Постановление Губернатора Астраханской области от 24.04.2018 № 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

24.04.2018 № 33

 

 

Олицензионной комиссии

Астраханскойобласти по

Лицензированию

предпринимательской

деятельностипо управлению

многоквартирнымидомами

 

(В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области

от06.09.2019 г. № 70)

от22.10.2020 г. № 118)

 

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.2016№ 570/пр «Об утверждении Методических указаний о порядке формирования идеятельности лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органовгосударственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами в субъекте Российской Федерации»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать лицензионную комиссию Астраханскойобласти по лицензированию предпринимательской деятельности по управлениюмногоквартирными домами.

2. Утвердить прилагаемые Положение о лицензионнойкомиссии Астраханской области по лицензированию предпринимательской деятельностипо управлению многоквартирными домами и ее состав.

3. Признать утратившим силу постановлениеГубернатора Астраханской области от29.12.2014 № 124 «О лицензионной комиссии Астраханской области полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами».

4. Агентству связи и массовых коммуникацийАстраханской области опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации.

5. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханскойобласти                                                      А.А. Жилкин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 24.04.2018 № 33

 

 

Положение

о лицензионной комиссии Астраханской области полицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирнымидомами

 

(В редакции Постановления ГубернатораАстраханской области

от01.07.2019 г. № 47)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение о лицензионной комиссииАстраханской области по лицензированию предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее – Положение) разработано всоответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и приказом Министерствастроительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от17.08.2016 № 570/пр «Об утверждении Методических указаний о порядке формированияи деятельности лицензионной комиссии для обеспечения деятельности органовгосударственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлениюмногоквартирными домами в субъекте Российской Федерации» и определяетполномочия, функции и порядок осуществления деятельности лицензионной комиссииАстраханской области по лицензированию предпринимательской деятельности поуправлению многоквартирными домами (далее – лицензионная комиссия).

1.2. Лицензионная комиссия руководствуется всвоей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами,указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями ираспоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами федеральныхорганов исполнительной власти, нормативными правовыми актами Астраханскойобласти, настоящим Положением.

1.3. Организационно-техническое обеспечениедеятельности лицензионной комиссии осуществляет служба жилищного надзораАстраханской области (далее - служба).

 

2. Основные полномочия и функции лицензионнойкомиссии

 

2.1. Основными полномочиями лицензионной комиссииявляются:

- принятие решения о выдаче лицензии на осуществлениепредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами натерритории Астраханской области (далее - лицензия) или об отказе в выдачелицензии;

- принятие квалификационного экзамена с целью проверкилица, претендующего на получение квалификационного аттестата (далее –квалификационный экзамен);

- участие в мероприятиях по лицензионному контролю;

- принятие решения об обращении в суд с заявлением обаннулировании лицензии.

2.2. Для реализации возложенных на нее задачлицензионная комиссия осуществляет следующие функции:

- рассматривает материалы, подготовленные службой, дляпринятия решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) лицензии;

- обеспечивает принятие квалификационного экзамена;

- принимает участие в мероприятиях по лицензионномуконтролю, проводимых службой;

- проводит анализ решений службы об исключении изреестра лицензий Астраханской области сведений о многоквартирных домах, в томчисле в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;

-  принимает решение об обращении в суд сзаявлением об аннулировании лицензии;

- обобщает и анализирует опыт лицензированияпредпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее -лицензирование), судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливаетпредложения по совершенствованию системы лицензирования;

- взаимодействует со службой и иными органами государственнойвласти Астраханской области и органами местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области по вопросам лицензирования.

2.3. Лицензионная комиссия обеспечивает раскрытиеинформации о работе лицензионной комиссии, в том числе о принятых крассмотрению документах и принятых решениях, путем размещения соответствующейинформации на официальном сайте службы в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (https://zhilnadzor.astrobl.ru/) (далее – официальный сайт).

 

3. Состав, порядок избрания (назначения)

членов лицензионной комиссии

 

3.1. Лицензионная комиссия состоит из одиннадцатичленов, включая председателя лицензионной комиссии, заместителя председателялицензионной комиссии, секретаря лицензионной комиссии и иных членовлицензионной комиссии.

