Постановление Правительства Астраханской области от 21.12.2017 № 498-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21.12.2017 № 498-П

 

 

Овнесении изменения в постановление Правительства Астраханской области

от10.09.2014 № 372-П

 

 

В целях повышения эффективности реализациигосударственной программы «Экономическое развитие Астраханской области» наосновании Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в РоссийскойФедерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 02.06.2016 № 1083-р, а также приведения в соответствиес Законом Астраханской области от 26.12.2016№ 86/2016-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2017 год и на плановыйпериод 2018 и 2019 годов»

Правительство Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханскойобласти от 10.09.2014№ 372-П «О государственной программе «Экономическое развитие Астраханскойобласти» изменение, изложив государственную программу «Экономическое развитиеАстраханской области», утвержденную постановлением, в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.

2. Внести в постановление Правительства Астраханскойобласти от 09.02.2017№ 36-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханскойобласти от 10.09.2014 № 372-П» изменение, признав подпункт 1.15 пункта 1постановления утратившим силу.

3. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

4. Постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                      А.А. Жилкин

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 21.12.2017 № 498-П

 

 

Государственная программа

«Экономическое развитие Астраханской области»

 

Паспорт государственной программы

«Экономическое развитие Астраханской области»

 

 

1. Общие положения, основание для разработки

государственной программы

 

Государственная программа направлена на созданиеблагоприятных условий для развития предпринимательства в Астраханской области.

Предметом регулирования государственной программыявляется комплекс мероприятий, направленных на развитие предпринимательства вАстраханской области.

Сфера действия государственной программы –социально-экономическая.

Государственная программа разработана в соответствии спостановлением Правительства Астраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти».

Правовую основу государственной программы составляют:

- Конституция Российской Федерации;

- Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

- постановление Правительства Российской Федерации от15.04.2014 № 316 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации«Экономическое развитие и инновационная экономика»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р «О Концепции долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 05.09.2011№ 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южногофедерального округа до 2020 года»;

- распоряжение Правительства Российской Федерации от02.06.2016 № 1083-р «Об утверждении Стратегии развития малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года»;

- Закон Астраханской области от20.02.2009 № 4/2009-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства вАстраханской области»;

- постановление Правительства Астраханской области от24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Астраханской области до 2020 года».

 

2. Общая характеристика сферы реализации

государственной программы. Обоснование включения

в состав государственной программы подпрограмм

 

Важнейшим фактором успешного социально-экономическогоразвития Астраханской области, повышения конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности экономики является наличие эффективно функционирующей системыгосударственного стратегического управления.

В рамках реализации стратегического подхода куправлению социально-экономическим развитием Астраханской области в 2010 году постановлениемПравительства Астраханской области от24.02.2010 № 54-П была утверждена Стратегия социально-экономическогоразвития Астраханской области до 2020 года (далее - Стратегия), которая входитв систему документов стратегического планирования социально-экономическогоразвития Российской Федерации. Стратегия сформирована в развитие Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от17.11.2008 № 1662-р (далее - Концепция долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года), федеральных отраслевыхстратегий, учитывает положения Стратегии социально-экономического развитияЮжного федерального округа на период до 2020 года, утвержденной распоряжениемПравительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р (далее - Стратегия социально-экономическогоразвития ЮФО).

Стратегия, ориентированная на новый ресурсныйпортфель, связанный с ускоренным технологическим ростом, радикальным повышениемпроизводительности труда и капитала обеспечила возможность увязки среднесрочныхи краткосрочных прогнозов, среднесрочных планов и прогнозных показателейдеятельности исполнительных органов государственной власти Астраханской областис долгосрочными целями и приоритетными направлениями развития.

Механизм реализации Стратегии был представлен в Программесоциально-экономического развития Астраханской области на 2010 - 2014 годы,утвержденной Законом Астраханской области от 26.12.2016№ 86/2016-ОЗ, которая является промежуточным звеном между Стратегией итекущей деятельностью исполнительных органов государственной властиАстраханской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области.

Безусловный приоритет, определивший цель реализацииСтратегии, - создание комфортных условий для жизни граждан, проживающих на территорииАстраханской области, доступность качественного здравоохранения и образования,решение коммунальных проблем, обеспеченность жильем и достойной работой. Первыйэтап Стратегии уже успешно реализован - в регионе создана правовая база дляпривлечения новых инвестиционных проектов, существует сеть предприятийфундаментальных секторов экономики (нефте- игазодобычи, последующей переработки сырья). Мощный стимул к развитию получил иагропромышленный комплекс области, который не только создает основу продуктовойбезопасности региона, но и вносит существенный вклад в копилку валовогорегионального продукта (далее - ВРП).

Увеличение ВРП идет высокими темпами, опережая темпыроста валового внутреннего продукта (далее - ВВП) Российской Федерации. В 2013году темп роста ВРП составил 123,6% - это самый высокий результат за почтидесятилетний период региональных статистических наблюдений и один из лучшихпоказателей по Российской Федерации.

Рост ВРП обеспечивает прежде всего увеличениепроизводства в строительстве (рост к 2004 году в 4,25 раза), промышленности (в1,95 раза), сельском хозяйстве (в 2,2 раза), оптовой и розничной торговле (в2,7 раза).

Индекс промышленного производства региона в 2013 годупо сравнению с 2012 годом составил 115,8% (по Российской Федерации - 100,4%), втом числе:

добыча полезных ископаемых - 133,1% (по РоссийскойФедерации - 101,1%);

обрабатывающие производства - 103,5% (по РоссийскойФедерации - 100,5%);

производство и распределение электроэнергии, газа иводы - 96,2% (по Российской Федерации - 97,5%).

В 2013 году по индексу промышленного производстваАстраханская область заняла 3 место среди субъектов Российской Федерации и 1место среди субъектов Южного федерального округа (далее - ЮФО).

В 2013 году реальный сектор экономики получил существенныйстимул благодаря инвестициям: 115 млрд рублей было вложено в развитие региона.Для сравнения: 10 лет назад эта сумма составляла лишь 20 млрд рублей. Важно,что инвестиции распределяются во все отрасли экономики.

Улучшились финансовые показатели предприятий иорганизаций области, от которых зависит уровень поступлений налога на прибыль вбюджет Астраханской области. За прошедший период их прибыль возросла в 4,4раза: с 4,5 млрд рублей в 2004 году, до 19,7 млрд рублей в 2013 году. С 2011года наметилось снижение темпов инфляции до уровня значительно меньшесреднероссийских значений. За последние 3 года этот показатель в области нижесреднего по России.

Стабильно развивается потребительский рынок. Оборотрозничной торговли в 2013 году составил 150199,6 млн рублей. Темпы ростаоборота розничной торговли по итогам 2013 года складывались вышесреднероссийского уровня - 107,7% против 103,9%. В 2013 году Астраханскаяобласть по темпам роста оборота розничной торговли заняла 8 место средисубъектов Российской Федерации (в 2004 году - 72 место).

Выросли и среднедушевые денежные доходы. Среднедушевыеденежные доходы в 2013 году составили 19829,3 руб. или 111,5% к уровнюпредыдущего года.

Среднемесячная номинальная начисленная заработнаяплата в расчете на одного работника по полному кругу предприятий в 2013 годусоставила 22735,8 руб. или 116,5% к уровню соответствующего периода предыдущегогода. Реальная заработная плата - 109,6%. По итогам 2013 года Астраханскаяобласть заняла 7 место по темпам роста заработной платы среди субъектовРоссийской Федерации и 1 место среди субъектов ЮФО. По реальной заработнойплате Астраханская область заняла 6 место среди субъектов Российской Федерациии 1 место среди субъектов ЮФО.

В течение ряда последних лет индекс потребительскихцен в Астраханской области складывается ниже уровня Российской Федерации.

В 2013 году индекс потребительских цен составил 106,3%(по Российской Федерации - 106,8%).

Уровень зарегистрированной безработицы на 01.07.2014составил 0,8% (по Российской Федерации на 01.06.2014 - 1,2%). По итогам 2013года Астраханская область по уровню зарегистрированной безработицы заняла 9место среди субъектов Российской Федерации. Численность официальнозарегистрированных безработных - 5676 человек, что ниже на 9,8% 2012 года.

Несмотря на отмеченные успехи в сфере реализациигосударственной экономической политики в регионе, существует ряд проблемныхвопросов, сдерживающих качественные изменения в социально-экономическомразвитии Астраханской области.

Ключевыми проблемами являются неблагоприятныедемографические тенденции, высокий износ основных фондов, недостаточный уровеньразвития обрабатывающих производств, опережающий рост стоимости услуг итранспортных тарифов, преобладание сырьевого сектора экономики, недостаточныйкадровый потенциал, низкая инновационная активность, преимущественноеинвестирование в нефтегазовый сектор экономики, недостаточный уровень развитиямалого и среднего бизнеса, неравномерность развития муниципальных образований.

Мероприятия по решению ряда вышеуказанных проблемпредусмотрены в государственных программах по развитию промышленности,топливно-энергетического комплекса, природных ресурсов и транспортаАстраханской области, агропромышленного комплекса Астраханской области, рыбохозяйственногокомплекса Астраханской области, развитию образования Астраханской области, содействиюзанятости населения Астраханской области и других.

Вместе с тем незакрытыми остаются серьезные проблемы,решение которых требует хорошо скоординированной работы органов государственнойвласти и значительных ресурсов, именно поэтому наиболее целесообразным способомрешения поставленных задач является реализация настоящей государственнойпрограммы.

На региональном уровне отмечается недостаточноеиспользование программно-целевых подходов в достижении стратегических целей иприоритетов государственной политики.

Правительство Астраханской области ставит перед собойзадачу максимально перевести расходы бюджета Астраханской области в программнуючасть.

Внедрение системы позволит выстроить вертикальстратегических целей региона с целями и задачами субъектов бюджетногопланирования, показателями достижения результатов и объемом расходов бюджетаАстраханской области, а также выбирать наиболее эффективные направления расходованиябюджетных средств, что обеспечит оценку степени достижения запланированныхрезультатов и их качества.

Данное техническое решение позволит полностьюобеспечить взаимосвязь показателей среднесрочного социально-экономическогоразвития области с бюджетным планированием и целеполаганием бюджетных расходов.

Одним из элементов системы стратегического управленияявляются государственные программы. Активное формирование и использованиеинструмента государственных программ Астраханской области создаст предпосылкидля решения наиболее сложной и актуальной проблемы государственногостратегического управления, заключающейся в отсутствии понятной и прозрачнойсвязи бюджетного планирования в рамках бюджетного процесса с государственнымстратегическим планированием. Как следствие, приоритетность государственныхрасходов, их динамика не в полной мере соответствуют долгосрочным целямсоциально-экономического развития региона, а процесс принятия бюджетных решенийне носит системного стратегического характера.

