ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
19.07.2017 №57
Утратилосилу – Постановление
ГубернатораАстраханской области
Об административном регламентеминистерства образования и науки Астраханской области исполнениягосударственной функции «Осуществление контроля за соблюдением лицензиатомлицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности»
Всоответствии с федеральными законами от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля», от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и постановлением ПравительстваАстраханской области от09.06.2011№180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент министерства образования и наукиАстраханской области исполнения государственной функции «Осуществление контроляза соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательнойдеятельности».
2.Министерству образования и науки Астраханской области разместить настоящеепостановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» наофициальном сайте министерства образования и науки Астраханской областиhttp://www.minobr.astrobl.ru и изменения в сведения о государственной функции«Осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований приосуществлении образовательной деятельности» в государственной информационнойсистеме «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханскойобласти».
3.Министерству экономического развития Астраханской области обеспечить публикациюсведений о государственной функции «Осуществление контроля за соблюдениемлицензиатом лицензионных требований при осуществлении образовательнойдеятельности» в государственных информационных системах «Региональный порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области»http://gosuslugi.astrobl.ru и «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru.
4. Признатьутратившим силу постановление Губернатора Астраханской области от02.06.2014 № 44 «Об административном регламенте министерства образования инауки Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществлениеконтроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществленииобразовательной деятельности».
5. Агентствусвязи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.
6.Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официальногоопубликования.
Губернатор Астраханскойобласти А.А.Жилкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханскойобласти
от19.07.2017 № 57
Административныйрегламент
министерстваобразования и науки Астраханской области
исполнениягосударственной функции
«Осуществлениеконтроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществленииобразовательной деятельности»
1.Общие положения
1.1.Наименование государственной функции:
«Осуществлениеконтроля за соблюдением лицензиатом лицензионных требований при осуществленииобразовательной деятельности».
Административныйрегламент министерства образования и науки Астраханской области исполнениягосударственной функции «Осуществление контроля за соблюдением лицензиатомлицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности» (далее- административный регламент, государственная функция соответственно) размещенна официальном сайте министерства образования и науки Астраханской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»)http://www. minobr.astrobl.ru, в государственных информационных системах«Единый портал государственных и муниципальных услуг и функций»http://www.gosuslugi.ru и «Региональный портал государственных услуг (функций)Астраханской области» http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый, региональныйпорталы).
Министерствообразования и науки Астраханской области исполняет государственную функцию вотношении образовательных организаций и организаций, осуществляющих обучение(за исключением организаций, осуществляющих образовательную деятельность,лицензирование образовательной деятельности которых отнесено к компетенциифедеральных органов государственной власти в сфере образования), индивидуальныхпредпринимателей, за исключением индивидуальных предпринимателей,осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее –лицензиат).
1.2.Государственную функцию осуществляет министерство образования и наукиАстраханской области (далее – министерство).
Выполнениеадминистративных действий в рамках исполнения государственной функции осуществляетсяуполномоченными должностными лицами отдела надзора за соблюдениемзаконодательства в сфере образования министерства (далее - должностные лицаотдела, ответственные за исполнение государственной функции), должностнымилицами отдела организационного обеспечения образования министерства (в частиприема и регистрации обращений и документов) (далее - должностные лицаминистерства, ответственные за прием и регистрацию документов), должностнымилицами отдела лицензирования, аккредитации образовательных организаций иподтверждения документов об образовании министерства (далее – должностные лицаотдела лицензирования) в соответствии с установленным распределениемдолжностных обязанностей.
Исполнениегосударственной функции осуществляется министерством в форме плановыхдокументарных и (или) выездных или внеплановых документарных и (или) выездныхпроверок, за исключением случаев проведения документарной проверки ивнеплановой выездной проверки, предусмотренных частями 7 и 9 статьи 18Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности».
В случае еслиоснованием для проведения внеплановой проверки является истечение срокаисполнения лицензиатом предписания об устранении выявленного нарушениялицензионных требований при осуществлении образовательной деятельности (далее –лицензионные требования), предметом такой проверки может являться толькоисполнение выданного министерством предписания.
1.3.Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:
-Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2009, № 1, ст. 1, 2, № 4, ст. 445; 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4202, №31, ст. 4398);
- КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч. I), ст. 1, № 18, ст. 1721,№ 30, ст. 3029, № 44, ст. 4295, 4298; 2003, № 1, ст. 2, № 27 (ч. I), ст. 2700,№ 27 (ч. II), ст. 2708, 2717; № 46 (ч. I), ст. 4434, 4440, № 50, ст. 4847,4855, № 52 (ч. I), ст. 5037;2004, № 19 (ч. I), ст. 1838, № 30, ст. 3095, № 31,ст. 3229, № 34, ст. 3529, 3533, № 44, ст. 4266; 2005, № 1 (ч. I), ст. 9, 13,37, 40, 45, № 10, ст. 762, 763, № 13, ст. 1077, 1079, № 17, ст. 1484, № 19, ст.1752, № 25, ст. 2431, № 27, ст. 2721, № 30 (ч. I), ст. 3104, № 30 (ч. II), ст.3124, 3131, № 40, ст. 3986, № 50, ст. 5247, № 52 (ч. I), ст. 5574, 5596; 2006,№ 1, ст. 4, 10, № 2, ст. 172, 175, № 6, ст. 636, № 10, ст. 1067, № 17 (ч. I),ст. 1776, № 18, ст. 1907, № 19, ст. 2066, № 23, ст. 2380, 2385, № 28, ст. 2975,№ 30, ст. 3287, № 31 (ч. I), ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452, № 43, ст. 4412,№ 45, ст. 4633, 4634, 4641, № 50, ст. 5279, 5281, № 52 (ч. I), ст. 5498; 2007,№ 1 (ч. I), ст. 21, 25, 29, 33, № 7, ст. 840, № 15, ст. 1743, № 16, ст. 1824,1825, № 17, ст. 1930, № 20, ст. 2367, № 21, ст. 2456, № 30, ст. 3755, № 31, ст.4001, 4007, 4008, 4015, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 49,ст. 6034, 6065, № 50, ст. 6246; 2008, № 10 (ч. I), ст. 896, № 18, ст. 1941, №20, ст. 2251, 2259, № 30 (ч. I), ст. 3582, 3601, 3604, № 45, ст. 5143, № 49,ст. 5738, 5745, 5748, № 52 (ч. I), ст. 6227, 6235, 6236, 6248, 6227; 2009, № 1,ст. 17; 2010, № 1, ст. 1, № 11, ст. 1169, 1176, № 15,ст. 1743, 1751, № 18, ст. 2145, № 19, ст. 2291, № 21, ст. 2524, 2525, 2526,2530, № 23, ст. 2790, № 25, ст. 3070, № 27, ст. 3416, 3429, № 28, ст. 3553, №30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007, № 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192,4193, 4198, 4206, 4207, 4208, № 32, ст. 4298, №41 (ч. II), ст. 5192, 5193, № 46, ст. 5918, № 49, ст. 6409, № 50, ст.6605, № 52 (ч. I), ст. 6984, 6995, 6996; 2011, №1, ст. 10, 23, 29,33, 47,54, № 7, ст. 901,905, № 15, ст. 2039, № 17, ст. 2310,2312, № 19, ст. 2714, 2715, № 23, ст. 3260, 3267, № 27, ст. 3873, 3881, № 29,ст. 4289, 4290, 4291,4298, № 30 (ч. I), ст. 4573, 4574, 4584,4585, 4590, 4591,4598, 4601, 4605, № 45, ст. 6325, 6326, 6334, № 46, ст. 6406, № 47, ст. 6601,6602, № 48, ст. 6730, 6732, № 49 (ч. I), ст. 7025, 7042, № 49 (ч. V), ст. 7056,7061, № 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, № 10, ст. 1166,№ 15, ст. 1723, 1724, № 18, ст. 2126, 2128, № 19, ст. 2278, 2281, № 24,ст. 3068, 3069, 3082, № 29, ст. 3996, № 31, ст. 4320, 4322, 4329, 4330, № 41,ст. 5523, № 47, ст. 6402, 6403, 6404, 6405, № 49, ст. 6752, 6757, № 53 (ч. I),ст. 7577, 7580, 7602, 7639, 7640, 7641, 7643;2013, № 8, ст. 717, 718, 719, 720,№ 14, ст. 1641, 1642, 1651, 1658, 1666, № 17, ст. 2029, № 19, ст. 2307, 2318,2319, 2323, 2325, № 23, ст. 2871, 2875, № 26, ст. 3207 - 3209, № 27, ст.3442,3454, 3458, 3465, 3469, 3470, 3477,3478, № 30 (ч. I), ст. 4025 - 4036,4040,4044, 4059, 4078, 4081, 4082, № 31, ст. 4191, № 40 (ч. III), ст. 5032, №43, ст. 5443 - 5446, 5452, 5624, № 44, ст. 5633, 5643, 5644, № 48, ст. 6158,6159, 6161,6163 - 6165, № 49 (ч. I), ст. 6327, 6341 - 6345, № 51, ст. 6683,6685, 6695, 6696, № 52 (ч. I), ст. 6948, 6961, 6981, 6994, 6995,6999,7002,7010; 2014, № 6, ст. 557,558, 566, № 11, ст. 1092, 1096 - 1098, № 14, ст.1553, 1561,1562, № 16, ст. 1834, № 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2317, 2324 - 2327,2330, 2333, 2335, № 23, ст. 2927, 2928, № 26 (ч. I), ст. 3366, 3368, 3379, № 30(ч. I), ст. 4211, 4214, 4218, 4224, 4228, 4233, 4244, 4248, 4259,4264,4278, №42, ст. 5615, № 43, ст. 5801, № 45, ст. 6142, № 48, ст. 6636, 6642, 6651, 6653,6654, № 49 (ч. 6), ст. 6928, № 52 (ч. 1), ст. 7541, 7545, 7547, 7548, 7549,7550, 7557; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 35, 37, 47, 67, 68, 74, 81, 83,84, 85,№ 6, ст. 885, № 7, ст. 1023, № 10, ст. 1405, 1411, 1416, 1427, №13, ст. 1804,1805, 1811, № 14, ст. 2011, 2021, № 18, ст. 2614, 2619, 2620, 2623, № 21, ст.2981, № 24, ст. 3367, 3370, № 27, ст. 3945, 3950, 3966, 3972, 3983, 3990,3995, № 29 (ч. 1), ст. 4354, 4356, 4359, 4362, 4374, 4376, 4391, № 41 (ч.1), ст. 5629 (ч. 2), 5637, 5642, № 44, ст. 6046, № 45, ст. 6205, 6208, № 48 (ч.1), ст. 6706, 6710, 6711, 6716, № 51 (ч. 3), ст. 7249, 7250; 2016, № 1(ч. 1), ст. 11, 28, 59, 62, 63, 76, 79, № 7, ст. 918, № 10, ст. 1323, № 11, ст.1481, 1490, 1491,1493, № 14, ст. 1907, 1911, № 15, ст. 2051, 2066, № 18,ст. 2490, 2509, 2511, 2514, 2515, № 23, ст. 3284, 3285, № 26 (ч.1), ст. 3864,3869, 3871, 3874, 3876, 3877, 3881, 3882, 3884, 3887, 3891, № 27 (ч.1), ст.4160, 4164, 4183, 4194, 4197, 4205, 4206, 4217, 4223, 4226, № 27 (ч.2), ст.4238, 4249-4252, 4259, 4286, 4287, № 28, ст. 4558, № 48, ст. 6733, № 50, ст.6975, № 52 (ч.5), ст. 7489, 7509; 2017, № 1(ч.1), ст.12, 31, 47, 51, № 7, ст.1030, № 9, ст. 1278, № 11, ст. 1535, № 15 (ч.1), ст. 2140, № 17, ст. 2450,2456, 2457, 2460);
- Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,№ 52 (ч. I), ст. 6249; 2009, № 18 (ч. I), ст. 2140, № 29, ст. 3601, № 48, ст.5711, № 52 (ч. I), ст. 6441; 2010, № 17, ст. 1988, № 18, ст. 2142, № 31, ст.4160, 4193, 4196, № 32, ст. 4298, № 48, ст. 6728; 2011, № 1, ст. 20, №17, ст. 2310, № 23, ст. 3263, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. I), ст. 4590; 2012, №19, ст. 2281, № 26, ст. 3446, 4320, № 31, ст. 4322, № 47, ст. 6402; 2013, № 9,ст. 874, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. I), ст. 4041, № 44, ст. 5633, № 48, ст. 6165,№ 49 (ч. I), ст. 6338, № 52 (ч. I), ст. 6961, 6979,6981; 2014, № 11, ст. 1092,1098, № 26 (ч. I), ст. 3366, № 30 (ч. I),ст. 4220, 4235, 4243, 4256, № 42, ст.5615, № 48, ст. 6659; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 53, 64, 72, 85, № 14, ст. 2022, №18, ст. 2614, № 27, ст. 3950, № 29 (ч. 1), ст. 4339, 4362, 4372, 4389, №45, ст.6207, № 48 (ч. 1), ст. 6707; 2016, № 11, ст. 1495, №18, ст.2503, № 27(ч.1), ст. 4160, 4164, 4187, 4194,4210, № 27(ч.2), ст. 4287, №50, ст. 6975;2017, № 9, ст. 1276, № 18, ст. 2673);
- Федеральнымзаконом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716, № 30,ст. 4590, № 43, ст. 5971, № 48, ст. 6728; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322;2013, № 9, ст. 874, № 27, ст. 3477; 2014, № 30 (ч.1), ст. 4256, № 42, ст. 5615;2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, 72, № 27, ст. 3951, № 29, ст. 4339, 4342, 4389; 2016,№ 1(ч.1), ст.50, 51);
- Федеральнымзаконом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст.7598;2013, № 19, ст. 2326, № 23, ст. 2878, № 27, ст. 3462, № 30 (ч. 1), ст. 4036, №48, ст. 6165; 2014, № 6, ст. 562, 566, № 19, ст. 2289, № 22, ст. 2769;2014, № 23, ст. 2930, 2933, № 26 (ч. 1), ст. 3388, № 30 (ч. 1), ст. 4217, 4257,4263; 2015, № 1 (ч.1), ст. 42, 53, 72, № 18, ст. 2625, № 27, ст. 3951, 3989,№ 29 (ч.1), ст. 4339, 4364, № 51 (ч.3), ст. 7241; 2016, № 1 (ч.1), ст. 8,9, 24, 72, 78, № 10, ст. 1320, № 23, ст. 3289, 3290, № 27 (ч.1),ст.4160,4219, 4223, № 27 (ч.2), ст. 4238, 4239, 4246; 2017, № 18, ст. 2670)(далее – Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 № 944 «Обутверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфереобразования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся сустановленной периодичностью» (Собрание законодательства Российской Федерации,2009, № 48, ст. 5824; 2011, № 4, ст. 614);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2010, № 28, ст. 3706; 2011, № 2, ст. 301; 2012, №53 (ч.2), ст. 7958; 2015, № 49, ст. 6964; 2016, № 1 (ч. II), ст. 234; 2016, № 30, ст.4928, № 35, ст. 5326, № 38, ст. 5542) (далее – Правила подготовкиежегодных планов проведения плановых проверок);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012 № 1311 «Опорядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещениярасходов, понесенных ими с связи с участием в мероприятиях по контролю»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7485; 2016, №12, ст. 1656);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2013 № 719 «Огосударственной информационной системе государственного надзора в сфереобразования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст.4448);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 № 966 «Олицензировании образовательной деятельности» (Собрание законодательстваРоссийской Федерации, 2013, № 44, ст. 5764; 2014, № 49 (ч. VI), ст. 6953, 2015,№ 50, ст. 7164; 2016, №47, ст. 6658);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2015 № 415 «ОПравилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825; 2016, № 51,ст.7406);
-постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «Онаправлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия» (Официальный интернет-портал правовой информацииhttp://www.pravo.gov.ru, 20.04.2016);
-распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р(далее – определенный Правительством Российской Федерации перечень) (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647, № 42, ст. 5972);
- приказомГенеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 «О реализацииФедерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (Законность, 2009, № 7; 2010, № 8;2013, №1; 2015, № 9);
- приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (Российская газета, 2009, № 85; 2010, №156; 2011, № 260; http://www.pravo.gov.ru, 25.10.2016);
- приказомФедеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22.12.2014 № 1934«Об утверждении перечня видов экспертиз, для проведения которых требуетсяпривлечение экспертов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органовисполнительной власти, 2015, № 21);
-постановлением Правительства Астраханской области от 16.03.2005 № 17-П «Оминистерстве образования и науки Астраханской области» (Астраханские известия,2005, № 17; Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области,2009, № 41; 2010, № 13, 52; 2011, № 3, 16, 42; 2012, № 34, 47; 2013, № 13;2014, № 15, 38, 61; 2015, № 22, 47);
-постановлением Правительства Астраханской области от09.06.2011№180-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций» (Сборник законов и нормативных правовыхактов Астраханской области, 2011, № 25; 2012, № 21; 2014, № 17).
