ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

26.12.2016 N 471-П

 

 

О Порядкеосуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования в Астраханской области и подготовки документов, в которыхотражаются результаты мониторинга и контроля реализации документовстратегического планирования в Астраханской области

 

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от03.06.2019 г. № 181-П)

от26.12.2019 г. № 551-П)

 

В соответствии с Федеральным законом от 28.06.2014№172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», ЗакономАстраханской области от01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханскойобласти»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществлениямониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования вАстраханской области и подготовки документов, в которых отражаются результатымониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования вАстраханской области.

2. Агентствусвязи и массовых коммуникаций по Астраханской области (Зайцева М.А.)опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор Астраханской области                                              А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 26.12.2016 № 471-П

 

 

Порядок

осуществлениямониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования вАстраханской области и подготовки документов, в которых отражаются результатымониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования в Астраханской области

 

(В редакции Постановления Правительства Астраханской области

от03.06.2019 г. № 181-П)

от26.12.2019 г. № 551-П)

 

1.Общие положения

                                                                 

1.1 Настоящий Порядок осуществления мониторинга иконтроля реализации документов стратегического планирования в Астраханскойобласти и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга иконтроля реализации документов стратегического планирования в Астраханскойобласти (далее – Порядок), разработан в соответствии с Федеральным законом от28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»,Законом Астраханской области от01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханскойобласти» и определяет правила осуществления мониторинга и контроля реализациидокументов стратегического планирования в Астраханской области, подготовкидокументов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документовстратегического планирования в Астраханской области (далее - документыстратегического планирования).

1.2. Мониторинг и контроль реализации документовстратегического планирования осуществляются в целях повышения эффективностифункционирования системы стратегического планирования в Астраханской области, атакже повышения эффективности деятельности участников стратегическогопланирования по достижению в установленные сроки запланированных значенийпоказателей социально-экономического развития Астраханской области.

1.3. Министерство экономического развития Астраханскойобласти является координатором работы по ведению мониторинга и контроляреализации документов стратегического планирования в отношении:

- стратегиисоциально-экономического развития Астраханской области (далее – Стратегия);

- планамероприятий по реализации стратегии социально-экономического развитияАстраханской области (далее – план мероприятий по реализации Стратегии);

- прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный период;

- прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период;

-государственных программ Астраханской области.

1.4.М инистерствофинансов Астраханской области является координатором работы по м ониторингу и контролю в отношениибюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочный период.

1.5.М инистерствостроительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области является координаторомработы по м ониторингу иконтролю в отношении схемытерриториального планирования Астраханской области.

1.6.Мониторинг реализации документов стратегического планирования обеспечивает:

-регулярность получения информации о текущем состоянии реализациисоответствующего документа стратегического планирования;

-согласованность действий исполнительных органов государственной властиАстраханской области в реализации соответствующего документа стратегическогопланирования;

-своевременную актуализацию соответствующего документа стратегическогопланирования с учетом меняющихся внешних и внутренних факторов.

1.7.Источниками информации для проведения мониторинга реализации документовстратегического планирования являются:

-официальные данные государственного статистического наблюдения;

-отчеты по выполнению мероприятий документов стратегического планирования,подготовленные исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти в соответствии с их сферой деятельности;

-информация, представляемая территориальными органами федеральных органовисполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области в соответствии с их полномочиями;

-иная информация.

1.8.Мониторинг реализации документов стратегического планирования, указанных в абзацах втором – четвертом, шестом пункта 1.3, пунктах1.4, 1.5 настоящегораздела , осуществляется нереже одного раза в год по итогам их реализации.  (В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от03.06.2019 г. № 181-П)

Мониторинг реализации прогноза социально-экономического развитияАстраханской области на среднесрочный период проводится за первое полугодиетекущего года и ежегодно.  (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от03.06.2019 г. № 181-П)

1.9.Результаты мониторинга реализации документов стратегического планированияотражаются в ежегодномотчете Губернатора Астраханской области о результатах деятельностиПравительства Астраханской области, сводном годовом докладе о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ Астраханской области, годовомотчете о реализации плана мероприятий по реализации Стратегии (далее –документы мониторинга).