Государственные программы Астраханской областипризваны решить и другую важную проблему в сфере стратегического управлениясоциально-экономическим развитием региона, связанную с отсутствием взаимосвязимер государственного регулирования в различных секторах экономики и всоциальной сфере, с реализацией государственных функций и государственныхуслуг, инвестиционных программ и проектов, направленных на общие цели развития.Недостаточная координация данных направлений деятельности исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области снижает эффективностьбюджетных расходов, не позволяет в полной мере учесть вклад государственногорегулирования в достижение стратегических целей, не позволяет полностьюзадействовать потенциал всех имеющихся ресурсов (в том числе подведомственныхорганизаций) для решения приоритетных задач.

Внедрение государственных программ Астраханскойобласти позволит повысить эффективность государственного регулирования,исполнения государственных функций и оказания государственных услуг,межведомственной и межуровневой координации деятельности исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, расширить возможности поиспользованию потенциала государственных учреждений Астраханской области,предприятий с государственным участием Астраханской области, негосударственныхорганизаций в целях обеспечения достижения стратегических целейсоциально-экономического развития Астраханской области.

Совершенствование существующих механизмов управленияэкономическим развитием позволит изменить подход к среднесрочномупрогнозированию, увязать его с прогнозированием долгосрочных тенденций развитияАстраханской области, обеспечить координацию разработки, реализациидолгосрочных стратегий и программ развития Астраханской области в целом, а такжеотдельных секторов экономики, их взаимную увязку по целям, срокам имероприятиям.

Проведенная работа и предпринимаемые действия позволятв очередном бюджетном цикле обеспечить повышение эффективности расходовАстраханской области, направляемых на реализацию государственных программАстраханской области, повысить перспективы применения механизмов ведомственныхцелевых программ Астраханской области.

Однако для успешного функционирования системы,принятия долгосрочных решений в социальной сфере в экономике региона необходимаэффективная координация инструментов государственного управления(государственных программ, прогнозов на долгосрочный и среднесрочный период,доклада о результатах и основных направлениях деятельности ПравительстваАстраханской области, показателей эффективности деятельности исполнительнойорганов государственной власти Астраханской области), которые должны бытьсвязаны в единый действенный механизм.

Существует недостаток инструментов оценки ипредвидения изменения ситуации в социально-экономическом развитии региона наперспективу, так как нет общей картины результатов целевых мониторинговыхисследований.

Решение указанных проблем возможно путем приобретенияи внедрения специализированных автоматизированных комплексов, которые позволятобеспечить взаимную увязку инструментов регионального государственногоуправления по целям, срокам и мерам, а также координацию реализации мероприятийСтратегии.

Данная интегрированная система также позволитсинхронизировать краткосрочные и среднесрочные планы и государственныепрограммы, эффективность выполнения поставленных стратегических целей итактических задач, что в свою очередь повысит эффективность деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области в сферепрогнозирования и принятия решений исполнительными органами государственнойвласти Астраханской области.

Внедрение автоматизированных комплексов актуализируетпотребность в обучении их пользователей. Кроме того, существует потребность вповышении профессиональных знаний руководителей и специалистов всех уровней,совершенствовании их квалификации и обмене опытом в сфере стратегическогоуправления.

Эффективное социально-экономическое развитие области,государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременногополучения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной официальнойстатистической информации о социальных, экономических, демографических,экологических и других общественных явлениях в Астраханской области.

На современном этапе региональная статистикаразвивается в условиях осуществления в Астраханской области значительныхсоциально-экономических перемен, административной реформы, реформированиябюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности,что определяет задачи поиска и реализации принципиально новых подходов кофициальной статистической деятельности, формированию гибкой, быстрореагирующей на изменение жизни общества системы информационно-статистическогообеспечения.

Развитие региональной статистики направлено надостижение стратегических целей развития Астраханской области, прежде всего насоздание условий для повышения эффективности деятельности системыисполнительных органов государственной власти Астраханской области и призваноспособствовать информационно-статистическому обеспечению реализации программсоциально-экономического развития Астраханской области на среднесрочнуюперспективу, нормативных правовых актов Астраханской области, органов местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области по вопросамсоциально-экономической и демографической политики.

Одним из современныхинформационно-телекоммуникационных способов автоматического получениястатистической информации стала в 2009 году организация VPN-канала связи с Территориальныморганом Федеральной службы государственной статистики по Астраханской области,которая позволила увеличить объем информации в электронном виде примежведомственном информационном обмене, увеличила скорость обработкистатистической информации и ее доступность максимально широкому кругупользователей, способствовала повышению уровня информационной безопасности иантивирусной защиты, снизила риск информационных угроз в информационныхсистемах.

Создание информационной системы «Статистика»способствовала решению комплекса функциональных задач - подсистем и услуг:

- подсистемы хранения документов;

- web-подсистемы доступа кхранилищу документов во внутренней защищенной сети Правительства Астраханскойобласти;

- подсистемы импорта документов;

- подсистемы шифрования VPN-канала связи;

- услуг по предоставлению канала связи с Управлением Федеральнойслужбы государственной статистики по Астраханской области и Республике Калмыкия.

Цели, которые стоят перед исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, требуют принятия большогоколичества взаимосогласованных управленческих решений. Повышение качествагосударственного управления основывается на разработке различных аналитическихпрограммных продуктов таких, как:

- прогнозирование социально-экономического развитияАстраханской области;

- анализ и мониторинг социально-экономическихпроцессов в Астраханской области;

- формирование и реализация государственных программАстраханской области;

- совершенствование системы индикативного управлениясоциально-экономическими процессами в Астраханской области, предусматривающееформирование статистической базы для индикативной оценки управления.

Огромное количество быстро изменяющихся формальных инеформальных параметров, которые влияют на конечный результат, повышаютсложность анализа и моделирования ситуации при принятии и согласованииуправленческих решений и предъявляют особые требования к качеству исходнойинформации.

Вместе с тем существует ряд проблем, требующих решенияуже в ближайшее время, а именно:

- нерешенность целого ряда вопросов посовершенствованию методологических подходов в статистическом учете;

- отсутствие показателей, отражающих новыесоциально-экономические явления и процессы, необходимые для анализа развитияэкономики Астраханской области;

- распыленность информации и трудности, возникающие упользователей при получении необходимой информации.

Для решения вышеуказанных проблем необходиморазработать новые, не используемые в статистической практике показатели иалгоритмы их расчета, определить источники и методы получения первичных данных,создать программно-технологическое обеспечение, а также определить процедурысогласования и представления итоговых данных.

Внедрение автоматизированных методов анализа ипрогнозирования социально-экономического развития области, внедрениеспециальных методик прогнозирования и моделирования, выявление слабых мест ипотенциальных угроз позволит значительно повысить эффективность принятияуправленческих решений исполнительными органами государственной власти Астраханскойобласти.

Накопленный потенциал региональной статистики требуетпродолжения преобразований с поэтапным решением вышеобозначенныхпроблем.

Позитивным изменениям в экономике способствовалиреализуемые Правительством Астраханской области меры, направленные настимулирование экономической активности и экономического роста в сфере созданияблагоприятных условий для привлечения инвестиций, развития субъектов МСП,инновационного развития.

Концепцией долгосрочного социально-экономическогоразвития Российской Федерации на период до 2020 года определены задачи попереходу экономики на инновационный путь развития, по выведению страны в числоведущих мировых экономик с высоким уровнем благосостояния, развитойинфраструктурой, долей высокотехнологичного сектора в ВВП страны не менее 17 -20%.

Необходимым условием реализации данных задач являютсямасштабные инвестиции в производства, новые технологии, обучение, развитиемалого и среднего бизнеса.

Однако инвестиционные процессы в экономикеАстраханской области остаются недостаточно активными для ее структурноймодернизации.

Несмотря на то, что за последние десять лет вАстраханскую область было инвестировано около 560 млрд рублей и инвестиционнаяситуация в регионе характеризуется положительной динамикой основных макропоказателейинвестиционной деятельности, значительные притоки инвестиций направляютсяпреимущественно в нефтегазовый сектор экономики.

Активное инвестирование в нефтегазовый сектор создаетдисбаланс в отраслевой структуре экономики и формирует условия для закрепления монопрофильности регионального хозяйства.

В рамках действий по диверсификации экономикиПравительство Астраханской области ведет активную работу по выравниваниюотраслевого развития и стимулирования развития отдельных секторов экономики. Даннаядеятельность осуществляется посредством организации стратегическогопланирования социально-экономического развития региона и повышенияэффективности воздействия на экономические процессы.

Реализация вышеуказанных направлений работы будетсвязана с систематизацией мер государственного воздействия на формированиеблагоприятной инвестиционной среды посредством применения программно-целевогометода решения задач.

Более того, Президент Российской Федерации в своемпослании к Федеральному Собранию Российской Федерации в 2012 году подчеркнулособую значимость вопросов формирования благоприятного инвестиционного климатаи возложил решение данной задачи на субъекты Российской Федерации.

Таким образом, для планомерного и динамичного развитиярегиональной экономики, а также синхронизации деятельности федеральных,региональных и муниципальных властей необходимо создание комплекса мер поповышению инвестиционной привлекательности Астраханской области.

Мероприятия по решению отдельных задач, не будучиувязанными в единую систему, не дадут должного эффекта и могут привести кнесогласованности действий органов государственной власти, что в свою очередьприведет к неэффективному использованию выделяемых ресурсов и недостижению целевых установок по созданию условий для привлеченияинвестиций в экономику Астраханской области.

Выставочно-ярмарочная деятельность являетсяинструментом макроэкономической и инвестиционной политики.

Выставки и ярмарки обеспечивают мобильность рынка,создают необходимое информационное поле, формируют значительные финансовыепотоки, а также приносят дополнительный доход в бюджеты всех уровней.

На современном этапе выставочно-ярмарочнаядеятельность превратилась в заметный сегмент рынка. В стране созданавыставочная индустрия, тесно связанная с рядом отраслей промышленности, имеющаясобственную инфраструктуру, материально-техническую базу, специализированныекадры.

Выступая связующим звеном между внутренними имеждународными рынками, выставочно-ярмарочная деятельность способствуетпривлечению иностранных инвестиций для реализации инвестиционных проектовроссийских организаций, созданию конкурентоспособной продукции.

Важнейшей целью практической деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области являетсяобеспечение конкурентоспособности товаров и услуг, технологий и идей, бизнеса исамого государства.

Достижение этой цели возможно лишь при консолидациивсех интеллектуальных, властных и нравственных ресурсов, включив в этот процессвыставочно-ярмарочную деятельность и используя ее потенциал в качестве одногоиз инструментов развития экономики.

В Астраханской области при организациивыставочно-ярмарочных мероприятий учитываются приоритеты региона, под которымипонимается выгодность и рациональность мероприятия для любого муниципальногообразования Астраханской области.