1.4.Предметом государственной функции является соблюдение лицензиатом следующихлицензионных требований:
- наличие направе собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений,помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательнойдеятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам;
- наличиематериально-технического обеспечения образовательной деятельности, оборудованиепомещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями,в том числе в соответствии с требованиями федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральными государственными требованиями и (или)образовательными стандартами;
- наличиеразработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательнуюдеятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
- наличие вштате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогическихработников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующейквалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществленияобразовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, исоответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации», а также требованиям федеральных государственныхобразовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или)образовательным стандартам;
- наличиепечатных и (или) электронных образовательных и информационных ресурсов пореализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам,соответствующих требованиям федеральных государственных образовательныхстандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательнымстандартам, в соответствии со статьей 18 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации»;
- наличие всоответствии с пунктом 2 статьи 40 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правиламзданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества,которые предполагается использовать для осуществления образовательнойдеятельности, учитывающего в том числе требования статьи 17 Федерального закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также статьи 41Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»;
- наличие уобразовательной организации безопасных условий обучения, воспитанияобучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии сустановленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работниковобразовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленныхв федеральных государственных образовательных стандартах, федеральныхгосударственных требованиях и (или) образовательных стандартах, в соответствиис частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в РоссийскойФедерации»;
- наличие упрофессиональной образовательной организации, образовательной организациивысшего образования, организации, осуществляющей образовательную деятельностьпо основным программам профессионального обучения, специальных условий дляполучения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья всоответствии со статьей 79 Федерального закона «Об образовании в РоссийскойФедерации».
1.5.Предметом государственной функции при осуществлении лицензиатом образовательнойдеятельности по образовательным программам, указанным в настоящем пункте,является соблюдение лицензионных требований, указанных в абзацах втором –девятом пункта 1.4 административного регламента, а также следующих требований:
- наличиеусловий для функционирования электронной информационно-образовательной среды,включающей в себя электронные информационные ресурсы, электронныеобразовательные ресурсы, совокупность информационных технологий,телекоммуникационных технологий и соответствующих технологических средств иобеспечивающей освоение обучающимися независимо от их местонахожденияобразовательных программ в полном объеме, в соответствии со статьей 16Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» - для образовательныхпрограмм с применением исключительно электронного обучения, дистанционныхобразовательных технологий;
- наличиедокумента, подтверждающего допуск организации, осуществляющей образовательнуюдеятельность, к проведению работ, связанных с использованием сведений,составляющих государственную тайну, в соответствии с частью 4 статьи 81Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также всоответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21.07.93 № 5485-1 «Огосударственной тайне» - для профессиональных образовательных программ,основных программ профессионального обучения, предусматривающих в период ихосвоения доведение до обучающихся сведений, составляющих государственную тайну,и (или) использование в учебных целях секретных образцов вооружения, военной испециальной техники, их комплектующих изделий, специальных материалов ивеществ;
- наличиеусловий для практической подготовки обучающихся, обеспечивающейся путем ихучастия в осуществлении медицинской или фармацевтической деятельности, всоответствии с частью 4 статьи 82 Федерального закона «Об образовании вРоссийской Федерации» - для образовательных программ медицинского образования ифармацевтического образования;
- наличиедоговора, заключенного между организациями, осуществляющими образовательнуюдеятельность, о сетевой форме реализации образовательных программ, а такжесовместно разработанных и утвержденных организациями, осуществляющимиобразовательную деятельность, образовательных программ в соответствии состатьей 15 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» - дляобразовательных программ, реализуемых организацией, осуществляющейобразовательную деятельность, с использованием сетевой формы реализацииобразовательных программ;
-соответствие требованиям статьи 15.2 Закона Российской Федерации от 11.03.92 №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» -для организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основнымпрограммам профессионального обучения для работы в качестве частных детективов,частных охранников и дополнительным профессиональным программам руководителейчастных охранных организаций;
- наличиесогласованных с Государственной инспекцией безопасности дорожного движенияМинистерства внутренних дел Российской Федерации программ подготовки(переподготовки) водителей автомототранспортных средств, трамваев итроллейбусов, а также ее заключения о соответствии учебно-материальной базыустановленным требованиям - для образовательных программ подготовки водителейавтомототранспортных средств в соответствии с частью 1 статьи 16, частью 1статьи 20 Федерального закона от 10.12.95 № 196-ФЗ «О безопасностидорожного движения» и Указом Президента Российской Федерации от 15.06.98 № 711«О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».
1.6. К грубымнарушениям лицензионных требований относятся нарушения лицензионных требований,повлекшие за собой:
-возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуацийтехногенного характера;
-человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинениесредней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным,растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам историии культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуацийтехногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан,обороне страны и безопасности государства, в том числе:
нарушениелицензионных требований, предусмотренных абзацами вторым - пятым, седьмым -девятым пункта 1.4 и абзацами третьим, шестым, седьмым пункта 1.5 административногорегламента;
повторноев течение 5 лет нарушение лицензиатом лицензионных требований, предусмотренныхабзацем шестым пункта 1.4, абзацами вторым, четвертым, пятым пункта 1.5административного регламента.
1.7. Права иобязанности лицензиата и должностных лиц отдела, ответственных за исполнениегосударственной функции, при осуществлении государственной функции.
1.7.1.Должностные лица отдела, ответственные за исполнение государственной функции,при проведении проверки обязаны:
-своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлениюи пресечению нарушений лицензионных требований;
- соблюдатьзаконодательство Российской Федерации, права и законные интересы лицензиата,проверка которого проводится;
- проводитьпроверку на основании приказа министра образования и науки Астраханской области(далее – министр);
- проводитьпроверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверкутолько при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министра опроведении проверки и в случае, предусмотренном в абзаце третьем подпункта3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, – копии документа о согласованиипроведения проверки с прокуратурой Астраханской области;
- непрепятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю лицензиата присутствовать при проведении проверки и даватьразъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
-представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю лицензиата, присутствующим при проведении проверки, информацию идокументы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя лицензиатас результатами проверки;
- знакомитьруководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителялицензиата с документами и (или) информацией, полученными в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия;
- учитыватьпри определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствиеуказанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровьялюдей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейныхпредметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фондаРоссийской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное,культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, длябезопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованного ограничения прав изаконных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц;
- соблюдатьсроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- нетребовать от лицензиата документов и иных сведений, представление которых непредусмотрено законодательством Российской Федерации;
- в случаевыявления при проведении проверки нарушений лицензиатом лицензионных требованийвыдать предписание лицензиату об устранении выявленных нарушений лицензионныхтребований (далее – предписание) с указанием сроков их устранения и (или) опроведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровьюлюдей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейнымпредметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда РоссийскойФедерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фондаРоссийской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное,культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,государственному или муниципальному имуществу, по предупреждению возникновениячрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также другихмероприятий, предусмотренных федеральными законами;
- доказыватьобоснованность своих действий при их обжаловании лицензиатом в порядке,установленном законодательством Российской Федерации;
- передначалом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя лицензиата ознакомить их сположениями административного регламента;
-осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случаеего наличия у лицензиата;
- недопускать необоснованного ограничения прав и законных интересов граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;
-осуществлять внесение информации в единый реестр проверок в соответствии сразделом IV постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2015№ 415 «О правилах формирования и ведения единого реестра проверок».
1.7.2. Припроведении проверки должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, не вправе:
- проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиямминистерства;
- проверятьвыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органовисполнительной власти СССР и РСФСР и не соответствующих законодательствуРоссийской Федерации;
- проверятьвыполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, не опубликованными в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке;
-осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия приее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя лицензиата;
- требоватьпредставления документов, информации, если они не являются объектами проверкиили не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;
-распространять информацию, полученную в результате проведения проверки исоставляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую закономтайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
- превышатьустановленные сроки проведения проверки;
-осуществлять выдачу лицензиатам предписаний или предложений о проведении за ихсчет мероприятий по контролю;
- требоватьот лицензиата представления документов и (или) информации, в том числеразрешительных документов, находящихся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенных вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;
- требоватьот лицензиата представления документов, информации до даты начала проведенияпроверки. Министерство после принятия приказа о проведении проверки вправезапрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия.
1.7.3. Правадолжностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции,при проведении проверки:
- привлекатьк проведению выездной проверки лицензиата экспертов, экспертные организации, несостоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с лицензиатами, вотношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицамилицензиатов;
- знакомитьсясо всеми документами, имеющими отношение к предмету проверки, при необходимостиполучать заверенные печатью (при ее наличии) и, соответственно, подписьюруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителялицензиата копии документов;
- получатьнеобходимые объяснения от руководителя, иного должностного лица илиуполномоченного представителя лицензиата справки и сведения по вопросам,возникающим в ходе проверки;
- получатьинформацию, подтверждающую достоверность представленных лицензиатом сведений идокументов, информацию, подтверждающую соответствие лицензиата лицензионнымтребованиям, с использованием сети «Интернет» в соответствии сзаконодательством Российской Федерации, регулирующим вопросы обеспечениядоступа к информации;
- посещатьлицензиата в рамках выездной плановой (внеплановой) проверки при предъявлениикопии приказа министра о проведении проверки и служебного удостоверения (иногодокумента, подтверждающего полномочия должностных лиц, ответственных заисполнение государственной функции);
- проводитьосмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательнойдеятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
- проводитьрассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной,учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов исредств обеспечения образовательного процесса;
- проводитьнаблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием вобразовательном процессе указанных в абзаце шестом настоящего подпунктаобъектов, документации, литературы, иных ресурсов и средств;
- проводитьбеседы с обучающимися лицензиата, их родителями (законными представителями),работниками лицензиата по вопросам, подлежащим проверке. Беседы снесовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии их родителей (либоиных законных представителей);
- проводитьанализ информации, размещенной на официальном сайте образовательнойорганизации.
1.7.4.Обязанности лицензиата:
- припроведении проверок лицензиат обязан обеспечить присутствие руководителей, иныхдолжностных лиц или уполномоченных представителей лицензиата, ответственных заорганизацию и проведение мероприятий по выполнению лицензионных требований;
-руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиатаобязаны предоставить должностным лицам отдела, ответственным за исполнение государственнойфункции, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела,ответственных за исполнение государственной функции, и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые лицензиатом при осуществлении деятельности здания, строения,сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию, подобнымобъектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам;
- лицензиатобязан направить в министерство указанные в запросе документы при проведениидокументарной проверки.
1.7.5. Правалицензиата.
Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата припроведении проверки имеют право:
-непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения повопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать отминистерства, должностных лиц отдела, ответственных за исполнениегосударственной функции, информацию, которая относится к предмету проверки ипредставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
- знакомитьсяс документами и (или) информацией, полученными министерством в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия от иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которыхнаходятся эти документы и (или) информация;
-представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия, в министерство по собственнойинициативе;
- знакомитьсяс результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатамипроверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиямидолжностных лиц отдела, ответственных за исполнение государственной функции;
- обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за исполнениегосударственной функции, повлекшие за собой нарушение прав лицензиата припроведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствиис законодательством Российской Федерации;
-представлять указанные в запросе министерства документы в форме электронныхдокументов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;
- привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке;
- вестижурнал учета проверок;
- иные права,права, предусмотренные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
1.8.Результатом исполнения государственной функции является составление актапроверки по типовой форме, утвержденной приказом министерства экономическогоразвития Астраханской области от 30.04.2009 № 141 «О реализации положенийФедерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» (приложение № 1 к административному регламенту), а привыявлении нарушений:
- выдачапредписания;
- составлениепротокола об административном правонарушении;
- выдачаповторно предписания в случае неустранения нарушения, в установленныйпредписанием срок и составление протокола об административном нарушении;
-приостановление действия лицензии;
-возобновление действия лицензии при установлении факта исполнении выданногоповторно предписания или направление заявления в суд об аннулировании лицензии.
2.Требования к порядку исполнения
государственнойфункции
2.1. Порядокинформирования граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,юридических лиц, органов государственной власти, органов местногосамоуправления, средств массовой информации (далее – заявители), руководителей,иных должностных лиц или уполномоченных представителей лицензиатов (далее –заинтересованные лица) по вопросам исполнения государственной функции, в томчисле о ходе ее исполнения, правилах исполнения государственной функции.
2.1.1.Информация о местонахождении и графике работы министерства.
Местонахождениеминистерства и почтовый адрес:
местонахождениеминистерства: г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21;
почтовыйадрес для направления обращений, информации: 414000, г. Астрахань, ул.Адмиралтейская, 21.
Графикработы: понедельник – пятница с 8.30 до 17.30, обеденный перерыв с 12.00 до13.00, выходные дни – суббота, воскресенье.
Телефонприемной министерства: (8512) 52-37-23.
Телефон-факсминистерства: (8512) 52-40-74.
Телефон длясправок и консультаций: (8512) 51-84-56 (отдел надзора за соблюдениемзаконодательства в сфере образования управления по контролю и надзору засоблюдением законодательства и качества образования министерства).
Адресэлектронной почты министерства: astminobr@mail.ru.
Адресофициального сайта министерства в сети «Интернет»: http://www. minobr.astrobl.ru.
2.1.2.Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнениягосударственной функции.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, осуществляетинформирование по следующим направлениям:
- оместонахождении и графике работы министерства;
- осправочных телефонах министерства и отдела;
- об адресеофициального сайта министерства в сети «Интернет»: http://www.minobr.astrobl.ru, адресе электронной почты министерства, о возможности обращениязаявителя в электронном виде посредством единого, регионального порталов;
- о порядкеполучения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнениягосударственной функции, о ходе исполнения государственной функции, в том числес использованием единого, регионального порталов;
- о порядке,форме и месте размещения информации, указанной в абзацах третьем-шестомнастоящего подпункта.
Основнымитребованиями к информированию являются:
- полнота,актуальность и достоверность информации о порядке исполнения государственнойфункции;
-своевременность;
- четкостьизложения материала;
- удобство идоступность.
Информированиеосуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной,форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании недолжно превышать 15 минут. Письменное информирование осуществляется по устномулибо письменному запросу заинтересованного лица, в том числе в электроннойформе.
2.1.3.Информирование заинтересованных лиц об исполнении государственной функцииосуществляется в форме:
-непосредственного общения заинтересованных лиц (при личном обращении либо потелефону) с должностными лицами отдела, ответственными за исполнениегосударственной функции, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.2пункта 2.1 административного регламента;
-информационных материалов, которые размещаются на официальном сайтеминистерства в сети «Интернет» http://www.minobr.astrobl.ru, едином,региональном порталах и на информационных стендах, находящихся в помещенииминистерства;
-взаимодействия должностных лиц отдела, ответственных за исполнениегосударственной функции, и заинтересованных лиц по направлениям,предусмотренным подпунктом 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента, попочте, электронной почте.
2.1.4. Требованияк форме и характеру взаимодействия должностных лиц отдела, ответственных заисполнение государственной функции, с заинтересованными лицами:
- при ответена телефонные звонки должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество(при наличии), должность с указанием наименования места работы, предлагаетпредставиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во времяразговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров сокружающими людьми и не прерывать разговора по причине поступления звонка надругой аппарат;
- при личномобращении заинтересованных лиц должностное лицо отдела, ответственное заисполнение государственной функции, должно представиться, указав фамилию, имя иотчество (при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно датьответ на заданный заинтересованным лицом вопрос;
- в концеустного информирования (по телефону или лично) должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции, должно кратко подвестиитоги и перечислить меры, которые следует принять заинтересованному лицу (ктоименно, когда и что должен сделать);
- письменныйответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой ипонятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностноголица отдела, ответственного за исполнение государственной функции, исполнившегоответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается министром.Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение30 дней со дня регистрации обращения.
Приемзаинтересованных лиц осуществляется в соответствии с графиком работыминистерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административногорегламента.
В случаевзаимодействия с заинтересованным лицом в электронной форме ответы направляютсятакже в электронной форме, если в обращении не указано иное.
2.1.5. Наинформационных стендах в помещении, сайте министерства размещены следующиеинформационные материалы:
- сведения оперечне исполняемых государственных функций;
- досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)министерства, а также должностных лиц министерства;
- блок-схемы,наглядно отображающие последовательность прохождения всех административныхпроцедур (приложение № 2 к административному регламенту);
- адреса,номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты министерства,адрес официального сайта министерства, адреса единого, регионального порталов;
- ежегодныйплан проведения плановых проверок;
- текстадминистративного регламента;
- образецобращения (приложение № 3 к административному регламенту);
- форма актапроверки (приложение № 1 к административному регламенту);
- формазаявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской областипроведения внеплановой выездной проверки лицензиата (приложение № 4 кадминистративному регламенту);
- необходимаяоперативная информация об исполнении государственной функции.
Информационныестенды максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны.Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4 дляразмещения информационных листков.
Текстматериалов, размещаемых на стендах, печатается удобным для чтения шрифтом,основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.
При измененииусловий и порядка исполнения государственной функции информация об измененияхвыделяется цветом и пометкой «Важно».
2.2. Срокиисполнения государственной функции.
2.2.1.Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодногоплана проведения плановых проверок осуществляется в следующие сроки:
- до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых (документарных иливыездных) проверок, министерство разрабатывает и направляет проект ежегодногоплана проведения плановых проверок в прокуратуру Астраханской области;
- до 1 ноябрягода, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных)проверок, министерство рассматривает предложения прокуратуры Астраханскойобласти об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности вотношении отдельных лицензиатов совместных плановых проверок, утверждаетприказом министра ежегодный план проведения плановых проверок, направляетутвержденный приказом министра ежегодный план проведения плановых проверок впрокуратуру Астраханской области.
2.2.2.Продолжительность плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки недолжна превышать 20 рабочих дней, за исключением случая, указанного в абзацетретьем настоящего подпункта.
В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия ипятнадцать часов для микропредприятия в год.
Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки продлеваетсяминистром, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий –не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий – не более чем на пятнадцатьчасов.
2.2.3. Общийсрок исполнения государственной функции по подготовке и осуществлению плановойвыездной проверки составляет не более 30 рабочих дней, за исключением случая,указанного в абзаце третьем подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административногорегламента.
Общий срокисполнения государственной функции по подготовке и осуществлению плановойдокументарной проверки составляет не более 30 рабочих дней.
Общий срокисполнения государственной функции по подготовке и осуществлению внеплановойвыездной проверки составляет не более 31 рабочего дня.
Общий срокисполнения государственной функции по подготовке и осуществлению внеплановойдокументарной проверки составляет не более 30 рабочих дней.
2.2.4.Исполнение государственной функции в части составления протокола обадминистративном правонарушении осуществляется в следующие сроки:
составлениепротокола об административном правонарушении - немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения, административная ответственностьза которое предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1, частью 1 статьи 19.4,статьями 19.4.1, 19.6, 19.7, частями 2, 3 статьи 19.20 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях, либо в случае, если требуетсядополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, иномдолжностном лице или уполномоченном представителе лицензиата или сведений олицензиате, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, – в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения;
вручение подрасписку копии протокола об административном правонарушении руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, лицензиату, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а такжепотерпевшему - немедленно после составления протокола об административномправонарушении, а в случае, если протокол об административном правонарушениисоставлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола обадминистративном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней смомента составления протокола;
направлениепротокола об административном правонарушении в суд - в течение 3 суток смомента составления протокола об административном правонарушении.
2.2.5. Срокисполнения государственной функции в части принятия решения о выдачепредписания об устранении выявленных нарушений – непосредственно послевыявления нарушений лицензионных требований.
2.2.6.Исполнение государственной функции в части составления протокола обадминистративном правонарушении, административная ответственность за котороепредусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, осуществляется в сроки, указанные в подпункте2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.
2.2.7. Срокиисполнения государственной функции в части приостановления действия лицензии:
вслучае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.8.4 пункта 3.8административного регламента:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,проекта повторного предписания лицензиату, рассмотрение, подписание министромпредписания и направление предписания лицензиату, подготовка должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, и подписаниеминистром проекта приказа министра о приостановлении действия лицензии на срокисполнения вновь выданного предписания - в течение суток со дня вступления всилу решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственностиза неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубогонарушения лицензионных требований в законную силу;
- вручениелицензиату или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты приказао приостановлении действия лицензии – в течение 3 рабочих дней после дняподписания министром;
- внесениезаписи о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий–в течение 1рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действиялицензии;
в случае,предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административногорегламента:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа министра о приостановлении действиялицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата – втечение суток со дня вступления в законную силу решения суда о назначенииадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата;
- вручениелицензиату или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты приказао приостановлении действия лицензии – в течение 3 рабочих дней после дняподписания министром;
- внесениезаписи о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий – в течение 1рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действиялицензии.
2.2.8. Срокиисполнения государственной функции в части возобновления действия лицензии:
в случае,предусмотренном абзацем шестым подпункта 3.8.5 пункта 3.8 административногорегламента:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа министра о возобновлении действиялицензии – в течение дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновьвыданного предписания, или в день, следующий за днем подписания акта проверки,устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания;
- направлениелицензиату приказа о возобновлении действия лицензии – незамедлительнопосле подписания министром;
- внесениезаписи о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий - в течение 1рабочего дня со дня подписания министром приказа о возобновлении действиялицензии;
в случае,предусмотренном абзацем седьмым подпункта 3.8.5 пункта 3.8 административногорегламента:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа о возобновлении действия лицензии – втечение дня, следующего за днем истечения срока административногоприостановления деятельности лицензиата, или в день, следующий за днемдосрочного прекращения исполнения административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата по решению суда;
- направлениелицензиату приказа о возобновлении действия лицензии – незамедлительнопосле подписания министром;
- внесениезаписи о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий – в течение дня содня подписания министром приказа о возобновлении действия лицензии.
2.2.9.Исполнение государственной функции в части аннулирования лицензии в судебномпорядке осуществляется в следующие сроки:
- направлениев суд заявления об аннулировании лицензии – в течение 7 рабочих дней послеустановления факта неустранения грубого нарушения лицензионных требований вустановленный судом срок административного наказания в виде административногоприостановления деятельности и приостановления действия лицензии или вустановленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания;
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа об аннулировании лицензии – в течениедесяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силурешения суда об аннулировании лицензии;
- направлениелицензиату приказа об аннулировании лицензии – незамедлительно после подписанияминистром;
- внесениезаписи об аннулировании лицензии в реестр лицензий – в течение 1 рабочего днясо дня подписания министром приказа об аннулировании лицензии.
2.2.10.Требования к взиманию платы за исполнение государственной функции.
Исполнениегосударственной функции осуществляется бесплатно.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку
ихвыполнения, в том числе особенности выполнения
административныхпроцедур в электронной форме
3.1.Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнениигосударственной функции, показана на блок-схемах в приложении № 2 кадминистративному регламенту.
3.1.1. Приисполнении государственной функции осуществляются следующие административныепроцедуры:
- подготовкаи утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;
- подготовкаи проведение плановой выездной проверки;
- подготовкаи проведение плановой документарной проверки;
- прием ирегистрация обращения заявителя;
- подготовкаи проведение внеплановой выездной проверки;
- подготовкаи проведение внеплановой документарной проверки;
- принятие порезультатам проверки мер, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации.
Плановая(внеплановая) проверка может проводиться в форме выездной и (или) документарнойпроверки.
Плановая(внеплановая) проверка проводится в форме выездной проверки в случае, если придокументарной проверке не представляется возможным:
-удостовериться в полноте и достоверности сведений в имеющихся в распоряженииминистерства документах лицензиата;
- оценитьсоответствие деятельности лицензиата лицензионным требованиям без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.
В иныхслучаях плановая (внеплановая) проверка проводится в форме документарнойпроверки.
Плановая(документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказомминистра о проведении плановой (документарной или выездной) проверки, изданнымна основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденногоминистром (далее – план проведения плановых проверок).
3.1.2. Общиетребования к плану проведения плановых проверок.
Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года, за исключениемлицензиатов, реализующих программы дошкольного и начального общего образования,основного общего и среднего общего образования, плановые проверки в отношениикоторых проводятся не чаще одного раза в два года.
