ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.11.2017 № 451-П
О внесенииизменения в постановление Правительства Астраханской области
от10.09.2014 № 370-П
В целях уточнения основных параметров государственнойпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»
Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление ПравительстваАстраханской области от 10.09.2014 № 370-П «Огосударственной программе «Развитие физической культуры и спорта в Астраханскойобласти» изменение, изложив государственную программу «Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области», утверждённую постановлением, в новойредакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2.Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликоватьнастоящее постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает всилу с 01.01.2018.
Губернатор Астраханской области А.А. Жилкин
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханской области
от 29.11.2017 № 451-П
Государственнаяпрограмма
«Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области»
Паспорт государственнойпрограммы
«Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области»
Наименование государственной программы | - «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области» (далее – государственная программа) |
Основание для разработки государственной программы | - распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области» |
Основной разработчик государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области |
Государственный заказчик – координатор государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области |
Государственный заказчик государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области |
Исполнители государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханской области» (далее - ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области»), органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
Подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственные целевые программы, входящие в состав государственной программы) | - подпрограмма «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области»; - подпрограмма «Повышение уровня развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Астраханской области»; - ведомственная целевая программа «Повышение эффективности деятельности в осуществлении организации спортивного движения в Астраханской области»; - ведомственная целевая программа «Повышение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Астраханской области» (с 01.01.2018 исключается из государственной программы) |
Цель государственной программы | - создание условий, обеспечивающих возможность граждан систематически заниматься физической культурой и спортом и повышение эффективности подготовки спортсменов в спорте высших достижений |
Задачи государственной программы | - повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе в сельской местности, и ведению здорового образа жизни; - создание благоприятных условий для достижения профессиональными спортсменами максимально возможных результатов на соревнованиях различного уровня и совершенствования системы подготовки спортивного резерва. |
Сроки и этапы реализации государственной программы | 2015 – 2020 годы |
Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе по подпрограммам) | Общий объем финансирования мероприятий государственной программы на 2015 – 2020 годы – 4205647,18 тыс. руб.: 2015 год – 640719,57 тыс. руб.; 2016 год – 678351,6 тыс. руб.; 2017 год – 804323,75 тыс. руб.; 2018 год – 445714,56 тыс. руб.; 2019 год – 383915,2 тыс. руб.; 2020 год – 1252622,5 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Астраханской области – 3001134,12 тыс. руб.: 2015 год – 586523,21 тыс. руб.; 2016 год – 475322,7 тыс. руб.; 2017 год – 407683,35 тыс. руб.; 2018 год – 301790,56 тыс. руб.; 2019 год – 271271,8 тыс. руб.; 2020 год – 958542,5 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета – 210361,56 тыс. руб.: 2015 год – 38644,36 тыс. руб.; 2016 год – 69385,4 тыс. руб.; 2017 год – 72331,8 тыс. руб.; 2020 год – 30000,0 тыс. руб.; за счет средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 219261,5 тыс. руб.: 2015 год – 15552,0 тыс. руб.; 2016 год – 18653,5 тыс. руб.; 2017 год – 64408,6 тыс. руб.; 2018 год – 53924,0 тыс. руб.; 2019 год – 62643,4 тыс. руб.; 2020 год – 4080,0 тыс. руб.; за счет средств внебюджетных источников – 774890,0 тыс. руб.: 2016 год – 114990,0 тыс. руб.; 2017 год – 259900,0 тыс. руб.; 2018 год – 90000,0 тыс. руб.; 2019 год – 50000,0 тыс. руб.; 2020 год – 260000,0 тыс. руб., в том числе по подпрограмме «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области» на 2015 – 2020 годы – 1219843,77 тыс. руб.: 2015 год – 132670,81 тыс. руб.; 2016 год – 214116,4 тыс. руб.; 2017 год – 407240,4 тыс. руб.; 2018 год – 136442,76 тыс. руб.; 2019 год – 64643,4 тыс. руб.; 2020 год – 264730,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета –159479,3 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 136212,97 тыс. руб., бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 219261,5 тыс. руб., внебюджетных источников – 704890,0 тыс. руб.; - подпрограмме «Повышение уровня развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Астраханской области» – 161363,21 тыс. руб.: 2015 год – 8758,76тыс. руб.; 2016 год – 6860,7 тыс. руб.; 2017 год – 2593,75 тыс. руб.; 2018 год – 40500,0 тыс. руб.; 2019 год – 50500,0 тыс. руб.; 2020 год – 52150,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета – 43521,26 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 47841,95 тыс. руб., других внебюджетных источников – 70000,0 тыс. руб.; - ведомственной целевой программе «Повышение качества предоставления услуг в сфере физической культуры и спорта в Астраханской области» – 4705,2 тыс. руб.: 2015 год – 2793,9 тыс. руб.; 2016 год – 1234,0 тыс. руб.; 2017 год – 677,3 тыс. руб. Финансирование мероприятий ведомственной целевой программы предусматривается за счет средств бюджета Астраханской области; - ведомственной целевой программе «Повышение эффективности деятельности в осуществлении организации спортивного движения в Астраханской области» – 2819735,0 тыс. руб.: 2015 год – 496496,1 тыс. руб.; 2016 год – 456140,5 тыс. руб.; 2017 год – 393812,3 тыс. руб.; 2018 год – 268771,8 тыс. руб.; 2019 год – 268771,8 тыс. руб.; прогнозно: 2020 год – 935742,5 тыс. руб., в том числе по источникам финансирования: за счет средств бюджета Астраханской области – 2812374,0 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета –7361,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | Реализация мероприятий государственной программы позволит достигнуть к 2020 году: - увеличение удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Астраханской области с 32 до 48,3%; - увеличение числа спортивных сооружений на территории Астраханской области с 1528 до 1585 ед.; - увеличение единовременной пропускной способности спортивных сооружений от 40058 до 44000 чел.; - увеличение доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 11,8 до 14,5% |
Система организации контроля за исполнением государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области осуществляет контроль, несет ответственность за реализацию государственной программы, конечные результаты, целевое и эффективное использование средств, выделяемых на выполнение программных мероприятий |
1. Общие положения
Государственнаяпрограмма разработана как механизм осуществления программно-целевого управленияв социальной сфере для решения приоритетных задач в области физической культурыи спорта на территории Астраханской области.
Государственнаяпрограмма разработана министерством физической культуры и спорта Астраханскойобласти в соответствии с:
- Бюджетным кодексомРоссийской Федерации;
- Федеральным законом от04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;
- постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302 «Об утверждениигосударственной программы Российской Федерации «Развитие физической культуры испорта»;
- постановлениемПравительства Астраханской области от24.03.2014 № 80-П «О Порядкеразработки, реализации и оценки эффективности государственных программ натерритории Астраханской области»;
- распоряжениемПравительства Астраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области».
Объектом государственнойпрограммы является отрасль спорта Астраханской области.
Предметом регулированиягосударственной программы является развитие физической культуры и спортаАстраханской области.