В решении этого вопроса ставится серьезная задача -создание единого информационного пространства с целью изучения потребностейпродукции астраханских товаропроизводителей в других субъектах Российской Федерации,а также в странах ближнего и дальнего зарубежья равно, как изучение ипрогнозирование потребностей области.

Не менее важной сферой экономики Астраханской областиявляется МСП, в связи с чем ведется активная государственная политика по егоразвитию.

Доля малого и среднего бизнеса в ВРП Астраханскойобласти выросла с 8,4% в 2006 году, до 35,4% в 2013 году; уровень данногопоказателя в 2014 году - 37,5%.

Оборот малых предприятий вырос с 2005 года более чем в3,9 раза и составил в 2013 году 87,61 млрд. рублей, а в 2014 году этотпоказатель превысит 110 млрд. За рассматриваемый период произошло качественноеизменение структуры оборота предприятий малого бизнеса - увеличение доли сферыуслуг. Почти в 2 раза выросла доля сферы операций с недвижимым имуществом,аренды и предоставления услуг, в 4 раза - гостиниц и ресторанов, в 3 раза -предоставления коммунальных и персональных услуг, в 4 - здравоохранения ипредоставления социальных услуг. Практически в 2 раза увеличилась долясельского хозяйства.

Удельный вес оборота реального сектора (сельскоехозяйство, рыболовство и рыбоводство, обрабатывающие производство,строительство) в общем обороте малых предприятий, расположенных на территорииАстраханской области, составляет 27,82% (по Российской Федерации в целом этацифра чуть больше 22%). Доля сферы услуг также выше, чем в среднем по России(Астраханская область - 21,97%, Российская Федерация - 17,54%).

Достижению позитивных результатов развития предпринимательстваспособствовала реализация программ, направленных на развитие и государственнуюподдержку МСП.

С 2005 по 2014 годы по программам развития игосударственной поддержки МСП освоено 2,4 млрд рублей из средств федеральногобюджета и бюджета Астраханской области, а количество получателей поддержкипревысило 50 тысяч.

Наиболее востребованными видами государственнойфинансовой поддержки являются микрозаймы, поручительстваАО «Астраханский залоговый фонд».

С 2006 по 2014 годы общий объем государственнойфинансовой поддержки составил 1,99 млрд рублей, в том числе в 2014 году - 292,4млн рублей.

Оказание государственной поддержки субъектам МСП длямногих из них становится тем импульсом, который необходим для дальнейшегоуспешного развития.

Всего за 9 лет работы программ развития игосударственной поддержки МСП уже создано и сохранено более 24 тыс. рабочихмест, что сопоставимо с двукратной общей численностью группы предприятий,входящих в крупнейший производственный комплекс региона - ООО «Газпром добычаАстрахань».

С 2008 года как один из видов государственнойподдержки осуществляется реализация образовательных программ для малогобизнеса. За это время предприниматели прошли обучение по самому широкомуспектру тем: создание и продвижение бизнеса, работа с персоналом и финансыорганизации, коммерциализация инновационных разработок и вывод продукции намеждународные рынки. Количество субъектов малого предпринимательства, прошедшихобучение, увеличилось с 8 в 2008 году до 4238 в 2013 году. Всего к концу 2014года численность участников образовательных программ превысила 14 тыс. человек.

Важнейшую роль в развитии МСП играет и инфраструктураподдержки.

За годы работы программы развития и государственнойподдержки МСП инфраструктура поддержки бизнеса выросла с одного до 15 объектов,расположенных на всей территории Астраханской области и имеющих 16 филиалов иотделений: региональный центр инжиниринга, сеть бизнес-инкубаторов, центркоординации поддержки экспортно ориентированногопредпринимательства, региональный интегрированный центр, центр кластерногоразвития, центр инноваций социальной сферы, центр микрофинансирования,гарантийный фонд и так далее.

Одним из приоритетных направлений повышенияконкурентоспособности экономики в Астраханской области является развитиеинновационного предпринимательства.

За период с 2012 по 2014 годы государственнойподдержкой охвачены 38 инновационных компаний Астраханской области, чтопозволило создать более 150 рабочих мест.

Дальнейшая реализация мероприятий по поддержкеинновационного предпринимательства позволит увеличить долю инновационноактивных субъектов МСП с 1,9 до 3,2%.

Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам2013 года составил 1318,1 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2012годом на 397,4 млн долларов США или на 43,2%. Со странами дальнего зарубежьявнешнеторговый оборот сложился в сумме 791,5 млн долларов США (97,5% к 2012году), с государствами СНГ – 526,5 млн долларов США (484,3%).

Важность внешнеэкономической деятельности малых исредних предприятий обусловлена не только экономической, но и социальной рольюв развитии Астраханской области. Экспорт товаров и услуг обеспечиваетпоступление финансовых ресурсов как в виде доходов в консолидированный бюджет,так и в виде роста доходов населения Астраханской области.

Реализация мероприятий по поддержке астраханских экспортно ориентированных компаний позволит увеличить долюсубъектов МСП, экспортирующих товары (услуги) с 1,8 до 3%, популяризироватьэкспортную деятельность субъектов МСП Астраханской области.

Развитие МСП среди молодежи является неотъемлемойчастью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

Развитие молодежного предпринимательства насовременном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированныхкадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Однойиз основных задач государства является построение инновационной экономики, чтоневозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей.

Результатом реализации комплекса мероприятий,направленных на развитие молодежного предпринимательства, станет увеличениеколичества физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных впредпринимательскую деятельность, с 1,1 до 4,6%, увеличение количества вновьсозданных рабочих мест субъектами МСП, получившими государственную поддержку с2017 по 2020 год, на 132 единицы.

 

3. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы

 

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 №596 «О долгосрочной государственной экономической политике» целямигосударственной экономической политики определены повышение темпов иобеспечение устойчивости экономического роста, увеличение реальных доходовграждан Российской Федерации и достижение технологического лидерства российскойэкономики.

Основной целью экономической политики Астраханскойобласти, обозначенной в Стратегии, является повышение конкурентоспособностиобласти в масштабах страны и Каспийского макрорегиона через:

- повышение устойчивости экономики Астраханскойобласти путем:

диверсификации экономики региона для смягченияконъюнктурных рисков, связанных с различной динамикой рынков специализациирегиона, в том числе создание условий для появления в структуре экономики новыхзначимых отраслей;

сохранения и создания новых рабочих мест, предполагающихиспользование современных квалификаций и способствующих развитию человеческогокапитала региона;

- технологическую и корпоративную модернизациюэкономики Астраханской области, обеспечивающую конкурентоспособностьрегиональных отраслей на внешних рынках;

- наращивание значения Астраханской области на ЮгеРоссии и на Каспии;

- обеспечение воспроизводства природных ресурсовВолго-Каспийского бассейна;

- сохранение и развитие человеческого потенциалатерритории;

- создание системы стратегического управленияразвитием региона с целью повышения эффективности системы управления.

Улучшение инвестиционного климата и приток инвестицийвызывают рост благосостояния граждан, проживающих на территории Астраханскойобласти. В связи с этим к социальной инфраструктуре начинают предъявлятьсясовершенно новые, повышенные требования. Решение задач по этому вопросу будетосуществляться путем создания более комфортной среды для проживания,стимулированием жилищного строительства, созданием рабочих мест, востребованныхтворческой и инициативной молодежью.

Повышение эффективности государственного управленияосуществляется с учетом направлений, определенных Указом Президента РоссийскойФедерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствованиясистемы государственного управления», а также основных параметров, определенныхв нормативных правовых актах, принятых в развитие указов Президента РоссийскойФедерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органовместного самоуправления городских округов и муниципальных районов» и от10.09.2012 № 1276 «Об оценке эффективности деятельности руководителейфедеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц(руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектовРоссийской Федерации по созданию благоприятных условий веденияпредпринимательской деятельности».

Реализация государственной программы и решение еезадач будет осуществляться в тесном взаимодействии с практически всемигосударственными программами Астраханской области, которые решают задачи какэкономического развития, так и социокультурного развития и безопаснойжизнедеятельности.

Приоритетами государственной политики в сферереализации государственной программы являются:

поддержка приоритетных региональных инвестиционныхпроектов, обеспечение реализации значимых международных проектов в Астраханскойобласти;

реализация мер, направленных на улучшениеинвестиционного климата в Астраханской области;

использование механизмов государственно-частногопартнерства;

активная инновационная политика, развитиеинновационной инфраструктуры;

становление института оценки регулирующего воздействияв Астраханской области, формирование центров соответствующих компетенций вмуниципальных образованиях Астраханской области;

формирование и совершенствование эффективной системыуправления особыми экономическими зонами;

внедрение программно-целевых инструментов бюджетногопланирования, в том числе государственных программ, и повышение эффективностиреализации программных документов социально-экономического развития субъектовРоссийской Федерации;

совершенствование системы стратегического управлениясоциально-экономическим развитием и прогнозирования социально-экономическогоразвития в Астраханской области, ориентированное на повышение качествастратегического управления на региональном уровне и обеспечение взаимосвязипроцедур стратегического управления на федеральном и региональном уровнях.

 

4. Цель, задачи и показатели эффективности

государственной программы, перечень подпрограмм

 

Цель государственной программы - созданиеблагоприятных условий для развития предпринимательства в Астраханской области.

Задача государственной программы – содействие развитиюпредпринимательства в Астраханской области.

Для достижения заявленной цели и решения поставленнойзадачи в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализацияследующих подпрограмм и ведомственных целевых программ:

- подпрограмма «Содействие развитию малого и среднегопредпринимательства»;

- подпрограмма «Содействие развитию инновационногопредпринимательства в Астраханской области»;

- подпрограмма «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства вАстраханской области»;

- подпрограмма «Содействие развитию молодежногопредпринимательства»;

- ведомственная целевая программа «Обеспечениеэффективного управления социально-экономическим развитием Астраханскойобласти»;

- ведомственная целевая программа «Привлечениеинвестиций в Астраханскую область» (с 01.01.2018 исключается из государственнойпрограммы);

- ведомственная целевая программа «Развитиевыставочно-ярмарочной деятельности в Астраханской области» (с 01.01.2018исключается из государственной программы);

- ведомственная целевая программа «Развитиерегиональной статистики» (с 01.01.2018 исключается из государственнойпрограммы);

- ведомственная целевая программа «Стратегическоепланирование социально-экономического развития Астраханской области» (с01.01.2018 исключается из государственной программы).

Реализация мероприятий государственной программы позволитк 2020 году достичь следующих результатов:

- доля субъектов МСП в формировании всех составляющих ВРПАстраханской области (производство товаров, работ, услуг) увеличится с 35,4 до41,9%;

- доля среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятогонаселения достигнет 23,08%;

- коэффициент рождаемости субъектов МСП увеличится со147,39% до 149,5%;

- количество зарегистрированных ежегодно малых исредних предприятий увеличится с 4879 до 5054 единиц.

Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системыцелей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весьдиапазон заданных приоритетных направлений экономического развития и вмаксимальной степени будут способствовать достижению целей и конечныхрезультатов государственной программы.

 

5. Срок (этапы) реализации государственной программы

 

Государственная программа рассчитана на 2015 - 2020годы. Этапы государственной программы не выделяются в связи с тем, что ежегоднопредусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.

 

6. Перечень мероприятий (направлений) государственной

программы и мер государственного регулирования

 

Государственная программа состоит из четырехподпрограмм и пяти ведомственных целевых программ (с 01.01.2018 – однойведомственной целевой программы), содержащих конкретные цели, задачи имероприятия, согласованные по срокам, ресурсам и исполнителям, которыепредставлены в приложении № 1 к государственной программе.

Основные направления реализации государственнойпрограммы:

- создание благоприятных условий для ведения бизнеса визменяющейся социально-экономической ситуации;

- развитие научно-технологической инфраструктуры,ориентированной на инновационные и высокотехнологичные субъекты МСП;

- совершенствование и расширение форм финансовой ииной ресурсной поддержки МСП;

- повышение экспортного потенциала МСП и развитие форммеждународного сотрудничества в области развития МСП;

- повышение престижа предпринимательской деятельностисреди населения, вовлечение в бизнес социально незащищенных групп населения имолодежи;

- развитие единой инфраструктуры поддержки и развития МСП;

- развитие системы непрерывного образования,профессионального обучения и повышения квалификации всех сотрудников,включенных в деятельность по развитию МСП;

- интенсивное развитие информационных сетей и систем,обслуживающих разнообразные потребности МСП;

- обеспечение устойчивых высоких темпов ростаэкономики за счет повышения инвестиционной привлекательности региона;

- развитие конкурентоспособных, инновационноориентированных кластеров в экономике Астраханской области и обеспечениедоступности товаров и услуг на областном рынке, укрепление и расширение позицийастраханских товаропроизводителей на региональном, федеральном и мировомрынках;

- повышение эффективности стратегического управлениясоциально-экономическим развитием Астраханской области;

- создание комфортных условий для ведения бизнеса,формирования региональной инновационной системы;

- развитие потенциала государственного управления;

- формирование единой межведомственнойинформационно-статистической системы, отвечающей международным статистическимстандартам.

Механизм формирования мероприятий государственнойпрограммы определяется государственным заказчиком - координаторомгосударственной программы и предусматривает проведение организационныхмероприятий, обеспечивающих ее выполнение.

 

7. Ресурсное обеспечение государственной программы

 

Реализация мероприятий государственной программы осуществляетсяза счет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджетаи внебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования государственной программы(2015 - 2020 годы) составляет 1836652,12968 тыс. руб., из них:

- за счет средств бюджета Астраханской области (безучета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 1272165,9613 тыс. руб., втом числе: 2015 год - 134530,00 тыс. руб.; 2016 год - 230675,6935 тыс. руб.;2017 год - 244588,5778 тыс. руб.; 2018 год - 125828,80 тыс. руб.; 2019 год -125828,80 тыс. руб.; 2020 год - 410714,09 тыс. руб.;

- субсидии из федерального бюджета - 467614,34855 тыс.руб., в том числе: 2015 год - 149730,086 тыс. руб.; 2016 год - 71609,129 тыс.руб.; 2017 год - 47275,13355 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год -0,00 тыс. руб.; 2020 год - 199000,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственныесредства субъектов МСП) - 96871,81988 тыс. руб., в том числе: 2015 год -37466,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс.руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 30338,24тыс. руб.

Ресурсное обеспечение государственной программы сразбивкой по годам приведено в приложении № 2 к государственной программе.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счетсредств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностейбюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование проектов за счет субсидии, полученнойиз федерального бюджета, планируется осуществлять на основе соглашений,заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономическогоразвития Российской Федерации в рамках государственной программы РоссийскойФедерации «Экономическое развитие и инновационная экономика», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 316.

 

8. Механизм реализации государственной программы

 

Механизм реализации государственной программыопределяется государственным заказчиком - координатором государственнойпрограммы министерством экономического развития Астраханской области.

Государственный заказчик - координатор государственнойпрограммы с учетом выделяемых на реализацию финансовых средств ежегодноуточняет показатели, затраты по мероприятиям, механизм реализации и состависполнителей государственной программы.

Неотъемлемым элементом механизма реализациигосударственной программы является ее мониторинг, осуществляемый с помощью ежеквартальногои ежегодного анализа результатов реализации мероприятий государственнойпрограммы.

Реализация государственной программы будетосуществляться на основе государственных контрактов на поставку товаров,выполнение работ, оказание услуг, заключаемых в установленном законодательствомРоссийской Федерации порядке.

Порядок, условия и сроки оказания государственнойподдержки субъектам МСП на создание и (или) обеспечение деятельности центровмолодежного инновационного творчества в рамках государственной программыопределяются Порядком предоставления субсидий из бюджета Астраханской областина создание и (или) обеспечение деятельности центров молодежного инновационноготворчества, утвержденным постановлением Правительства Астраханской области от03.10.2012 № 424-П; срок рассмотрения обращений субъектов МСП за оказаниемгосударственной поддержки составляет не более 38 рабочих дней.

 

9. Организация управления государственной программы

и мониторинг ее реализации, механизм взаимодействия

государственных заказчиков и контроль

за ходом ее реализации

 

Разработчиком и государственным заказчиком -координатором государственной программы является министерство экономическогоразвития Астраханской области, которое:

- осуществляет методологическое и организационное взаимодействиемежду участниками государственной программы;

- обеспечивает координацию действий исполнителейпрограммных мероприятий, исключая дублирование их действий;

- обеспечивает целевое и эффективное использованиесредств, выделяемых на реализацию государственной программы;

- обеспечивает контроль полного, своевременного икачественного выполнения мероприятий;

- осуществляет оперативный мониторинг реализациигосударственной программы;

- подготавливает проекты нормативных правовых актов,необходимых для выполнения государственной программы;

- проводит ежегодный анализ и оценку эффективностирезультатов реализации государственной программы;

- с учетом выделяемых на реализацию государственнойпрограммы финансовых средств ежегодно уточняет ее показатели, затраты напрограммные мероприятия, механизм ее реализации и состав исполнителей;

- формирует ежеквартально, до 20-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом, отчеты о ходе реализации государственнойпрограммы и эффективности использования бюджетных ассигнований по установленнойформе.

Ежегодный отчет представляется государственнымзаказчиком - координатором государственной программы до 1 февраля года,следующего за отчетным периодом, в министерство экономического развитияАстраханской области.

Государственный заказчик - координатор государственнойпрограммы несет ответственность за ее реализацию, непосредственные и конечныерезультаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнениегосударственной программы финансовых средств, определяет формы и методыуправления реализацией государственной программы.

Заместитель председателя Правительства Астраханскойобласти - министр экономического развития Астраханской области несетперсональную ответственность за реализацию государственной программы.

Исполнители программных мероприятий осуществляютподготовку и представление в установленном порядке справочно-аналитическойинформации о ходе реализации мероприятий государственной программы иэффективности использования финансовых средств государственному заказчику -координатору государственной программы ежеквартально, до 10-го числа месяца,следующего за отчетным кварталом. Ежегодный отчет представляетсягосударственному заказчику - координатору государственной программы до 20января года, следующего за отчетным периодом.

Исполнителями программных мероприятий являются:

- министерство экономического развития Астраханскойобласти;

- агентство по делам молодежи Астраханской области;

- органы местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области (по согласованию);

- автономное учреждение Астраханской области «Астраханскийобластной инновационный центр» (далее - АУ АО «АОИЦ»);

- акционерное общество «Астраханский залоговый фонд»(далее -     АО «Астраханский залоговыйфонд») (по согласованию);

- микрокредитная компанияАстраханский фонд поддержки малого и среднего предпринимательства (далее - МККАФПМСП) (по согласованию);

- автономное учреждение Астраханской области«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее – АУ АО «МФЦ»);

- государственное бюджетное учреждение Астраханскойобласти «Центр профессиональной компетенции молодежи» (далее - ГБУ АО «ЦПКМ»).

Контроль за исполнением государственной программыосуществляет государственный заказчик - координатор государственной программы.

 

10. Оценка эффективности (экономическая, социальная)

реализации государственной программы

 

Реализация государственной программы позволит улучшитькачество жизни населения путем создания благоприятных условий для развитияпредпринимательства и повышения эффективности государственного управлениясоциально-экономическим развитием Астраханской области.

Социально-экономическая эффективность реализациигосударственной программы выражается в достижении следующих показателей:

- доля среднесписочной численности работников (безвнешних совместителей), занятых у субъектов МСП, в общей численности занятогонаселения достигнет 23,08%;

- объем налоговых поступлений по налогам, уплачиваемымсубъектами МСП, за период с 2013 по 2020 годы составит 14,95 млрд рублей;

- доля обрабатывающей промышленности в оборотесубъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) к 2020 году достигнет15,3%;

- доля инновационно активныхмалых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий к2020 году достигнет 3,2%;

- доля субъектов МСП, экспортирующих товары (работы,услуги), в общей численности субъектов МСП (без учета индивидуальныхпредпринимателей) к 2020 году достигнет 3,0%.

Социально-экономическая эффективность государственнойпрограммы будет рассчитана исходя из количественной оценки показателей затрат ицелевых показателей результативности программы как соотношение достигнутых ипланируемых результатов.

Достижение цели и решение задач государственнойпрограммы также является важным условием обеспечения устойчивого развитияэкономики Астраханской области.

Для оценки хода реализации и эффективностимероприятий, предусмотренных государственной программой, используются статистическиеи качественные показатели результативности и эффективности, представленные в приложении№ 3 к государственной программе.

 

Методика оценки эффективности государственнойпрограммы

 

Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы включает:

1. Оценку степени достижения целей и решения задачгосударственной программы в целом путем сопоставления фактически достигнутыхзначений показателей государственной программы и их плановых значений поформуле:

 

,

где:

Cд – оценка степени достижения цели, решения задачигосударственной программы;

Сi – оценка i-го показателягосударственной программы, отражающего степень достижения цели, решениясоответствующей задачи;

m – число показателей, характеризующих степеньдостижения цели, решения задачи государственной программы;

- сумма значений.

 

Оценка значения i-гопоказателя государственной программы производится по формуле:

 

Сi = Зф / Зп*100,

 

где:

Сi – степень достижения целей (решения задач);

Зф – фактическое значение показателя государственнойпрограммы;

Зп – плановое значение показателя государственнойпрограммы (для показателей, желаемой тенденцией развития которых является ростзначений) или

 

Сi = Зп / Зф*100

 

(для показателей, желаемой тенденцией развития которыхявляется снижение значений).

Сведения о показателях эффективности и результативностиреализации государственной программы представлены в приложении № 3 кгосударственной программе.

