Постановление Правительства Астраханской области от 12.03.2018 № 80-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

12.03.2018 № 80-П

 

 

О внесенииизменения в постановление Правительства Астраханской области

от 10.09.2014 №370-П

 

 

В целях приведения в соответствие с постановлениемПравительства Российской Федерации от 30.09.2014 № 999 «О формировании,предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетамсубъектов Российской Федерации» государственной программы «Развитие физическойкультуры и спорта в Астраханской области»

Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести впостановление Правительства Астраханской области от 10.09.2014№ 370-П «О государственной программе «Развитие физической культуры и спорта вАстраханской области» изменение, изложив приложение № 3 к государственнойпрограмме «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»,утверждённой постановлением, в новой редакции согласно приложению к настоящемупостановлению.

2. Агентству связи и массовыхкоммуникаций Астраханской области опубликовать настоящее постановление всредствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                      А.А.Жилкин

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 12.03.2018 № 80-П

 

Приложение № 3

к государственной

программе

 

 

Порядок

предоставлениясубсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образованийАстраханской области на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственнойпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области»

 

1. Настоящий Порядок предоставлениясубсидий из бюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образованийАстраханской области на софинансирование объектов капитального строительствамуниципальной собственности, включённых в перечень мероприятий государственнойпрограммы «Развитие физической культуры и спорта в Астраханской области» (далее – Порядок), разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации и определяет процедуру предоставления субсидий из бюджетаАстраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской области настроительство объектов капитального строительства муниципальной собственности,включенных в перечень мероприятий государственной программы «Развитиефизической культуры и спорта в Астраханской области», утверждённойпостановлением Правительства Астраханской области от 10.09.2014№ 370-П

 (далее – государственная программа,перечень).

2. Главным распорядителем субсидий избюджета Астраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханскойобласти на софинансирование объектов капитального строительства муниципальнойсобственности, включённых в перечень (далее – субсидия), является министерствофизической культуры и спорта Астраханской области (далее – министерство).

3. Критерием отбора муниципальныхобразований Астраханской области для предоставления субсидий является наличиеобъекта капитального строительства муниципальной собственности соответствующегомуниципального образования Астраханской области в перечне.

4. Субсидии предоставляютсямуниципальным районам и городским округам Астраханской области (далее –муниципальные образования) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхминистерству законом Астраханской области о бюджете Астраханской области.

В случае если получателями субсидииявляются городские и сельские поселения Астраханской области, перечислениесубсидий осуществляется через муниципальные образования, в границах которых онирасположены.

5. Министерство в течение 15 рабочихдней со дня утверждения лимитов бюджетных обязательств письменно уведомляетмуниципальные образования о предельных объёмах субсидий, рассчитываемых в соответствиис пунктом 10 настоящего Порядка.

6. Условиями предоставления субсидийявляются:

- наличие муниципальной программы,соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственнойпрограммы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятийпо капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включённыхв перечень;

- наличие в бюджете муниципальногообразования бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательствамуниципального образования, софинансирование которого осуществляется из бюджетаАстраханской области (с учетом средств, предусмотренных  федеральным бюджетом),необходимых для его исполнения, включая компенсацию расходов бюджетаАстраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий, указанных впункте 1 настоящего Порядка, а также средства местного бюджета, предусмотренныена исполнение расходного обязательства муниципального образования в размере,составляющем разницу между стоимостью объекта капитального строительства муниципальнойсобственности, включенного в перечень, и суммой предоставляемой субсидии;

- наличие обязательства муниципальногообразования о перечислении не позднее 1 ноября текущего финансового года вбюджет Астраханской области из бюджета муниципального образования денежныхсредств на компенсацию расходов бюджета Астраханской области в размере,указанном в пункте 11 настоящего Порядка;

- наличие утверждённой проектно-сметнойдокументации по объекту капитального строительства муниципальной собственности,включенного в перечень, и при необходимости в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, положительное заключениегосударственной экспертизы проектной документации, положительное заключение опроверке достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

7. Для получения субсидии муниципальныеобразования в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления,предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка, представляют в министерствоследующие документы (далее – документы):

- заявку муниципального образования напредоставление субсидии в произвольной письменной форме;

- копию муниципальной программы,соответствующей целям, задачам и показателям эффективности государственнойпрограммы, отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятийпо капитальному строительству объектов муниципальной собственности, включённыхв перечень;

- выписку из бюджета муниципальногообразования, подтверждающую наличие в бюджете муниципального образованиябюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципальногообразования, софинансирование которого осуществляется из бюджета Астраханскойобласти (с учетом средств, предусмотренных  федеральным бюджетом), необходимыхдля его исполнения, включая компенсацию расходов бюджета Астраханской области,предоставленных на реализацию мероприятий, указанных в пункте 1 настоящегоПорядка, а также средства местного бюджета, предусмотренные на исполнениерасходного обязательства муниципального образования в размере, составляющемразницу между стоимостью объекта капитального строительства муниципальнойсобственности, включенного в перечень, и суммой предоставляемой субсидии;

- гарантийное письмо главымуниципального образования о перечислении не позднее 1 ноября текущегофинансового года в бюджет Астраханской области из бюджета муниципальногообразования денежных средств на компенсацию расходов бюджета Астраханскойобласти в размере, указанном в пункте 11 настоящего Порядка;

- копию утверждённой проектно-сметнойдокументации по объекту капитального строительства муниципальной собственности,включенного в перечень, и при необходимости в случаях, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, копию положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации, положительного заключения опроверке достоверности определения сметной стоимости строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.

8. Решение о предоставлении субсидии (оботказе в предоставлении субсидии) принимается правовым актом министерства втечение 5 рабочих дней со дня предоставления муниципальным образованиемдокументов.