2. Общая характеристикасферы реализации государственной
программы. Обоснованиевключения в состав государственной
программы подпрограмм
Анализ реализациимероприятий в сфере физической культуры и спорта в стране ориентирует на методыи пути развития спорта высших достижений, материально-технической базы,детско-юношеского и массового спорта.
Физическая культура испорт являются составной частью общенациональной культуры. Результат развития вэтой сфере является неотъемлемой составляющей государственной политики врешении социальных и экономических проблем общества. Мировой опыт такжепоказывает, что средства физической культуры и спорта в комплексе решаютпроблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здоровогоморально-психологического климата в коллективах и в обществе в целом.
Занятия физическойкультурой и спортом положительно воздействуют на повышение уровня физическогоразвития, физической подготовленности и спортивного мастерства, выполняют такиеважные функции, как: образовательная и познавательная, духовно-нравственная,социально-биологическая адаптация, снижение социальной напряженности,профилактика заболеваемости, правонарушений, борьба с алкоголизмом, курением,наркоманией.
Существующие сегоднямеханизмы реализации государственной политики на федеральном и региональномуровнях требуют продолжения работы по стратегически важным направлениям в сферефизической культуры и спорта.
Для получения ожидаемыхрезультатов необходимо уделить основное внимание тем направлениямфизкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальноепривлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, аименно популяризации массового спорта и развитию спорта высших достижений вАстраханской области.
Опыт развитых странподтверждает, что задача создания основы для сохранения и улучшения физическогои духовного здоровья граждан может быть решена при разработке, принятии иреализации программ развития физической культуры и спорта.
В настоящее время всебольшую актуальность приобретает вопрос эффективного применения новых механизмовпривлечения федеральных бюджетных инвестиций на территории субъектов РоссийскойФедерации, предлагаемых Правительством Российской Федерации.
ПостановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 302 утвержденагосударственная программа Российской Федерации «Развитие физической культуры испорта» (далее – федеральная программа).
В рамках федеральнойпрограммы за счет средств федерального бюджета и бюджета Астраханской области впериод 2010 - 2013 годов на территории Астраханской области введено в эксплуатацию 15 объектов спорта.Введены в эксплуатацию первая и вторая очереди спортивно-зрелищногокомплекса «Звездный», включающие в себякомплекс на 7000 мест, 3 плавательных бассейна общей площадью зеркала воды
В последующие годыпланируется продолжение участия в федеральной программе по привлечениюфедеральных субсидий и средств бюджетов разных уровней для строительства вмуниципальных образованиях Астраханской области физкультурно-оздоровительныхкомплексов и спортивных баз, выявленияприоритетных видов спорта и подготовкиолимпийского резерва.
Ввиду достиженияопределенных результатов в ходе реализации федеральной программы становитсяясным, что технология реализации программно-целевого метода планирования прирешении приоритетных задач развития физической культуры и спорта нарегиональном уровне позволяет выделять проблемы и разрабатывать механизмдостижения поставленных целей с учетом индивидуальности региона.
Реализациягосударственной программы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханскойобласти на 2011-2015 годы», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 03.08.2010№ 335-П, позволила систематизировать решение стоящих перед отраслью спортазадач, способствовала созданию и развитию условий для привлечения населения кзанятиям физической культурой и спортом.
По данным 2009 года,удельный вес населения, систематически занимающегося физической культурой испортом, составлял 17%, что представляло серьезную угрозу для развития обществав целом.
В 2011 - 2014 годахудалось достичь:
- увеличения долинаселения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, до 32%от всего населения;
- увеличения количествапризовых мест, занятых астраханскими спортсменами на всероссийских имеждународных соревнованиях;
- увеличения количестваспортсменов Астраханской области - участников сборных команд РоссийскойФедерации;
- разработки механизмапропаганды физической культуры и спорта в регионе.
Основой подготовкиспортивного резерва являются спортивные школы. На начало 2015 года в регионедействовали 24 детско-юношеские спортивные школы, 4 специализированныедетско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва, 1 школа высшегоспортивного мастерства, 6 профессиональных спортивных клубов по четырём видамспорта, 64 аккредитованные спортивные федерации. В системе спортивных школзанимались почти 29 тыс. детей, в составы сборных команд России входило 73спортсмена по 12 видам спорта.
Согласно статистическойотчетности, спортивная база Астраханской области объединяет 1496 сооружений сединовременной пропускной способностью40058 человек, в том числе 7 стадионов с трибунами, 18 плавательных бассейнов,416 спортивных залов, 943 плоскостных спортивных сооружения.
Таким образом, созданнаясистема мероприятий в 2011 – 2014 годах способствовала созданию первоначальныхусловий для развития физической культуры и спорта в Астраханской области.
Для получения ожидаемыхрезультатов необходимо уделить основное внимание тем направлениямфизкультурно-спортивной деятельности, которые обеспечат максимальноепривлечение населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, аименно популяризации массового спорта и развитию спорта высших достижений вАстраханской области.
Несмотря на достигнутыерезультаты, остается ряд нерешенных проблем, препятствующих достижению цели итребующих неотложного решения.
В Астраханской областискладывается неудовлетворительная ситуация в сфере массового спорта:
- не в полном объемеосуществляется работа органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области в развитии физической культуры и спорта по местужительства;
- в большинствемуниципальных образований Астраханской области отсутствуют спортивныесооружения, физкультурно-оздоровительные комплексы.
Для решения поставленныхзадач необходима реализация мероприятий подпрограммы «Развитие массового спортаи физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области».
Не в полной мереиспользуются возможности спорта высших достижений:
- наблюдается износматериально-технической базы и спортивного инвентаря, требуется модернизация,техническое перевооружение спортивных сооружений и спортивных школ;
- недостаточноеколичество современных, технически оснащенных спортивных сооружений и баз дляподготовки к Олимпийским играм и крупнейшим международным соревнованиям;
- требуется капитальныйремонт большинства детско-юношеских спортивных школ;
- требуется участиетренерского и кадрового состава в региональных и всероссийских семинарах икурсах повышения квалификации.
Решению указанныхпроблем будет способствовать включение в состав государственной программыподпрограммы «Повышение уровня развития спорта высших достижений в Астраханскойобласти».
Реализациягосударственной программы позволит вывести на новый уровень развитие спортивнойинфраструктуры, обеспечить резервный состав необходимым инвентарём,оборудованием, соревновательной подготовкой и учебно-тренировочными сборами.
3. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
государственнойпрограммы
Цели государственнойполитики в сфере физической культуры и спорта определены в Стратегии развития физической культуры испорта в Российской Федерации на период до 2020 года, предусматривающейсоздание условий для ведения гражданами здорового образа жизни, развитиямассового спорта, роста достиженийастраханских спортсменов намеждународной спортивной арене.
К приоритетнымнаправлениям реализации государственной программы относятся:
- развитие физическойкультуры и массового спорта;
- развитие спорта высшихдостижений и системы подготовки спортивного резерва.
4. Цель, задачи ипоказатели государственной программы,
перечень подпрограмм
Цель государственнойпрограммы - создание условий, обеспечивающих возможность граждан систематическизаниматься физической культурой и спортом и повышение эффективности подготовкиспортсменов в спорте высших достижений.