2. Степень соответствия запланированному уровню затрати эффективности использования средств бюджета Астраханской области и иныхисточников ресурсного обеспечения государственной программы путем сопоставленияфактических и плановых объемов финансирования государственной программы в целоми ее подпрограмм, представленных в приложении №2 к государственной программе, извсех источников ресурсного обеспечения в целом по формуле:

 

Уф = Фф / Фп *100,

 

где:

Уф – уровень финансирования реализации основныхмероприятий   государственной программы(подпрограммы);

Фф – фактический объем финансовых ресурсов, направленныйна реализацию мероприятий государственной программы (подпрограммы);

Фп – плановый объем финансовых ресурсов на реализациюгосударственной программы (подпрограммы) на соответствующий отчетный период.

Эффективность использования средств бюджетаАстраханской области и иных источников ресурсного обеспечения государственнойпрограммы определяется по формуле:

,

где:

Уэф – уровень эффективности использования бюджетныхсредств, предусмотренных на реализацию государственной программы.

3. Оценку степени реализации мероприятийгосударственной программы, которая производится по следующей формуле:

,

где:

Mр – оценка степени реализации мероприятийгосударственной программы;

Кп – количество мероприятий с достигнутымнепосредственным результатом в отчетном периоде;

К – количество мероприятий, реализуемых всоответствующем отчетном периоде.

Расчет показателя достижения ожидаемогонепосредственного результата мероприятия государственной программы производитсяпо формуле:

- для показателей, желаемой тенденцией развитиякоторых является рост значений:

,

 

где:

П – показатель достижения ожидаемого непосредственногорезультата мероприятия государственной программы (подпрограммы, ведомственнойцелевой программы);

А – фактическое значение показателя мероприятиягосударственной программы;

P– плановое значение показателя мероприятиягосударственной программы (подпрограммы, ведомственной целевой программы).

Показатель считается достигнутым при условии: А=>P;

- для показателей, желаемой тенденцией развитиякоторых является снижение значений:

Показатель считается достигнутым при условии: А=

4. Комплексную оценку уровня эффективности реализациигосударственной программы (далее – комплексная оценка), которая производится последующей формуле:

 

В случае отсутствия плановых объемов финансированиягосударственной программы  всоответствующем отчетном периоде комплексная оценка производится по следующейформуле:

,

где:

КО – комплексная оценка.

Реализация государственной программы можетхарактеризоваться:

-высоким уровнем эффективности;

-удовлетворительным уровнем эффективности;

-неудовлетворительным уровнем эффективности.

Государственная программа считается реализуемой свысоким уровнем эффективности, если комплексная оценка составляет 80% и более.

Государственная программа  считается реализуемой с удовлетворительнымуровнем эффективности, если комплексная оценка находится в интервале от 60 до80%.

Если реализация государственной программы не отвечаетприведенным выше диапазонам значений, уровень эффективности ее реализациипризнается неудовлетворительным.

Подпрограмма

«Содействие развитию малого и среднегопредпринимательства»

 

Паспорт подпрограммы «Содействие развитию малого

и среднего предпринимательства»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	- «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства» (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	- министерство экономического развития Астраханской области; - органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области (по согласованию); - АУ АО «АОИЦ»; - АО «Астраханский залоговый фонд» (по согласованию) (по согласованию); - МКК АФПМСП (по согласованию)
Цель подпрограммы государственной программы	- создание правовых, экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП
Задачи подпрограммы государственной программы	- реализация эффективной кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки субъектов МСП; - развитие эффективной инфраструктуры поддержки МСП
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 609313,98469 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 146275,72659 тыс. руб.: 2015 год - 17422,20 тыс. руб.; 2016 год - 24791,147 тыс. руб.; 2017 год - 25462,37959 тыс. руб.; 2018 год - 13250,00 тыс. руб.; 2019 год - 13250,00 тыс. руб.; 2020 год - 52100,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 367916,43822 тыс. руб.: 2015 год - 122678,416 тыс. руб.; 2016 год - 58366,286 тыс. руб.; 2017 год - 32871,73622 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 154000,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства МСП) - 95121,81988 тыс. руб.: 2015 год - 35716,00 тыс. руб.; 2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 30338,24 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение количества субъектов МСП (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 32,5 до 32,8 единицы; - увеличение оборота субъектов МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 117,31% к 2020 году; - увеличение оборота в расчете на одного работника субъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 137,7% к 2020 году; - поступление налогов, уплачиваемых субъектами МСП (упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сельскохозяйственный налог, патентная система налогообложения), с 2013 по 2020 годы в сумме 14,95 млрд. рублей; - увеличение доли обрабатывающей промышленности в обороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) с 9,1 до 15,3%

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

МСП является неотъемлемой частью экономической системыхозяйствования Астраханской области.

Значительному вкладу малого и среднего бизнеса всоциально-экономическое развитие Астраханской области во многом способствовалареализация предыдущих программ развития и государственной поддержки МСП,ставших эффективным инструментом осуществления государственной политикиПравительства Астраханской области в сфере малого и среднего бизнеса.

С развитием МСП связано улучшение инвестиционнойпривлекательности региона, повышение капитализации и совокупной отдачирегиональных ресурсов, рост ВРП. Но главное, что МСП является мощным инструментоминновационного развития области, с помощью которого возможно обеспечитьсистемный приток ресурсов в экономику области и их эффективное преумножение,что гарантирует повсеместный рост качества жизни и благосостояния жизниграждан, проживающих на территории Астраханской области.

В соответствии со Стратегией социально-экономическогоразвития ЮФО и Стратегией существенная роль в реализации приоритетныхнаправлений развития Астраханской области отводится малому и среднему бизнесукак важнейшему инструменту реализации инноваций, фактору, позволяющему решатькак экономические, так и социальные задачи, в том числе способствоватьформированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами,обеспечению занятости, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.Учитывая, что целью Стратегии в новых условиях развития России может быть толькообеспечение ее долгосрочной конкурентоспособности, то именно малый и среднийбизнес во многом может обеспечить стабильное и долгосрочное развитие экономикиАстраханской области.

В 2011 году в Астраханской области была принятагосударственная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства вАстраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденная постановлениемПравительства Астраханской области от19.07.2011 № 254-П. В 2012 - 2013 годах на ее финансирование былонаправлено более 500 млн рублей за счет средств бюджета Астраханской области ифедерального бюджета. В рамках мероприятий данной программы финансовую,имущественную, образовательную, информационную и консультационную поддержкуполучили более 17 тыс. человек.

Положительные результаты реализации мероприятийвыражаются в улучшении статистических показателей эффективности деятельностималых и средних предприятий региона за 2013 год по сравнению с базовым 2011годом:

- количество малых и средних предприятий увеличилось с8,951 до 9,259 тыс. единиц или на 3,4%;

- фонд оплаты труда работников субъектов МСП вырос с8,7 до 9,14 млрд руб. или на 5,08%;

- оборот малых и средних предприятий увеличился с 77,8до 88,6 млрд руб. или на 13,9%.

В то же время необходимо отметить некоторые негативныетенденции в сфере малого и среднего бизнеса, сложившиеся с 2011 по 2013 годы:

- среднесписочная численность работников субъектов МСПснизилась с 64,2 до 56,5 тыс. человек или на 12%;

- объем инвестиций в основной капитал малых и среднихпредприятий уменьшился с 3,28 до 2,94 млрд руб. или на 10,4%.

Также необходимо отметить, что сложившаяся отраслеваяи имущественная структура МСП еще не полностью отвечает целям и задачамСтратегии (превалирует сфера оптовой и розничной торговли, не развитывысокотехнологичные и инновационные субъекты МСП). Слабая ресурсная базасубъектов МСП (техническая, производственная, финансовая).

Таким образом, деятельность исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области в сфере МСП направлена напреодоление сложившихся негативных тенденций и дальнейшее укреплениеположительных результатов, уже достигнутых за счет реализации программподдержки малого и среднего бизнеса.

Резервами роста сферы МСП являются:

- интеграция малого и крупного бизнеса (субконтрактация, кластеризация);

- развитие межрегиональных и международных связей вобласти стимулирования, поддержки и развития МСП;

- развитие малых и средних предприятий, находящихся всельских районах Астраханской области.

 

2. Цели, задачи и показатели эффективности

достижения целей и решения задач, описание основных

ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

Целью подпрограммы является создание правовых,экономических и социальных условий для свободного и устойчивого развития МСП.

Развитие МСП способствует ускорению социально-экономическогоразвития Астраханской области, обеспечению приемлемого уровня и качества жизнинаселения, снижению показателей бедности и безработицы, формированию массовогосреднего слоя (класса) в обществе.

Достижение цели подпрограммы возможно посредствомрешения поставленных задач:

Задача 1. Реализация эффективной кредитно-финансовой иинвестиционной поддержки субъектов развития МСП.

Кредитно-финансовая поддержка оказывается субъектамМСП в форме предоставления:

- поручительств по кредитам субъектов МСП на базе АО«Астраханский залоговый фонд»;

- микрозаймов центрамикрофинансирования, созданного на базе МКК АФПМСП.

Инвестиционная поддержка оказывалась субъектам МСП до01.01.2017 в форме предоставления:

- грантов начинающим субъектам малого предпринимательства;

- субсидий в виде долевого финансирования целевыхрасходов, связанных с реализацией инвестиционных проектов субъектов МСП;

- субсидий субъектам МСП на организацию групп дневноговремяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видовдеятельности по уходу и присмотру за детьми.

Задача 2. Развитие эффективной инфраструктурыподдержки МСП.

На базе АУ АО «АОИЦ» создана и развивается обширнаясеть объектов инфраструктуры поддержки: бизнес-инкубаторы, региональныйинтегрированный центр Астраханской области, центр кластерного развития МСП,региональный центр инжиниринга для субъектов МСП.

Показателями достижения целей и решения задачподпрограммы являются:

- увеличение количества субъектов МСП (включаяиндивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения с 32,5до 32,8 единиц;

- увеличение оборота субъектов МСП в постоянных ценахпо отношению к показателю 2014 года до 117,31% к 2020 году;

- увеличение оборота в расчете на одного работникасубъекта МСП в постоянных ценах по отношению к показателю 2014 года до 137,7% к2020 году;

- поступление налогов, уплачиваемым субъектами МСП(упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единогоналога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, единый сель-скохозяйственный налог, патентная система налогообложения),с 2013 по 2020 годы в сумме 14,95 млрд рублей;

- увеличение доли обрабатывающей промышленности вобороте субъектов МСП (без учета индивидуальных предпринимателей) с 9,1 до 15,3%.

Результатом реализации комплекса мероприятийподпрограммы станет стабильное развитие МСП в Астраханской области, выражающееся,в том числе, в увеличении уровня занятости в сфере МСП, привлечении инвестицийв малый и средний бизнес региона, увеличении оборота субъектов МСП.