3.2. В состав лицензионной комиссии включаютсяпредставители:

- саморегулируемых организаций в сфере управлениямногоквартирными домами (далее – саморегулируемые организации);

- общественных объединений, иных некоммерческихорганизаций, указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, уставная деятельность которых связана с управлениеммногоквартирными домами;

- исполнительных органов государственной властиАстраханской области – 5 представителей, в том числе:

3 представителя от министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Астраханской области;

2 представителя от службы, в том числе ееструктурного подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений(с правом совещательного голоса);

- совета муниципальных образований Астраханскойобласти (далее - Совет) – 1 представитель;

- Уполномоченного по защите прав предпринимателей вАстраханской области – 1 представитель.

Количество представителей саморегулируемыхорганизаций, общественных объединений, иных некоммерческих организаций,указанных в части 8 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, должносоставлять не менее 1/3 от состава лицензионной комиссии, не менее 1/2 отобщего количества таких представителей являются представителями саморегулируемыхорганизаций.

3.3. Состав лицензионной комиссии, а такжевнесение изменений в состав лицензионной комиссии утверждаются нормативнымправовым актом Губернатора Астраханской области.

Председатель лицензионной комиссии и заместительпредседателя лицензионной комиссии назначаются нормативным правовым актомГубернатора Астраханской области.

Секретарь лицензионной комиссии избирается на первомзаседании лицензионной комиссии из числа ее членов.

3.4. Член лицензионной комиссии исключается из еесостава на основании:

заявления члена лицензионной комиссии  одосрочном прекращении полномочий по собственному желанию;

обращения ассоциации (союза) саморегулируемыхорганизаций об отзыве рекомендательного письма, выданного на имя представителясаморегулируемой организации, ставшего членом лицензионной комиссии (в случае,если такое письмо было представлено);

прекращения деятельности в сфере жилищно-коммунальногохозяйства либо ликвидации организации, которую представляет член лицензионнойкомиссии;

увольнения члена лицензионной комиссии из организации,предложившей его кандидатуру в качестве члена лицензионной комиссии.

3.5. Служба в целях замены исключенного членалицензионной комиссии, являющегося представителеморганизаций, указанных в абзацах втором, третьем пункта 3.2 настоящего раздела,обеспечивает в течение 1 рабочего дня со дня поступления в лицензионнуюкомиссию заявления или информации, указанных в пункте3.4 пункта 3.4 настоящего раздела, размещение на официальном сайтеинформации об отборе кандидатов в состав лицензионной комиссии и осуществляетуказанный отбор в соответствии с постановлением Губернатора Астраханскойобласти от26.02.2018 № 12 «О формировании лицензионнойкомиссии Астраханской области по лицензированию предпринимательскойдеятельности по управлению многоквартирными домами».

Прием заявлений о включении в состав лицензионнойкомиссии в случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, осуществляетсяслужбой в течение 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайтеинформации об отборе кандидатов в состав лицензионной комиссии.

3.6. Член лицензионной комиссии, являющийсяпредставителем исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти, указанных в абзацах четвертом - шестом пункта 3.2 настоящего раздела,заменяется на основании соответствующего письма руководителя исполнительногооргана государственной власти Астраханской области, направленного на имяпредседателя лицензионной комиссии.

Член лицензионной комиссии, являющийся представителемСовета, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области,заменяется на основании соответствующего письма уполномоченного органауправления Совета, Уполномоченного по защите прав предпринимателей вАстраханской области, направленного на имя председателя лицензионной комиссии.

3.7. В случаях, предусмотренных пунктами 3.5, 3.6настоящего раздела, служба в установленном порядке осуществляет подготовкупроекта нормативного правового акта Губернатора Астраханской области,предусматривающего внесение изменений в состав лицензионной комиссии.