Задачи государственнойпрограммы:
- повышение мотивацииграждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе всельской местности, и ведению здорового образа жизни;
- создание благоприятныхусловий для достижения профессиональными спортсменами, максимально возможныхрезультатов на соревнованиях различного уровня и совершенствования системыподготовки спортивного резерва.
Решение указанных задачобеспечивается через систему мероприятий, предусмотренных в следующихподпрограммах и ведомственных целевых программах:
- подпрограмма «Развитиемассового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханскойобласти»;
- подпрограмма«Повышение уровня развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва вАстраханской области»;
- ведомственная целеваяпрограмма «Повышение эффективности деятельности в осуществлении организацииспортивного движения в Астраханской области»;
- ведомственная целеваяпрограмма «Повышение качества предоставления услуг в сфере физической культурыи спорта в Астраханской области» (с 01.01.2018 исключается из государственнойпрограммы).
5. Сроки (этапы)реализации государственной программы
Государственнаяпрограмма рассчитана на 2015 – 2020 годы. Этапы государственной программы невыделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализациявзаимосвязанных комплексов мероприятий.
6. Перечень мероприятий(направлений) государственной
программы и мергосударственного регулирования
Выполнение задач государственнойпрограммы будет осуществляться по направлениям:
- строительство вмуниципальных образованиях Астраханской области физкультурно-оздоровительныхкомплексов, специализированных футбольных полей с искусственным футбольнымпокрытием, современных, безопасных, доступных спортивно-игровых площадок поместу жительства граждан;
- строительство иреконструкция спортивных сооружений, центров и баз для олимпийской подготовки;
- приобретениеспортивного инвентаря и оборудования;
- подготовка ипереподготовка тренерского состава;
- участие спортсменов всоревнованиях различного уровня на территории Астраханской области и за еепределами;
- пропаганда физическойкультуры и спорта.
Перечень конкретныхмероприятий с указанием планируемых показателей их выполнения, исполнителей,сроков исполнения, объемов финансовых ресурсов, источников финансированияпредставлен в приложении № 1 кгосударственной программе.
7. Ресурсное обеспечениегосударственной программы
Общая потребность вфинансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в2015-2020 годах составляет 4205647,18 тыс. руб., в том числе:
2015 год – 640719,57тыс. руб.;
2016 год – 678351,6 тыс.руб.;
2017 год – 804323,75тыс. руб.;
2018 год – 445714,56тыс. руб.;
2019 год – 383915,2 тыс.руб.;
2020 год – 1252622,5тыс. руб.
Финансированиемероприятий государственной программы предусматривается за счет средств федерального бюджета –210361,56 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 3001134,12 тыс. руб.,бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 219261,5 тыс. руб.и внебюджетных источников – 774890,0 тыс. руб. Переченьобъемов финансовых ресурсов, источников финансирования представлен в приложении№ 2 к государственной программе.
Объемы финансирования засчет средств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя извозможностей соответствующего бюджета с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.
8. Механизм реализациигосударственной программы
Механизм реализации государственнойпрограммы определяется государственным заказчиком государственной программы ипредусматривает проведение организационных мероприятий, обеспечивающих еевыполнение.
Государственный заказчикгосударственной программы осуществляет:
- согласование сисполнителями государственной программы сроков выполнения мероприятий, объемови источников их финансирования;
- координациюдеятельности исполнителей, обеспечивающую согласованные действия по подготовкеи реализации программных мероприятий, а также по целевому и эффективномуиспользованию средств, выделяемых на реализацию государственной программы;
- подготовку ипредставление в установленном порядке бюджетной заявки в Министерство спортаРоссийской Федерации (далее – Минспорт России) на финансирование мероприятийгосударственной программы на очередной финансовый год из федерального бюджета;
- заключение соглашенийс муниципальными образованиями Астраханской области об участии в реализациигосударственной программы;
- организациюинформационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей изадач государственной программы;
- мониторинг реализациигосударственной программы с целью распространения положительного опыта;
- координациюдеятельности исполнителей в ходе реализации государственной программы;
- обеспечение соблюденияусловий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии,
а также несетответственность за реализацию государственной программы в целом.
Мероприятия, реализуемыес участием муниципальных образований Астраханской области, предусматриваютразработку проектной документации, подготовку нулевого цикла, а также перевозкуоборудования и металлоконструкций за счет средств муниципальных образованийАстраханской области. Финансовая поддержка из бюджета Астраханской областиместным бюджетам на строительство и (или) реконструкцию объектов капитальногостроительства, включенных в перечень мероприятий государственной программы,оказывается в виде субсидий в соответствии с Порядком предоставления субсидийиз бюджета Астраханской области муниципальным образованиям Астраханской областина софинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы«Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»,согласно приложению № 3 к государственной программе.
Объемы финансированиягосударственной программы подлежат ежегодному уточнению в установленном порядкеисходя из возможностей федерального бюджета и бюджета Астраханской области.
9. Организацияуправления государственной программой и
мониторинг еёреализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков и контроль заходом её реализации
Управление реализациейгосударственной программы осуществляется государственным заказчиком - координаторомгосударственной программы - министерством физической культуры и спортаАстраханской области.
Государственный заказчик- координатор государственной программы осуществляет координацию деятельностиисполнителей государственной программы по подготовке и реализации программныхмероприятий, а также по анализу и рациональному использованию общего объемасредств, выделяемых на реализацию государственной программы.
Государственный заказчик- координатор государственной программы несет ответственность за ее реализацию,непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективное использованиевыделяемых на выполнение государственной программы финансовых средств,определяет формы и методы управления реализацией государственной программы.
Исполнители программныхмероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное ихвыполнение, рациональное и целевое использование финансовых средств,предусмотренных на реализацию мероприятий.
Исполнителигосударственной программы принимают в установленном порядке меры по выполнениюмероприятий государственной программы и представляют отчеты государственномузаказчику ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом.
Государственный заказчик- координатор государственной программы ежеквартально, до 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом отчетного года, представляет в министерствоэкономического развития Астраханской области отчеты о ходе реализациигосударственной программы. Ежегодный отчет представляется государственнымзаказчиком-координатором государственной программы до 1 февраля года,следующего за отчетным периодом.
В течение всего периодареализации государственной программы министерством экономического развитияАстраханской области проводится ежеквартальный мониторинг по результатамтекущего года и ежегодный мониторинг реализации государственной программы.
Для осуществленияежегодного мониторинга государственный заказчик-координатор государственнойпрограммы:
- ежегодно, не позднее31 января соответствующего финансового года, утверждает согласованный сисполнителями государственной программы план-график реализации мероприятийгосударственной программы с указанием сроков по месяцам, ответственныхисполнителей государственной программы и направляет его в министерствоэкономического развития Астраханской области в течение 5 календарных дней содня его утверждения;
- в установленные срокипредставляет в министерство экономического развития Астраханской областигодовой отчет о реализации государственной программы, пояснительную записку,содержащую анализ причин отклонения и детальную оценку возможностей достижениязапланированных целей и показателей эффективности государственной программы кодню ее завершения.
