Закон Астраханской области от 27.11.2017 № 81/2017-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области «О межбюджетных отношениях в Астраханской области»
ЗАКОН АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
27.11.2017 № 81/2017-ОЗ
О внесении изменений в Закон Астраханской области
«О межбюджетных отношениях в Астраханской области»
(В редакции Закона Астраханской области от24.12.2018 г. № 118/2018-ОЗ)
Принят Думой Астраханской области 21 ноября 2017 года
Статья 1
Внести в Закон Астраханской области от 5декабря 2005 г. №74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханскойобласти» следующие изменения:
1) в части 4 статьи 9:
а) пункт 3 признать утратившим силу;
б) дополнить пунктами 4(1)–4(3) следующегосодержания:
«4(1) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных общеобразовательных организациях согласноприложению 15(2) к настоящему Закону;
4(2) на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях согласно приложению 15(3) к настоящему Закону;
4(3) на обеспечение дополнительного образованиядетей в муниципальных общеобразовательных организациях согласно приложению15(4) к настоящему Закону;»;
2) (Утратил силу - Закон Астраханской области от24.12.2018 г. № 118/2018-ОЗ);
3) в приложении 15(1):
а) в части 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
« Si = ( R x H + Rm x М) x K + Учр х ( H + Н m ),»;
абзац двенадцатый изложить в следующей редакции:
«Н – численность детей (воспитанников) натерритории i -го муниципального района (городского округа) Астраханскойобласти, за исключением количества детей (воспитанников) в группахмалокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций,расположенных на территории i -го муниципального района (городского округа)Астраханской области;»;
абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:
«М – количество групп в малокомплектных муниципальныхдошкольных образовательных организациях, расположенных на территории i -гомуниципального района (городского округа) Астраханской области;»;
дополнить абзацами следующего содержания:
«Учр – расходына обеспечение образовательного процесса в расчете на одного воспитанника наочередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением средств обучения,в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек;
Н m – количество детей (воспитанников) вгруппах малокомплектных муниципальных дошкольных образовательных организаций,расположенных на территории i -го муниципального района (городского округа)Астраханской области;
К – поправочныйкоэффициент, позволяющий корректировать нормативные расходы от фактическисложившихся расходов на обеспечение образовательного процесса по муниципальнымдошкольным образовательным организациям, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области.»;
б) в части 3:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«R= ФОТ,»;
абзац пятый признать утратившим силу;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
«ФОТ= (п х с / т) х ф / ч х г х д х Ко х 12 месяцев х н х 1,25,»;
в абзаце десятом слова«с отклонениями в развитии» заменить словами «с ограниченнымивозможностями здоровья»;
дополнить абзацем следующего содержания:
«1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада воспитателя.»;
в) в части 4:
абзац второй изложить в следующей редакции:
«Rm= ФОТ,»;
абзацы пятый и шестой признать утратившими силу;
4) дополнить приложениями 15(2)–15(4) следующегосодержания:
«Приложение15(2)
кЗакону Астраханской области
«Омежбюджетных отношениях
вАстраханской области»
Методика
распределения между муниципальными образованиямиАстраханской области субвенций на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных общеобразовательных организациях
Субвенции предоставляютсябюджетам муниципальных районов (городских округов) Астраханской области нафинансирование расходов на оплату труда работников дошкольного образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, приобретение учебников иучебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключениемрасходов на содержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящемприложении – субвенции).
Перечисление субвенцийосуществляет министерство образования и науки Астраханской области всоответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.
1. Порядок отбора муниципальных районов(городских округов)
Астраханской области, которым предоставляютсясубвенции
Субвенции предоставляются муниципальным районам(городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальныеобщеобразовательные организации, реализующие образовательные программыдошкольного образования.
2. Порядок расчета объема субвенции
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района (городскогоокруга) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:
Si =( R x H + Rm х М) х K + Учр x ( H + Н m ),
где:
Si – объем субвенции для i-гомуниципального района (городского округа) Астраханской области;
R – нормативы расходов на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете наодного обучающегося (воспитанника), за исключением малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций;
Rm – нормативы расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях в расчете на одну группу;
Учр – расходы на обеспечениеобразовательного процесса в расчете на одного обучающегося (воспитанника) наочередной финансовый год – расходы, связанные с приобретением учебников иучебных пособий, средств обучения, в том числе расходы на использованиеинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательногопроцесса, игр, игрушек.
