8 ст. 41Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» к компетенцииобразовательной организации относится создание необходимых условий для охраны иукрепления здоровья обучающихся. Охрана здоровья обучающихся включает в себяобеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации,осуществляющей образовательную деятельность.

В целях обеспечения безопасности детей,антитеррористической защищенности и соблюдения пожарной безопасности в местахмассового пребывания людей необходима реализация принятых в установленномпорядке требований норм и правил:

- согласно п.п. 23, 30 ПостановленияПравительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 «Об утверждениитребований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людейи объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и формпаспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)» все образовательныеорганизации должны оборудоваться системой видеонаблюдения. Системавидеонаблюдения с учетом количества устанавливаемых видеокамер и мест ихразмещения должна обеспечивать непрерывное видеонаблюдение за состояниемобстановки на всей территории места массового пребывания людей, архивирование ихранение данных в течение 30 дней,

- согласно приказу МЧС России от01.06.2011 № 274 «Изменение № 1 к своду правил СП 5.13130.2009 «Системыпротивопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушенияавтоматические. Нормы и правила проектирования» все электрощиты образовательныхорганизаций должны оборудоваться автоматической установкой пожаротушения.

Реализация настоящей Подпрограммы 2 станетрешением перечисленных проблем, условием стабильной работы муниципальногообразовательного комплекса, послужит основой для дальнейшего улучшениясостояния зданий и помещений образовательных организаций.

Основной целью подпрограммы являетсясоздание необходимых условий для повышения качества образования, обеспечениебезопасных условий осуществления образовательного процесса, сохранение жизни издоровья обучающихся и работников учреждений, снижение эксплуатационных затратна техническое обслуживание.

Основной задачей подпрограммы являетсясоздание безопасной, функционально и эстетически привлекательнойобразовательной среды для обучающихся и воспитанников в учреждениях образованияи спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань».

Реализация Подпрограммы 2 позволитувеличить количество учреждений образования и спорта администрациимуниципального образования «Город Астрахань», здания которых приведены всоответствие с требованиями действующих норм.

Показателями эффективности Подпрограммы 2являются:

- увеличение доли учреждений образования испорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которыхпроведены мероприятия по обеспечению безопасных условий образовательногопроцесса, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до53,6%;

- увеличение доли учреждений образования испорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которыхпроведены мероприятия по приведению в соответствие с требованиями действующихСНиП, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций до79,7%.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы.

Подпрограмма 2 должна быть реализована в2016-2018 годы за счет средств бюджета муниципального образования «ГородАстрахань». Объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 127 205 700руб. из средств бюджета муниципального образования «Город Астрахань», в томчисле по годам:

2016 - 42 401 900,0 руб.,

2017 - 42 401 900,0 руб.,

2018 - 42 401 900,0 руб.

Данные финансовые ассигнования будутнаправлены на выполнение мероприятий по обеспечению пожарной,антитеррористической и санитарно-эпидемиологической безопасности в учрежденияхобразования и спорта администрации муниципального образования «ГородАстрахань».

Объемы финансирования Подпрограммы 2подлежат уточнению исходя из возможности бюджета муниципального образования«Город Астрахань».

Финансовое обеспечение Подпрограммы 2 сраспределением расходов по годам, источникам финансирования приведены вприложении 2 к Программе.

Подпрограмма 3

«Строительство,реконструкция и капитальный ремонт

объектов образованиягорода Астрахани»

1. Паспорт.