Формированиепланов проведения плановых проверок лицензиатов осуществляется в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей».
Основаниемдля включения плановой проверки лицензиатов в план проведения плановых проверокявляется:
- истечениетрех лет со дня принятия решения о предоставлении лицензии или переоформлениилицензии;
- истечениетрех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата, заисключением лицензиатов, указанных в абзаце седьмом настоящего подпункта;
-истечение трех лет со дня окончания последней плановой проверки лицензиата,реализующего программы дошкольного и начального общего образования, основногообщего и среднего общего образования.
Внесение изменений в план проведения плановых проверок лиц допускается в случаях,предусмотренных Правилами подготовки ежегодных планов проведения плановыхпроверок.
Сведения овнесенных в план проведения плановых проверок юридических измененияхнаправляются в течение 3 рабочих дней со дня их внесения в прокуратуруАстраханской области на бумажном носителе (с приложением копии в электронномвиде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, а также размещаются на официальном сайте министерства http://www.minobr.astrobl.ru в сети «Интернет» в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правилподготовки ежегодных планов проведения плановых проверок, в течение 5 рабочихдней со дня внесения изменений.
3.1.3.Внеплановая проверка проводится в соответствии с приказом министра о проведениивнеплановой проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Внеплановаявыездная проверка проводится министерством по основанию, указанному в абзацетретьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, послесогласования с прокуратурой Астраханской области по месту осуществленияобразовательной деятельности лицензиата.
Министерствовправе проводить внеплановую выездную проверку по основанию, указанному вабзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, безнаправления предварительного уведомления лицензиату.
3.1.4.Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
- истечениесрока исполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания обустранении выявленного нарушения лицензионных требований;
- поступлениев министерство обращений, заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, средств массовой информации о фактахгрубых нарушений лицензиатом лицензионных требований;
- истечениесрока, на который было приостановлено действие лицензии в соответствии счастями 2 и 3 статьи 20 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности»;
- наличиеходатайства лицензиата о проведении министерством внеплановой выездной проверкив целях установления факта досрочного исполнения предписания министерства (приложение№ 5 к административному регламенту);
- наличиеприказа (распоряжения), изданного министерством в соответствии с поручениемПрезидента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
Обращения изаявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а такжеобращения, заявления, не содержащие сведения о фактах, указанных в абзацетретьем настоящего подпункта, не могут служить основанием для проведениявнеплановой проверки.
Обращения изаявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могутслужить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, чтоони были направлены заявителем с использованием средствинформационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательнуюавторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.
3.1.5. Общиетребования к заявлениям министерства о согласовании с прокуратурой Астраханскойобласти проведения внеплановых выездных проверок, основания проведения которыхуказаны в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента.
Формазаявления о согласовании министерством с прокуратурой Астраханской областипроведения внеплановой выездной проверки лицензиата должна соответствоватьтиповой форме, установленной приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(приложение № 4 к административному регламенту).
В деньподписания приказа министра о проведении внеплановой выездной проверкилицензиата в целях согласования ее проведения министерство представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в прокуратуру Астраханской области заявление о согласованиипроведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копияприказа министра о проведении внеплановой выездной проверки и документы,которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.1.6. Общиетребования к обращениям и заявлениям, являющимся основаниями для проведениявнеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которыхуказаны в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента.
Обращениедолжно содержать:
- сведения озаявителе;
- сведения офактах, указанных в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента.
Физическоелицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:
- указываетлибо наименование государственного органа, в который направляет письменноеобращение, заявление, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица;
- указываетсвою фамилию, имя, отчество (при наличии);
- указываетпочтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения;
- ставитличную подпись и дату.
Юридическоелицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своемписьменном обращении и информации в обязательном порядке:
- указываетлибо наименование государственного органа, в который направляет письменноеобращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либодолжность соответствующего лица;
- указываетофициальное наименование лицензиата, органа государственной власти, органаместного самоуправления, направляющего обращение;
- указываетфамилию, имя, отчество (при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица,представляющего интересы лицензиата, органа государственной власти, органаместного самоуправления;
- указываетпочтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресацииобращения;
- ставитподпись законного представителя, подписывающего обращение, юридического лица,органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.
В случаенеобходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменномуобращению документы и материалы либо их копии.
Обращения,информация (приложение № 3 к административному регламенту), являющиесяоснованием для исполнения государственной функции, по выбору заявителяпредставляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либонаправления документов по почте, факсу, либо с использованием электронныхносителей и (или) информационно - телекоммуникационных сетей общегопользования, в том числе сети «Интернет»:
лично иличерез законного представителя при посещении министерства;
посредствомединого или регионального портала;
инымспособом, позволяющим передать в электронном виде обращение, информацию.
Фактподтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.
Приемзаявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графикомминистерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1 административногорегламента.
В случаенаправления обращения в электронном виде через единый, региональный порталыобращение, информация в электронном виде заполняются согласно образцу(приложение № 3 к административному регламенту).
Общиетребования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции,можно получить у должностного лица министерства, а также на официальном сайтеминистерства http://www. minobr.astrobl.ru, едином, региональном порталах и наинформационных стендах, размещенных в помещении министерства.
3.2.Подготовка и утверждение плана проведения плановых проверок.
3.2.1.Подготовка и направление в прокуратуру Астраханской области проекта планапроведения плановых проверок.
Включениелицензиатов в план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии сподпунктом 3.1.2 пункта 3.1 административного регламента.
Должностнымлицом отдела, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок,является начальник отдела надзора и контроля за соблюдением законодательства всфере образования (далее – начальник отдела).
Начальникотдела:
- в срок до15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовитпроект плана проведения плановых проверок министерством;
- в срок до20 августа года, предшествующего году проведения плановых документарных иливыездных проверок, согласовывает проект плана проведения плановых проверокминистерства с заинтересованными структурными подразделениями министерства;
- в срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых документарных иливыездных проверок, направляет проект плана проведения плановых проверок впрокуратуру Астраханской области.
Результатамиисполнения данного административного действия являются:
- подготовкапроекта плана проведения плановых проверок министерством;
- направлениев прокуратуру Астраханской области проекта плана проведения плановых проверок.
3.2.2.Рассмотрение предложений прокуратуры Астраханской области об устранениивыявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельныхлицензиатов совместных плановых проверок, подготовка приказа министра обутверждении плана проведения плановых проверок, направление в прокуратуруАстраханской области утвержденного плана проведения плановых проверок.
Должностнымлицом, ответственным за формирование плана проведения плановых проверок,является начальник отдела.
Начальникотдела:
- в срок до10 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных иливыездных проверок, рассматривает предложения прокуратуры Астраханской областиоб устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношенииотдельных лицензиатов совместных плановых проверок;
- в срок до15 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных иливыездных проверок, готовит проект приказа министра об утверждении планапроведения плановых проверок;
- в срок до20 октября года, предшествующего году проведения плановых документарных иливыездных проверок, согласовывает проект приказа министра об утверждении планапроведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениямиминистерства и представляет его на утверждение министру;
- в срок до 1ноября года, предшествующего году проведения плановых документарных иливыездных проверок, направляет в прокуратуру Астраханской области утвержденныйприказом министра план проведения плановых проверок на бумажном носителе (сприложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью;
- в срок до31 декабря года, предшествующего году проведения плановых документарных иливыездных проверок, доводит утвержденный план проведения плановых проверок досведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеминистерства в сети «Интернет» и на информационном стенде, размещенном впомещении министерства.
Результатамиисполнения данного административного действия являются:
- утверждениеминистром плана проведения плановых проверок;
- направлениев прокуратуру Астраханской области в срок до 1 ноября года, предшествующегогоду проведения плановых документарных или выездных проверок, утвержденногоприказом министра плана проведения плановых проверок.
3.3.Подготовка и проведение плановой выездной проверки.
Основаниемдля начала административной процедуры является наступление очередной датыпроведения плановой выездной проверки, определенной планом проведения плановыхпроверок.
Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовитпроект приказа министра о проведении плановой выездной проверки;
- всоответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению плановой выездной проверки экспертов,экспертных организаций;
-согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерствеуказанный проект приказа министра о проведении плановой выездной проверки;
-представляет проект приказа министра о проведении плановой выездной проверки наподпись министру.
В приказеминистра о проведении плановой выездной проверки указываются:
-наименование министерства, а также вид государственного контроля;
- фамилии,имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц,уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведениюпроверки экспертов, представителей экспертных организаций;
-наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуальногопредпринимателя, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц(их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) илиместа фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями;
- цели,задачи, предмет проверки и срок ее проведения;
- правовыеоснования проведения проверки;
- подлежащиепроверке лицензионные требования;
- срокипроведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целейи задач проведения проверки;
- переченьадминистративных регламентов проведения мероприятий по контролю;
- переченьдокументов, представление которых лицензиатом необходимо для достижения целей изадач проведения проверки;
- даты началаи окончания проведения проверки;
- иныесведения, если это предусмотрено типовой формой приказа министра.
О проведенииплановой выездной проверки лицензиат уведомляется не позднее чем за три рабочихдня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения министрао проведении плановой выездной проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты лицензиата – юридического лица, лицензиата –предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен лицензиатом – юридическим лицом, лицензиатом –индивидуальным предпринимателем в министерство, или иным доступным способом.
До выезда поадресу места нахождения и (или) места фактического осуществленияобразовательной деятельности лицензиата должностное лицо отдела, ответственноеза исполнение государственной функции:
-осуществляет рассмотрение имеющихся в министерстве документов, сведений одеятельности лицензиата по вопросам, подлежащим проверке. Плановая выезднаяпроверка проводится по месту нахождения лицензиата – юридического лица, местуосуществления деятельности лицензиата –индивидуального предпринимателя и (или)по месту фактического осуществления их деятельности;
- в целяхустановления факта соблюдения лицензиатом обязательных требований запрашивает врамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016№ 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе вэлектронной форме, документов и (или) информации органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля при организации ипроведении проверок от иных государственных органов, органов местногосамоуправления либо подведомственных государственным органам или органамместного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся этидокументы и (или) информация, в рамках межведомственного информационноговзаимодействия», в Федеральной налоговой службе сведения из единогогосударственного реестра юридических лиц, единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, указанное враспоряжении министерства, по прибытии на место нахождения юридического лица:
- должнопредъявить служебное удостоверение и вручить заверенную копию приказа дляобязательного ознакомления руководителя лицензиата или иного должностного лицас приказом министерства о назначении плановой выездной проверки и сполномочиями проводящих плановую выездную проверку лиц, а также с целями,задачами, основаниями проведения плановой выездной проверки, видами и объемоммероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертныхорганизаций, привлекаемыми к плановой выездной проверке, со сроками и сусловиями ее проведения;
- в случаеесли проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи сотсутствием руководителя или иного должностного лица лицензиата, либо в связи сфактическим неосуществлением деятельности лицензиатом, либо в связи с инымидействиями (бездействием) руководителя или иного должностного лица лицензиата,повлекшими невозможность проведения проверки, составляет акт о невозможностипроведения проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этомслучае министерство в течение трех месяцев со дня составления акта оневозможности проведения проверки вправе принять решение о проведении вотношении такого лицензиата плановой выездной проверки без внесения плановойвыездной проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительногоуведомления лицензиата.
Припроведении плановой выездной проверки запрещается требовать от лицензиатапредставления документов и (или) информации, которые были представлены ими входе проведения документарной проверки.
Руководитель,иное должностное лицо лицензиата или его уполномоченный представитель обязаныпредоставить уполномоченному должностному лицу отдела, ответственному заисполнение государственной функции, проводящему плановую выездную проверку,возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами ипредметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверкене предшествовало проведение плановой документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц отдела,ответственных за исполнение государственной функции, и участвующих в выезднойпроверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, виспользуемые лицензиатом при осуществлении образовательной деятельности здания,строения, сооружения, помещения, к используемым лицензиатом оборудованию,подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым им грузам.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проводитследующие мероприятия по контролю:
-осуществляет анализ и экспертизу документов и материалов, характеризующихдеятельность лицензиата по вопросам, подлежащим проверке, в том числе локальныхнормативных и распорядительных актов;
- проводитосмотр и экспертизу объектов, используемых при осуществлении образовательнойдеятельности (зданий, строений, сооружений, помещений и территорий);
- проводитрассмотрение и экспертизу учебно-методической документации, учебной,учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов исредств обеспечения образовательного процесса;
- проводитнаблюдение за ходом образовательного процесса, в том числе за использованием вобразовательном процессе указанных в абзацах тридцать первом – тридцать третьемнастоящего подпункта объектов, документации, литературы, иных ресурсов исредств;
- проводитбеседы с обучающимися лицензиата, их родителями (иными законнымипредставителями) и работниками лицензиата по вопросам, подлежащим проверке. Приэтом беседы с несовершеннолетними обучающимися проводятся в присутствии ихродителей (законных представителей).
В случае еслидолжностные лица или работники проверяемого лицензиата либо их представителиоказывают неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лицаотдела, ответственного за выполнение государственной функции, проводящегоплановую выездную проверку, а равно воспрепятствуют осуществлению этимдолжностным лицом служебных обязанностей, они привлекаются к административнойответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, готовит актпроверки.
В актепроверки указываются:
- дата, времяи место составления акта проверки;
-наименование органа государственного контроля (надзора);
- дата иномер приказа министра о проведении проверки;
- фамилии,имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;
- наименованиепроверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество (при наличии)индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество (при наличии) идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата,время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения орезультатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях лицензионныхтребований, об их характере и лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения обознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя лицензиата,присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказеот совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверокзаписи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи всвязи с отсутствием у лицензиата указанного журнала;
- подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.