 

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных

услуг (работ) в рамках подпрограммы)

 

Реализация подпрограммы по мероприятиям:

- реализация мероприятий по развитию центракластерного развития для субъектов МСП;

- реализация мероприятий по развитию региональногоцентра инжиниринга для субъектов МСП;

- финансирование затрат, связанных с выполнениемгосударственного задания учредителя АУ АО «АОИЦ»;

- развитие инфраструктуры поддержки субъектов малогопредпринимательства, оказывающей имущественную поддержку, - бизнес-инкубаторов,

предполагает участие АУ АО «АОИЦ».

В рамках исполнения вышеперечисленных мероприятийоказываются следующие виды государственных услуг:

 

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам МСП (информирование)	Количество проинформированных субъектов МСП, ед.	-	1499	318	251	251	251
Предоставление кон-сультационной и ин-формационной под-держки субъектам МСП (консультирование)	Количество проконсультированных субъектов МСП, ед.	-	1143	271	107	107	107
Организация мероприятий (выставки)	Количество проведенных мероприятий, ед.	-	1	-	-	-	-
Содержание (эксплуатация) имущества, находящегося в государственной (муниципальной) собственности	Эксплуатируемая площадь зданий, тыс. м2	-	8,096	8,096	8,096	8,096	8,096

 

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется засчет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета ивнебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на2015 - 2020 годы составляет 609313,98469 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (безучета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 146275,72659 тыс. руб.:2015 год - 17422,20 тыс. руб.; 2016 год - 24791,147 тыс. руб.; 2017 год - 25462,37959тыс. руб.; 2018 год - 13250,00 тыс. руб.; 2019 год - 13250,00 тыс. руб.; 2020год - 52100,0 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 367916,43822тыс. руб.: 2015 год - 122678,416 тыс. руб.; 2016 год - 58 366,286 тыс. руб.;2017 год - 32871,73622 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00тыс. руб.; 2020 год - 154000,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственныесредства субъектов МСП) - 95121,81988 тыс. руб.: 2015 год - 35716,00 тыс. руб.;2016 год - 29067,57988 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 30338,24 тыс. рублей.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счетсредств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностейбюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счетсубсидий из федерального бюджета планируется осуществлять на основе соглашений,заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономическогоразвития Российской Федерации.

Подпрограмма

«Содействие развитию инновационного

предпринимательства в Астраханской области»

 

Паспорт

подпрограммы «Содействие развитию инновационного

предпринимательства в Астраханской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	- «Содействие развитию инновационного предпринимательства в Астраханской области» (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	- министерство экономического развития Астраханской области; - АУ АО «АОИЦ»
Цель подпрограммы го-сударственной программы	- создание комфортных условий для развития инновационно активных субъектов МСП
Задача подпрограммы государственной программы	- внедрение новых технологий и высокотехнологичного оборудования в сфере МСП
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 40418,11549 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 15098,09816 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 2971,369 тыс. руб.; 2017 год - 1276,72916 тыс. руб.; 2018 год - 1250,00 тыс. руб.; 2019 год - 1250,00 тыс. руб.; 2020 год - 6600,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 23570,01733 тыс. руб.:   2015 год - 12500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3500,00 тыс. руб.; 2017 год - 1170,01733 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 6400,00 тыс. руб.; за счет внебюджетных источников (собственные средства субъектов МСП) - 1750,00 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение доли инновационно активных малых и средних предприятий в общей численности малых и средних предприятий с 1,9 до 3,2%; - увеличение доли инновационно активных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку, с 9,6 до 11,8%

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

В соответствии со Стратегией одним из приоритетныхнаправлений повышения конкурентоспособности экономики является развитиеинновационного предпринимательства в Астраханской области.

В 2013 году созданы два новых объекта инфраструктурыподдержки предпринимательства: центр инноваций социальной сферы и центрмолодежного инновационного творчества.

В 2013 году 450 представителей инновационного бизнесапрошли обучение по бесплатным образовательным программам министерстваэкономического развития Астраханской области. В 2013 году обучение прошли 600школьников и студентов. За 2013 год в регионе создано 44 инновационныхпредприятия, по состоянию на сегодняшний день действует 226 инновационныхкомпаний.

За 2013 год оказана финансовая государственнаяподдержка в виде субсидий в объеме 8689798,52 руб. 8 инновационным компаниям; ввиде грантов – 33530,43 руб. одной инновационной компании.

В соответствии с подпрограммой с 2012 по 2014 годы вАстраханской области выделена финансовая государственная поддержка 38инновационным компаниям в размере 27 млн рублей. За 3 года поддержкаинновационного предпринимательства позволила сформировать 90 проектных команд введущих вузах области.

Также организовывается участие инновационныхпредпринимателей региона в Международном форуме «Открытые инновации». Навыставке в 2013 году было продемонстрировано 15 самых успешных разработокместных инноваторов. Ежегодно министерствоэкономического развития Астраханской области организовывает проведение форума«Дни инноваций Астраханской области». Форум является площадкой активноговзаимодействия предприимчивых людей, внедряющих в экономику смелые проекты, иэкспертов в лице представителей науки, опытных бизнесменов и органовгосударственной власти Астраханской области. В рамках форума в 2014 году каждыйиз 80 представленных инновационных проектов был презентован гостям форума иэкспертам, а также потенциальным инвесторам.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятийподдержки инновационно активного МСП:

- создание и (или) обеспечение деятельности центровмолодежного инновационного творчества;

- реализация мероприятий по развитию центра инновацийсоциальной сферы;

- организация участия инновационных разработок итехнологий организаций Астраханской области в форумах, выставках, ярмарках,конференциях и т.д. по инновационной и технологической тематике и их проведение.

 

2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

 

Целью подпрограммы является создание комфортныхусловий для развития инновационно активных субъектовМСП.

Достижение цели подпрограммы возможно посредствомрешения поставленной задачи: внедрение новых технологий и высокотехнологичногооборудования в сфере МСП.

Государственная поддержка инновационногопредпринимательства Астраханской области оказывается в форме:

- содействия информационному взаимодействию междуучастниками инновационного процесса;

- подготовки инженеров-менеджеров, специалистов поуправлению инновациями в сфере высоких технологий;

- содействия организациям инновационной сферы областив участии в качестве исполнителей в федеральных государственных программах;

- выдачи рекомендательных писем инициатораминновационных проектов для представления их отечественным или иностранныминвесторам;

- представления по согласованию интересов и инновационно активных организаций на федеральном,межрегиональном уровнях и в зарубежных организациях;

- разработки и введения в действиенормативно-методических документов, способствующих развитию инновационнойдеятельности.

Показателями достижения целей и решения задачподпрограммы являются:

- увеличение доли инновационноактивных субъектов МСП в общей численности субъектов МСП с 1,9 до 3,2%;

- увеличение доли инновационноактивных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числесубъектов МСП, получивших государственную поддержку, с 9,6 до 11,8%.

Результатом реализации комплекса мероприятийподпрограммы станет устойчивое развитие инновационноактивных субъектов МСП в Астраханской области.

 

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

 

Реализация подпрограммы по мероприятию «Создание иобеспечение деятельности центра инноваций социальной сферы» предполагаетучастие АУ АО «АОИЦ».

В рамках исполнения указанного мероприятия оказываютсяследующие виды государственных услуг:

 

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам МСП (информирование)	Количество проинформированных субъектов МСП, ед.	-	1499	318	251	251	251
Предоставление кон-сультационной и ин-формационной под-держки субъектам МСП (консультирование)	Количество проконсультированных субъектов МСП, ед.	-	1143	271	107	107	107

 

 

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется засчет средств бюджета Астраханской области, субсидии из федерального бюджета ивнебюджетных источников (собственных средств субъектов МСП).

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на2015 - 2020 годы составляет 40418,11549 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (безучета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 15098,09816 тыс. руб.:2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016 год - 2971,369 тыс. руб.; 2017 год -1276,72916 тыс. руб.; 2018 год - 1250,00 тыс. руб.; 2019 год - 1250,00 тыс.руб.; 2020 год - 6600,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета -23570,01733 тыс. руб.: 2015 год - 12500,00 тыс. руб.; 2016 год - 3500,00 тыс.руб.; 2017 год - 1170,01733 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год -0,00 тыс. руб.; 2020 год - 6400,00 тыс. руб.;

- за счет внебюджетных источников (собственныесредства субъектов МСП) - 1750,00 тыс. руб.: 2015 год - 1750,00 тыс. руб.; 2016год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 0,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.;2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,00 тыс. руб.

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счетсредств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностейбюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счетсубсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений,заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономическогоразвития Российской Федерации.

Подпрограмма

«Содействие развитию экспортноориентированного

предпринимательства в Астраханской области»

 

Паспорт

подпрограммы «Содействие развитию экспортноориентированного

предпринимательства в Астраханской области»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	- «Содействие развитию экспортно ориентированного предпринимательства в Астраханской области» (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	- министерство экономического развития Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	- министерство экономического развития Астраханской области; - АУ АО «АОИЦ»; - МКК АФПМСП (по согласованию)
Цель подпрограммы го-сударственной программы	- создание благоприятных условий для развития экспортно ориентированных малых и средних предприятий
Задача подпрограммы государственной программы	- содействие расширению внешнеэкономического сотрудничества субъектов МСП
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015-2020 годы составляет 75136,91901 тыс. руб., в том числе: за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 22436,91901 тыс. руб.: 2015 год - 3000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2537,484 тыс. руб.; 2017 год - 2699,43501 тыс. руб.; 2018 год - 2500,00 тыс. руб.; 2019 год - 2500,00 тыс. руб.; 2020 год - 9200,00 тыс. руб.;   за счет субсидий из федерального бюджета - 52700,00 тыс. руб.: 2015 год - 5000,00 тыс. руб.; 2016 год - 6000,00 тыс. руб.; 2017 год - 4900,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 36800,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	реализация мероприятий подпрограммы позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение доли субъектов МСП, экспортирующих товары (услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальных предпринимателей) с 1,8 до 3%; - достижение доли экспорта малых и средних предприятий Астраханской области в общем объеме экспорта Российской Федерации в размере 0,02% - увеличение доли экспорто ориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общем числе субъектов МСП, получивших государственную поддержку с 8,1 до 12,7%

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,

описание основных проблем в указанной сфере

и прогноз ее развития

 

В соответствии со Стратегией одним из приоритетныхнаправлений повышения конкурентоспособности экономики является развитие внешнейторговли, в особенности ее экспортной составляющей.

Внешнеторговый оборот Астраханской области по итогам2013 года составил 1318,1 млн долларов США и увеличился по сравнению с 2012годом на 397,4 млн долларов США или на 43,2%. Со странами дальнего зарубежьявнешнеторговый оборот сложился в сумме 791,5 млн долларов США (97,5% к 2012году), с государствами СНГ – 526,5 млн долларов США (484,3%).