Наименование подпрограммы муниципальной программы	«Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани» (далее - Подпрограмма 3)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы (соисполнитель)	Управление по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации муниципального образования «Город Астрахань»
Участники подпрограммы муниципальной программы	Отсутствуют
Цель подпрограммы муниципальной программы	Повышение уровня обеспеченности населения муниципального образования «Город Астрахань» объектами образования
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Развитие сети образовательных организаций города и создание соответствующих нормативам условий пребывания для обучающихся и воспитанников в образовательных организациях
Целевые показатели подпрограммы (индикаторы) муниципальной программы	- доля общеобразовательных организаций, проводящих обучение в 1 смену от общего количества общеобразовательных организаций; - доля численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, от общей численности детей данного возраста; - количество построенных муниципальных образовательных организаций; - количество отремонтированных объектов образования
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	Реализация Подпрограммы 3 рассчитана на срок 2016-2018 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Объем финансирования Подпрограммы 3 составляет 701 825 086,0 руб., из них: средства бюджета муниципального образования «Город Астрахань» - 701 825 086,0 руб., в том числе по годам: 2016 год - 74 260 550,00 руб., 2017 год - 313 782 268,00 руб., 2018 год - 313 782 268,00 руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- увеличение доли общеобразовательных организаций, проводящих обучение в 1 смену, от общего количества общеобразовательных организаций до 11,8%; - снижение доли численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, от общей численности детей данного возраста до 0%; - увеличение количества построенных муниципальных образовательных организаций до 2 ед.; - увеличение количества отремонтированных объектов образования до 24 ед.
Система организации контроля за исполнением подпрограммы муниципальной программы	Контроль за реализацией Подпрограммы 3 осуществляется управлением по капитальному строительству, градостроительной, строительной и жилищной политике администрации муниципального образования «Город Астрахань». Соисполнитель муниципальной Программы готовит отчеты о реализации Подпрограммы 3 и представляет их в управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань» по итогам: - полугодия - до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом; - года - до 5 февраля года, следующего за отчетным годом

2. Характеристика проблемы врассматриваемой сфере и прогноз развития ситуации с учетом реализацииподпрограммы муниципальной программы.

Администрация муниципального образования«Город Астрахань» в условиях дефицита бюджета предпринимает меры по решениюпроблемы нехватки мест в дошкольных организациях, созданию дополнительныхучебных мест для школьников, ликвидации образовательной дискриминации,повышению качества жизни населения.

Именно поэтому Подпрограмма 3 представляетсобой актуальную комплексную систему мероприятий, направленных на развитиеобразовательного комплекса города Астрахани, решение проблемы нехватки меств дошкольных и школьных образовательных организациях города.

При подготовке Подпрограммы 3 использованыпринципы развития образования Российской Федерации, изложенные в законеФедеральном законе от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «Об образованиив Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015).

В настоящее время в городе Астрахани 105детских дошкольных организаций. Из них наименьшее количество - 23 ДОУ -приходится на Трусовский район (ведущий интенсивную застройку жилыми домами),где отмечается наиболее острый дефицит детских мест.

В целях реализации Послания ПрезидентаРоссийской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерацииот 30 ноября 2010 года по основным вопросам государственнойи региональной политики в области дошкольного образования, встроящихся микрорайонах должна быть вся необходимая социальная инфраструктура.

Проводимые Подпрограммой 3 мероприятияпозволят постепенно решать проблему нехватки мест в дошкольных и школьныхобразовательных организациях и улучшения качества жизни людей, проживающих вгороде Астрахани.

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы)достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечныхрезультатов реализации подпрограммы муниципальной программы.

Основной целью Подпрограммы 3 являетсяповышение уровня обеспеченности населения МО «Город Астрахань» объектамиобразования.

Основной задачей Подпрограммы 3 являетсяразвитие сети образовательных организаций города и создание соответствующихнормативам условий пребывания для обучающихся и воспитанников в образовательныхорганизациях.

Реализация Подпрограммы 3 позволит:

- увеличить долю общеобразовательныхорганизаций, проводящих обучение в 1 смену, от общего количества общеобразовательныхорганизаций до 11,8%;

- снизить долю численности детей ввозрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем годудошкольного образования, от общей численности детей данного возраста до 0%;

- увеличить количество построенныхмуниципальных образовательных организаций до 2 ед.;

- увеличить количество отремонтированныхобъектов образования до 24 ед.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации подпрограммы.

Затраты на реализацию Подпрограммы 3 складываютсяиз сметной стоимости строительных работ и материалов для строительстваобъектов.

Стоимость материалов обосновываетсяценами, складывающимися в сети торговых организаций.

Объем средств, направляемых на реализациюПодпрограммы 3.

руб.