В состав нормативов, указанных в абзацах пятом ишестом настоящей части, не включаются расходы:
1) на оплату коммунальных услуг;
2) на содержание основных фондов (капитальный итекущий ремонт);
3) расходы социального характера (питание,приобретение мягкого инвентаря и прочие);
4) на оплату труда работников, обеспечивающихсодержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числефункционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных,хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонтузданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования ипрочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществленияприсмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средствобучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители,грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья ипрочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный ссодержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающийсоздание условий для осуществления присмотра и ухода);
Н – численность обучающихся (воспитанников) натерритории i -го муниципального района (городского округа)Астраханской области, за исключением количества обучающихся (воспитанников) вгруппах малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций,расположенных на территории i -го муниципального района (городского округа)Астраханской области;
Н m – количество обучающихся (воспитанников) вгруппах малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций,расположенных на территории i -го муниципального района (городского округа)Астраханской области;
М – количество групп в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях, расположенных на территории i -гомуниципального района (городского округа) Астраханской области;
К – поправочный коэффициент, позволяющийкорректировать нормативные расходы от фактическисложившихся расходов на обеспечение образовательного процесса помуниципальным общеобразовательным организациям, реализующим программудошкольного образования, установленный исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханскойобласти.
3. Порядок расчета нормативов расходов наобеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях, за исключением малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизаций, для расчета субвенции бюджету муниципального района (городскогоокруга) Астраханской области в расчете на одного обучающегося (воспитанника)исчисляется по следующей формуле:
R = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключениемрасходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержаниемзданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховымвзносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования РоссийскойФедерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящемприложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальнойобщеобразовательной организации, за исключением малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций, в расчете на одного обучающегося(воспитанника) на очередной финансовый год.
ФОТ = (п x с / т) x ф / ч x г x д x К0 x 12месяцев x н х 1,25,
где:
п – часы пребывания детей в группе в день;
с – дни работы в неделю;
т – недельная нагрузка на воспитателя (в обычныхгруппах – 36 часов в неделю, в группах для детей с ограниченными возможностямиздоровья – 25 часов в неделю);
ф – средний должностной оклад воспитателя вмуниципальных общеобразовательных организациях Астраханской области;
ч – нормативная наполняемость в группе;
г – коэффициентувеличения фонда оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды) педагогических работников дошкольногообразования в муниципальных общеобразовательных организациях на величинурасходов по фонду оплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды) медицинских работников,административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшегообслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханскойобласти, в соответствии с федеральным законодательством;
д – коэффициент увеличения фондаоплаты труда (без учета отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды) на величину доплат и надбавок, втом числе за замену отпускников и работу в ночное время, повышения оплаты трудаработникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда,установленный исполнительным органом государственной власти Астраханскойобласти, уполномоченным Правительством Астраханской области,в соответствии с федеральным законодательством;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченнымПравительством Астраханской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством;
н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплатунадбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных, установленные исполнительным органом государственной властиАстраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, всоответствии с федеральным законодательством;
1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада воспитателя.
4. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного
и бесплатного дошкольного образования вмалокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного дошкольного образования в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях для расчета субвенции бюджету муниципальногорайона (городского округа) Астраханской области в расчете на одну группуисчисляется по следующей формуле:
Rm = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключениемрасходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержаниемзданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольногообразования в малокомплектной муниципальной общеобразовательной организации врасчете на одну группу на очередной финансовый год.
ФОТ = (ФОТпед x г) / М x К0 x 12месяцев,
где:
ФОТпед – среднемесячный фонд оплаты трудапедагогических работников (без учета отчислений по страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды) дошкольного образования в малокомплектныхмуниципальных общеобразовательных организациях, составляющий не более 60 %от среднемесячного общего фонда оплаты труда данных организаций по состоянию на1 октября года, предшествующего планируемому;
г – коэффициент увеличения фонда оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) педагогическихработников дошкольного образования в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях на величину расходов по фонду оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды)медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательногои младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
М – количество групп;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханскойобласти, уполномоченным Правительством Астраханской области, всоответствии с федеральным законодательством.