Государственный заказчик- координатор государственной программы запрашивает у исполнителейгосударственной программы информацию, необходимую для подготовки отчетов иответов на запросы министерства экономического развития Астраханской области иминистерства финансов Астраханской области.
Государственный заказчик- координатор государственной программы запрашивает у исполнителейгосударственной программы информацию, необходимую для проведения оценкиэффективности государственной программы и подготовки годового отчета.
Государственный заказчик- координатор государственной программы осуществляет ежегодно оценкуэффективности государственной программы.
Руководительминистерства физической культуры и спорта Астраханской области несет персональную ответственность за реализациюгосударственной программы.
10. Оценка эффективностиреализации государственной программы
Достижение заявленныхпоказателей государственной программы окажет позитивное влияние на состояние всопряженных сферах жизнедеятельности и будет способствовать увеличению среднейпродолжительности жизни населения региона, повышению качества жизни, особеннотрудоспособного населения, созданию условий, влияющих на повышениепроизводительности труда в различных отраслях экономики, созданию условий,влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различныхсекторах экономики, созданию условий, влияющих на снижение числа преступлений,совершенных несовершеннолетними или при их соучастии.
Результат выполнениямероприятий государственной программы за весь период позволит:
- увеличить количество лиц, занимающихсяфизической культурой и спортом на систематической основе в организованныхгруппах либо самостоятельно;
- улучшитьматериально-техническую базу спортивных школ, в том числе спортивныхсооружений;
- достичь высокихрезультатов на соревнованиях различного уровня;
- улучшить качествоподготовки и результатов выступлений спортивного резерва сборных командАстраханской области по видам спорта;
- увеличить количествопроводимых физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий согласнокалендарному плану физкультурных и спортивных мероприятий;
- улучшитьинформационное и методическое обеспечение в сфере физической культуры и спорта.
Перечень показателей,основанных на данных статистики и характеризующих ожидаемую эффективностьреализации основных мероприятий государственной программы, представлен в приложении № 4 кгосударственной программе.
11. Методика оценкиэффективности государственной программы
Методика оценкиэффективности государственной программы включает: оценку степени достиженияцелей и решения задач государственной программы и ее подпрограмм; оценкустепени соответствия уровню финансирования и эффективности использования средств областного и федеральногобюджетов; оценку степени реализации мероприятий и достижения ожидаемыхнепосредственных результатов их реализации.
Оценка степенидостижения целей (решения задачи) государственной программы и ее подпрограммопределяется по следующей формуле:
| |
КЦ - степень достиженияцели (решения задачи) государственной программы (подпрограммы);
Цi - степень достиженияцелевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы);
i - количествопоказателей достижения цели (решения задачи) государственной программы(подпрограммы).
Степень достиженияцелевого значения по i-му показателю государственной программы (подпрограммы)определяется по следующей формуле:
Цi = ,
Цi = , где
ФПi - фактическоезначение i-го показателя государственной программы;
ППi - плановое значениеi-го показателя государственной программы.
Оценка степенисоответствия уровню финансирования и эффективности использования средствбюджета Астраханской области и федерального бюджета определяется по следующимформулам:
КФ = *100%, где
КФ - уровеньфинансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы);
ФФ - фактический объемфинансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий государственнойпрограммы (подпрограммы);
ФП - объемпрофинансированных средств на реализацию мероприятий государственной программы(подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
КэФ = *100%, где
КэФ - уровеньэффективности использования средств бюджета Астраханской области и федеральногобюджета государственной программы(подпрограммы);
КЦ - степень достиженияцели (решения задачи) государственной программы (подпрограммы);
КФ - уровеньфинансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).
Степень реализациимероприятий государственной программы (достижения ожидаемых непосредственныхрезультатов их реализации) определятся по следующей формуле:
| |
КМ - степень достижениянепосредственных результатов реализации мероприятий подпрограмм;
Мi - показательдостижения ожидаемого непосредственного результата i-го мероприятиягосударственной программы (подпрограммы), определяемый в случае достижениянепосредственного результата на 80-100% и более в отчетном периоде как «1», вслучае недостижения непосредственного результата – как «0»;
n- количествомероприятий государственной программы.
Степень достижениянепосредственного результата реализации по i-му мероприятию подпрограммыопределяется по следующей формуле:
Мi = , где
ФПi - фактическоезначение непосредственного результата реализации i-го мероприятия подпрограммы;
ППi - плановое значениенепосредственного результата реализации i-го мероприятия подпрограммы.
Итоговая оценкаэффективности и результативности государственной программы определяется последующей формуле:
КИ = (КЦ+КФ+ КэФ+КМ)/4.
В зависимости от полученных результатов эффективность реализациигосударственной программы можно охарактеризовать по следующим уровням:
высокая (КИ >= 95%);
удовлетворительная (КИ>= 75%);
неудовлетворительная(если значение эффективности реализации государственной программы не отвечаетприведенным выше условиям).
Подпрограмма «Развитиемассового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы«Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области»
Наименование подпрограммы государственной программы | - «Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области» (далее – подпрограмма) |
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области |
Исполнители подпрограммы государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
Цель подпрограммы государственной программы Задачи подпрограммы государственной программы | - повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом, в том числе в сельской местности, и ведению здорового образа жизни - развитие инфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства, обеспечивающее, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, и обустройство объектов городской инфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой и спортом, в том числе по видам спорта, популярным в молодёжной среде, а также для проведения физкультурных и спортивных мероприятий; - вовлечение населения в занятия физической культурой и массовым спортом |
| |
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы | 2015 – 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы в 2015 – 2020 годах составляет 1219843,77 тыс. руб., в том числе: 2015 год – 132670,81 тыс. руб.; 2016 год – 214116,4 тыс. руб.; 2017 год – 407240,4 тыс. руб.; 2018 год – 136442,76 тыс. руб.; 2019 год – 64643,4 тыс. руб.; 2020 год – 264730,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета – 159479,3 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 136212,97 тыс. руб., в том числе: 2015 год – 86235,01 тыс. руб.; 2016 год – 24209,2 тыс. руб.; 2017 год – 10600,0 тыс. руб.; 2018 год – 2518,76 тыс. руб.; 2019 год – 2000,0 тыс. руб.; 2020 год – 10650,0 тыс. руб., бюджетов муниципальных образований Астраханской области – 219261,5 тыс. руб., внебюджетных источников – 704890,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы | Реализация мероприятий подпрограммы позволит достигнуть к 2020 году: - увеличения удельного веса населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения Астраханской области с 32 до 48,3%; - увеличения числа спортивных сооружений на территории Астраханской области с 1528 до 1585 ед.; - увеличения единовременной пропускной способности спортивных сооружений от 40058 до 44000 чел.; - повышения уровня обеспеченности населения Астраханской области спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта с 22,3 до 40 %; - увеличения доли населения Астраханской области, занимающегося физической культурой и спортом по месту работы, в общей численности населения, занятого в экономике, с 6 до 21,5%; - увеличения доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов Астраханской области с 63,4 до 86%. |
1. Характеристика сферыреализации подпрограммы,
описание основныхпроблем и прогноз её развития
Массовый спорт имеетцелый ряд социально значимых функций, таких как развитие социальных формдосуга, воспроизводство рабочей силы, воспитание здорового, физически крепкогопоколения и идеологическую функцию. Именно массовый, а не спорт высшихдостижений, играет важнейшую роль в осуществлении перечисленных функций.