Источник финансирования	2016	2017	2018	Всего
Бюджет МО «Город Астрахань»	74260550,00	313782268,00	313782268,00	701825086,00

Подпрограмма 3 планируется к реализации втечение 2016-2018 годов за счет средств бюджета МО «Город Астрахань» в рамках,учтенных на этапе формирования Подпрограммы 3.

Перечень программных мероприятий и объемыфинансирования за счет бюджетов всех уровней подлежат уточнению исходя извозможностей соответствующих бюджетов, с корректировкой программныхмероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности, путем внесениясоответствующих изменений в муниципальную программу.

Распределение расходов по мероприятиям игодам реализации представлено в приложении 2.

Подпрограмма 4

«Психофизическая безопасность детей иподростков»

1. Паспорт.

Наименование подпрограммы муниципальной программы	«Психофизическая безопасность детей и подростков» (далее - Подпрограмма 4)
Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы	Управление по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань»
Участники подпрограммы муниципальной программы	Муниципальные бюджетные образовательные организации г. Астрахани
Цели подпрограммы муниципальной программы	- профилактика правонарушений среди обучающихся в муниципальном образовании «Город Астрахань»; - сохранение и укрепление состояния здоровья детей и подростков посредством создания безопасных условий для организации охраны здоровья обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Астрахани
Задачи подпрограммы муниципальной программы	- предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий обучающихся, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; - организация профилактической работы в муниципальных образовательных организациях города Астрахани по пропаганде здорового образа жизни, вреда курения, алкоголизма и наркотиков; - формирование толерантного сознания и поведения, противодействия экстремизму у обучающихся; - повышение доступности, своевременности и качества оказания медицинской помощи обучающимся муниципальных образовательных организаций города Астрахани
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы муниципальной программы	- доля обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, по отношению к общему количеству обучающихся; - доля обучающихся муниципальных образовательных организаций, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины, по отношению к общему количеству обучающихся; - доля обучающихся, принимающих участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, по отношению к общему количеству обучающихся; - количество образовательных организаций города Астрахани, осуществляющих профилактическую работу по формированию толерантного сознания и противодействия экстремизму у обучающихся; - доля обучающихся 1 и 2 групп здоровья к общему количеству обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Астрахани; - доля обучающихся, охваченных медицинским обслуживанием в медицинских кабинетах муниципальных образовательных организаций города Астрахани, приведенных в соответствие с требованиями, предъявляемыми для осуществления медицинской деятельности, от общего количества обучающихся в муниципальных образовательных организациях
Сроки и этапы реализации подпрограммы муниципальной программы	Реализация Подпрограммы 4 рассчитана на срок 2016-2018 гг.
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы	Объем финансирования подпрограммы муниципальной программы составляет 5 814 740,0 руб., из них: средства бюджета МО «Город Астрахань» - 5 814 740,0 руб., в том числе по годам: 2016 год - 1 765 980,0 рублей; 2017 год - 1 934 430,0 рублей; 2018 год - 2 114 330,0 рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы	- увеличение доли обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, до 84,3%; - снижение доли обучающихся муниципальных образовательных организаций, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины, до 0,1%; - увеличение доли обучающихся, принимающих участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, до 84,3%; - количество образовательных организаций города Астрахани, осуществляющих профилактическую работу по формированию толерантного сознания и противодействию экстремизму у обучающихся, - 71 ед. (ежегодно); - увеличение доли обучающихся 1 и 2 групп здоровья к общему количеству обучающихся муниципальных образовательных организаций города Астрахани до 82,3%; - увеличение доли обучающихся, охваченных медицинским обслуживанием в медицинских кабинетах муниципальных образовательных организаций города Астрахани, приведенных в соответствие с требованиями, предъявляемыми для осуществления медицинской деятельности, от общего количества обучающихся в муниципальных образовательных организациях до 81%
Система организации контроля за исполнением подпрограммы муниципальной программы	Организация контроля за исполнением Подпрограммы 4 осуществляется управлением по образованию и науке администрации муниципального образования «Город Астрахань

2. Характеристика проблемы в рассматриваемойсфере и прогноз ее развития с учетом реализации Подпрограммы 4.