К актупроверки прилагаются заключения проведенных экспертиз, объяснения работниковлицензиата, на которых возлагается ответственность за нарушение лицензионныхтребований, предписание и иные связанные с результатами проверки документы илиих копии.
Акт проверкиоформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений вручается руководителю лицензиата или егоуполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя лицензиата, егоуполномоченного представителя, а также в случае отказа руководителя лицензиата,его уполномоченного представителя дать расписку об ознакомлении либо об отказев ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлениемс уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле министерства.
При наличиисогласия лицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме врамках государственного контроля акт проверки может быть направлен в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицуили уполномоченному представителю лицензиата. При этом акт, направленный вформе электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт, обеспечивающегоподтверждение получения указанного документа, считается полученным лицензиатом.
В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключение по результатампроведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3рабочих дня после завершения проверки, и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата под распискулибо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и(или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласиялицензиата на осуществление взаимодействия в электронной форме), способом,обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этомуведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанногодокумента приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеминистерства.
Результатомисполнения административной процедуры является составление должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки(приложение № 1 к административному регламенту), вручение одного экземпляраакта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениируководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата.
Срокиисполнения данной административной процедуры:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,проекта приказа министра о проведении плановой выездной проверки – 1 рабочийдень;
- подписаниеминистром приказа о проведении плановой выездной проверки – 3 рабочих дня;
- уведомлениелицензиата о времени и месте проведения плановой выездной проверки посредствомнаправления копии приказа министра заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты лицензиата – индивидуального предпринимателя, еслитакой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц, единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен лицензиатом – юридическим лицом, лицензиатом – индивидуальнымпредпринимателем в министерство, или иным доступным способом не позднее чем за3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведениеплановой выездной проверки – не более 20 рабочих дней, за исключением случая,указанного в абзаце третьем подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административногорегламента;
- составлениедолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата –непосредственно после завершения проверки, а в случае, если для составленияакта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенныхэкспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня послеее завершения.
3.4.Подготовка и проведение плановой документарной проверки.
Основаниемдля начала административной процедуры является наступление очередной датыпроведения плановой документарной проверки, определенной планом проведенияплановых проверок.
Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции:
- готовитпроект приказа министра о проведении плановой документарной проверки всоответствии с требованиями абзацев девятого-двадцатого пункта 3.3административного регламента;
- решаетвопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной проверкиэкспертов, экспертных организаций в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
-согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерствеуказанный проект приказа министра о проведении плановой документарной проверки;
-представляет проект приказа министра о проведении плановой документарнойпроверки на подпись министру;
- извещаетлицензиата о времени и месте проведения плановой документарной проверкипосредством направления копии приказа министра заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или иным доступным способом.
Плановаядокументарная проверка проводится по месту нахождения министерства.
В процессепроведения плановой документарной проверки должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции:
- в первуюочередь рассматривает документы лицензиата, имеющиеся в распоряженииминистерства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел обадминистративных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленногов отношении лицензиата контроля;
- в случаеесли достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить соблюдение лицензиатом лицензионных требований,должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции,направляет в адрес лицензиата мотивированный запрос (приложение № 6 кадминистративному регламенту) с требованием представить иные необходимые длярассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросуприлагается заверенная печатью копия приказа министра о проведении проверки;
-запрашивает и получает документы и (или) информацию, включенную в определенныйПравительством Российской Федерации перечень, находящиеся в распоряжении иныхгосударственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственныхгосударственным органам или органам местного самоуправления организаций, вцелях установления факта соблюдения лицензиатами лицензионных требований врамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке,которые установлены постановлением Правительства Российской Федерации от18.04.2016 № 323, в Федеральной налоговой службе – сведения из единогогосударственного реестра юридических лиц, единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей;
- проводитанализ наличия и достоверности информации, размещенной лицензиатом на егоофициальном сайте в сети «Интернет», способами в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
В течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства лицензиатобязан направить в министерство указанные в запросе документы.
Указанные взапросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при наличии)и подписью руководителя лицензиата. Лицензиат вправе представить указанные взапросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленнойквалифицированной электронной подписью.
В случае если в ходе документарной проверки выявленыошибки и (или) противоречия в представленных лицензиатом документах либонесоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям,содержащимся в имеющихся у министерства документах и (или) полученным в ходеосуществления государственного контроля, информация об этом направляетсялицензиату с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимыепояснения в письменной форме.
Лицензиат,представляющий в министерство пояснения относительно выявленных ошибок и (или)противоречий в представленных документах либо относительно несоответствияуказанных в абзаце семнадцатом настоящего подпункта сведений, вправепредставить дополнительно в министерство документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.
В случае еслилицензиат не направил в министерство указанные в запросе документы в течение 10рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства илизапрашиваемые документы были представлены в неполном объеме или в искаженномвиде, должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственнойфункции, немедленно составляется протокол об административном правонарушении,административная ответственность за которое предусмотрена статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, а в случае, еслитребуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных оруководителе, ином должностном лице или уполномоченном представителе лицензиатаили сведений о лицензиате, в отношении которых возбуждается дело обадминистративном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток смомента выявления административного правонарушения.
Должностноелицо отдела министерства, ответственное за исполнение государственной функции,рассматривает представленные лицензиатом пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии поясненийминистерство установит признаки нарушения лицензионных требований, должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, вправепровести выездную проверку.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, составляетакт проверки и вручает (направляет) его лицензиату согласно требованиям,указанным в абзацах тридцать восьмом – пятьдесят первом пункта 3.3 настоящегоадминистративного регламента.
Результатомисполнения административной процедуры является составление должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки.
Срокиисполнения административной процедуры:
- подготовкауполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, проекта приказа министра о проведении плановойдокументарной проверки – 1 рабочий день;
- подписаниеминистром приказа о проведении плановой документарной проверки – 3 рабочих дня;
- уведомлениелицензиата о времени и месте проведения плановой документарной проверкипосредством направления копии приказа министра заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты лицензиата – юридического лица, лицензиата –индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится в едином государственномреестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальныхпредпринимателей либо ранее был представлен лицензиатом – юридическим лицом,лицензиатом – индивидуальным предпринимателем в министерство, или инымдоступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;
- проведениеплановой документарной проверки – не более 20 рабочих дней;
- составлениедолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю лицензиата, иномудолжностному лицу, уполномоченному представителю лицензиата – непосредственнопосле завершения проверки, а в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дня после их завершения.
3.5. Прием ирегистрация обращения заявителя.
Основаниемдля начала административной процедуры являются полученные от заявителяобращение, информация в соответствии с требованиями подпункта 3.1.6 пункта 3.1административного регламента.
Приемзаявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии сграфиком работы министерства, указанным в подпункте 2.1.1 пункта 2.1административного регламента.
Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоминистерства, ответственное за прием и регистрацию документов.
Время приемаобращения, информации составляет 15 минут.
Фактподтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.
Должностноелицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение,информацию, выполняя при этом следующие действия:
-устанавливает личность заявителя (при личном обращении заявителя);
-регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленнымминистерством в системе электронного документооборота;
- на второмэкземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения,информации от заявителя (при личном обращении заявителя);
- направляетзарегистрированное обращение, информацию на визирование министру;
- послеполучения визы министра, в том числе в случае, если обращение не позволяетустановить лицо, обратившееся в министерство, для определения наличия основанийдля проведения внеплановой проверки направляет обращение, информацию всоответствии с резолюцией министра в соответствующее структурное подразделениеминистерства для проведения внеплановой проверки.
Общиетребования к обращению, информации, необходимые для исполнения государственнойфункции, можно получить у должностного лица отдела, ответственного заисполнение государственной функции, а также на официальном сайте министерстваhttp://www.minobr.astrobl.ru, едином, региональном порталах и на информационныхстендах, размещенных в помещении министерства.
Результатомисполнения административной процедуры является регистрация и направлениеобращения, информации в соответствующее структурное подразделение министерства.
Срокисполнения данной административной процедуры составляет не более 1 рабочегодня.
3.6.Подготовка и проведение внеплановой выездной проверки.
Основаниямидля начала административной процедуры являются основания, указанные в подпункте3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проверяетобращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.1.6 пункта 3.1административного регламента путем сопоставления с требованиями по егосодержанию, установленными абзацем третьим подпункта 3.1.4 пункта 3.1административного регламента.
Министерствовправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхминистерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращенийуказанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложныесведения.
В случаенесоответствия обращения, информации требованиям абзаца третьего подпункта3.1.4 пункта 3.1 административного регламента должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции:
- готовитпроект ответа заявителю;
-согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерствеуказанный проект ответа;
-представляет проект ответа на подпись министру;
- направляетобращение, информацию в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
- направляетответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.
В случае еслив обращении информация не позволяет установить лицо, обратившееся вминистерство, должностное лицо отдела министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляетобращение на визирование министру;
- всоответствии с резолюцией министра подшивает данное обращение в дело.
Нарассмотрение данное обращение должностному лицу отдела, ответственному заисполнение государственной функции, не передается и ответ заявителю не дается.
В случаесоответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзаце третьемподпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, либо истечения срокаисполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранениивыявленного нарушения лицензионных требований; истечения срока, на который былоприостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности»; наличия ходатайства лицензиата о проведении министерствомвнеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполненияпредписания министерства (приложение № 5 к административному регламенту);наличия приказа (распоряжения), изданного министерством в соответствии споручением Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственнойфункции:
- при наличииобоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица;
- всоответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов,экспертных организаций;
- готовитпроект приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки (всоответствии с требованиями, указанными в абзацах девятом – двадцатомпункта 3.3 административного регламента);
- готовитзаявление министерства о согласовании с прокуратурой Астраханской областипроведения внеплановых выездных проверок в случае, если внеплановая выезднаяпроверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4пункта 3.1 административного регламента, по форме, утвержденной приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (приложение № 4 к административномурегламенту);
-согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве проектраспоряжения министра о проведении внеплановой проверки и в случае, есливнеплановая проверка проводится по основанию, указанному в абзаце третьемподпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, - заявлениеминистерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведенияданных проверок;
-представляет проект приказа министра о проведении внеплановой проверки и вслучае, если внеплановая проверка проводится по основанию, указанному в абзацетретьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, - заявлениеминистерства о согласовании с прокуратурой Астраханской области проведения такихпроверок на подпись министру;
- направляетзаявление министерства о согласовании проведения проверок в прокуратуруАстраханской области в случае, если внеплановая проверка проводится пооснованию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента.
В деньподписания министром приказа о проведении внеплановой проверки в целяхсогласования ее проведения должностное лицо отдела, ответственное за исполнениегосударственной функции, представляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуруАстраханской области заявление о согласовании проведения внеплановой проверки.К этому заявлению прилагаются копия приказа министра о проведении внеплановойвыездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившиеоснованием ее проведения.
Основаниемдля проведения внеплановой выездной проверки является приказ министра опроведении внеплановой выездной проверки, а в случае, указанном в абзацетретьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, - решение осогласовании проведения внеплановой выездной проверки, принятое прокуроромАстраханской области или его заместителем.
О проведениивнеплановой выездной проверки лицензиаты уведомляются министерством не менеечем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числепосредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью и направленного по адресу электронной почты лицензиата,если такой адрес содержится в едином государственном реестре юридических лиц,едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее былпредставлен лицензиатом в министерство.
Далее осуществляютсяадминистративные процедуры, предусмотренные абзацами двадцать вторым –пятьдесят первым пункта 3.3 административного регламента.
Должностнымлицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 2рабочих дней после составления акта проверки подготавливается и направляетсязаявителю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, информация о результатах рассмотрения обращения, информации.
Послезавершения внеплановой выездной проверки лицензиата, проведенной по основанию,указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента, копия акта проверки в течение 5 рабочих дней со дня составленияакта проверки направляется в прокуратуру Астраханской области.
Результатомисполнения административной процедуры является составление должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки(приложение № 1 к административному регламенту), вручение одного экземпляраакта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениируководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюлицензиата.
Срокиисполнения административной процедуры:
- прием ирегистрация обращения заявителя в министерстве – не более 1 рабочего дня;
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,проекта приказа министра о проведении внеплановой выездной проверки, проектазаявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки спрокуратурой Астраханской области (в случае проведения внеплановой выезднойпроверки по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1административного регламента) - 1 рабочий день;
- подписаниеминистром приказа о проведении внеплановой выездной проверки, заявления осогласовании проведения внеплановой выездной проверки и направление его впрокуратуру Астраханской области (в день подписания приказа министерства опроведении внеплановой выездной проверки) – 3 рабочих дня;
- уведомлениелицензиата о проведении внеплановой выездной проверки, за исключениемвнеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзацетретьем подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, любымдоступным способом, в том числе посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты лицензиата, если такой адрес содержится в единомгосударственном реестре юридических лиц либо ранее был представлен лицензиатомв министерство, не менее чем за 24 часа до начала ее проведения;
- проведениевнеплановой выездной проверки – не более 20 рабочих дней;
- составлениедолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю, иному должностномулицу или уполномоченному представителю лицензиата непосредственно послезавершения проверки либо в случае, если для составления акта проверкинеобходимо получить заключения по результатам проведенных исследований,испытаний, специальных расследований, экспертиз - в срок, не превышающий 3рабочих дня после ее завершения;
- уведомлениезаявителя о результатах рассмотрения обращения, информации - не более 2 рабочихдней.
3.7.Подготовка и проведение внеплановой документарной проверки.
Основаниямидля начала административного действия являются основания, указанные в подпункте3.1.4 пункта 3.1 административного регламента.