Развитие массового спорта ифизкультурно-оздоровительного движения является одним из направлений ориентацииобщества на здоровый образ жизни, сохранение здоровья и работоспособности, атакже социальной реабилитации и адаптации.
В сфере массового спортаобразовался ряд проблем, препятствующих развитию данного направления:
- не в полном объемеосуществляется работа органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, недостаточно развита сеть подростковых спортивных клубов.Значительная часть дворовых игровых площадок находится в неудовлетворительномсостоянии, нуждается в реконструкции и расширении видов спортивнойнаправленности;
- в большинствемуниципальных образований Астраханской области отсутствуют многофункциональныеспортивные сооружения, физкультурно-оздоровительные комплексы, которыепозволили бы сделать акцент на приоритетных видах спорта с целью выявленияточек роста.
В рамкахподпрограммы планируется реализоватьследующий этап в развитии физкультурного движения по месту жительства с цельюрешения вышеназванных проблем, препятствующих достижению цели подпрограммы.
Дальнейший ростколичества людей, использующих средства физической культуры и спорта, возможенчерез такие формы, как спорт во дворах и местах массового отдыха населения.Отсюда становится очевидным, что создание спортивной инфраструктуры будет способствовать большему привлечениюлюдей к использованию средств физической культуры и спорта. Это должно являтьсяодним из приоритетных направлений в работе органов местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области в сфере физической культуры испорта.
ЗаконодательствомРоссийской Федерации определена сфера компетенции органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области в областифизической культуры и спорта. В соответствии с Федеральным законом от04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» органыместного самоуправления муниципальных образований Астраханской области создаютусловия для развития физической культуры и спорта по месту жительства и местуотдыха граждан.
На начало 2015 года вАстраханской области организованно занимались физической культурой и спортом 30% от общего числа населения, планируется достижение этого показателя к 2020 году до 48,3%.
Для увеличения числасистематически занимающихся физической культурой и спортом необходимо созданиеусловий для строительства и содержания спортивных сооружений приобразовательных организациях, а также по месту жительства граждан Астраханскойобласти.
В рамках реализациифедеральной, государственной и муниципальных программ развития физическойкультуры и спорта ведутся работы по созданию спортивной инфраструктуры вмуниципальных образованиях Астраханской области. Ежегодно увеличивается числовведённых многофункциональных спортивных площадок для игровых видов спорта.Так, в 2013 году подобные площадки открыты в Ахтубинском, Володарском, Енотаевском,Наримановском, Приволжском, Камызякском, Харабалинском районах, а также вобластном центре.
Введён в эксплуатациюфизкультурно-оздоровительный комплекс в с. Три Протока Приволжского района,аналогичный открытому в с. Карагали Приволжского района в 2012 году. Завершеныработы по строительству стадионов-площадок в Камызякском и Наримановскомрайонах. Завершаются работы по строительству спортивного центра с универсальнымигровым залом и плавательным бассейном в р.п. Лиман Лиманского района, физкультурно-оздоровительногокомплекса в с. Икряном Икрянинского района, продолжается реконструкция стадиона«Центральный» в г. Астрахани.
Ежегодно министерством физической культуры и спортаАстраханской области проводится более 20 физкультурно-массовых мероприятий сучастием различных возрастных групп, коммерческих структур, государственныхгражданских служащих, лиц с ограниченными возможностями, ветеранов спорта.
Для мотивации населенияк занятиям физической культурой и спортом необходимо увеличить количество спортивныхмероприятий единого календарного плана, проводимых на базе спортсооружений,планируемых к строительству на территории Астраханской области, а такжемодернизировать методику подготовки и проведения спортивных ифизкультурно-массовых мероприятий.
Повышение ролифизической культуры и спорта в формировании жизненной потребности в занятияхфизической культурой и спортом, повышение у населения интереса к своемуздоровью и физическому совершенствованию формируется за счет эффективногорекламного и исчерпывающего информационного обеспечения населения.
Подпрограммойпредусмотрено усиление агитационного воздействия на молодежь за счет создания иразмещения фильмов и рекламных роликов о различных видах спорта, преимуществахздорового образа жизни, спортивных школах, физкультурно-оздоровительныхкомплексах, фитнес-центрах в жилых районах. С этой целью планируетсяиспользовать ресурсы средств массовой информации.
Таким образом, созданнаясистема подпрограммы позволит в течение шести лет реализовать конкретные проектыв сфере массового спорта в целях создания условий для занятий физическойкультурой и спортом.
2. Цель, задачи ипоказатели достижения цели и
решения задач, описаниеосновных ожидаемых конечных результатов подпрограммы
Цель подпрограммы –повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой испортом, в том числе в сельской местности, и ведению здорового образа жизни.
Задачи подпрограммы:
- развитиеинфраструктуры для занятий массовым спортом по месту жительства,обеспечивающее, в частности, доступность этих объектов для лиц с ограниченнымивозможностями здоровья и инвалидов, и обустройство объектов городскойинфраструктуры, парковых и рекреационных зон для занятий физической культурой испортом, в том числе по видам спорта, популярным в молодёжной среде, а такжедля проведения физкультурных и спортивных мероприятий;
- вовлечение населения взанятия физической культурой и массовым спортом.
3. Обоснование объёмафинансовых ресурсов,
необходимых дляреализации подпрограммы
Предполагаемый объемфинансирования мероприятий подпрограммы составит 1219843,77 тыс. руб., в томчисле за счет средств федерального бюджета – 159479,3 тыс. руб., бюджетаАстраханской области – 136212,97 тыс. руб., бюджетов муниципальных образованийАстраханской области – 219261,5 тыс. руб., внебюджетных источников – 704890,0тыс. руб.
(тыс.руб.)
Наименование подпрограммы | Источник финансирования | Сроки реализации подпрограммы с указанием сумм | ||||||
всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
«Развитие массового спорта и физкультурно-оздоровительного движения в Астраханской области» | Федеральный бюджет | 159479,3 | 30883,8 | 56263,7 | 72331,8 | 0 | 0 | 0 |
в т.ч. капитальные вложения | 125652,8 | 20586,5 | 44000,0 | 61066,3 | 0 | 0 | 0 | |
Бюджет Астраханской области | 136212,97 | 86235,01 | 24209,2 | 10600,0 | 2518,76 | 2000 | 10650 | |
в т.ч. капитальные вложения | 134042,97 | 85715,01 | 23809,20 | 10000,0 | 2518,76 | 2000 | 10000 | |
Бюджеты муниципальных образований Астраханской области (прогнозируемый объем финансирования мероприятий в рамках муниципальных целевых программ с участием средств бюджетов муниципальных образований Астраханской области) | 219261,5 | 15552,0 | 18653,5 | 64408,6 | 53924 | 62643,4 | 4080,0 | |
в т.ч. капитальные вложения | 181709,5 | 12000,0 | 18653,5 | 30408,6 | 53924 | 62643,4 | 4080 | |
| Внебюджетные источники | 704890,0 | 0 | 114990,0 | 259900,0 | 80000,0 | 0 | 250000 |
Итого | 1219843,77 | 132670,81 | 214116,4 | 407240,4 | 136442,76 | 64643,4 | 264730 | |
в т.ч. капитальные вложения | 1166295,27 | 118301,51 | 201452,7 | 381374,9 | 136442,76 | 64643,4 | 264080 |
Финансированиеподпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходяиз возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год.
4. Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий по этапам
реализации подпрограммы(при оказании (выполнении) государственных услуг (работ) государственными учреждениями Астраханской области в рамкахподпрограммы)
В ходе реализациимероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание (выполнение)государственными учреждениями Астраханской области государственных услуг(работ).
Подпрограмма «Повышениеуровня развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивногорезерва в Астраханской области»
Паспорт подпрограммы «Повышение уровня развития спорта высших достижений и системы подготовкиспортивного резерва в Астраханской области»
Наименование подпрограммы государственной программы | - «Повышение уровня развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Астраханской области» (далее – подпрограмма) |
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области |
Исполнители подпрограммы государственной программы | - министерство физической культуры и спорта Астраханской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, ГКУ АО «Управление по капитальному строительству Астраханской области», органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию) |
Цель подпрограммы государственной программы | - создание благоприятных условий для достижения профессиональными спортсменами, максимально возможных результатов на соревнованиях различного уровня и совершенствования системы подготовки спортивного резерва |
Задачи подпрограммы государственной программы | - совершенствование спортивной инфраструктуры и развитие материально-технической базы для спорта высших достижений; - развитие системы подготовки спортивного резерва |
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы | 2015 – 2020 годы |
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы | Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2020 годы – 161363,21 тыс. руб., в том числе: 2015 год – 8758,76 тыс. руб.; 2016 год – 6860,7 тыс. руб.; 2017 год – 2593,75 тыс. руб.; 2018 год – 40500,0 тыс. руб.; 2019 год – 50500,0 тыс. руб.; 2020 год – 52150,0 тыс. руб. Финансирование мероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федерального бюджета – 43521,26 тыс. руб., бюджета Астраханской области – 47841,95 тыс. руб., в том числе: 2015 год – 1498,2 тыс. руб.; 2016 год – 600,0 тыс. руб.; 2017 год – 2593,75 тыс. руб.; 2018 год – 30500,0 тыс. руб.; 2019 год – 500,0 тыс. руб.; 2020 год – 12150,0 тыс. руб., внебюджетных источников – 70000,0 тыс. руб. |
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы | - увеличения доли занимающихся на этапе высшего спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, в общем количестве занимающихся на этапе совершенствования спортивного мастерства в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, с 11,8 до 14,5%; |
| - увеличения доли детей, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях Астраханской области, от общей численности детей 6-15 лет с 25 до 35%; |
| - сохранения доли спортсменов, включенных в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации, в общем числе спортсменов, занимающихся в физкультурно-спортивных организациях на уровне 0,4 %; |
| - увеличения доли спортсменов-разрядников, имеющих разряды и звания (от I разряда до спортивного звания «Заслуженный мастер спорта»), в общем количестве спортсменов-разрядников в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва до 23%; - увеличение доли организаций, оказывающих услуги по спортивной подготовке в соответствии с федеральными стандартами спортивной подготовки, в общем количестве организаций в сфере физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, до 70%; - увеличение доли спортсменов-разрядников в общем количестве лиц, занимающихся в системе специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва и училищ олимпийского резерва, до 66%. |
1. Характеристика сферыреализации подпрограммы,
описание основныхпроблем и прогноз её развития
За последние годызначительно возросла конкуренция на всероссийской и международной спортивнойарене, особенно это проявляется на Олимпийских играх, где ведущие мировыедержавы стремятся использовать весь экономический и политический потенциал дляуспешного выступления спортсменов.
Завоевание высшихспортивных наград – одна из самых предпочтительных возможностей дляАстраханской области заявить о себе на всероссийском и международном уровне.Высокие спортивные результаты – это отражение социально-экономического развитияне только Астраханской области, но и страны в целом.
Для достиженияпоставленных целей в спорте требуется использование всего потенциала, включаяэкономику, науку, человеческий и ресурсный капитал. Спортивные победыспособствуют созданию положительного имиджа Астраханской области в стране, астраны – на международной арене.
В Астраханской области всвязи с достижением высоких результатов, а также наличием определённыхклиматических и территориальных условий четко обозначились приоритетные видыспорта, обладающие потенциалом, позволяющим их рассматривать в качестве будущих«точек роста».
«Точки роста» –приоритетные виды спорта, имеющие традиции в прошлом и популярность внастоящем, а также, несмотря на все трудности, предполагающие развитие именнотех показателей, для достижения которых необходимо вкладывать бюджетныесредства.
Гандбол.
Показательным фактомразвития гандбола в Астраханской области является успешное выступление насоревнованиях различного уровня воспитанников государственного бюджетногоучреждения Астраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.А.Гладченко» (далее – СШОР им. В.А. Гладченко), которые прославляли наш регион на Олимпийских играх, на первенствах и чемпионатах Европы и мира, выступали напервенствах России среди юношей и девушек всех возрастов, спартакиадах учащихсяРоссии и универсиадах. В СШОР им. В.А. Гладченко работают высококвалифицированные специалисты:заслуженные тренеры России, отличники народного образования, отличники физическойкультуры и спорта России, почетные работники в сфере образования, заслуженныеработники физической культуры России.
На протяжении многих летспортивная школа воспитывает достойный резерв для команд мастеров: «ЗаряКаспия», «Астраханочка» и спортивных сборных команд России различных возрастов.
На сегодняшний день дляобеспечения тренировочного процесса необходимо улучшениематериально-технической базы и строительство регионального центра по гандболу – училища олимпийскогорезерва, на базе которого возможно усовершенствовать систему отбораперспективных детей для занятийгандболом, повысить квалификацию тренерско-преподавательского составаобщеобразовательных школ и секций по гандболу.
Государственное бюджетноеобщеобразовательноеучреждение Астраханской области «Ахтубинскаяобщеобразовательная кадетскаяшкола-интернат имени П.О. Сухого»
Гандбольная команда«Астраханочка-2»государственного автономного учреждения Астраханскойобласти «Спорткомплекс«Звездный»
Художественнаягимнастика.
Художественнаягимнастика – это олимпийский вид спорта, в котором спортсмены соревнуются втехническом мастерстве и выразительности исполнения сложных движений. За 65 летразвития художественной гимнастики в Астраханской области подготовлено 3заслуженных мастера спорта, 13 мастеров спорта международного класса, свыше 320мастеров спорта. В государственном бюджетном учреждении Астраханской области«Спортивная школа олимпийского резерва им. Л. А. Тихомировой» (далее – СШОР им.Л.А. Тихомировой) и в муниципальном бюджетном образовательном учреждениидополнительного образования детей «Ахтубинская детско-юношеская спортивнаяшкола МО «Ахтубинский район» (далее – Ахтубинская ДЮСШ) художественнойгимнастикой занимается около 100 спортсменов под руководством 3тренеров-преподавателей. Главная цель спортивной подготовки – создать условиядля продолжительного сохранения гимнастками высокого спортивного мастерства.Для обеспечения тренировочного процесса необходимо предусмотреть модернизациюматериально-технической базы. Необходимо совершенствовать подготовку судей поспорту, а также обеспечить участие тренеров-преподавателей в региональных,всероссийских семинарах и курсахповышения квалификации.