1.10.Документы мониторинга подлежат размещению в информационно –телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах министерстваэкономического развития Астраханской области и иных исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, ответственных за реализациюдокументов стратегического планирования (далее – ответственные исполнители).

1.11.Документы мониторинга ежегодно направляются Губернатором Астраханской области вДуму Астраханской области не позднее 1 мая года, следующего за отчетным.

1.12.На основе результатов мониторинга документов стратегического планированияосуществляется контроль реализации документов стратегического планирования.

1.13.Контроль реализации документов стратегического планирования проводится в целяхосуществления анализа полноты и своевременности исполнения документовстратегического планирования, оценки результативности и эффективности реализациирешений, принятых в процессе стратегического планирования.

1.14.По результатам контроля реализации документов стратегического планированияисполнительные органы государственной власти Астраханской области, указанные впунктах 1.3-1.5 настоящего раздела, направляют ответственным исполнителяминформацию, содержащую рекомендации по повышению эффективности реализациидокумента стратегического планирования.

1.15.Результаты мониторинга и контроля реализации документов стратегическогопланирования используются Правительством Астраханской области при принятиирешений о повышении эффективности функционирования системы стратегическогопланирования в Астраханской области, в том числе о корректировке (изменении)документов стратегического планирования.

 

2.Порядок

осуществлениямониторинга и контроля реализации Стратегии и подготовки отчета, в которомотражаются результаты мониторинга и контроля Стратегии

 

2.1.Мониторинг реализации Стратегии осуществляется ежегодно министерствомэкономического развития Астраханской области на основе мониторинга планамероприятий по реализации Стратегии ответственными исполнителями, официальныхданных государственного статистического наблюдения, государственных программАстраханской области, а также информации, представляемой ответственнымиисполнителями.

2.2. При осуществлениимониторинга реализации Стратегии ответственные исполнители, и иные организациипри необходимости, направляют в министерство экономического развитияАстраханской области не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным,информацию о реализации Стратегии, содержащую оценку реализации положенийСтратегии, степень достижения целей, выполнения мероприятий, определенных вплане мероприятий по реализации Стратегии, анализ динамики целевых показателейСтратегии по соответствующей сфере деятельности, по форме согласно приложению №1 к настоящему Порядку.

2.3.Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном отчетеГубернатора Астраханской области о результатах деятельности ПравительстваАстраханской области.

2.4.Министерством экономического развития Астраханской области на основе итоговежегодного мониторинга реализации Стратегии осуществляется контроль реализацииСтратегии и формируется итоговый документ по реализации Стратегии.

2.5.По результатам мониторинга и контроля реализации Стратегии министерствоэкономического развития Астраханской области готовит проект закона Астраханскойобласти о внесении изменений в закон Астраханской области об утвержденииСтратегии, в порядке, установленном правовым актом Правительства Астраханскойобласти.

2.6.По результатам контроля реализации Стратегии Правительство Астраханской областиежегодно направляет до 1 мая года, следующего за отчетным, итоговый документ пореализации Стратегии в Думу Астраханской области.

 

3. Порядокмониторинга и контроля реализации плана мероприятий по реализации Стратегии иподготовки отчета, в котором отражаются результаты мониторинга и контроляреализации плана мероприятий по реализации

Стратегии

 

3.1.В целях контроля реализации плана мероприятий по реализации Стратегииминистерством экономического развития Астраханской области совместно с ответственнымиисполнителями, участвующими в реализации Стратегии, проводится мониторинг планамероприятий по реализации Стратегии.

3.2.Мониторинг реализации плана мероприятий по реализации Стратегии проводитсяминистерством экономического развития Астраханской области на основе ежегодногоотчета о ходе реализации плана мероприятий по реализации Стратегии.

3.3.ежегодный отчет о ходе исполнения плана мероприятий по реализации Стратегииготовится во взаимодействии с ответственными исполнителями.