Необходимость подготовки и реализацииПодпрограммы 4 вызвана тем, что современная ситуация в МО «Город Астрахань»характеризуется сохранением негативных тенденций в сфере правонарушений каксреди несовершеннолетних, так и в отношении них.

На текущий период 2015 года на учете вкомиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав состоит 438несовершеннолетних, 402 неблагополучные семьи, в которых проживает 525 детей.

Наметившееся снижение количества лиц,состоящих на учете, не снижает остроты проблемы, так как уровенькриминогенности в подростковой среде остается высоким. Количествонесовершеннолетних, совершивших правонарушение и общественно опасные деяния,составляет 273 человека.

Причинами, влияющими на рост преступностисреди несовершеннолетних, являются нестабильность социальной обстановки, ростчисла семей, находящихся в социально опасном положении, незанятость детей вовнеурочное время.

Тревожит педагогическая безграмотностьродителей, которые, не владея в достаточной степени знанием возрастных ииндивидуальных особенностей ребенка, его развития, зачастую осуществляютвоспитание вслепую, интуитивно. Это приводит к ослаблению контроля завремяпрепровождением ребенка.

Реализация комплекса мероприятийПодпрограммы 4 направлена на:

- снижение доли правонарушений,совершенных обучающимися муниципальных образовательных организаций городаАстрахани, и преступлений в отношении них;

- пропаганду здорового образа жизни средиобучающихся муниципальных образовательных организаций города Астрахани;

- создание условий для эффективнойреабилитации и всестороннего развития детей и подростков, находящихся в труднойжизненной ситуации.

Образовательная среда, в которую ежедневнопопадают обучающиеся образовательных организаций, является сложноймногокомпонентной системой, оказывающей влияние на состояние здоровья детей. Кчислу негативных факторов, влияющих на здоровье детей и подростков, относятсянесбалансированность питания, уменьшение двигательной активности детей,возрастание учебных нагрузок, нарушение режима, вредные привычки. Всеперечисленные факторы вызывают необходимость в создании условий для охраныздоровья детей в образовательных организациях. Одним из решений сложившейсяситуации является качественное медицинское обслуживание в медицинскихкабинетах, оснащенных медицинским оборудованием.

В настоящее время в муниципальныхобразовательных организациях города Астрахани медленно решаются вопросыприведения медицинских помещений в соответствие с требованиями законодательстваРФ. Удельный вес муниципальных образовательных организаций города Астрахани,недоукомплектованных медицинским оборудованием, составляет порядка 60-70процентов, а существующее оборудование медицинских кабинетов в ряде случаевимеет высокую степень изношенности. Данное обстоятельство приводит к ухудшениюоказания своевременной медицинской помощи и снижению показателей здоровьяобучающихся. Создание необходимых условий в медицинских кабинетах позволит нетолько оказывать своевременную помощь, но и выполнять профилактическиемероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространенияинфекционных и неинфекционных заболеваний и укрепление здоровья обучающихся.

3. Цели, задачи и показатели (индикаторы)достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечныхрезультатов Подпрограммы 4.

Целями Подпрограммы 4 являются:

- профилактика правонарушений средиобучающихся в муниципальном образовании «Город Астрахань»;

- сохранение и укрепление состояния здоровьядетей и подростков посредством создания безопасных условий для организацииохраны здоровья обучающихся в муниципальных образовательных организациях городаАстрахани.

Задачи:

- предупреждение безнадзорности,беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий обучающихся,выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

- организация профилактической работы вмуниципальных образовательных организациях города Астрахани по пропагандездорового образа жизни, вреда курения, алкоголизма и наркотиков;

- формирование толерантного сознания иповедения, противодействия экстремизму у обучающихся;

- повышение доступности, своевременности икачества оказания медицинской помощи обучающимся муниципальных образовательныхорганизаций города Астрахани.