Для нового импульса кразвитию художественной гимнастики в Астраханской области необходимамодернизация конструктивной и инженерной части СШОР им. Л.А. Тихомировой,улучшение материально-технической базы.
Академическая гребля,гребля на байдарках и каноэ.
Астраханская областьнаходится в благоприятных для развития гребли природных условиях. Давниетрадиции в Астраханской области продолжаются и поддерживаютсявысококвалифицированным тренерским составом, в его числе – три заслуженных тренера России.
В настоящее время вАстраханской области академическую греблю и греблю на байдарках и каноэ развивают два учреждения:государственное автономное учреждение Астраханской области «Гребной клуб«Каспий» (далее – гребной клуб «Каспий») и государственное бюджетное учреждениеАстраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва им. В.В. Тихонова»(далее – СШОР им. В.В. Тихонова). В СШОР им. В.В. Тихонова числятся 486спортсменов, 25 штатных тренеров-преподавателей, проводятся соревнования, атакже тренировочный процесс по академической гребле и гребле на байдарках иканоэ. Климатические условия и географическое положение населенных пунктовАстраханской области вблизи водоёмов способствуют развитию водных видов спорта.Целями деятельности СШОР им. В.В.Тихонова являются: обеспечение равных возможностей заниматься спортом,независимо от доходов и благосостояния; создание условий для существеннойдифференциации обучения учащихся в соответствии с их способностями,индивидуальными склонностями и потребностями; формирование у детей и подростковустойчивого интереса и потребности в регулярных занятиях спортом и навыковздорового образа жизни.
Тренировочный процессосуществляется на 4 водно-гребных базах СШОР им. В.В. Тихонова и на водно-гребной базе гребного клуба «Каспий».
Основная цель работы гребного клуба «Каспий» -создание благоприятных условий подготовки сильнейшим астраханским гребцам длявключения в составы сборных команд России по академической гребле и гребле набайдарках и каноэ и последующего их участия в первенствах мира и Европы,чемпионатах мира и Европы, универсиадах, Олимпийских играх и другихмеждународных соревнованиях.
Для улучшения качества подготовки необходимо улучшениеконструктивной и инженерной части водно-гребных баз гребного клуба «Каспий» иСШОР им. В.В. Тихонова. Все водно-гребные базы требуют капитального ремонта,работ по берегоукреплению от подтопления паводковых вод, реконструкции основныхкорпусов, а также требуется строительство эллингов для хранения спортивныхсудов, благоустройство прилегающих территорий.
Для совершенствованияспортивного мастерства необходимо увеличить объем специальной подготовки,которая выполняется в том числе и на гребных тренажерах. На данный момент материально-техническая база гребных видовспорта включает в себя 22 гребных тренажера, что недостаточно для развитиягребных видов спорта в регионе. Также остро стоит проблема обеспечения тренировочнымилодками для гребли, которая принимает катастрофический характер. Ежегодно изстроя выходят 3 – 4 лодки. Количество гребных судов – 168 на 244 посадочныхместа, из них 46 – материально изношены (были произведены до 1980 года).
Водное поло. Традиционноводное поло в г. Астрахани являлось и является одним из самых популярных видовспорта. Ватерпольная команда высшей лиги государственного автономногоучреждения Астраханской области «Ватерпольный клуб «Динамо» (далее –ватерпольный клуб «Динамо») неоднократно становилась победителем и призеромразличных соревнований. Астраханская область всегда славилась сильнымиигроками, которые играли в высшей лиге, становились чемпионами СССР, Европы,выступали на чемпионатах мира. Сегодня поставлена задача вернуть и преумножитьдостижения в этом виде спорта с помощью проведения комплекса мероприятий посозданию благоприятных условий для развития водного поло в Астраханкой области.
Плавание.
В Астраханской областиплавание имеет богатые спортивные традиции. В настоящее время в Астраханскойобласти развивают плавание государственное бюджетное учреждение Астраханскойобласти «Спортивная школа водных видовспорта им. Б.Н. Скокова» (далее – СШВВС им.Б.Н. Скокова), муниципальноебюджетное спортивное учреждение «Центр развития плавания» (далее – центрразвития плавания), Ахтубинская ДЮСШ,муниципальное казённое образовательное учреждение дополнительного образованиядетей муниципального образования «Закрытое административно-территориальноеобразование Знаменск Астраханской области» «Детско-юношеская спортивная школа»(далее – ДЮСШ г. Знаменска). Общее число занимающихся - 1200 человек. На данный момент в области два мастера спорта,2 члена сборной команды России, 6 кандидатов в мастера спорта, 25 перворазрядников, педагогический составвключает 24 тренера-преподавателя, трое из них имеют звание «Мастер спортамеждународного класса».
Цель развития плавания –выявление талантливых спортсменов, создание особых условий длясовершенствования их мастерства. Сегодня этот вид спорта переживает подъём всвязи с вводом в эксплуатацию в 2012 – 2013 годах бассейнового комплекса набазе государственного автономного учреждения Астраханской области«Спорткомплекс «Звёздный». Наличие современных бассейнов – это оздоровлениенаселения, визитная карточка города Астрахани, подготовкавысококвалифицированных пловцов. На базе 50-метрового плавательного бассейнапроводятся тренировочные сборы, соревнования различного уровня. Ожидаемые спортивныерезультаты зависят от государственной поддержки.
Прыжки на батуте.
Прыжки на батуте – этоолимпийский вид спорта, в котором спортсмены соревнуются в техническоммастерстве и выразительности исполнения сложных координационных движений. В полном составе в Астраханскойобласти этот вид спорта, включающий в себя индивидуальные прыжки на батуте,синхронные прыжки на батуте, прыжки на двойном минитрампе и акробатическойдорожке, начал свое существование с 2009 года. Ранее в Астраханской областиразвивалась только одна дисциплина –прыжки на акробатической дорожке.
В настоящее время всоставы сборных команд России входит 14 астраханских спортсменов. Триспортсмена имеют звание «Мастер спорта международного класса», десятьспортсменов - звание «Мастер спорта России». В государственном бюджетномучреждении Астраханской области «Спортивная школа олимпийского резерва №1»(далее – СШОР № 1) и в Ахтубинской ДЮСШ прыжками на батуте занимается 250спортсменов под руководством 16 тренеров-преподавателей. Главная цельспортивной подготовки – создать условия для продолжительного сохранениябатутистами высокого спортивного мастерства. Для обеспеченияучебно-тренировочного процесса необходимо предусмотреть модернизациюматериально-технической базы. Необходимо совершенствовать подготовку судей поспорту, а также обеспечить участие тренеров-преподавателей в региональных,всероссийских семинарах и курсахповышения квалификации.На сегодняшний день развитие прыжков на батуте нуждаетсяв поддержке со стороны государства.
