Постановление Главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" от 15.10.2018 № 605

Администрациямуниципального образования «Город Астрахань»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.10.2018 № 605

 

 

Об утвержденииПоложения о муниципальном контроле

заиспользованием и охраной недр при добыче общераспространенных

полезныхископаемых, а также при строительстве подземных

сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых,

на территориимуниципального образования «Город Астрахань»

 

 

На основании федеральных законов «Онедрах», «Об общих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателейпри осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля», Уставамуниципального образования «Город Астрахань», ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение омуниципальном контроле за использованием и охраной недр при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории муниципальногообразования «Город Астрахань».

2. Управлению информационной политикиадминистрации муниципального образования «Город Астрахань»:

2.1. Опубликовать настоящеепостановление администрации муниципального образования «Город Астрахань» всредствах массовой информации.

2.2. Разместить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» на официальном сайтеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань».

3. Управлению контроля идокументооборота администрации муниципального образования «Город Астрахань»:

3.1. Направить настоящее постановлениеадминистрации муниципального образования «Город Астрахань» вгосударственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханскойобласти для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов вустановленный законом срок.

3.2. В течение десяти дней после дняпринятия направить настоящее постановление администрации муниципальногообразования «Город Астрахань» в прокуратуру города Астрахани для проведенияантикоррупционной экспертизы и проверки на предмет законности.

4. Настоящее постановление администрациимуниципального образования «Город Астрахань» вступает в силу после официальногоопубликования.

 

 

И.о.главы администрации                                                          В.Ю.КОРЖЕНКО

 

 

Утверждено постановлением

администрации муниципального

образования «Город Астрахань»

от 15.10.2018 № 605

 

 

Положение омуниципальном контроле за использованием

и охраной недрпри добыче общераспространенных полезных

ископаемых, атакже при строительстве подземных сооружений,

не связанных сдобычей полезных ископаемых, на территории

муниципальногообразования «Город Астрахань»

 

1.     Общие положения.

 

1.1. Положение о муниципальном контролеза использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезныхископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «ГородАстрахань» (далее - Положение) разработано в соответствии с Конституцией РФ,Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом «О недрах», Кодексом РФ обадминистративных правонарушениях, Федеральным законом «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральнымзаконом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Уставамуниципального образования «Город Астрахань» и другими нормативнымиправовыми актами, регулирующими осуществление контроля за использованием иохраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также пристроительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,и определяет порядок организации и осуществления муниципального контроля заиспользованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезныхископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных сдобычей полезных ископаемых, на территории муниципального образования «ГородАстрахань».

1.2. В настоящем Положении подмуниципальным контролем за использованием и охраной недр при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - муниципальныйконтроль за использованием и охраной недр), понимается деятельность должностныхлиц органа муниципального контроля за использованием и охраной недр,направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическимилицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальнымипредпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами(субъекты контроля) требований, установленных международными договорамиРоссийской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в областииспользования и охраны недр (далее - обязательные требования), посредствоморганизации и проведения проверок субъектов контроля, принятия предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранениюпоследствий выявленных нарушений, а также связанные с систематическимнаблюдением за исполнением обязательных требований, анализом и прогнозированиемсостояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельностисубъектами контроля; под объектами недропользования понимаются предоставленныев установленном законом порядке участки недр, предоставляемые субъектам впользование.

1.3. Предметом проверки приосуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр являетсясоблюдение субъектами контроля требований законодательства о недрах, занарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомАстраханской области предусмотрена административная или иная ответственность.

1.4. Муниципальный контроль заиспользованием и охраной недр осуществляется уполномоченным органоммуниципального контроля - управлением муниципального контроля администрациимуниципального образования «Город Астрахань».

 

2. Основныезадачи и принципы муниципального контроля за использованием и охраной недр.

 

2.1. Задачами муниципального контроля заиспользованием и охраной недр являются:

2.1.1. Выявление правонарушений,предусмотренных действующим законодательством, устанавливающим ответственностьза правонарушения в области использования и охраны недр.

2.1.2. Принятие предусмотренных закономмер по устранению выявленных правонарушений в области использования и охранынедр.