Приложение15(3)
кЗакону Астраханской области
«Омежбюджетных отношениях
вАстраханской области»
Методика
распределения между муниципальными образованиямиАстраханской области субвенций на обеспечение государственных гарантийреализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего,основного общего, среднего общего образования в муниципальныхобщеобразовательных организациях
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов наоплату труда работников муниципальных общеобразовательных организаций,приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, в том числе расходына использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» дляобразовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов на содержаниезданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении – субвенции).
Перечисление субвенцийосуществляет министерство образования и науки Астраханской области всоответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.
1. Порядок отбора муниципальныхрайонов (городских округов)
Астраханской области, которым предоставляютсясубвенции
Субвенции предоставляются муниципальным районам(городским округам) Астраханской области, имеющим муниципальныеобщеобразовательные организации, реализующие образовательные программыначального общего, основного общего, среднего общего образования.
2. Порядок расчета объема субвенции
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района(городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:
Si
= [(
Rnl
x
Hnl
) + (
Rn
2
x
Hn
2
) + (
Rn
3
x
Hn
3
) + (
Rn
4
x
Hn
4
) + (
Rn
5
x
Hn
5
) + (
Rn
6
x
Hn
6
)
+
(Rn7 x Hn7) + (Rn8 x Hn8) + (Rn9x Hn9) + (Rn10 x Hn10) + (Rn11 xHn11) + (Rn12 x Hn12) +
(Rn13 x Hn13) + (Rn14 x Hn14) + (Rn15x Hn15) + (
R
m
1
х Мкн) + (
R
m
2
x
Мко) + (
R
m
3
x
Мкс)]
x
K
+ Учр х(
Hnl
-n15
+
Hm
1-
m
3
),
где:
Si – объем субвенции для i-гомуниципального района (городского округа) Астраханской области;
R – нормативырасходов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, заисключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций;
Rm – нормативы расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования вмалокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях в расчете наодин класс (класс-комплект);
Учр – расходы на обеспечениеобразовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очереднойфинансовый год – расходы, связанные с приобретением учебников и учебныхпособий, средств обучения, в том числе расходы на использованиеинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательногопроцесса, игр, игрушек.
В состав нормативов, указанных в абзацах пятом ишестом настоящей части, не включаются расходы:
1) на оплату коммунальных услуг;
2) на содержание основных фондов (капитальный итекущий ремонт);
3) расходы социального характера (питание,приобретение мягкого инвентаря и прочие);
4) на оплату труда работников, обеспечивающихсодержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числефункционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных,хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонтузданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования ипрочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществленияприсмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средствобучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители,грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья ипрочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный ссодержанием зданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающийсоздание условий для осуществления присмотра и ухода);
Н – численностьобучающихся на территории i-го муниципального района (городского округа)Астраханской области, за исключением количества обучающихся в классах(классах-комплектах) малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизаций, расположенных на территории i -гомуниципального района (городского округа) Астраханской области;
n1 – начальное общее образование;
n2 – основное общее образование;
n3 – среднее общее образование;
n4 – углубленное изучение отдельных учебныхпредметов – начальное общее образование;
n5 – углубленное изучение отдельных учебныхпредметов – основное общее образование;
n6 – углубленное изучение отдельных учебныхпредметов – среднее общее образование;
n7 – очно-заочная и заочная формы обучения– начальное общее образование;
n8 – очно-заочная и заочная формы обучения– основное общее образование;
n9 – очно-заочная и заочная формы обучения– среднее общее образование;
n10 – обучение в образовательныхорганизациях с наличием интерната – начальное общее образование;
n11 – обучение в образовательныхорганизациях с наличием интерната – основное общее образование;
n12 – обучение в образовательныхорганизациях с наличием интерната – среднее общее образование;
n13 – обучение на дому или в медицинскихорганизациях – начальное общее образование;
n14 – обучение на дому или в медицинскихорганизациях – основное общее образование;
n15 – обучение на дому или в медицинскихорганизациях – среднее общее образование;
Н m – количество обучающихся в классах(классах-комплектах) малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизаций, расположенных на территории i -гомуниципального района (городского округа) Астраханской области;
m 1 – обучение в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях в одном классе (классе-комплекте) – начальноеобщее образование;
m 2 – обучение в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях в одном классе (классе-комплекте) – основноеобщее образование;
m 3 – обучение в малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организациях в одном классе (классе-комплекте) – среднееобщее образование;
Мкн – количество классов(классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизациях – начальное общее образование;
Мко – количество классов(классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизациях – основное общее образование;
Мкс – количество классов(классов-комплектов) в малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизациях – среднее общее образование;
К – поправочный коэффициент, позволяющийкорректировать нормативные расходы от фактически сложившихся расходов наобеспечение образовательного процесса по муниципальнымобщеобразовательным организациям, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области.
3. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях,
за исключением муниципальных общеобразовательныхорганизаций, указанных в частях 4–6 настоящего приложения, и малокомплектныхмуниципальных общеобразовательных организаций
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, за исключением муниципальныхобщеобразовательных организаций, указанных в частях 4–6 настоящего приложения,и малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, для расчетасубвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханскойобласти в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельно по каждому уровнюобщего образования по следующей формуле:
R = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключениемрасходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержаниемзданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховымвзносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования РоссийскойФедерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящемприложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды), на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования в муниципальной общеобразовательной организации, заисключением муниципальных общеобразовательных организаций, указанных в частях4–6 настоящего приложения, и малокомплектных муниципальных общеобразовательныхорганизаций, в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.
ФОТ = [(а / б x в x г x д х К0 x 12 месяцев) / е] x ж х 1,25,
где:
а – число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельныхпредметов в соответствии с федеральным государственным образовательнымстандартом.
Число часов по уровням образования:
| Уровни | Часы по базису |
| 1-й уровень (начальное общее образование) | 25 |
| 2-й уровень (основное общее образование) | 34 |
| 3-й уровень (среднее общее образование) | 36 |
б – количество педагогических часов на ставку;
в – средний должностной оклад педагогическогоработника по общеобразовательным организациям Астраханской области;
г – коэффициент увеличения фондаоплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальнымобщеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды) медицинских работников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательногои младшего обслуживающего персонала, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнениефункций классного руководителя, установленный исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханскойобласти, в соответствии с федеральным законодательством;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченнымПравительством Астраханской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством;
е – предельная наполняемость класса (в городскихокругах, городских поселениях – 25 человек в классе,в сельских поселениях – 15 человек);
ж – поправочные коэффициенты, учитывающиеудорожание по уровням образования в зависимости от деления классов на группы поизучению отдельных предметов; от наличия кружков.
Поправочные коэффициенты учитывают разнуюстоимость услуги по обучению по уровням образования (разная стоимость обученияпо уровням образования связана с неодинаковым количеством часов в базисномучебном плане, делением классов на группы при изучении отдельных предметов).При проведении подсчета стоимости услуг по обучению используются следующиекоэффициенты:
Поправочные коэффициенты,
учитывающие удорожание по уровнямобразования
| Уровни образования | Удорожание в зависимости от различных факторов | ||
| от деления классов на группы К1 <*> | от наличия кружков К2 | общее удорожание по уровням К1 х К2 | |
| 1-й уровень (начальное общее образование) | 1.04 | 1.03 | 1.07 |
| 2-й уровень (основное общее образование) | 1.12 | 1.03 | 1.15 |
| 3-й уровень (среднее общее образование) | 1.22 | 1.03 | 1.26 |
_______________________
<*> – деление классов на группы при изучениииностранного языка, на уроках физкультуры и др.
1-й уровень – 1.04 = (25 часов + 1 час) / 25 часов;
2-й уровень – 1.12 = (34 часа + 4 часа) /34 часа;
3-й уровень – 1.22 = (36 часов + 8 часов)/ 36 часов;
1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогическогоработника.
4. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях
с углубленным изучением отдельных учебных предметов,за исключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основногообщего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях с углубленным изучением отдельных учебных предметов, заисключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, длярасчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа)Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется отдельнопо каждому уровню общего образования по следующей формуле:
R = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы пофонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала,непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимогоимущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотраи ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации суглубленным изучением отдельных учебных предметов, за исключением малокомплектныхмуниципальных общеобразовательных организаций, в расчете на одногообучающегося на очередной финансовый год.