Важнейшими целевыми показателями(индикаторами) подпрограммы являются:

- доля обучающихся в общеобразовательныхорганизациях, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные насокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, по отношениюк общему количеству обучающихся;

- доля обучающихся муниципальныхобразовательных организаций, не посещающих или систематически пропускающихучебные занятия без уважительной причины, по отношению к общему количествуобучающихся;

- доля обучающихся, принимающих участие вмероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, по отношению к общемуколичеству обучающихся;

- количество образовательных организаций,осуществляющих профилактическую работу по формированию толерантного сознания ипротиводействия экстремизму у обучающихся;

- доля обучающихся, охваченных медицинскимобслуживанием в медицинских кабинетах муниципальных образовательных организацийгорода Астрахани, приведенных в соответствии с требованиями Федерального закона«Об образовании в Российской Федерации» и приказа Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 05.11.2013 № 822н «Об утверждении порядка оказаниямедицинской помощи несовершеннолетним»;

- оснащение медицинским оборудованиеммедицинских кабинетов в общем количестве муниципальных образовательныхорганизаций города Астрахани.

Выполнение комплекса мероприятий,реализованных в рамках Подпрограммы 4, позволит по итогам 2016-2018 годов:снизить долю обучающихся муниципальных образовательных организаций, совершившихпреступления на территории муниципального образования «Город Астрахань», атакже уменьшить долю обучающихся муниципальных образовательных организаций, непосещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительнойпричины, до 0,1%; увеличить до 84,3% количество обучающихся, вовлеченных впрофилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений,формирование здорового образа жизни, толерантного сознания и поведения,противодействие экстремизму в среде обучающихся; осуществлять во всехмуниципальных образовательных организациях профилактическую работу поформированию толерантного сознания и противодействию экстремизму у обучающихся;увеличить долю обучающихся (до 82,3%) 1 и 2 групп здоровья к общему количествуобучающихся муниципальных образовательных организаций города Астрахани;охватить 81% обучающихся медицинским обслуживанием в медицинских кабинетах муниципальныхобразовательных организаций города Астрахани.

Эффективность Подпрограммы 4 определяетсяпутем сравнения плановых с фактическими показателями.

Полный перечень программных мероприятий,показателей (индикаторов) и результатов Подпрограммы 4 представлен в приложении1.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,необходимых для реализации Подпрограммы 4.

Финансирование мероприятий Подпрограммы 4предусматривается за счет средств бюджета МО «Город Астрахань».

При организации финансирования мероприятийПодпрограммы 4 необходимо учитывать единый подход к принципам финансирования истрогий контроль за целевым использованием выделенных средств.

Общая сумма расходов на реализациюПодпрограммы 4 составляет 5 814 740,0 руб. средств бюджета МО «ГородАстрахань», в том числе по годам:

2016 год - 1 765 980,0 рублей;

2017 год - 1 934 430,0 рублей;

2018 год - 2 114 330,0 рублей.

Перечень программных мероприятий и объектыфинансирования за счет бюджета МО «Город Астрахань» подлежат уточнению исходяиз возможностей соответствующего бюджета с корректировкой программныхмероприятий, результатов их реализации и оценки эффективности путем внесениясоответствующих изменений в муниципальную программу.

Распределение расходов по мероприятиям игодам реализации представлено в приложении 2.

Приложение 1 к муниципальной программе

муниципального образования «ГородАстрахань»

«Развитие системы образованиямуниципального

образования «Город Астрахань»

Переченьпрограммных мероприятий, показателей (индикаторов) и

результатовмуниципальной программы

«Развитие системыобразования МО «Город Астрахань»