География внешней торговли Астраханской области в 2013году включала 81 страну мира (в 2012 году - 66 стран), из них с 56 странамизарегистрирована положительная для Астраханской области динамикавнешнеторгового оборота.

Основными торговыми партнерами Астраханской областиостаются страны дальнего зарубежья, доля которых в областном внешнеторговомобороте 2013 года составила 60,1%.

Определяющим для внешнеэкономической деятельностиАстраханской области в 2013 году стал торговый оборот со странамиПрикаспийского региона - их совокупная доля во внешнеторговом обороте нашегорегиона составила 57,3%, в том числе доля Туркменистана – 27,9%, Ирана – 18,3%,Азербайджана – 11,1%.

В 2013 году в зоне деятельности Астраханской таможнидекларирование товаров провели 316 участников внешнеэкономической деятельности,зарегистрированных на территории региона. По сравнению с 2012 годом ихколичество увеличилось на 5,7%.

Основными экспортными товарами, составляющиминаибольшую долю в общем объеме экспорта Астраханской области в 2013 году,являлись: суда и плавсредства, продукция специальногомашиностроения, лесоматериалы распиленные, сера, зерно.

В товарной структуре импорта 2013 года основнымитоварами по-прежнему остались машины, оборудование и транспортные средства,черные металлы и изделия из них, сборные строительные конструкции, а такжеовощи, фрукты, орехи и продукты, их переработка.

Внешнеторговый оборот Астраханской области (в зонедействия Астраханской таможни) по итогам 2014 года составил 1383 млн долларовСША. Сальдо торгового баланса при этом сложилось положительным: экспорт -наиболее важный и значимый для нас показатель - превысил импорт почти на 483млн долларов США. Стоимость экспорта из Астраханской области за 2014 годсоставила 932,7 млн долларов США.

Определяющим для внешнеэкономической деятельностиАстраханской области остался торговый оборот со странами Прикаспийскогорегиона, который составил 645,2 млн долларов США (без учета Казахстана, которыйвходит в Евразийский экономический союз). Доля прикаспийских государств вовнешнеторговом обороте области составляет 47%.

Несмотря на действующий режим санкций, внешнеторговыйоборот Астраханской области со странами Евросоюза (ЕС) вырос с 67,7 млндолларов США в 2013 году до 91,1 млн долларов США в 2014 году. В основном вАстраханскую область ввозятся из стран ЕС электрические машины и механическоеоборудование для судостроения и нефтегазовой промышленности, изделия из черныхметаллов. Наибольшую долю в экспорте из Астраханской области в ЕС составляетрыба и рыбная продукция. Рост внешнеторгового оборота зафиксирован и в торговлесо странами АТЭС с 53,2 млн долларов США в 2013 году до 62,1 млн долларов США в2014 году.

Учитывая положительные результаты внешнеэкономическойдеятельности и динамику развития МСП, Астраханская область вполне способнаэффективно решать проблемы увеличения объемов готовой продукции (товаров, работи услуг), производимых малыми и средними предприятиями для экспорта. Важностьвнешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий обусловлена нетолько экономической, но и социальной ролью в развитии Астраханской области.Экспорт товаров и услуг обеспечивает поступление финансовых ресурсов как в видедоходов в консолидированный бюджет, так и в виде роста доходов населенияАстраханской области.

Изучение состояния внешнеэкономической деятельности экспортно ориентированных малых и средних предприятийАстраханской области в 2010 - 2014 годах выявило ряд тенденций. Во-первых,количество малых и средних предприятий, способных производить товары наэкспорт, незначительно, что в определенной степени обусловлено отсутствиемэффективной системы услуг, способствующих продвижению товаров на иностранныерынки. Во-вторых, в структуре экспорта преобладает сырьевая направленность, практическиотсутствует экспорт готовой продукции. В-третьих, в структуре экспортаотсутствует продукция с высокой добавленной стоимостью и глубиной передела(инновационная продукция).

В рамках подпрограммы «Содействие развитию экспортно ориентированного малого и среднегопредпринимательства» государственной программы «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от19.07.2011 № 254-П, осуществлялась деятельность региональногопредставительства Евро Инфо Корреспондентского центра и Центра координацииподдержки экспортно ориентированных субъектов малогои среднего предпринимательства.

Астраханское региональное представительство Евро ИнфоКорреспондентского центра, целью которого являлось содействие астраханскимпредприятиям в поиске деловых партнеров и их выходу на внешний имежрегиональный рынки, функционировало с 2008 года. Услугами Астраханскогорегионального представительства Евро Инфо Корреспондентского центра дляпродвижения товаров и услуг на новые рынки и поиска партнеров за пределамирегиона за 2013, 2014 годы воспользовались 6533 получателя поддержки, выразилисвою заинтересованность в налаживании деловых контактов с астраханскимипроизводителями 83 предприятия из других регионов, заключены 4 контракта сзарубежными партнерами, 14 договоров о намерениях и сотрудничества намежрегиональном и международном уровнях.

В 2015 году Астраханское региональноепредставительство Евро Инфо Корреспондентского центра преобразовано врегиональный интегрированный центр Астраханской области (далее - РИЦ), основнойцелью деятельности которого является создание устойчивого комплексногопрактического механизма поддержки субъектов МСП Астраханской области в областиинтернационализации бизнеса, развития их делового и научно-технологическогосотрудничества.

Получателями услуг центра координации поддержки экспортно ориентированных субъектов МСП (далее - центр)стали 1333 субъекта МСП, в том числе в 2014 году - 703 субъекта МСП:

 -  174 представителя бизнеса приняли участие вобразовательных мероприятиях;

- 16 субъектов МСП стали участниками деловых миссий вИран, Туркменистан, ОАЭ (Дубай);

- 191 субъекту МСП оказаныинформационно-консультационные услуги по вопросам внешнеэкономическойдеятельности; 

- 322 компаниям оказана промоутерскаяподдержка (размещение в каталоге экспортных предложений Астраханской области(на английском и русских языках) и в каталоге на сайте центра, содействие врегистрации на портале внешнеэкономической деятельности Министерстваэкономического развития Российской Федерации, участие в выставочныхмероприятиях международного уровня, форумах, конференциях, содействие вподготовке презентационных материалов (брошюр, буклетов) на русском и английскомязыках, содействие в переводе сайтов на английский язык).

В 2014 году при содействии центра заключено 14экспортных контрактов на сумму 283,3 млн рублей.

В целях дальнейшего развития вышеуказанногонаправления необходима реализация данной подпрограммы.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятийподдержки экспортно ориентированных субъектов МСП:

- организационного характера, которые предусматриваюткоординацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,исполнительных органов государственной власти Астраханской области,общественных и ассоциативных структур и организаций, содействующих экспортнойактивности субъектов предпринимательства;

- информационно-консультационные услуги, направленныена обеспечение организаций, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность,информацией о мерах финансовой и нефинансовой поддержки государственными,финансовыми, общественными институтами, освещение и консультирование в вопросахвнешнеэкономической деятельности и происходящих изменений;

- услуги по продвижению продукции астраханскихпроизводителей на внешние рынки, налаживанию деловых контактов с зарубежнымипартнерами, развитию внеэкономического сотрудничества.

 

2. Цели, задачи и показатели эффективности достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых

конечных результатов подпрограммы

 

Целью подпрограммы является создание благоприятныхусловий для развития экспортно ориентированных малыхи средних предприятий.

Достижение цели подпрограммы возможно посредствомрешения поставленной задачи - содействие расширению внешнеэкономическогосотрудничества субъектов МСП.

Государственная поддержка экспортноориентированных субъектов МСП Астраханской области оказывается в форме:

- организации информационно-консультационногообеспечения и промоутерской поддержки;

- содействия в продвижении продукции на внешние рынкии поиске зарубежных партнеров:

- организации участия в выставочно-ярмарочныхмероприятиях в России и за рубежом;

- организации участия в деловых миссиях;

- развития электронных форматов позиционированиятоваров (работ, услуг) на мировом рынке;

- содействия повышению уровня подготовки кадров МСП всфере внешнеэкономической деятельности;

- минимизации административных барьеров начинающим иэффективным субъектам МСП;

- популяризации экспортной деятельности субъектов МСПАстраханской области.

Показателями достижения целей и решения задачподпрограммы являются:

- увеличение доли субъектов МСП, экспортирующих товары(услуги), в общей численности субъектов МСП (без индивидуальныхпредпринимателей) с 1,8 до 3%;

- достижение доли экспорта малых и средних предприятийАстраханской области в общем объеме экспорта Российской Федерации в размере0,02%;

- увеличение доли экспортоориентированных субъектов МСП, получивших государственную поддержку, в общемчисле субъектов МСП, получивших государственную поддержку с 8,1 до 12,7%.

Результатом реализации комплекса мероприятийподпрограммы станет устойчивое развитие экспортноориентированных малых и средних предприятий в Астраханской области.

 

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

 

Реализация подпрограммы по мероприятию «Обеспечениедеятельности регионального интегрированного центра Астраханской области»предполагает участие АУ АО «АОИЦ».

В рамках исполнения указанного мероприятия оказываютсяследующие виды государственных услуг:

 

Наименование государственной услуги	Наименование сводного показателя	Значения показателей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Предоставление консультационной и информационной поддержки субъектам МСП (информирование)	Количество проинформированных субъектов МСП, ед.	-	1499	318	251	251	251
Предоставление кон-сультационной и ин-формационной под-держки субъектам МСП (консультирование)	Количество проконсультированных субъектов МСП, ед.	-	1143	271	107	107	107

 

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется засчет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на2015-2020 годы составляет 75136,91901 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (безучета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 22436,91901 тыс. руб.:2015 год - 3000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2537,484 тыс. руб.; 2017 год -2699,43501 тыс. руб.; 2018 год - 2500,00 тыс. руб.; 2019 год - 2500,00 тыс.руб.; 2020 год - 9200,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 52700,00тыс. руб.: 2015 год - 5000,00 тыс. руб.; 2016 год - 6000,00 тыс. руб.; 2017 год- 4900,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020год - 36800,00 тыс. руб.;

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счетсредств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностейбюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счетсубсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений,заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономическогоразвития Российской Федерации.