ФОТ = [((а / б x в) / е x 12 месяцев) x и+ з + (з x л x и)] x ж x д х К0 х 1,25,
где:
а – число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельныхучебных предметов в соответствии с федеральным государственным образовательнымстандартом;
б – количество педагогических часов на ставку;
в – средний должностной оклад педагогическогоработника по общеобразовательным организациям Астраханской области;
д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнениефункций классного руководителя, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
е – предельная наполняемость класса (в городскихокругах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15человек);
ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожаниепо уровням образования в зависимости от деления классов на группы по изучению отдельных учебных предметов; от наличия кружков,предусмотренные в части 3 настоящего приложения;
з – расходы на фонд оплаты труда (без учета отчисленийпо страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) медицинскихработников, административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшегообслуживающего персонала, установленные исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханскойобласти, в соответствии с федеральным законодательством;
и – коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) навеличину повышения за углубленное обучение отдельным учебным предметам, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
л – коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды) административного персонала для определения суммы повышения зауглубленное обучение отдельным учебным предметам, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченнымПравительством Астраханской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченнымПравительством Астраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогическогоработника.
з = [(а / б x в) / е x 12 месяцев] x г,
где:
г – коэффициент увеличения фондаоплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальнымобщеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды) медицинских работников, административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленныйисполнительным органом государственной власти Астраханской области,уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии сфедеральным законодательством .
5. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечение
государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного
и бесплатного начального общего, основного общего,среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях,
реализующих образовательные программы начальногообщего, основного общего и среднего общего образования в очно-заочной, заочнойформе обучения, за исключением малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях, реализующих образовательныепрограммы начального общего, основного общего и среднего общего образования вочно-заочной, заочной форме обучения, за исключением малокомплектныхмуниципальных общеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджетумуниципального района (городского округа) Астраханской области в расчете наодного обучающегося исчисляется по следующей формуле :
R = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы пофонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала,непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимогоимущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотраи ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации,реализующей образовательные программы начального общего, основного общего исреднего общего образования в очно-заочной, заочной форме обучения, заисключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций,в расчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.
ФОТ = (а / б x в x г x д x ж x К0 x 12 месяцев х 1,25) / е,
где:
а – число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельныхпредметов;
б – количество педагогических часов на ставку;
в – средний должностной оклад педагогическогоработника по общеобразовательным организациям Астраханской области;
г – коэффициент увеличения фондаоплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальнымобщеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды) медицинских работников, административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленныйисполнительным органом государственной власти Астраханской области,уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии сфедеральным законодательством;
д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнениефункций классного руководителя, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченнымПравительством Астраханской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством;
е – предельная наполняемость класса (в городскихокругах, городских поселениях – 25 человек в классе, в сельских поселениях – 15человек);
ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожаниепо уровням образования в зависимости от деления классов на группы по изучениюотдельных предметов; от наличия кружков, предусмотренные в части 3 настоящего приложения;
1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогическогоработника.
6. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования вмуниципальных общеобразовательных организациях с наличием интерната, заисключением малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основногообщего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях с наличием интерната, за исключением малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций, для расчета субвенции бюджету муниципальногорайона (городского округа) Астраханской области в расчете на одногообучающегося исчисляется отдельно по каждому уровню общего образования последующей формуле:
R = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключениемрасходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержаниемзданий и особо ценного движимого имущества, а также обеспечивающего созданиеусловий для осуществления присмотра и ухода), включая отчисления по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, на обеспечение государственныхгарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего общего образования в муниципальнойобщеобразовательной организации с наличием интерната, за исключениеммалокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, в расчете наодного обучающегося на очередной финансовый год.
ФОТ = [((а / б x в / е) x 12 месяцев x ж) + ((м / о x в /е) x 12 месяцев x ж)]
x г x д x К0 х 1,25,
где:
а – число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучению отдельныхпредметов;
б – количество педагогических часов на ставку;
в – средний должностной оклад педагогическогоработника по общеобразовательным организациям Астраханской области;
г – коэффициент увеличения фондаоплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальнымобщеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды) медицинских работников, административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленныйисполнительным органом государственной власти Астраханской области,уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии сфедеральным законодательством;
д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) навеличину доплат и надбавок, в том числе и денежное вознаграждение за выполнениефункций классного руководителя, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченнымПравительством Астраханской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством;
е – предельная наполняемость класса – 20 человек вклассе;
ж – поправочные коэффициенты, учитывающие удорожаниепо уровням образования в зависимости от деления классов на группы по изучениюотдельных предметов; от наличия кружков, предусмотренные в части 3 настоящего приложения;
м – число часов воспитателя в неделю;
о – недельная нагрузка на воспитателя (в обычных классах – 30 часов в неделю,в классах для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья – 25 часовв неделю);
1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогическогоработника.
7. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования надому или в медицинских организациях
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основногообщего, среднего общего образования на дому или в медицинских организациях длярасчета субвенции бюджету муниципального района (городского округа)Астраханской области в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующейформуле:
R = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы по фонду оплаты труда,включая отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды,на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получениеобщедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднегообщего образования в муниципальной общеобразовательной организации, заисключением малокомплектных муниципальных образовательных организаций, врасчете на одного обучающегося на очередной финансовый год.
ФОТ = а / б x в x К0 x 12 месяцев x н х 1,25,
где:
а – число часов по базисному учебному плану;
б – количество педагогических часов на ставку;
в – средний должностной оклад педагогическогоработника по общеобразовательным организациям Астраханской области;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченнымПравительством Астраханской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством;
н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплатунадбавки за условия труда, отклоняющиеся от нормальных,установленные исполнительным органом государственной власти Астраханской области,уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии сфедеральным законодательством;
1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогическогоработника.
8. Порядок
расчета норматива расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования вмалокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях
Норматив расходов на обеспечениегосударственных гарантий реализации прав на получение общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования вмалокомплектных муниципальных общеобразовательных организациях для расчетасубвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханскойобласти в расчете на один класс (класс-комплект) исчисляется отдельно покаждому уровню общего образования по следующей формуле:
Rm = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы пофонду оплаты труда (за исключением расходов на оплату труда персонала,непосредственно связанного с содержанием зданий и особо ценного движимогоимущества, а также обеспечивающего создание условий для осуществления присмотраи ухода), включая отчисления по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды, на обеспечение государственных гарантий реализации прав наполучение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего,среднего общего образования в малокомплектной муниципальной общеобразовательнойорганизации в расчете на один класс (класс-комплект) на очередной финансовыйгод.
ФОТ = (ФОТпед x г) / Мк x К0x 12 месяцев,
где:
ФОТпед – среднемесячный фонд оплаты трудапедагогических работников (без учета отчислений по страховым взносам вгосударственные внебюджетные фонды) малокомплектных муниципальныхобщеобразовательных организаций, составляющий не более 60 % отсреднемесячного общего фонда оплаты труда данных организаций по состоянию на 1октября года, предшествующего планируемому;
г – коэффициент увеличения фондаоплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды) педагогических работников по муниципальнымобщеобразовательным организациям на величину расходов по фонду оплаты труда(без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды) медицинских работников, административно-хозяйственного,учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала, установленныйисполнительным органом государственной власти Астраханской области,уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии с федеральнымзаконодательством;
Мк – количество классов(классов-комплектов);
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством.
Приложение15(4)
кЗакону Астраханской области
«Омежбюджетных отношениях
вАстраханской области»
Методика
распределения между муниципальными образованиямиАстраханской области субвенций на обеспечение дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях
Субвенции предоставляются бюджетам муниципальныхрайонов (городских округов) Астраханской области на финансирование расходов наоплату труда работников дополнительного образования детей в муниципальныхобщеобразовательных организациях, приобретение учебников и учебных пособий,средств обучения, в том числе расходы на использование информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»для образовательного процесса, игр, игрушек (за исключением расходов насодержание зданий, оплату коммунальных услуг) (далее в настоящем приложении –субвенции).
Перечисление субвенцийосуществляет министерство образования и науки Астраханской области всоответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью.
1. Порядок отбора муниципальных районов(городских округов)
Астраханской области, которым предоставляютсясубвенции
Субвенции предоставляютсямуниципальным районам (городским округам) Астраханской области, имеющиммуниципальные общеобразовательные организации, реализующие образовательныепрограммы дополнительного образования детей.
2. Порядок расчета объема субвенции
Объем субвенции бюджету i-го муниципального района(городского округа) Астраханской области рассчитывается по следующей формуле:
Si =( R x H ) x K + Учрх H ,
где:
Si – объем субвенции для i-гомуниципального района (городского округа) Астраханской области;
R – нормативы расходов на обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях врасчете на одного обучающегося;
Учр – расходы на обеспечениеобразовательного процесса в расчете на одного обучающегося на очереднойфинансовый год – расходы, связанные с приобретением учебников и учебныхпособий, средств обучения, в том числе расходы на использованиеинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для образовательногопроцесса, игр, игрушек.