Пункты 3.6.-3.7. (В редакции ПостановленияГубернатора Астраханской области от01.07.2019 г. № 47)

 

 

4. Полномочия членов лицензионной комиссии

 

4.1. Председатель лицензионной комиссии:

- руководит деятельностью лицензионной комиссии;

- утверждает повестку дня и дату проведения заседанийлицензионной комиссии;

- председательствует на заседаниях лицензионнойкомиссии;

- подписывает протоколы заседаний лицензионнойкомиссии;

- выполняет иные функции в рамках своей компетенции,направленные на обеспечение выполнения полномочий лицензионной комиссии.

4.2. При отсутствии на заседании лицензионнойкомиссии председателя лицензионной комиссии его функции выполняютсязаместителем председателя лицензионной комиссии. При отсутствии на заседаниипредседателя лицензионной комиссии и его заместителя функциипредседательствующего возлагаются на члена лицензионной комиссии, выбранногобольшинством голосов из числа присутствующих членов лицензионной комиссии.

4.3. Секретарь лицензионной комиссии:

- согласовывает с председателем лицензионной комиссиидату проведения заседания лицензионной комиссии;

- определяет повестку дня заседания лицензионнойкомиссии и согласовывает ее с председателем лицензионной комиссии;

- уведомляет членов лицензионной комиссии и иныхзаинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке дня заседаниялицензионной комиссии;

- организует предварительную обработку документов иподготовку материалов по вопросам повестки дня заседания лицензионной комиссии;

- обеспечивает при необходимости присутствие экспертовна заседании лицензионной комиссии;

- обеспечивает рассылку членам лицензионной комиссии ииным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаниялицензионной комиссии за 2 рабочих дня до даты проведения заседаниялицензионной комиссии;

- уведомляет членов лицензионной комиссии и иныхзаинтересованных лиц о решениях, принятых лицензионной комиссией, в течение 2рабочих дней со дня их принятия;

- оформляет протоколы заседаний лицензионной комиссиии выписки из них;

- обеспечивает хранение и передачу в архив службыпротоколов заседаний лицензионной комиссии и иных материалов;

- осуществляет иные полномочия, необходимые дляобеспечения работы лицензионной комиссии.

4.4. Членство в лицензионной комиссииосуществляется на общественных началах.

Члены лицензионной комиссии принимают личное участие взаседаниях лицензионной комиссии без права замены.

4.5. Члены лицензионной комиссии обязаны:

- знакомиться с материалами заседания лицензионнойкомиссии;

- присутствовать на заседаниях лицензионной комиссии.

4.6. Члены лицензионной комиссии вправе:

- получать информацию о деятельности лицензионнойкомиссии;

- вносить вопросы в повестку дня заседанийлицензионной комиссии;

- инициировать созыв заседания лицензионной комиссии;

- осуществлять иные права, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и настоящим Положением.

4.7. Члены лицензионной комиссии не вправеиспользовать свое положение и полученную в ходе заседаний лицензионной комиссииинформацию в личных интересах, а также допускать её использование в личныхинтересах другими лицами.

 

5. Порядок организации работы лицензионной комиссии

 

5.1. Лицензионная комиссия осуществляет своюдеятельность на постоянной основе.

5.2. Заседания лицензионной комиссии проводятсяпо мере необходимости.

5.3. Заседание считается правомочным, если на немприсутствует более половины от общего числачленов лицензионной комиссии.

5.4. Заседания лицензионной комиссии являютсяоткрытыми. На заседании лицензионной комиссии по приглашению председателялицензионной комиссии могут присутствовать лица, не являющиеся членамилицензионной комиссии.

5.5. Члены лицензионной комиссии и иныезаинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседанияне позднее чем за 3 рабочих дня до дня проведения заседания.

5.6. Для обеспечения своей деятельностилицензионная комиссия утверждает регламент работы лицензионной комиссии.

5.7. Лицензионная комиссия принимает решения повопросам повестки дня заседания путем открытого голосования.

5.8. Решение считается принятым, если за негопроголосовало более половины членов лицензионной комиссии от числа принявшихучастие в голосовании. Каждый член лицензионной комиссии при голосовании имеетодин голос.

5.9. В случае равенства голосов или если решениене принято в соответствии с пунктом 5.8 настоящего раздела, по решениюпредседательствующего на заседании лицензионной комиссии проводится повторноеголосование. При равенстве голосов в случае повторного голосования голоспредседательствующего является решающим.