Подпрограмма

«Содействие развитию

молодежного предпринимательства»

 

Паспорт

подпрограммы «Содействие развитию

молодежного предпринимательства»

 

Наименование подпрограммы государственной программы	- «Содействие развитию молодежного предпринимательства» (далее - подпрограмма)
Государственный заказчик подпрограммы государственной программы	- агентство по делам молодежи Астраханской области
Исполнители подпрограммы государственной программы	- агентство по делам молодежи Астраханской области; - ГБУ АО «ЦПКМ»
Цель подпрограммы государственной программы	- вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность на территории Астраханской области
Задачи подпрограммы государственной программы	- проведение информационной кампании, направленной на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность; - проведение обучения физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно) по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий; - осуществление сопровождения начинающих молодых предпринимателей и мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность
Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы	2015 - 2020 годы
Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы	общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на 2015 - 2020 годы составляет 20228,043 тыс. руб., в том числе:   за счет средств бюджета Астраханской области (без учета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 5700,00 тыс. руб.: 2015 год - 1000,00 тыс. руб.; 2016 год - 1000,00 тыс. руб.; 2017 год - 700,00 тыс. руб.; 2018 год - 1000,00 тыс. руб.; 2019 год - 1000,00 тыс. руб.; 2020 год - 1000,00 тыс. руб.; за счет субсидий из федерального бюджета - 14528,043 тыс. руб.: 2015 год - 8100,00 тыс. руб.; 2016 год - 2828,043 тыс. руб.; 2017 год - 1800,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 1800,00 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы государственной программы	реализация программных мероприятий позволит к 2020 году достичь следующих результатов: - увеличение доли физических лиц в возрасте до 30 лет, вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежи Астраханской области с 1,1 до 4,6%; - увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, за период с 2015 по 2020 годы на 8764 человек; - увеличение количества физических лиц в возрасте до 30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам, направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий, за период с 2015 по 2020 год на 2452 человек; - увеличение количества субъектов малого предпринимательства, созданных физическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными в реализацию мероприятий за период с 2015 по 2020 год на 247 единиц; - увеличение количества участников, получивших государственную поддержку за период с 2016 по 2020 год на 1601 человек; - увеличение количества вновь созданных рабочих мест (включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектами МСП, получившими государственную поддержку с 2017 по 2020 год на 132 единицы

 

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы,описание

основных проблем в указанной сфере и прогноз ееразвития

 

Развитие МСП среди молодежи является неотъемлемойчастью экономической системы хозяйствования Астраханской области.

За последние годы заметно активизировалось развитиемалого и среднего бизнеса. Развитие молодежного предпринимательства насовременном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированныхкадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития. Однойиз основных задач государства является построение инновационной экономики, чтоневозможно без формирования ее основы - сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако все еще несформирована комплексная система, позволяющая воспитывать предпринимателейнового поколения.

Молодежь - это социально-демографическая группанаселения в возрасте от 14 до 30 лет (включительно), выделяемая на основесовокупности возрастных характеристик и особенностей социального положения,которое обусловлено уровнем образования, полом, местом жительства, занятостью ит.д. По состоянию на 01.01.2014 численность данной категории в Астраханскойобласти составила 256276 человек.

По отношению к рынку труда среди молодежи можновыделить следующие категории: подростки - 14 - 17 лет, средняя молодежнаягруппа - 18 - 24 года, старшая молодежная группа - 25 - 30 лет и категориимолодежи, особо нуждающиеся в социальной защите (молодежь с ограниченнымивозможностями в труде, воспитанники детских домов и домов-интернатов,военнослужащие, принимавшие участие в вооруженных конфликтах, молодежь,подлежащая освобождению из учреждений уголовно-исполнительной системы).

Ежегодные социологические исследования, направленныена выявление степени вовлеченности молодого поколения в предпринимательскуюдеятельность, показывают, что процент молодых людей, желающих заниматьсябизнесом (по данным Института комплексных стратегических исследований), внесколько раз превышает долю молодежи, уже занимающейся предпринимательскойдеятельностью: 54% опрошенных студентов считают, что большая часть молодежирассматривает малое предпринимательство в качестве желательного выбора карьеры.Большинство студентов уверено, что занятие малым бизнесом создаетпреимущественные возможности для самореализации (78% опрошенных) и обеспечиваетболее высокий уровень дохода (60% опрошенных) по сравнению с работой по найму.Однако молодежь не спешит создавать свой бизнес: только 3% опрошенных заявили,что ведут собственную предпринимательскую деятельность.

Активность молодежи сдерживают значительные трудности,с которыми сталкиваются молодые предприниматели при открытии своего дела. Ониобусловлены как финансовыми проблемами, так и недостаточной образованностьюмолодых людей в предпринимательской сфере. Согласно социологическимисследованиям основные трудности, с которыми сталкивается молодежь на стартезанятий бизнесом, - отсутствие средств (около 53% опрошенных), опыта (около 16%),образования (около 11%). Обеспечить ускоренное развитие молодогопредпринимателя возможно с помощью государственной поддержки молодежногопредпринимательства.

При реализации существующих мер, направленных наподдержку молодежного предпринимательства в составе государственной поддержкималого и среднего бизнеса, нерешенным остается целый ряд специфических проблем,влияющих на готовность молодых людей создавать самостоятельные бизнес-проекты.К ним можно отнести:

- социальные настроения. Слабо выраженным в молодежнойсреде остается предпринимательский дух, предполагающий готовность идти на риск,создавать новое;

- восприятие предпринимателей массовым сознанием.Предприниматели как социальная группа не входят в число ведущихпрофессиональных предпочтений молодых людей. В молодежной средепредпринимательская деятельность воспринимается в контексте скорее преодолениятрудностей, чем достижения успеха;

- содержание образования. В традиционных учебныхзаведениях даются необходимые экономические знания, но не формируются стимулы иповеденческие компетенции, необходимые для успешной предпринимательской деятельности;

- стартовые условия. Меры, предпринимаемые внаправлении поддержки малого бизнеса для молодежи как социальной группы, покане дают видимого результата. Административные, правовые и финансовые барьеры,препятствующие свободному выходу на рынок, по-прежнему труднопреодолимы;

- неинформированностьмолодежи об организациях, осуществляющих государственную поддержку малогопредпринимательства.

В рамках подпрограммы «Содействие развитию молодежногопредпринимательства» государственной программы «Развитие малого и среднегопредпринимательства в Астраханской области на 2012 - 2016 годы», утвержденной постановлениемПравительства Астраханской области от19.07.2011 № 254-П, осуществлены следующие мероприятия:

- разработана региональная интернет-страница, посвященнаямолодежному предпринимательству;

- запущен проект «Бизнес-мания», который предоставляетвозможность получить необходимую информацию в сфере бизнеса в доступной ипривлекательной форме;

- создан бизнес-интернет-канал, в рамках которогоработает несколько проектов: бизнес-новости, «Азбука успеха», «Банк идей»;

- 10 молодых предпринимателей, зарегистрировавших свойбизнес по итогам прохождения образовательных и консультационных мероприятий врамках подпрограммы, получили гранты на открытие собственного бизнеса.

При этом среди проблем развития молодежногопредпринимательства остаются: ограниченность ресурсов молодых людей, желающихоткрыть собственное дело, недостаточная образованность и информированностьмолодежи в предпринимательской сфере.

В целях дальнейшего развития молодежногопредпринимательства региона и решения указанных проблем необходима реализацияданной подпрограммы.

Подпрограмма определяет несколько основных мероприятийподдержки молодежного предпринимательства:

- информационные услуги, направленные на обеспечениемолодежи Астраханской области информацией о программе «Ты – предприниматель»;

- образовательные услуги, направленные на приобретениенавыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

- услуги по консультационному и методическомусопровождению молодых предпринимателей и участников программы «Ты –предприниматель».

 

2. Цели, задачи и показатели эффективности

достижения целей и решения задач, описание

основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы

 

Целью подпрограммы является вовлечение молодежи впредпринимательскую деятельность на территории Астраханской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решитьследующие задачи:

- проведение информационной кампании, направленной навовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;

- обучение физических лиц в возрасте до 30 лет(включительно) по образовательным программам, направленным на приобретениенавыков ведения бизнеса и создания малых и средних предприятий;

- сопровождение начинающих молодых предпринимателей иосуществление мониторинга эффективности мероприятий, направленных на вовлечениемолодежи в предпринимательскую деятельность.

Подпрограмма определяет общие принципы вовлечениямолодых людей в предпринимательскую деятельность на территории Астраханскойобласти, устанавливает формы, методы и направления регулирования деятельности,связанной с осуществлением данного вида поддержки.

Показателями достижения целей и решения задачподпрограммы являются:

- увеличение доли физических лиц в возрасте до 30 лет,вовлеченных в предпринимательскую деятельность, от общего числа молодежиАстраханской области с 1,1 до 4,6%;

- увеличение количества физических лиц в возрасте до30 лет (включительно), вовлеченных в реализацию мероприятий, за период с 2015по 2020 год на 8764 человека;

- увеличение количества физических лиц в возрасте до30 лет (включительно), завершивших обучение по образовательным программам,направленным на приобретение навыков ведения бизнеса и создания малых и среднихпредприятий, за период с 2015 по 2020 год на 2452 человека;

- увеличение количества субъектов МСП, созданныхфизическими лицами в возрасте до 30 лет (включительно), вовлеченными вреализацию мероприятий за период с 2015 по 2020 год на 247 единиц;

- увеличение количества участников, получившихгосударственную поддержку за период с 2016 по 2020 год на 1601 человека;

- увеличение количества вновь созданных рабочих мест(включая вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей) субъектамиМСП, получившими государственную поддержку с 2017 по 2020 год на 132 единицы.

Результатом реализации комплекса мероприятийподпрограммы станет устойчивое развитие молодежного предпринимательства вАстраханской области.

 

3. Прогноз сводных показателей целевых заданий

по этапам реализации подпрограммы (при оказании

государственными учреждениями государственных услуг

(работ) в рамках подпрограммы)

 

Реализация подпрограммы не предполагает оказаниегосударственных услуг.

 

4. Обоснование объема финансовых ресурсов,

необходимых для реализации подпрограммы

 

Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется засчет средств бюджета Астраханской области и субсидии из федерального бюджета.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы на2015 - 2020 годы составляет 20228,043 тыс. руб., в том числе:

- за счет средств бюджета Астраханской области (безучета субсидии, полученной из федерального бюджета) - 5700,00 тыс. руб.: 2015год - 1000,00 тыс. руб.; 2016 год - 1000,00 тыс. руб.; 2017 год - 700,00 тыс.руб.; 2018 год - 1000,00 тыс. руб.; 2019 год - 1000,00 тыс. руб.; 2020 год -1000,00 тыс. руб.;

- за счет субсидии из федерального бюджета - 14528,043тыс. руб.: 2015 год - 8100,00 тыс. руб.; 2016 год - 2828,043 тыс. руб.; 2017год - 1800,00 тыс. руб.; 2018 год - 0,00 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.;2020 год - 1800,00 тыс. руб.;

Перечень мероприятий и объемы финансирования за счетсредств бюджета Астраханской области подлежат уточнению исходя из возможностейбюджета Астраханской области с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.

Софинансирование мероприятий подпрограммы за счетсубсидий из федерального бюджета осуществляется на основе соглашений,заключаемых Правительством Астраханской области и Министерством экономическогоразвития Российской Федерации.

 

Приложение №1

к государственной

программе

 

 

Перечень мероприятий (направлений)

государственной программы «Экономическое развитиеАстраханской области»