Ответственнымза исполнение данной административной процедуры является должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, проверяетобращение, информацию на соответствие требованиям подпункта 3.1.6 пункта 3.1административного регламента путем сопоставления с требованиями по егосодержанию, установленными абзацем третьим подпункта 3.1.4 пункта 3.1 административногорегламента.
Министерствовправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе сюридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенныхминистерством в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанныхлиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.
В случаенесоответствия обращения, информации требованиям абзаца третьего подпункта3.1.4 пункта 3.1 административного регламента должностное лицо отдела,ответственное за исполнение государственной функции:
- готовитпроект ответа заявителю;
-согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерствеуказанный проект ответа;
-представляет проект ответа на подпись министру;
- направляетобращение, информацию в государственный орган в соответствии с егокомпетенцией, в случае если в указанном обращении содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем;
- направляетответ, подписанный министром, заявителю по почте или в электронной форме.
В случае еслиобращение, информация не позволяет установить лицо, обратившееся вминистерство, должностное лицо министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов, выполняет следующие действия:
- направляетобращение на визирование министру;
- всоответствии с визой министра подшивает данное обращение в дело.
Нарассмотрение данное обращение должностному лицу отдела, ответственному заисполнение государственной функции, не передается и ответ заявителю не дается.
В случаесоответствия обращения, информации требованиям, указанным в абзаце третьемподпункта 3.1.4 пункта 3.1 административного регламента, либо истечения срокаисполнения лицензиатом ранее выданного министерством предписания об устранениивыявленного нарушения лицензионных требований; истечения срока, на который былоприостановлено действие лицензии в соответствии с частями 2 и 3 статьи 20Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видовдеятельности»; наличия ходатайства лицензиата о проведении министерствомвнеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполненияпредписания министерства (приложение № 5 к административному регламенту);наличия приказа (распоряжения), изданного министерством в соответствии споручением Президента Российской Федерации или Правительства РоссийскойФедерации, должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственнойфункции:
- при наличииобоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принятьразумные меры к установлению обратившегося лица;
- всоответствии с законодательством Российской Федерации решает вопрос онеобходимости привлечения к проведению внеплановой документарной проверкиэкспертов, экспертных организаций;
- готовитпроект приказа министра о проведении внеплановой документарной проверки (всоответствии с требованиями, указанными в абзацах девятом – двадцатом пункта3.3 административного регламента);
-согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в министерстве проектприказа министра о проведении внеплановой проверки;
-представляет проект приказа министра о проведении внеплановой проверки наподпись министру.
Основаниемдля проведения внеплановой документарной проверки является приказ министра опроведении внеплановой документарной проверки.
Далееосуществляются административные процедуры, предусмотренные абзацами девятым,двенадцатым - двадцать первым пункта 3.4, абзацем двадцать восьмым пункта 3.6административного регламента.
Должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции, составляетакт проверки и вручает (направляет) его лицензиату согласно требованиям,указанным в абзацах тридцать восьмом – пятьдесят первом пункта 3.3административного регламента.
Результатомисполнения административной процедуры является составление должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, акта проверки(приложение № 1 к административному регламенту), вручение одного экземпляраакта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениируководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюлицензиата.
Срокиисполнения данной административной процедуры:
- прием ирегистрация обращения заявителя в министерстве – не более 1 рабочего дня;
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,проекта приказа министра о проведении внеплановой документарной проверки – 1рабочий день;
- подписаниеминистром приказа о проведении внеплановой документарной проверки – 3 рабочихдня;
- проведениевнеплановой документарной проверки – не более 20 рабочих дней;
- составлениеуполномоченным должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, акта проверки, вручение одного экземпляра актапроверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлениируководителю лицензиата - непосредственно после завершения проверки, а вслучае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения порезультатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, непревышающий 3 рабочих дня после ее завершения;
- уведомлениезаявителя о результатах рассмотрения обращения или о продлении срокарассмотрения обращения - не более 2 рабочих дней после составления актапроверки.
3.8. Принятиепо результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.
Основаниемдля начала административного действия является выявление нарушений лицензионныхтребований.
Административнаяпроцедура - принятие мер воздействия в связи с неисполнением предписания -включает в себя следующие административные действия:
- составлениепротокола об административном правонарушении;
- принятиерешения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений;
- контроль заисполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания;
-приостановление действия лицензии;
-возобновление действия лицензии;
-аннулирование лицензии в судебном порядке.
3.8.1.Составление протокола об административном правонарушении.
Основаниямидля начала административного действия является выявление нарушений лицензионныхтребований.
Должностнымлицом, ответственным за исполнение данного административного действия, являетсядолжностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.
Производствопо делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое делоподлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:
- отсутствиесобытия административного правонарушения;
- отсутствиесостава административного правонарушения, в том числе недостижение физическимлицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста,предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях для привлечения к административной ответственности (заисключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 24.5 Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях), или невменяемость физическоголица, совершившего противоправные действия (бездействие);
- действиялица в состоянии крайней необходимости;
- изданиеакта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;
- признаниеутратившими силу закона или его положения, устанавливающих административнуюответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления всилу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянноеи устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;
- истечениесроков давности привлечения к административной ответственности;
- наличие поодному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом,в отношении которого ведется производство по делу об административномправонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановленияо прекращении производства по делу об административном правонарушении,предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях или Закона Астраханской области от22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», либопостановления о возбуждении уголовного дела;
- смертьфизического лица, в отношении которого ведется производство по делу обадминистративном правонарушении;
- иныепредусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия(бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения,освобождается от административной ответственности.
Прекращениеначатого производства по делу об административном правонарушении до передачидела на рассмотрение в суд осуществляется путем вынесения должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, постановления опрекращении производства по делу об административном правонарушении,предусмотренном той же статьей или той же частью статьи Кодекса РоссийскойФедерации об административных правонарушениях или Закона Астраханской области от22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях», котороехранится в материалах по делу об административном правонарушении вминистерстве.
В случаеналичия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство по делу обадминистративном правонарушении, указанных в абзацах пятом-тринадцатомнастоящего подпункта административного регламента, должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, выносится мотивированноеопределение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,которое хранится в материалах по делу об административном правонарушении вминистерстве.
Если врезультате проведения плановой (внеплановой) документарной или выезднойпроверки выявлены административные правонарушения, административнаяответственность за которые предусмотрена частями 3, 4 статьи 14.1, частью 1статьи 19.4, статьями 19.4.1, 19.6, 19.7, частями 2, 3 статьи 19.20 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях, должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно послевыявления административного правонарушения составляется протокол обадминистративном правонарушении, а в случае, если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лицеили уполномоченном представителе лицензиата или сведений о лицензиате, вотношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 суток смомента выявления административного правонарушения.
В протоколе об административном правонарушении должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, указываются дата и местоего составления, должность, фамилия и инициалы должностного лица отдела,ответственного за исполнение государственной функции, составившего протокол,сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административномправонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей ипотерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения исобытие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерацииоб административных правонарушениях или Закона Астраханской области от22.06.2016 № 41/2016-ОЗ «Об административных правонарушениях»,предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение,объяснение физического лица или законного представителя лицензиата, в отношениикоторых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Присоставлении протокола об административном правонарушении руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении, а также инымучастникам производства по делу уполномоченным должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, разъясняются их права и обязанности,предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Руководитель,иное должностное лицо или уполномоченный представитель лицензиата, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении, имеют право даватьобъяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоватьсяюридической помощью адвоката или иного лица, приглашенного указанным физическимили юридическим лицом по его выбору, выступать на родном языке, пользоватьсяпри необходимости услугами переводчика, имеют другие права, предусмотренныеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, в отношениикоторых возбуждено дело об административном правонарушении, предоставляетсявозможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, атакже право представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которыеприлагаются к протоколу.
В случаесоставления протокола об административном правонарушении в отсутствиесоответствующего лица в протоколе указывается, что он составлен в отсутствиелица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Протокол обадминистративном правонарушении подписывается должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, его составившим,руководителем, иным должностным лицом или уполномоченным представителемлицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении. В случае отказа физического лица, лицензиата или должностноголица или законного представителя лицензиата, в отношении которых возбужденодело об административном правонарушении, от подписания протокола, а также в случаеих отсутствия в протоколе делается соответствующая запись.
Отказруководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителялицензиата, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, от подписания протокола не останавливает дальнейшего движениядела об административном правонарушении.
Руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата, вотношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а такжепотерпевшему должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, вручается под расписку копия протокола обадминистративном правонарушении.
Копияпротокола, составленного в отсутствие соответствующего лица должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, направляется этомулицу в течение 3 дней со дня составления протокола об административномправонарушении.
Протокол обадминистративном правонарушении направляется в суд в течение 3 суток с моментасоставления протокола об административном правонарушении.
Возбуждениедела об административном правонарушении в области образования не исключает:
- направленияобязательного для исполнения предписания об устранении нарушения лицензиату;
- принятиярешения министерством о приостановлении действия лицензии на право веденияобразовательной деятельности в случае неисполнения предписания.
Срокиисполнения данного административного действия:
- составлениепротокола об административном правонарушении - немедленно после выявленияадминистративного правонарушения либо в случае, если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лицеили уполномоченном представителе лицензиата или сведений о лицензиате, вотношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения;
- вручениепод расписку копии протокола об административном правонарушении руководителю,иному должностному лицу или уполномоченному представителю лицензиата,лицензиату, в отношении которых возбуждено дело об административномправонарушении, а также потерпевшему - немедленно после составления протоколаоб административном правонарушении, а в случае, если протокол об административномправонарушении составлен в отсутствие соответствующего лица, копия протокола обадминистративном правонарушении направляется этому лицу в течение 3 дней смомента составления протокола об административном правонарушении;
- направлениепротокола об административном правонарушении в суд - в течение 3 суток со днясоставления протокола об административном правонарушении.
Результатамиисполнения административной процедуры являются:
- вынесениеопределения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении;
- вынесениепостановления о прекращении производства по делу об административномправонарушении;
- составлениепротокола об административном правонарушении, направление его в суд.
3.8.2.Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.
Основаниемдля начала административного действия является выявление нарушений лицензионныхтребований.
Должностнымлицом, ответственным за исполнение данного административного действия, являетсядолжностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.
При принятиирешения о выдаче предписания, которое прилагается к акту проверки, должностноелицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции,непосредственно после выявления нарушений лицензионных требований готовитпроект предписания лицензиату, в котором указывается срок устранения нарушений(не более 6 месяцев). Указанный проект предписания рассматривается,подписывается министром. Предписание направляется лицензиату заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или передается под распискуруководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителюлицензиата. Копия предписания, направленного лицензиату, направляетсяучредителю лицензиата заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
Лицензиат,проверка которого проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием в течение 15 рабочихдней с даты получения акта проверки вправе представить в министерство в письменнойформе возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания обустранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этомлицензиат вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающиеобоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованныйсрок передать их в министерство. Указанные документы могут быть направлены вформе электронных документов (пакета электронных документов), подписанныхусиленной квалифицированной электронной подписью лицензиата.
Срокисполнения данного административного действия:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,проекта предписания лицензиату, рассмотрение, подписание министром проектапредписания и направление предписания лицензиату - непосредственно послевыявления нарушений лицензионных требований.
Результатамиисполнения административного действия являются:
- принятиеминистром решения по вопросу о мерах, которые необходимо принять в связи свыявленными нарушениями обязательных требований;
- направлениепредписания лицензиату.
3.8.3.Контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнениемпредписания.
Основаниямидля начала административного действия являются:
- истечениеустановленного срока исполнения предписания;
-неисполнение лицензиатом предписания в установленный срок, в том числе еслиотчет не подтверждает исполнения предписания или отчет не представлен.
Должностнымлицом, ответственным за исполнение данного административного действия, являетсядолжностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.
В случае еслилицензиат не исполнил предписания в установленный срок должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, немедленно составляетсяпротокол об административном правонарушении, административная ответственностьза которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений оюридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административномправонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявленияадминистративного правонарушения и осуществляются административные процедуры,предусмотренные абзацами семнадцатым -двадцать шестым подпункта 3.8.1 пункта3.8 административного регламента.
Срокиисполнения данной административной процедуры:
- составлениепротокола об административном правонарушении - немедленно после выявлениясовершения административного правонарушения, административная ответственностьза которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, а в случае, если требуется дополнительноевыяснение обстоятельств дела либо данных о руководителе, ином должностном лицеили уполномоченном представителе лицензиата или сведений о лицензиате, вотношении которых возбуждается дело об административном правонарушении,протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административногоправонарушения;
- вручениепод расписку копии протокола об административном правонарушении должностномулицу или законному представителю лицензиата, в отношении которых возбужденодело об административном правонарушении, а также потерпевшему - немедленнопосле составления протокола об административном правонарушении, а в случае,если протокол об административном правонарушении составлен в отсутствиесоответствующего лица, копия протокола об административном правонарушениинаправляется этому лицу в течение 3 дней с момента составления протокола;
- направлениепротокола об административном правонарушении в суд - в течение 3 суток смомента составления протокола об административном правонарушении.
Результатамиисполнения административной процедуры являются:
- составлениепротокола об административном правонарушении;
- направлениепротокола об административном правонарушении в суд.
3.8.4.Приостановление действия лицензии.
Основаниямидля начала административного действия являются:
- привлечениелицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленныйсрок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований,выданного министерством;
- назначениелицензиату административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности за грубое нарушение лицензионных требований.
Ответственнымиза исполнение данного административного действия являются должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции, должностное лицоотдела лицензирования.
В случаевынесения решения суда о привлечении лицензиата к административнойответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранениигрубого нарушения лицензионных требований должностным лицом отдела,ответственным за исполнение государственной функции, в течение суток со днявступления этого решения в законную силу готовится проект повторногопредписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований, которыйрассматривается и подписывается министром, и проект приказа министра оприостановлении действия лицензии на срок исполнения вновь выданногопредписания.
Предписаниенаправляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или передается под расписку руководителю, иному должностному лицу илиуполномоченному представителю лицензиата. Копия предписания, направленноголицензиату, направляется учредителю лицензиата заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении.
В случаевынесения решения суда о назначении административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, готовится проектприказа министра о приостановлении действия лицензии на срок административногоприостановления деятельности лицензиата, который в течение суток со днявступления этого решения суда в законную силу подписывается министром.
Приказминистра о приостановлении действия лицензии в течение 3 рабочих дней после дняподписания министром вручается лицензиату или направляется ему заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронногодокумента по адресу электронной почты.
В приказеминистра о приостановлении действия лицензии указываются наименования образовательныхуслуг или адреса мест оказания образовательных услуг, в отношении которых судомвынесено решение о назначении административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата либо привлечениялицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленныйсрок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований.
Должностноелицо отдела лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня подписания министромприказа о приостановлении действия лицензии вносит соответствующую запись вреестр лицензий.
Срокиисполнения данного административного действия:
в случае,предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административногорегламента:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,проекта повторного предписания лицензиату, рассмотрение, подписание министромпредписания и направление предписания лицензиату, подготовка должностным лицомотдела, ответственным за исполнение государственной функции, и подписаниеминистром проекта приказа министра о приостановлении действия лицензии на срокисполнения вновь выданного предписания - в течение суток со дня вступления всилу решения суда о привлечении лицензиата к административной ответственности занеисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушениялицензионных требований;
- вручениелицензиату или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты приказао приостановлении действия лицензии – в течение 3 рабочих дней после дняподписания министром;
- внесениезаписи о приостановлении действия лицензии в реестр лицензий - в течение 1рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действиялицензии;
в случае,предусмотренном абзацем четвертым подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административногорегламента:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа министра о приостановлении действиялицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата - втечение суток со дня вступления в законную силу решения суда о назначенииадминистративного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата;
- вручениелицензиату или направление ему заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или в форме электронного документа по адресу электронной почты приказао приостановлении действия лицензии – в течение 3 рабочих дней после дняподписания министром;
- внесениезаписи о приостановлении действия лицензии – в реестр лицензий в течение 1рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действиялицензии.
Результатамиисполнения административного действия являются:
- принятиеминистром решения о приостановлении действия лицензии;
- вручениеили направление приказа министра о приостановлении действия лицензиилицензиату.
3.8.5.Возобновление действия лицензии.
Основаниямидля начала административного действия являются:
- истечениесрока исполнения вновь выданного предписания или подписание акта проверки,устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания вслучае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административногорегламента;
- истечениесрока административного приостановления деятельности лицензиата или досрочногопрекращения исполнения административного наказания в виде административногоприостановления деятельности лицензиата по решению суда в случае, предусмотренномабзацем четвертым подпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента.
Должностнымлицом, ответственным за исполнение данного административного действия, являетсядолжностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственной функции.
Действиелицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта3.8.4 пункта 3.8 административного регламента, возобновляется по решениюминистра со дня, следующего за днем истечения срока исполнения вновь выданногопредписания, или со дня, следующего за днем подписания акта проверки,устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданного предписания. Приэтом должностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственнойфункции, готовится проект приказа министра о возобновлении действия лицензии,который подписывается министром.
Действиелицензии, приостановленное в случае, предусмотренном абзацем четвертымподпункта 3.8.4 пункта 3.8 административного регламента, возобновляется порешению министерства со дня, следующего за днем истечения срокаадминистративного приостановления деятельности лицензиата, или со дня,следующего за днем досрочного прекращения исполнения административногонаказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата порешению суда. При этом должностным лицом отдела, ответственным за исполнениегосударственной функции, готовится проект приказа министра о возобновлениидействия лицензии на срок исполнения вновь выданного предписания, которыйподписывается министром.
Копия приказао возобновлении действия лицензии незамедлительно после подписания министромнаправляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении.
Должностноелицо отдела лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня подписания министромприказа о возобновлении действия лицензии вносит соответствующую информацию вреестр лицензий.
Срокиисполнения данного административного действия:
в случае,предусмотренном абзацем шестым настоящего подпункта:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа министра о возобновлении действиялицензии – в течение одного дня, следующего за днем истечения срока исполнениявновь выданного предписания, или в день, следующий за днем подписания актапроверки, устанавливающего факт досрочного исполнения вновь выданногопредписания;
- направлениелицензиату приказа о возобновлении действия лицензии – незамедлительнопосле подписания министром;
- внесениезаписи о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий – в течение 1рабочего дня со дня подписания министром приказа о приостановлении действиялицензии;
в случае,предусмотренном абзацем седьмым настоящего подпункта:
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа о возобновлении действия лицензии–втечение дня, следующего за днем истечения срока административногоприостановления деятельности лицензиата, или в день, следующий за днемдосрочного прекращения исполнения административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата по решению суда;
- направлениелицензиату приказа о возобновлении действия лицензии- незамедлительно послеподписания министром;
- внесениезаписи о возобновлении действия лицензии в реестр лицензий – в течение дня содня подписания министром приказа о возобновлении действия лицензии.
Результатамиисполнения административного действия являются:
- принятиеминистром решения о возобновлении действия лицензии;
- вручениеили направление лицензиату приказа министра о возобновлении действия лицензии.
3.8.6.Аннулирование лицензии в судебном порядке.
Основаниемдля начала административного действия является неустранение лицензиатом
грубогонарушения лицензионных требований в установленный судом срок административногонаказания в виде административного приостановления деятельности иприостановления действия лицензии или в установленный министерством срокисполнения вновь выданного предписания.
Ответственнымиза исполнение данного административного действия являются должностное лицоотдела, ответственное за исполнение государственной функции, и должностное лицоотдела лицензирования.
По истечениисрока административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата министерство должно быть уведомлено в письменной формелицензиатом об устранении им грубого нарушения лицензионных требований,повлекшего за собой назначение административного наказания в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата.
По истечениисрока административного наказания в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата или в случае поступления в суд, который назначиладминистративное наказание в виде административного приостановлениядеятельности лицензиата, ходатайства лицензиата о досрочном прекращенииисполнения административного наказания в виде административного приостановленияего деятельности министерство проводит проверку информации, содержащейся вуведомлении лицензиата об устранении им грубого нарушения лицензионныхтребований, повлекшего за собой административное наказание в видеадминистративного приостановления деятельности лицензиата, или в указанномходатайстве в порядке, установленном пунктом 3.6 административного регламента.
В случае еслив установленный судом срок административного наказания в виде административногоприостановления деятельности и приостановления действия лицензии или вустановленный министерством срок исполнения вновь выданного предписаниялицензиат не устранил грубого нарушения лицензионных требований, должностнымлицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции, в течение 7рабочих дней готовится и направляется заявление в суд об аннулированиилицензии.
Лицензияаннулируется по решению суда по результатам рассмотрения заявления министерстваоб аннулировании лицензии.
В течениедесяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силурешения суда об аннулировании лицензии должностным лицом отдела, ответственнымза исполнение государственной функции, готовится проект приказа министра обаннулировании лицензии, который подписывается министром.
Копия приказаминистра об аннулировании действия лицензии незамедлительно после подписанияминистром направляется лицензиату заказным почтовым отправлением с уведомлениемо вручении.
Должностноелицо отдела лицензирования в течение 1 рабочего дня со дня подписания министромприказа об аннулировании лицензии вносит в реестр лицензий информацию обаннулировании лицензии.
Сроки исполненияданного административного действия:
- направлениев суд заявления об аннулировании лицензии – в течение 7 рабочих дней послеустановления факта неустранения грубого нарушения лицензионных требований вустановленный судом срок административного наказания в виде административногоприостановления деятельности и приостановления действия лицензии или вустановленный министерством срок исполнения вновь выданного предписания;
- подготовкадолжностным лицом отдела, ответственным за исполнение государственной функции,и подписание министром проекта приказа об аннулировании лицензии – в течениедесяти рабочих дней со дня получения выписки из вступившего в законную силурешения суда об аннулировании лицензии;
- направлениелицензиату приказа об аннулировании лицензии –незамедлительно после подписанияминистром;
- внесениезаписи об аннулировании лицензии в реестр лицензий – в течение 1 рабочего днясо дня подписания министром приказа об аннулировании лицензии.
Результатамиисполнения административного действия являются:
- направлениев суд заявления об аннулировании лицензии;
- вручениеили направление лицензиату приказа министра об аннулировании лицензии.
4.Порядок и форма контроля за исполнением
государственнойфункции
4.1. Текущийконтроль за соблюдением последовательности административных процедур,определённых разделом 3 административного регламента, и принятием решенийосуществляется должностным лицом министерства, ответственным за организациюработы по исполнению государственной функции.
Должностныелица отдела, ответственные за исполнение государственной функции, должностныелица министерства, ответственные за прием и регистрацию документов, несутответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, предусмотренныеразделом 3 административного регламента, которые закреплены в их должностныхрегламентах в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Текущийконтроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнениядолжностными лицами отдела, ответственными за исполнение государственнойфункции, и должностными лицами министерства, ответственными за прием ирегистрацию документов, положений административного регламента.
4.2. Контрольполноты и качества исполнения государственной функции осуществляется министром,включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений правзаинтересованных лиц, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения заинтересованных лиц, содержащих жалобы на решения, действия(бездействие) должностных лиц отдела, ответственных за исполнениегосударственной функции, должностных лиц министерства, ответственных за прием ирегистрацию документов.
Периодичностьпроведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основанииполугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверкаисполнения государственной функции) и внеплановый характер (по конкретномуобращению заявителя).
4.3. Порезультатам проведенных проверок в случае выявления нарушений правзаинтересованных лиц осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Порезультатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатковв исполнении государственной функции.
4.5. В целяхконтроля исполнения государственной функции граждане, их объединения иорганизации имеют право запросить и получить, а должностные лица отдела,ответственные за исполнение государственной функции, обязаны им предоставитьвозможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к исполнениюгосударственной функции, а также непосредственно затрагивающими их права исвободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию,содержащуюся в этих документах и материалах.
Порезультатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения иорганизации имеют право направлять в министерство предложения, рекомендации посовершенствованию качества и порядка исполнения государственной функции, атакже заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами,ответственными за исполнение государственной функции, положенийадминистративного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленномпорядке.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решенийи действий (бездействия) министерства,
атакже должностных лиц министерства
5.1.Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное)обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнениягосударственной функции.
Заинтересованныелица имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия)и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции.
5.2. Предметдосудебного (внесудебного) обжалования.
Заинтересованноелицо может обратиться с жалобой, в том числе в случаях:
- нарушениясрока регистрации заявления заинтересованного лица;
- нарушениясрока исполнения государственной функции;
- требованияу заинтересованного лица документов, не предусмотренных нормативными правовымиактами Российской Федерации для исполнения государственной функции;
- отказа вприеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовымиактами Российской Федерации для исполнения государственной функции, узаинтересованного лица;
- отказа висполнении государственной функции, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
- требованияс заинтересованного лица при исполнении государственной функции платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
- отказаминистерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документахлибо нарушения установленного срока таких исправлений.
5.3. Порядокподачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалобаможет быть подана лично, направлена по почте, через автономное учреждениеАстраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственныхи муниципальных услуг» (далее – МФЦ) с использованием сети «Интернет»,официального сайта министерства, единого, регионального порталов, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
5.3.2.Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Адмиралтейская, 21,министерство образования и науки Астраханской области.
Адресэлектронной почты министерства: astminobr@mail.ru.
Адрес единогопортала: http://www.gosuslugi.ru.
Адресрегионального портала: http://www.gosuslugi.astrobl.ru.
Почтовыйадрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.
Адрес сайтаМФЦ: mfc.astrobl.ru.
Адресэлектронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Информация офилиалах МФЦ представлена в приложении № 7 к административному регламенту
5.3.3. Личныйприем заинтересованных лиц осуществляют министр, первый заместитель министра.Личный прием заинтересованных лиц проводится по адресу, указанному в подпункте5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.
Личный приемзаинтересованных лиц проводится по предварительной записи, котораяосуществляется ежедневно в приемной министра. При личном приемезаинтересованное лицо предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Содержаниеустной жалобы заносится в карточку личного приема заинтересованного лица. Вслучае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являютсяочевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на жалобу с согласиязаинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема, о чемделается запись в карточке личного приема заинтересованного лица. В остальныхслучаях ответ дается в установленном настоящим разделом административногорегламента порядке.
5.4.Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.
В случае еслив письменной жалобе не указаны фамилия заинтересованного лица, направившегообращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответна жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения оподготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также олице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежитнаправлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Жалоба, вкоторой обжалуется судебное решение, в течение 7 дней со дня регистрациивозвращается заинтересованному лицу, направившему жалобу, с разъяснениемпорядка обжалования данного судебного решения.
Министерствоили должностное лицо отдела, ответственное за исполнение государственнойфункции, при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существупоставленных в ней вопросов и сообщить заинтересованному лицу, направившемужалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае еслитекст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и онане подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган илидолжностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со днярегистрации жалобы сообщается заинтересованному лицу, направившему жалобу, еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае еслив письменной жалобе заинтересованного лица содержится вопрос, на который емунеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, министр вправе принять решение о безосновательности очереднойжалобы и прекращении переписки с заинтересованным лицом по данному вопросу приусловии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один итот же государственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данномрешении уведомляется заинтересованное лицо, направившее жалобу.
В случае еслиответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан безразглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу,сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса всвязи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
В случае еслипричины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не могбыть дан, в последующем были устранены, заинтересованное лицо вправе вновьнаправить жалобу в министерство или соответствующему должностному лицу.