3.4. Ответственные исполнители, и иные организации принеобходимости, ответственные за реализацию плана мероприятий по реализацииСтратегии, ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляют вминистерство экономического развития Астраханской области:

- информацию о реализации плана мероприятий по реализацииСтратегии за отчетный период с указанием причин невыполнения мероприятий поформе согласно приложению №2 к настоящему Порядку;

- информацию о достижении целевых показателейэффективности реализации плана мероприятий по реализации Стратегии за отчетныйпериод с указанием причин невыполнения целевых показателей поформе согласно приложению №3 к настоящему Порядку;

-предложения об актуализации или включении новых мероприятий и целевыхпоказателей в план мероприятий по реализации Стратегии.

3.5. По результатам мониторинга и контроля реализацииплана мероприятий по реализации Стратегии министерство экономического развитияАстраханской области:

- на основании информации, указанной в пункте 3.4настоящего раздела, подготавливает ежегодный отчет о ходе исполнения планамероприятий по реализации Стратегии;

- готовит проект правового акта ПравительстваАстраханской области о внесении изменений в план мероприятий по реализацииСтратегии в порядке, установленном правовым актом Правительства Астраханскойобласти.

3.6. ежегодный отчет о ходе исполнения планамероприятий по реализации Стратегии содержит:

- информацию о результатах мониторинга реализацииплана мероприятий по реализации Стратегии за отчетный год, содержащую краткиесведения о выполнении мероприятий Стратегии;

- указание причин невыполнения мероприятий,содержащихся в комплексах мероприятий по реализации основных положенийСтратегии, обоснование отклонений;

- предложения по дальнейшей реализации или корректировкеплана мероприятий по реализации Стратегии.

3.7. ежегодный отчет о ходе исполнения планамероприятий по реализации Стратегии ежегодно направляется ГубернаторомАстраханской области в Думу Астраханской области в срок не позднее 1 мая года,следующего за отчетным.

3.8. Результаты контроляреализации плана мероприятий по реализации Стратегии отражаются в итоговомдокументе по реализации Стратегии.

 

4. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации прогнозовсоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный идолгосрочный периоды и подготовки документов, в которых отражаются результатымониторинга и контроля реализации прогнозов социально-экономического развитияАстраханской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области

от03.06.2019 г. № 181-П)

 

4.1. Мониторинг и контроль реализации прогноза социально-экономическогоразвития Астраханской области на среднесрочный период осуществляетсяминистерством экономического развития Астраханской области путем выявленияотклонений фактических значений основных показателей прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный периодза первое полугодие текущего года и по итогам отчетного года от значений показателей,одобренных Правительством Астраханской области, на основе информации,представляемой ответственными исполнителями.

4.2. Ответственные исполнители, в соответствии с распределениемисполнительных органов государственной власти Астраханской области по разделампрогноза социально-экономического развития Астраханской области насреднесрочный период, согласно приложению № 2 к Порядку разработки икорректировки прогноза социально-экономического развития Астраханской областина среднесрочный период, утвержденному постановлением ПравительстваАстраханской области от 15.09.2015 № 478-П , представляют вминистерство экономического развития Астраханской области информацию ореализации прогноза социально-экономического развития Астраханской области насреднесрочный период по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку:

по итогам первого полугодия текущего года – до 10 сентября текущего года;

по итогам отчетного года – до 15 марта года, следующего за отчетным.

4.3. На основании информации, представленной ответственными исполнителями,министерство экономического развития Астраханской области в соответствии спунктом 4.1 настоящего раздела проводит анализ и подготавливает обобщеннуюинформацию по результатам мониторинга и контроля реализации прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный период(далее – обобщенная информация):

по итогам первого полугодия текущего года – до 20 сентября текущего года;

по итогам отчетного года – до 20 апреля года, следующего за отчетным.

4.4. Обобщенная информация направляется Правительством Астраханскойобласти в Думу Астраханской области в сроки, установленные частью 3.1 статьи 16Закона Астраханской области от 01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическомпланировании в Астраханской области», по форме согласно приложению № 4 кнастоящему Порядку.