№ п/п	Цели, задачи, наименование программных мероприятий	Ответственные исполнители, соисполнители, участники	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Отчетный 2014 год	Текущий 2015 год	Планируемое значение показателя по годам реализации						Целевое значение показателя (конечный результат) за весь период реализации программы
							2016 год		2017 год		2018 год
							всего	в том числе на 01.07	всего	в том числе на 01.07	всего	в том числе на 01.07
1	Муниципальная программа «Развитие системы образования МО «Город Астрахань»
2	Цель 1. Повышение степени доступности качественного образования на территории муниципального образования «Город Астрахань» и позитивной социализации обучающихся в соответствии с меняющимися запросами личности, общества, государства и задачами социально-экономического развития города, региона, Российской Федерации	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, от общего числа муниципальных общеобразовательных организаций	%	84,47	84,85	84,9	84,9	84,9	84,9	85,95	85,95	85,95
3	Задача. 1.1. Создание условий для обеспечения доступного качественного дошкольного, общего и дополнительного образования	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Среднее значение количества баллов по ЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций, освоившими программы среднего общего образования по математике	бал.	44	44	44,5	44,5	44,6	44,6	44,8	44,8	44,8
4			Показатель 2. Среднее значение количества баллов по ЕГЭ, полученных выпускниками муниципальных образовательных организаций, освоившими программы среднего общего образования по русскому языку	бал.	62,8	62,8	62,9	62,9	63	63	63	63	63
5	Основное мероприятие 1.1.1. Обеспечение эффективности управления в муниципальной системе образования	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля подведомственных организаций, исполнивших муниципальные задания в полном объеме	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
6	Мероприятие 1. Создание организационно-методических условий для исполнения муниципального задания подведомственными организациями и повышения качества оказываемых услуг	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля аккредитованных муниципальных организаций общего образования от общего колличества общеобразовательных организаций	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
7	Мероприятие 2. Снижение неэффективных расходов в сфере образования	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала дошкольных образовательных организаций в общей численности работников дошкольных организаций	%	60,1	56,3	55,2	55,2	54,4	54,4	53,5	53,5	53,5
8		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 2. Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала общеобразовательных организаций в общей численности работников общеобразовательных организаций	%	52,1	48,9	47,3	47,3	45,7	45,7	44	44	44
9		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 3. Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала организаций дополнительного образования в общей численности работников организаций дополнительного образования	%	52	50,5	49,8	49,8	49	49	48,3	48,3	48,3
10	Задача 1.2. Удовлетворение потребностей (запросов) граждан в получении доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом индивидуальных способностей обучающихся на территории МО «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля граждан, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых образовательных услуг	%	78,0	78,0	79,0	79,0	80,0	80	80,0	80,0	80,0
11	Задача 1.3. Создание необходимых условий для повышения качества образования, обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся и педагогов, снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по обеспечению безопасных условий образовательного процесса, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	-	-	16,1	-	35,7	-	53,6	-	53,6
12	Задача 1.4. Повышение уровня обеспеченности населения МО «Город Астрахань» объектами образования	УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Доля общеобразовательных организаций, проводящих обучение в 1 смену, от общего количества общеобразовательных организаций	%	7,8	9,8	9,8	9,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8
13		УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Доля численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования, от общей численности детей данного возраста	%	4,3	0,47	0	0	0	0	0	0	0
14	Задача 1.5. Профилактика правонарушений среди обучающихся в муниципальном образовании «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, по отношению к общему количеству обучающихся	%	70,2	76,2	78,2	76,2	80,2	76,2	84,3	80,3	84,3
15	Задача 1.6. Сохранение и укрепление состояния здоровья детей и подростков посредством создания безопасных условий для организации охраны здоровья обучающихся в муниципальных образовательных организациях города Астрахани.	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Увеличение доли обучающихся 1 и 2 групп здоровья к общему количеству обучающихся муниципальных образовательных организаций города Астрахани	%	80	80	80	80	81	81	82,3	82,3	82,3