В состав нормативов, указанных в абзаце пятомнастоящей части, не включаются расходы:
1) на оплату коммунальных услуг;
2) на содержание основных фондов (капитальный итекущий ремонт);
3) расходы социального характера (питание,приобретение мягкого инвентаря и прочие);
4) на оплату труда работников, обеспечивающихсодержание зданий и особо ценного движимого имущества организаций, в том числефункционирование систем отопления (истопники, кочегары, операторы бойлерных,хлораторных, слесари-сантехники, рабочие по комплексному обслуживанию и ремонтузданий, сторожа, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования ипрочие), а также работников, обеспечивающих создание условий для осуществленияприсмотра и ухода, в том числе доставку и хранение необходимых средствобучения, продуктов питания, приготовление продуктов питания (повара, водители,грузчики, кладовщики, подсобные рабочие, кастелянши, рабочие по стирке белья ипрочие) (далее в настоящем приложении – персонал, непосредственно связанный ссодержанием зданий и особо ценного движимого имущества);
Н – численность обучающихся по программамдополнительного образования в муниципальных общеобразовательныхорганизациях, расположенных на территории i-го муниципального района(городского округа) Астраханской области;
К – поправочный коэффициент, позволяющийкорректировать нормативные расходы от фактически сложившихся расходов наобеспечение образовательного процесса по муниципальнымобщеобразовательным организациям, реализующим программу дополнительногообразования детей, установленныйисполнительным органом государственной власти Астраханской области,уполномоченным Правительством Астраханской области.
3. Порядок
расчета нормативов расходов на обеспечение
дополнительного образования детей в муниципальных
общеобразовательных организациях
Норматив расходов на обеспечение дополнительногообразования детей в муниципальных общеобразовательных организациях для расчетасубвенции бюджету муниципального района (городского округа) Астраханскойобласти в расчете на одного обучающегося исчисляется по следующей формуле:
R = ФОТ,
где:
ФОТ – расходы по фонду оплаты труда (за исключениемрасходов на оплату труда персонала, непосредственно связанного с содержаниемзданий и особо ценного движимого имущества), включая отчисления по страховымвзносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхованияРоссийской Федерации и Фонд обязательного медицинского страхования РоссийскойФедерации, а также на обязательное медицинское страхование от несчастныхслучаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее в настоящемприложении – отчисления по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды), на обеспечение дополнительного образования детей в муниципальнойобщеобразовательной организации в расчете на одного обучающегося на очереднойфинансовый год.
ФОТ = (у / б x р x г x д x К0 x 12 месяцев)/ ч x н х 1,25,
где:
у – часы занятий по плану;
б – количество педагогических часов на ставку;
р – средний должностной оклад педагога дополнительногообразования по Астраханской области;
г – коэффициент увеличения фондаоплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственныевнебюджетные фонды) педагогических работников дополнительного образования детейв муниципальных общеобразовательных организациях на величину расходов по фондуоплаты труда (без учета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетныефонды) административно-хозяйственного, учебно-вспомогательного и младшегообслуживающего персонала, установленный исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханскойобласти, в соответствии с федеральным законодательством;
д – коэффициент увеличения фонда оплаты труда (безучета отчислений по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды) навеличину доплат и надбавок, установленный исполнительным органомгосударственной власти Астраханской области, уполномоченным ПравительствомАстраханской области, в соответствии с федеральным законодательством;
н – поправочные коэффициенты, учитывающие выплату надбавки за условия труда, отклоняющиеся отнормальных, установленные исполнительным органом государственной властиАстраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, всоответствии с федеральным законодательством;
ч – нормативная наполняемость групп;
К0 – коэффициент отчислений по страховымвзносам в государственные внебюджетные фонды, установленный исполнительныморганом государственной власти Астраханской области, уполномоченным Правительством Астраханской области, в соответствии сфедеральным законодательством;
1,25 – поправочный коэффициент,применяемый в случае установления доплаты за работу в сельской местности ипоселках городского типа в размере 25 % от оклада педагогическогоработника.».
Статья 2
Признатьутратившим силу пункт 2 статьи 1 Закона Астраханской области от26декабря2016г. №88/2016-ОЗ «О внесении изменений в Закон Астраханской области «Омежбюджетных отношениях в Астраханской области» и признании утратившей силустатьи 3 Закона Астраханской области «О внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Астраханской области».
Статья 3
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2018 года.
ГубернаторАстраханской области А.А.Жилкин