4.5. Мониторинг и контроль реализации прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на долгосрочный периодосуществляется министерством экономического развития Астраханской областиежегодно, до 20 апреля года, следующего за отчетным, на основе результатовмониторинга и контроля реализации прогноза социально-экономического развитияАстраханской области на среднесрочный период в целях выявления отклоненийфактических значений показателей за отчетный год от показателей, утвержденных впрогнозе социально-экономического развития Астраханской области на долгосрочныйпериод.

4.6. Министерство экономического развития Астраханской области готовитежегодный отчет о достижении прогнозов социально-экономического развитияАстраханской области на среднесрочный и долгосрочный периоды ежегодно, до 1 маягода, следующего за отчетным.

4.7. Результаты мониторинга выполнения основных показателей прогнозасоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный периодотражаются в ежегодном отчете Губернатора Астраханской области о результатахдеятельности Правительства Астраханской области.

4.8. По результатам мониторинга и контроля реализации прогнозовсоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочный идолгосрочный периоды министерство экономического развития Астраханской областиразрабатывает проекты правовых актов Правительства Астраханской области о внесенииизменений в прогнозы социально-экономического развития Астраханской области насреднесрочный и долгосрочный периоды в порядке, установленном правовым актомПравительства Астраханской области.

 

5. Порядок мониторинга реализации бюджетного прогноза Астраханскойобласти на долгосрочный период и подготовки документа, в котором отражаютсярезультаты мониторинга реализации бюджетного прогноза Астраханской области надолгосрочный период

 

 

5.1.Мониторинг реализации бюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочныйпериод осуществляется министерством финансов Астраханской области ежегодно, до1 марта года, следующего за отчетным, путем выявления отклонений показателейбюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочный период, установленныхабзацами восьмым – десятым пункта 4 Порядка разработки бюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочныйпериод, утвержденного постановлением             Правительства               Астраханской             области

от31.07.2015 № 393-П, на отчетный год от аналогичных показателей, установленных на отчетный годзаконом Астраханской области о бюджете Астраханской области (с учетом внесенияизменений).  (В редакции Постановления Правительства Астраханскойобласти от17.05.2018 г. № 187-П)

 

5.2.Министерство финансов Астраханской области по результатам мониторингареализации бюджетного прогноза Астраханской области на долгосрочный период:

- направляетв министерство экономического развития Астраханской области информацию орезультатах мониторинга реализации бюджетного прогноза Астраханской области надолгосрочный период для подготовки ежегодного отчета ГубернатораАстраханской области о результатах деятельности Правительства Астраханскойобласти;

- учитываетрезультаты мониторинга реализации бюджетного прогноза Астраханской области надолгосрочный период при подготовке проекта правового акта ПравительстваАстраханской области о внесении изменений в бюджетный прогноз Астраханскойобласти на долгосрочный период в порядке, установленном правовым актомПравительства Астраханской области.

 

6. Порядокмониторинга и контроля реализации государственных программ Астраханской областии подготовки отчета, в котором отражаются результаты мониторинга и контроляреализации государственных программ

Астраханскойобласти

 

6.1.Мониторинг и контроль реализации государственных программ Астраханской областиосуществляются в соответствии с постановлением Правительства Астраханскойобласти от24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективностигосударственных программ на территории Астраханской области».

6.2.Координация и методическое обеспечение процесса мониторинга и контроляреализации государственных программ Астраханской области осуществляютсяминистерством экономического развития Астраханской области.

6.3.Результаты мониторинга и контроля реализации государственных программАстраханской области отражаются в сводном годовом докладе о ходе реализации иоб оценке эффективности государственных программ Астраханской области.

6.4. Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценкеэффективности государственных программ Астраханской области должен содержатьсведения, предусмотренные частью 6 статьи 16 Закона Астраханской области от01.03.2016 № 5/2016-ОЗ «О стратегическом планировании в Астраханской области (Вредакции Постановления Правительства Астраханской области от26.12.2019 г. № 551-П)

6.5.Сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективностигосударственных программ Астраханской области направляется ГубернаторомАстраханской области в Думу Астраханской области не позднее 1 мая года,следующего за отчетным.