16	Задача 1.7. Удовлетворение потребностей детей и их родителей в качественных и социально значимых услугах отдыха для улучшения состояния здоровья детей, проживающих на территории муниципального образования «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань», управление культуры МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Количество детей и подростков, охваченных организованными формами отдыха и досуга	чел.	29460	28624	27485	16447	27765	16547	28050	16647	83300
18	Подпрограмма 1. «Повышение доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования»
19	Цель 1. Удовлетворение потребностей (запросов) граждан в получении доступного и качественного дошкольного, общего и дополнительного образования с учетом индивидуальных способностей обучающихся на территории МО «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля граждан, удовлетворенных доступностью и качеством получаемых образовательных услуг	%	78,0	78,0	79,0	79,0	80,0	80	80,0	80,0	80,0
20	Задача 1.1. Создание условий для обеспечения доступности и качества дошкольного, общего и дополнительного образования в соответствии с потребностями (запросами) граждан	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	84,47	84,85	84,9	84,9	84,9	84,9	85,95	85,95	85,95
21	Мероприятие 1.1.1. Обеспечение деятельности подведомственных организаций	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования.	%	89,0	90,0	100,0	100,0	100,0	100	100,0	100,0	100,0
22		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 2. Удельный вес численности дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общем числе дошкольников, обучающихся по образовательным программам дошкольного образования	%	20,0	30,0	60,0	60,0	100,0	100	100,0	100,0	100,0
23		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 3. Доля детей, получающих услугу общего образования, в общей численности детей, подлежащих обучению.	%	100	100	100	100	100	100	100	100	100
24		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 4. Удельный вес численности обучающихся организаций общего образования, обучающихся по новым федеральным государственным образовательным стандартам	%	57,0	72,8	78	78	85,5	85,5	90,3	90,3	90,3
25		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 5. Доля выпускников 9 классов образовательных организаций общего образования, получивших аттестат об основном общем образовании, в общей численности обучающихся 9 классов	%	100,0	98,48	98,55	98,55	98,67	98,67	98,73	98,73	98,73
26		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 6. Доля выпускников 11 (12) классов образовательных организаций общего образования, получивших аттестат о среднем общем образовании, в общей численности обучающихся 11(12) классов	%	98,9	94,84	96,57	96,57	96,81	96,81	97,14	97,14	97,14
27		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 7. Доля детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности, в общей численности детей данной возрастной группы	%	75,13	80,19	80,53	80,53	81,11	81,11	82,0	82,0	82,0
28	Подпрограмма 2. «Приведение зданий и прилегающих территорий учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствие с требованиями строительных норм и правил, а также пожарной, антитеррористической и санитарно-эпидемиологической безопасности»
29	Цель 1. Создание необходимых условий для повышения качества образования, обеспечение безопасных условий осуществления образовательного процесса, сохранение жизни и здоровья обучающихся и педагогов, снижение эксплуатационных затрат на техническое обслуживание	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по обеспечению безопасных условий образовательного процесса, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	-	-	16	-	35	-	53,6	-	53,6
30	Задача 1.1. Приведение зданий и прилегающих территорий в учреждениях образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань» в соответствие с требованиями строительных и санитарных норм и правил, создание безопасной, функционально и эстетически привлекательной образовательной среды для обучающихся	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань» (МБОУ г. Астрахани)	Показатель 1. Доля учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», в которых проведены мероприятия по приведению в соответствие с требованиями действующих СНиП, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций	%	-	5,3	29,2	-	54,2	-	79,7	-	79,7
31	Мероприятие 1.1.1. Проведение текущего ремонта и благоустройство прилегающих территорий учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань» (МБОУ г. Астрахани)	Показатель 1. Количество учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», здания которых приведены в соответствие с требованиями действующих СНиП	ед.	-	9	49	-	91	-	134	-	134
32	Мероприятие 1.1.2. Обеспечение пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности в учреждениях образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань» (МБОУ г. Астрахани)	Показатель 1. Количество учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», здания которых приведены в соответствие с требованиями пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности	ед.	-	-	92	-	48	-	10	-	150