В ходеличного приема заинтересованному лицу может быть отказано в дальнейшемрассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных вжалобе вопросов.
5.5.Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление жалобы заинтересованного лица в министерство или соответствующемудолжностному лицу.
Жалоба должнасодержать:
-наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию,имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заинтересованного лица- физического лица либо наименование, сведения о месте нахождениязаинтересованного лица – юридического лица, а также номер (номера) контактноготелефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, покоторым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;
- сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, должностного лицаминистерства;
- доводы, наосновании которых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием(бездействием) министерства, должностного лица министерства. Заинтересованнымлицом могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводызаинтересованного лица, либо их копии.
5.6. Правазаинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых дляобоснования и рассмотрения жалобы.
Дляобоснования и рассмотрения жалобы заинтересованные лица имеют правопредставлять в министерство дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерствоили должностное лицо министерства по направленному в установленном порядкезапросу заинтересованного лица обязано в течение 15 дней представлять документыи материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключениемдокументов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которыхустановлен особый порядок представления.
5.7. Органыгосударственной власти и должностные лица, которым может быть адресована жалобазаинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке.
Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме вминистерство. Жалобы на решения, принятые министром, рассматриваютсянепосредственно министром.
5.8. Срокирассмотрения жалобы.
Жалоба,поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицомминистерства, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаминистерства, должностного лица министерства в приеме документов узаинтересованного лица либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или вслучае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение5 рабочих дней со дня ее регистрации, если Правительством Российской Федерациине установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.
5.9.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.9.1. Порезультатам рассмотрения жалобы министерство принимает одно из следующихрешений:
-удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных министерством опечаток и ошибок в выданных в результате исполнениягосударственной функции документах, возврата заинтересованному лицу денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Астраханской области, атакже в иных формах;
- отказываетв удовлетворении жалобы.
5.9.2. Непозднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1пункта 5.9 административного регламента, заинтересованному лицу в письменнойформе и по желанию заинтересованного лица в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9.3. Вслучае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицоминистерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительнонаправляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9.4. Жалобасчитается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, принятынеобходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные ссогласия заинтересованного лица ответы.
Приложение №1
кадминистративному
регламенту
Министерство образования и науки Астраханской области
________________________________________________________
(наименование органа государственного контроля(надзора)
или органа муниципального контроля)
________________________ «_____»____________________
(место составленияакта) (дата,время составления акта)
АКТ ПРОВЕРКИ
органом государственного контроля (надзора),
органом муниципального контроля лицензиата
№ ________________
По адресу/адресам:________________________________________________________________
(место проведенияпроверки)
На основании приказа министраобразования и науки Астраханской области_________________________________________________________________
от________________№_________________________________________________________________
(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата)
была проведена _______________проверка в отношении:
(плановая/внеплановая, документарная/выездная)
_________________________________________________________________
(наименованиелицензиата)
Дата и время проведения проверки:
«__» _____ 20 __г. с __ час.__ мин.до __ час.__ мин. Продолжительность ___
«__» _____ 20 __г. с __ час.__мин. до __ час.__ мин. Продолжительность ___
(заполняется вслучае проведения проверок филиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений лицензиата)
Общая продолжительность проверки:__________________________________________________________________
(рабочих дней/часов)
Акт составлен министерствомобразования и науки Астраханской области
__________________________________________________________________
(наименование органагосударственного контроля (надзора) или органа
муниципальногоконтроля)
С копией распоряжения/приказа опроведении проверки ознакомлен (ы)
(заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилии, инициалы, подписи, дата, время)
Дата и номеррешения прокурора (его заместителя) о согласовании
проведенияпроверки:
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(заполняется вслучае необходимости согласования проверки с органами
прокуратуры)
Лицо (-а), проводившее (-ие) проверку:________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество (последнее- при наличии), должность
должностноголица (должностных лиц), проводившего(-их) проверку; в случае
привлечения к участию в проверкеэкспертов, экспертных организаций
указываются фамилии, имена,отчества (последнее - при наличии), должности
экспертов и/или наименованияэкспертных организаций с указанием реквизитов
свидетельства об аккредитации инаименование органа по аккредитации,
выдавшего свидетельство)
При проведении проверки присутствовали__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(фамилия,имя, отчество (последнее - при наличии), должность
руководителя,иного должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного
представителялицензиата, уполномоченного представителя саморегулируемой
организации(в случае проведения проверки члена саморегулируемой
организации),присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)
В ходепроведения проверки:
выявленынарушения требований, предусмотренных лицензией на право осуществленияобразовательной деятельности:_______________________________________
__________________________________________________________________
(с указаниемхарактера нарушений; лиц, допустивших нарушения)
выявлены факты невыполнения предписаний органов государственного
контроля (надзора), органовмуниципального контроля (с указанием реквизитов
выданных предписаний):
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
нарушений не выявлено__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Запись вжурнал учета проверок лицензиата, индивидуального предпринимателя, проводимыхорганами государственного контроля (надзора), органами муниципального контролявнесена (заполняется при проведении выездной проверки):
_________________________________________________________________
(подписьпроверяющего) (подпись уполномоченного представителя
лицензиата, индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного
представителя)
Журнал учетапроверок лицензиата, индивидуального предпринимателя, проводимых органамигосударственного контроля (надзора), органами муниципального контроля,отсутствует (заполняется при проведении выездной
проверки):
__________________________ ______________________________________
(подписьпроверяющего) (подпись уполномоченного представителя
лицензиата, индивидуального
предпринимателя,его уполномоченного
представителя)
Прилагаемые к акту документы:_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
Подписи лиц, проводивших проверку:_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
С актом проверки ознакомлен(а),копию акта со всеми приложениями
получил (а):
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество(последнее - при наличии), должность
руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя
лицензиата, индивидуальногопредпринимателя, его уполномоченного
представителя)
«_____» _______________ 20___г. __________________________________
(подпись)
Пометка об отказе в ознакомлении с актом проверки:__________________________
(подпись уполномоченного
должностного лица (лиц),
проводившего (-их) проверку)
Приложение №2
кадминистративному
регламенту
Блок-схемы
1.Административная процедура исполнения государственной функции:
2.Подготовка и проведение плановой (внеплановой) документарной
иливыездной проверки, обработка результатов плановой (внеплановой) документарнойили выездной проверки
3.Контроль за исполнением предписания, принятие
мерв связи с неисполнением предписания
Приложение№3
кадминистративному
регламенту
Образец
обращенияграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по
информацииот органов государственной власти, органов местного
самоуправления,из средств массовой информации, являющейся
основаниямидля проведения внеплановых проверок
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_______________________________________________________________
указывается либо наименованиегосударственного органа, в который направляется письменное обращение, либофамилия, имя, отчество
соответствующего должностноголица, либо должность соответствующего лица
Обращение
Сведения о заявителе:____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
Гражданин(индивидуальный предприниматель) указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее- при наличии).
Юридическоелицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своемписьменном обращении в обязательном порядке указывают:
- официальноенаименование лицензиата, органа государственной власти, органа местногосамоуправления, направляющего обращение;
- фамилию,имя, отчество (последнее - при наличии) либо фамилию и инициалы законногопредставителя, подписывающего обращение от лицензиата, органа
государственнойвласти, органа местного самоуправления.
Сведения офактах, указанных в абзацах четвертом - шестом подпункта
3.1.4 пункта3.1 административного регламента:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
Почтовый(электронный) адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление опереадресации обращения:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________ ________________
личнаяподписьгражданина, дата
личнаяподпись законного представителя,
подписывающегообращение от лицензиата,
органагосударственной власти,
органаместного самоуправления
Приложение №4
кадминистративному
регламенту
ЗАЯВЛЕНИЕ
осогласовании министерством образования и науки
Астраханскойобласти с прокуратурой Астраханской области
проведениявнеплановой выездной проверки лицензиата
1. Всоответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»(Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просимсогласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(полное и (вслучае, если имеется) сокращенное наименование, адрес
(местонахождение)постоянно действующего исполнительного органа лицензиата,
государственныйрегистрационный номер записи о государственной регистрации
лицензиата,идентификационный номер налогоплательщика)
2. Основаниепроведения проверки:
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(ссылкана положение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)
3. Датаначала проведения проверки: "___"_________20_____ года.
4. Времяначала проведения проверки: "___"_________20_____ года.
(указываетсяв случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»)
Приложения:______________________________________________________________
(копия приказаминистра о проведении внеплановой выездной
проверки, документы,содержащие сведения, послужившие
основанием дляпроведения внеплановой проверки)
Министр _________________________подпись _________________
Ф.И.О.
М.П.
Дата и время составления документа:_______________________________________
Приложение № 5
кадминистративному
регламенту
Министерствообразования и науки
Астраханскойобласти
ул.Адмиралтейская, 21,
г. Астрахань,414000
от________________________________
(Ф.И.О. илинаименование лицензиата)
адрес:____________________________,
телефон:__________, факс:__________
Ходатайство
опроведении лицензирующим органом внеплановой
выезднойпроверки в целях установления факта досрочного
исполненияпредписания министерства образования и науки Астраханской области
«___»______________ ___ г. министерством образования и науки Астраханской областивынесено предписание от____№ _______ в адрес
____________________________________________________________________
(Ф.И.О. или наименование лицензиата)
о ______________________, срок исполнения которого____________________
В соответствии с пунктом 4части 10 статьи 19 Федерального закона от
04.05.2011 № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» просим
провести внеплановую выезднуюпроверку в целях установления факта
досрочного исполнения указанногопредписания.
«___»__________ ___ г.
___________________________________ ________________
(должность) (подпись) (Ф.И.О.)
М.П.
Приложение №6
кадминистративному
регламенту
____________________________________________________________________
Ф.И.О.руководителя лицензиата
____________________________________________________________________
полноенаименование, адрес лицензиата
Запрос
опредставлении документов
дляпроведения плановой
(внеплановой)документарной
проверки
Всоответствии с приказом министра образования и науки Астраханской области от«___»_________20_____ г. № ______ (копия прилагается) в период с
«_____»__________20____г. по «_____»___________20______ г. в отношении
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
(полноенаименование лицензиата)
будетпроведена плановая (внеплановая) документарная проверка
соблюдениязаконодательства Российской Федерации в области образования с целью:
___________________________________________________________________
В связи свышеизложенным прошу Вас в срок до "___"_________20___ г.
представить вминистерство следующие документы:
1.___________________________________________________________________
2.___________________________________________________________________
3.___________________________________________________________________
4.____________________________________________________________________
Министр_______________________ подпись _________________ Ф.И.О.
Приложение №7
кадминистративному
регламенту
Информация офилиалах автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг»
№ п/п | Наименование филиала многофункционального центра | Местонахождение филиала многофункционального центра |
1 | Филиал в Советском районе г. Астрахани | Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Боевая, д. 57 а, тел.: 8(8512) 66-88-19, 8(8512) 66-88-20 |
2 | Филиал в Советском районе г. Астрахани | Астраханская область, г. Астрахань, Советский район, ул. Адмирала Нахимова, д. 235д, тел.: 8(8512) 66-88-14, 8(8512) 66-88-15 |
3 | Филиал в Ленинском районе г. Астрахани | г. Астрахань, Ленинский район, пл. Вокзальная, д. 1, тел.: 8(8512) 54-10-05, 8(8512) 54-10-03 |
4 | Филиал в Ленинском районе г. Астрахани | г. Астрахань, Ленинский район, ул. Адмиралтейская, д. 46, литер Е, тел.: 8(8512) 66-88-30 |
5 | Филиал в Трусовском районе г. Астрахани | г. Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, д. 5, тел.: 8(8512) 26-68-01, 8(8512) 26-68-02 |
6 | Ахтубинский филиал | Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, ул. Шубина, д. 81, тел.: 8(85141) 5-25-36, 8(85141) 5-27-41 |
7 | Володарский филиал | Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Мичурина, д. 19, литер «А», тел.: 8(8512) 48-70-52, 8(8512) 48-70-53 |
8 | Енотаевский филиал | Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул. Мусаева/Чичерина, д. 59а/22в, тел.: 8(8512) 66-88-12, факс: 8(8512) 66-88-13 |
9 | Икрянинский филиал | Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, д. 40, помещение № 038, тел.: 8(8512) 317-348, 8(8512) 317-347, 8(85144) 2-10-54 |
10 | Красноярский филиал | Астраханская область, Красноярский район, с. Красный Яр, ул. Советская, д. 62, литер «А», тел.: 8(8512) 26-68-03, 8(8512) 26-68-04 |
11 | Камызякский филиал | Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д. 32, тел.: 8(8512) 66-88-17, 8(851-45) 7-00-43 |
12 | Лиманский филиал | Астраханская область, Лиманский район, р.п. Лиман, ул. Электрическая, д. 1, тел.: 8(8512) 26-67-40, 8(8512) 26-67-41 |
13 | Приволжский филиал
| Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, д. 47, помещение № 24, тел.: 8(8512) 66-88-21 |
14 | Харабалинский филиал
| Астраханская область, Харабалинский район, г. Харабали, 7 квартал, д. 20, литер 1, тел.: 8(85148) 4-00-80, 8(85148) 4-00-81 |
15 | Наримановский филиал
| Астраханская область, Наримановский район, г. Нариманов, проспект Строителей, д. 7, тел.: 8(8512) 66-88-32 |
16 | Знаменский филиал
| Астраханская область, ЗАТО Знаменск, ул. Ленина, д. 26, помещение № 019, тел.: 8(85140) 6-00-82, 8(85140) 6-00-83 |
17 | Черноярский филиал
| Астраханская область, Черноярский район, с. Черный Яр, ул. им. Маршала Жукова, д. 2, литер стр. А, тел.: 8(8512) 66-88-29 |