Уведомление о принятом решениинаправляется муниципальному образованию в течение 3 рабочих дней со дняпринятия решения.

В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии в уведомлении указывается основание для отказа впредоставлении субсидии.

9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакетадокументов и (или) недостоверных сведений в них;

- несоблюдение срока представлениядокументов, установленного в пункте 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение условий предоставлениясубсидий, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

 

- несоответствие муниципальногообразования критерию отбора, указанному в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлениисубсидии по основаниям, предусмотренным в абзацах втором, четвертом, пятомнастоящего пункта, муниципальное образование имеет право повторно обратиться запредоставлением субсидии после устранения оснований, послуживших причинойотказа.

10. Объём предоставляемой субсидииопределяется по формуле:

 

Si = V / P x Pi,где:

 

Si - общий объем субсидии, выделяемойбюджету i-го муниципального образования;

V - общий объем субсидии,предусмотренный в бюджете Астраханской области муниципальным образованиям;

P - общая финансовая потребность всехмуниципальных образований в субсидиях;

Pi - финансовая потребность в получениисубсидии i-м муниципальным образованием.

11. Бюджетные ассигнования,предусмотренные в бюджете муниципального образования на компенсацию расходовбюджета Астраханской области, предоставленных на реализацию мероприятий,указанных в пункте 1 настоящего Порядка, устанавливаются в размере не менее 18процентов от суммы субсидии.

12. Основанием для перечисления субсидиимуниципальному образованию является соглашение между министерством имуниципальным образованием о предоставлении субсидии на софинансированиеобъектов капитального строительства муниципальной собственности, включенных в перечень мероприятий государственной программы «Развитие физической культуры испорта в Астраханской области» (далее – соглашение), по форме, утверждённой всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014№ 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федеральногобюджета бюджетам субъектов Российской Федерации» правовым актом министерства,заключенное в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлениисубсидии.

13. Перечисление субсидии в доходбюджета муниципального образования осуществляется в установленном порядке насчет, открытый Управлением Федерального казначейства по Астраханской области вучреждениях Центрального банка Российской Федерации для учета операций сосредствами бюджета муниципального образования.

13.1. Перечисление субсидииосуществляется на основании соглашения после представления в УправлениеФедерального казначейства по Астраханской области копии правового актаминистерства об осуществлении полномочий получателя средств субъекта РоссийскойФедерации по перечислению субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации вместный бюджет в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательствпо расходам получателя средств местного бюджета, в целях софинансированиякоторых предоставляются субсидии местным бюджетам в порядке, установленномФедеральным казначейством.

13.2. Перечисление субсидииосуществляется после проведения санкционирования оплаты денежных обязательствпо расходам получателей средств бюджета муниципального образования согласнографику перечисления субсидии, прилагаемому к соглашению, в порядке,установленном Федеральным казначейством, с учетом полученной заявки опотребности в средствах бюджета Астраханской области от муниципальногообразования. Заявка о потребности в средствах бюджета Астраханской области,соответствующая объёму выполненных работ на объектах капитального строительствамуниципальной собственности, включённых в перечень, финансируемых по соглашению(с приложением документов по формам КС-2, КС-3, заверенных в установленномпорядке), учитывающая ранее перечисленный объём субсидий по соглашению,подается муниципальным образованием в министерство ежемесячно, до 5-го числа, впроизвольной письменной форме.

14. Муниципальные образованияпредставляют в министерство отчеты в сроки и по форме, установленные правовымактом министерства.

15. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

Министерство в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальнымобразованием условий, целей и порядка, установленных при предоставлениисубсидии.

16. В случае несоблюдения муниципальнымобразованием условий, целей и порядка предоставления субсидии министерствописьменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях втечение 5 рабочих дней со дня их выявления.

17. Муниципальное образование в течение5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 16 настоящегоПорядка, обязано устранить допущенные нарушения.

18. В случае неустранения муниципальнымобразованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом 17настоящего Порядка, к нему применяются бюджетные меры принуждения в порядке,установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря текущего года допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением, в части достижения показателейрезультативности использования субсидии и до 1 апреля года, следующего за годомполучения субсидии, указанные нарушения не устранены, то до 20 апреля года,следующего за годом получения субсидии, подлежат возврату средства (Vвозврата)в размере, определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (Vтрx k x m / n) x 0,1,

где:

Vтр - размер субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования;

m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровеньнедостижения значения i-го показателя результативности использования субсидии,который рассчитывается по формуле:

 

Di = 1 - Ti /Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значениеi-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

20. В случае если муниципальнымобразованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущенынарушения обязательств, предусмотренных соглашением, по соблюдению графикавыполнения работ по объектам капитального строительства муниципальнойсобственности, включённых в перечень (далее – график выполнения работ), и всрок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, объем средств, соответствующий 10 процентам объемасредств, предусмотренного на год, в котором допущены нарушения указанныхобязательств, размеру субсидии по объектам муниципальной собственности,включенным в перечень, по которым допущено нарушение графика выполнения работ,без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальнойсобственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансовогогода, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход бюджетаАстраханской области в срок до 20 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидии.

В случае одновременного нарушениямуниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением всоответствии с пунктами 19, 20 настоящего Порядка, возврату подлежит объёмсредств, определённый в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.

21. Остаток не использованных в текущемфинансовом году субсидий подлежит возврату в доход бюджета Астраханской областив соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Показателями результативностииспользования субсидии являются:

- уровень технической готовности объектакапитального строительства;

- единовременная пропускная способностьобъекта капитального строительства.

№ п/п	Наименование показателя	Ед. измерения	2018	2019	2020
1	Уровень технической готовности спортивного объекта	%	100	100	100
2	Единовременная пропускная способность	чел.	73	73	73