5.10. Решения лицензионной комиссии, принятые наее заседании, оформляются протоколом. Протокол заседания лицензионной комиссиисоставляется в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания лицензионнойкомиссии.

Протокол заседания лицензионной комиссии подписываетсяпредседательствующим на заседании лицензионной комиссии.

Копия протокола заседания лицензионной комиссии втечение 2 рабочих дней со дня проведения заседания лицензионной комиссииподлежит направлению в службу для опубликования на официальном сайте службы втечение 1 рабочего дня со дня его направления.

 

6. Порядок принятия лицензионной комиссией решения

о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии

 

6.1. На основании поступившего от службымотивированного предложения (заключения) о предоставлении лицензии или оботказе в предоставлении лицензии лицензионная комиссия в течение 10 рабочихдней со дня его получения принимает решение о предоставлении лицензии или оботказе в предоставлении лицензии.

6.2.  Решение о предоставлении лицензии или оботказе в предоставлении лицензии направляется лицензионной комиссией в службу втечение 1 рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения.

 

7. Порядок принятия лицензионной комиссией

квалификационного экзамена

 

Организация приема квалификационного экзаменаосуществляется в соответствии с приказом Министерства строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 05.12.2014 № 789/Пр «Обутверждении порядка проведения квалификационного экзамена, порядка определениярезультатов квалификационного экзамена, порядка выдачи, аннулированияквалификационного аттестата, порядка ведения реестра квалификационныхаттестатов, формы квалификационного аттестата, перечня вопросов, предлагаемыхлицу, претендующему на получение квалификационного аттестата, наквалификационном экзамене, предусмотренных постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28.10.2014 № 1110».

 

8. Порядок принятия лицензионной комиссией решения

об обращении в суд с заявлением об аннулированиилицензии

 

В течение 10 рабочих дней со дня получения от службыписьменного уведомления о наличии оснований для рассмотрения лицензионнойкомиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии всоответствии со статьей 199 Жилищногокодекса Российской Федерации лицензионная комиссия принимает решение обобращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии, которое в течение 2рабочих дней со дня его принятия направляется в службу.  (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области от01.07.2019 г. № 47)

 

9. Участие в мероприятиях по лицензионному контролю

 

Участие в мероприятиях по лицензионному контролюосуществляется на основании решения лицензионной комиссии в соответствии стребованиями федеральных законов от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» и от 04.05.2011 № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности».

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Губернатора

Астраханской области

от 24.04.2018 № 33

 

 

                                                  Состав

              лицензионной комиссии Астраханской области

      по лицензированию предпринимательской деятельности

                     по управлению многоквартирными домами

 

   (В редакции Постановления Губернатора Астраханской области

                   от22.10.2020 г. № 118)

 

Гут С.М.	-	Начальник департамента жилищно-коммунального хозяйства министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Дунаев Е.С.	-	председатель территориального общественного самоуправления «Юго-Восток-2», заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Члены комиссии:
Анишко М.Ю.	-	исполнительный директор ассоциации «Совет муниципальных образований Астраханской области» (по согласованию)
Бойправ О.Н.	-	заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области, председатель комиссии
Бердиев Р.А.	-	общественный помощник Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Астраханской области, директор Астраханского филиала общества с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» (по согласованию)
Морозова Г.В.	-	председатель общественной организации «Союз ветеранов Астраханской области» (по согласованию)
Никитина Н.З.	-	представитель Общероссийской общественной организации «Деловая Россия» Астраханское региональное отделение (по согласованию)
Чернухин С.Г.	-	начальник отдела функционирования и модернизации департамента жилищно-коммунального хозяйства министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области
Рамазанова Р.К.	-	начальник отдела по контролю за лицензированием деятельности по управлению МКД - старший государственный жилищный инспектор службы жилищного надзора Астраханской области
Чиркова Т.С.	-	начальник отдела правового, кадрового и планово-экономического обеспечения службы жилищного надзора Астраханской области
Хайрлиев А.И.	-	представитель территориального общественного самоуправления «Татищево» (по согласованию)