33	Мероприятие 1.1.3. Обеспечение антитеррористической безопасности в учреждениях образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань» (МБОУ г. Астрахани)	Показатель 1. Количество учреждений образования и спорта администрации муниципального образования «Город Астрахань», здания которых приведены в соответствие с требованиями антитеррористической безопасности	ед.	-	-	27	-	60	-	90	-	90
34	Подпрограмма 3. «Строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов образования города Астрахани»
35	Цель 1. Повышение уровня обеспеченности населения МО «Город Астрахань» объектами образования	УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Доля общеобразовательных организаций, проводящих обучение в 1 смену, от общего количества общеобразовательных организаций	%	7,8	9,8	9,8	9,8	11,8	11,8	11,8	11,8	11,8
36		УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Доля численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение дошкольного образования от общей численности детей данного возраста	%	4,3	0,47	0	0	0	0	0	0	0
37	Задача 1.1. Развитие сети образовательных организаций города и создание соответствующих нормативам условий пребывания для обучающихся и воспитанников в образовательных организациях	УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Количество построенных муниципальных образовательных организаций	ед.	1	0	1	0	1	0	0	0	2
38		УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 2. Количество отремонтированных объектов образования	ед.	2	1	12	0	6	0	6	0	24
39	Мероприятие 1.1.1. Строительство детского сада в мкр. Бабаевского в Ленинском районе г. Астрахани	УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Количество введенных новых мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях	ед.	1	1	300	0	0	0	0	0	300
40	Мероприятие 1.1.2. Строительство МБОУ г. Астрахани «Лицей № 2 им. В.В. Разуваева» в Кировском районе г. Астрахани	УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Количество введенных новых мест в муниципальных общеобразовательных организациях	ед.	0	0	0	0	1 000	1000	0	0	1 000
41	Мероприятие 1.1.3. Капитальный ремонт муниципальных образовательных организаций (МБОУ «СОШ № 13», МБОУ «СОШ № 74», МБОУ «Гимназия № 1», МБОУ «СОШ № 14», МБДОУ № 111, МБОУ «ОСОШ № 5», МБДОУ № 85, МБДОУ № 108, МБОУ «Гимназия № 2», МБОУ «СОШ № 35», МБОУ «СОШ № 9», МБДОУ № 64, МБДОУ № 116, МБОУ «СОШ № 57», МБОУ «СОШ № 58», МБОУ «СОШ № 54», МБОУ «ООШ № 3», МБДОУ № 1, МБОУ «ООШ № 16», МБДОУ № 100, МБДОУ № 110, МБОУ «СОШ № 1», МБОУ «СОШ № 29», МБОУ «СОШ № 58»)	УКС ГС и ЖП администрации г. Астрахани	Показатель 1. Доля объектов образования, в которых проведен капитальный ремонт, от общего количества указанных объектов, подлежащих капитальному ремонту	%	13	15	23	23	26,5	26,5	30	30	30
42	Подпрограмма 4. «Психофизическая безопасность детей и подростков»
43	Цель 1. Профилактика правонарушений среди обучающихся в муниципальном образовании «Город Астрахань»	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, по отношению к общему количеству обучающихся	%	70,2	76,2	78,2	76,2	80,2	76,2	84,3	80,3	84,3
44	Задача 1.1. Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий обучающихся, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля обучающихся муниципальных образовательных организаций, не посещающих или систематически пропускающих учебные занятия без уважительной причины, по отношению к общему количеству обучающихся	%	0,2	0,15	0,14	0,14	0,13	0,13	0,1	0,1	0,1
45	Мероприятие 1.1.1. Реализация и внедрение мер по сокращению уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся образовательных организаций	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань» (МБОУ г. Астрахани)	Показатель 1. Доля обучающихся муниципальных образовательных организаций, совершивших правонарушения и преступления, по отношению к общему количеству обучающихся	%	0,08	0,05	0,05	0,05	0,04	0,04	0,04	0,04	0,04
46		Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань» (МБОУ г. Астрахани)	Показатель 2. Доля родителей обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на сокращение уровня правонарушений и преступлений среди обучающихся, по отношению к общему количеству родителей обучающихся	%	30,7	16	34	16	36,6	17	37,6	18	37,6
47	Задача 1.2. Организация профилактической работы в муниципальных образовательных организациях города Астрахани по пропаганде здорового образа жизни, вреда курения, алкоголизма и наркотиков	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань»	Показатель 1. Доля обучающихся, принимающих участие в мероприятиях по пропаганде здорового образа жизни, по отношению к общему количеству обучающихся	%	70,2	76,2	78,2	76,2	80,2	76,2	84,3	80,3	84,3
48	Мероприятие 1.2.1. Разработка и осуществление комплекса мероприятий, способствующих формированию здорового образа жизни и профилактике всех форм зависимостей у обучающихся образовательных организаций	Управление по образованию и науке администрации МО «Город Астрахань» (МБОУ г. Астрахани)	Показатель 1. Доля обучающихся, вовлеченных в профилактические мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни и профилактику всех форм зависимостей у обучающихся, по отношению к общему количеству обучающихся	%	70,2	76,2	78,2	76,2	80,2	76,2