 

7. Порядокмониторинга реализации схемы территориального планирования Астраханской областии подготовки документа, в котором отражаются результаты мониторинга реализациисхемы территориального планирования Астраханской области

 

7.1.Схема территориального планирования Астраханской области разрабатывается вцелях обеспечения устойчивого социально-экономического развития Астраханскойобласти и основывается на положениях Стратегии.

7.2. Мониторинг реализации схемы территориальногопланирования Астраханской области осуществляется с учетом положенийГрадостроительного кодекса Российской Федерации и Закона Астраханской области от12.11.2007 № 66/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияградостроительной деятельности в Астраханской области».

7.3.В целях осуществления мониторинга реализации схемы территориальногопланирования Астраханской области ответственные исполнители ежегодно, до 1февраля года, следующего за отчетным, представляют в министерство строительстваи жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области сведения о выполнениимероприятий, предусмотренных схемой территориального планирования Астраханскойобласти, в рамках реализации государственных программ Астраханской области,ведомственных целевых программ, инвестиционных программ субъектов естественныхмонополий.

7.4.Результаты мониторинга реализации схемы территориального планированияАстраханской области отражаются в ежегодном отчете Губернатора Астраханскойобласти о результатах деятельности Правительства Астраханской области.

7.5.По результатам мониторинга готовится предложение по внесению изменений в схемутерриториального планирования Астраханской области в соответствии со статьей 3Закона Астраханской области от12.11.2007 № 66/2007-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулированияградостроительной деятельности в Астраханской области».

 

Приложение №1

к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации Стратегии

 

№ п/п	Наименование приоритета развития, сферы деятельности, цели и задачи плана мероприятий по реализации Стратегии	Наименование целевого показателя мероприятия, ед. измерения	Период реализации	Плановое значение целевого показателя мероприятия за отчетный период	Фактическое значение целевого показателя в отчетном периоде	Достижение целевого показателя за трехлетний период (этап Стратегии)	Причины невыполнения мероприятия, недостижения планового значения показателя
1	2		3	4	5	6	7
	I этап реализации Стратегии
	II этап реализации Стратегии
	N этап реализации Стратегии

 

 

Приложение №2

к Порядку

 

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации плана мероприятий пореализации Стратегии

за ___________________ год

(отчетный период)

 

№ п/п	Наименование приоритета развития, сферы деятельности, цели и задачи плана мероприятий по реализации Стратегии	Наименование государственной программы в соответствии с перечнем государственных программ, утверждаемым Правительством Астраханской области, содержащей мероприятие (при наличии)	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель	Период реализации мероприятия	Отчет о ходе реализации мероприятия
1	2	3	4	5	6	7

 

Приложение №3

к Порядку

ИНФОРМАЦИЯ

о достижении целевых показателейэффективности

реализации плана мероприятий пореализации Стратегии

за ___________________ год

(отчетный период)

 

№ п/п	Наименование приоритета развития, сферы деятельности, цели и задачи плана мероприятий по реализации Стратегии	Наименование государственной программы в соответствии с перечнем государственных программ, утверждаемым Правительством Астраханской области, содержащей мероприятие (при наличии)	Наименование целевого показателя мероприятия, ед. измерения	Период реализации	Плановое значение целевого показателя мероприятия за отчетный период	Фактическое значение целевого показателя в отчетном периоде	Причины невыполнения мероприятия, недостижения планового значения показателя
1	2	3	4	5	6	7	8

 

 

 

Приложение № 4

к Порядку

 

(В редакции Постановления ПравительстваАстраханской области от03.06.2019 г. № 181-П)

 

Информация о реализации прогнозасоциально-экономического развития

Астраханской области на среднесрочныйпериод

 

Показатели	Единица измерения	Прогноз соответствующего периода	Факт соответствующего периода	Отклонение, % (+ / -)	Причины отклонения (в случае отклонения более чем на 5% от значения показателя)
1	2	3	4	5 = (4)-(3) / (3) *100%	6