Бокс.
Бокс в Астраханскойобласти стал социально значимым видом спорта и входит в число приоритетныхолимпийских видов спорта. Бокс в г. Астрахани богат своими традициями и всегда пользуется любовью у молодежи.
Основная цель развитиябокса в Астраханской области на будущее – высокие показатели на международных ивсероссийских соревнованиях.
Необходимо создание условий для укрепления здоровьямолодежи путем развития инфраструктуры для занятий боксом, популяризации спортавысших достижений.
Для развитияприоритетных видов спорта, главной целью которых является достижение высокихрезультатов на соревнованиях различных уровней, в том числе участие ипоказательные выступления астраханских спортсменов на Олимпийских играх,необходимо создание специализированныхцентров с усовершенствованным материально-техническим обеспечением дляпроведения учебно-тренировочного процесса, в том числе подготовки спортивногорезерва и спортсменов высокого класса.
Целенаправленнаямноголетняя подготовка и воспитание спортсменов высокого класса – это сложныйпроцесс, качество которого определяется целым рядом факторов.
В младшем школьномвозрасте недостаточно закладываются основы физической культуры человека дляформирования интересов, мотиваций и потребностей в систематической физическойактивности. В связи с тем, что этот возраст особенно благоприятен для овладениябазовыми компонентами культуры движений, освоения обширного арсеналадвигательных координаций, техники разнообразных физических упражнений,необходимо модернизировать систему физического воспитания в дошкольных образовательныхорганизациях, общеобразовательных организациях и профессиональныхобразовательных организациях, а именно требуется:
- внедрение новыхпроектов образовательных организаций с обязательным строительством объектовспорта (спортивных залов, в том числе тренажерных, бассейнов, многопрофильных икомплексных плоскостных спортивных сооружений);
- внедрение в системуобразовательных организаций мониторинга состояния здоровья, физическогоразвития и физической подготовленности;
- оснащениеобщеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования детейнеобходимым спортивным инвентарем и оборудованием;
- разработка примерныхучебных программ по физической культуре по уровням образования, учитывающихиндивидуальные способности и состояние здоровья обучающихся, в соответствии сфедеральными государственными образовательными стандартами и оценкаэффективности этих программ.
Для перспективныхспортсменов высокой квалификации, представляющих приоритетные виды спорта вАстраханской области, необходимо создавать специальные условия, которые быобеспечивали требуемое повышение уровняспортивного мастерства, получениесреднего (полного) общего и среднего профессионального образования, котороепонадобится спортсмену в будущем, после завершения спортивной карьеры.
Создание училищаолимпийского резерва обеспечит подготовку квалифицированных специалистов пофизической культуре и спорту, спортсменов высокого класса по различнымвозрастным группам для пополнения сборных команд России по видам спорта дляучастия в международных спортивных соревнованиях от имени Российской Федерации.
Училище олимпийскогорезерва призвано стать ведущим центром спортивной подготовки,организационно-методического руководства Астраханской области по приоритетнымвидам спорта.
Для предоставленияспортсменам Астраханской области возможности ускоренного развития, специальнойподготовки и выявления технического мастерства необходимо приобретениеспортивного инвентаря и оборудования.
По направлению спортавысших достижений наблюдается полный износ материально-технической базы испортивного инвентаря, требуется модернизация, техническое перевооружениеспортивных сооружений и спортивных школ и баз, культивирующих приоритетные видыспорта.
Спорт высших достиженийв настоящее время немыслим без эффективного медицинского обеспечениятренировочного процесса, адекватной клинической и инструментальной оценкисостояния здоровья и уровня физической подготовки спортсменов, комплексной иэтапной реабилитации.
Совместно с министерством здравоохранения Астраханскойобласти решаются вопросы спортивной медицины. В государственном бюджетномучреждении здравоохранения Астраханской области «Областнойврачебно-физкультурный диспансер» открыт кабинет для ведущих спортсменовАстраханской области, в котором оказываются следующие услуги:
- углубленное медицинское обследование;
- восстановительныемероприятия на всех этапах подготовки спортсмена;
- фармакологическиеисследования и консультации.
В целях повышениякачества проводимых медико-биологических, психологических и восстановительныхмероприятий необходимо улучшение медико-восстановительной базы центраспортивной медицины на базе государственного автономного учрежденияАстраханской области «Спорткомплекс «Звездный».
2. Цель, задачи ипоказатели достижения цели
и решения задач,описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы
Цель подпрограммы –создание благоприятных условий для достижения профессиональными спортсменамимаксимально возможных результатов на соревнованиях различного уровня и совершенствованиясистемы подготовки спортивного резерва.
Основные задачиподпрограммы:
- совершенствованиеспортивной инфраструктуры и развитие материально-технической базы для спортавысших достижений;
- развитие системыподготовки спортивного резерва.
3. Обоснование объемафинансовых ресурсов,
необходимых дляреализации подпрограммы
Предполагаемый объемфинансирования мероприятий подпрограммы в 2015-2020 годах составит 161363,21тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета – 43521,26 тыс.руб., бюджета Астраханской области – 47841,95 тыс. руб., внебюджетныхисточников - 70000,0 тыс. руб.
(тыс.руб.)
Наименование подпрограммы | Источник финансирования | Сроки реализации подпрограммы с указанием сумм | ||||||
всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | ||
«Повышение уровня развития спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в Астраханской области» | Федеральный бюджет | 43521,26 | 7260,56 | 6260,7 | 0 | 0 | 0 | 30000 |
в т.ч. капитальные вложения | 30000,0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 30000 | |
Бюджет Астраханской области | 47841,95 | 1498,20 | 600,0 | 2593,75 | 30500 | 500,0 | 12150 | |
в т.ч. капитальные вложения | 42593,75 | 0 | 0 | 2593,75 | 30000 | 0 | 10000 | |
Внебюджетные источники | 70000,0 | 0 | 0 | 0 | 10000 | 50000 | 10000 | |
в т.ч. капитальные вложения | 60000,0 | 0 | 0 | 0 | 10000 | 50000 | 0 | |
Итого | 161363,21 | 8758,76 | 6860,7 | 2593,75 | 40500 | 50500 | 52150 | |
в т.ч. капитальные вложения | 132593,75 | 0 | 0 | 2593,75 | 40000 | 50000 | 40000 |
Финансированиеподпрограммы за счет средств бюджета Астраханской области осуществляется исходяиз возможностей бюджета Астраханской области на очередной финансовый год.
4. Прогноз сводныхпоказателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы (при оказаниигосударственными учреждениямигосударственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
В ходе реализациимероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание (выполнение)государственными учреждениями Астраханской области государственных услуг(работ).
Приложение №1
к государственной
программе
Перечень мероприятий(направлений) государственной программы
«Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области»
(тыс. руб.)
Цель, задачи, наименование мероприятий | Сроки | Исполнители |
| Объёмы финансирования | Показатели результативности выполнения государственной программы | |||||||||||||||||||||
Всего | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 |