2.1.3. Профилактика правонарушений вобласти использования и охраны недр.

2.1.4. Иные задачи в соответствии сзаконодательством в области использования и охраны недр.

2.2. Принципы осуществлениямуниципального контроля за использованием и охраной недр:

2.2.1. Защита государственных,муниципальных и общественных интересов, а также защита прав граждан,юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере использования иохраны недр на территории муниципального образования «Город Астрахань».

2.2.2. Доступность и открытостьнормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования прииспользовании и охране недр на территории муниципального образования «ГородАстрахань».

2.2.3. Учет мероприятий по муниципальномуконтролю за использованием и охраной недр.

2.2.4. Соответствие предмета проводимогомероприятия по контролю компетенции уполномоченного органа, установленнойнастоящим Положением.

2.2.5. Возможность обжалования действий(бездействия) органа муниципального контроля за использованием и охраной недрили его должностных лиц, повлекших за собой нарушение прав юридического лица,индивидуального предпринимателя, физического лица при проведении проверки, вадминистративном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

 

3. Полномочиядолжностных лиц по осуществлению муниципального контроля за использованием иохраной недр.

 

3.1. Должностные лица органамуниципального контроля за использованием и охраной недр, уполномоченные осуществлятьмуниципальный контроль за использованием и охраной недр на территории МО «ГородАстрахань», имеют право:

3.1.1. Пресекать нарушениязаконодательства в сфере использования и охраны недр при добычеобщераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземныхсооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числеприостанавливать работу лиц, не имеющих соответствующих разрешений поиспользованию объектов недропользования.

3.1.2. Ограничивать и предотвращатьдоступ граждан, въезд транспортных средств на участке недр местного значения впериод действия ограничения или запрета использования указанных участков недр.

3.1.3. Проводить в соответствии стребованиями Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» плановые и внеплановые проверки исполненияпользователями недр законодательства Российской Федерации и иных правовыхактов, регулирующих вопросы использования и охраны недр при добычеобщераспространенных полезных ископаемых.

3.1.4. Составлять по результатампроверок соблюдения законодательства в сфере использования объектовнедропользования акты и предоставлять их для ознакомления гражданам июридическим лицам, осуществляющим использование данных объектов.

3.1.5. Предъявлять гражданам июридическим лицам, осуществляющим использование объектов недропользования,требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений.

3.1.6. Давать обязательные дляисполнения предписания об устранении выявленных в результате провероксоблюдения законодательства в сфере использования объектов недропользованиянарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний вустановленные сроки.

3.1.7. Готовить в пределах своейкомпетенции иски в суд, арбитражный суд.

3.1.8. Обращаться в органы внутреннихдел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр, а такжев установлении лиц, виновных в нарушении законодательства в сфере использованияобъектов недропользования.

3.1.9. Направлять в соответствующиегосударственные органы материалы по выявленным нарушениям законодательства всфере использования объектов недропользования для рассмотрения вопроса опривлечении виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

3.2. Лица, уполномоченные осуществлятьмуниципальный контроль за использованием и охраной недр, обязаны:

3.2.1. Руководствоваться приосуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недрзаконодательством Российской Федерации, Астраханской области, муниципальнымиправовыми актами.

3.2.2. Предупреждать, выявлять ипресекать правонарушения в сфере законодательства о недрах.

3.2.3. В пределах своих полномочийпринимать необходимые меры по устранению выявленных правонарушений в сферезаконодательства о недрах.

3.2.4. Оперативно рассматриватьпоступившие заявления и сообщения о нарушениях в использовании участков недрместного значения и принимать соответствующие меры.

3.2.5. Выполнять требованиязаконодательства по защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении мероприятий по муниципальному контролю заиспользованием и охраной недр.

3.3. Должностные лица органамуниципального контроля за использованием и охраной недр несут установленнуюзаконодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение илиненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей по осуществлениюмуниципального контроля за использованием и охраной недр.

 

4. Порядокосуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр.

 

4.1. Муниципальный контроль заиспользованием и охраной недр осуществляется в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации в форме проверок, проводимых всоответствии с планами, утверждаемыми в установленном порядке руководителеморгана муниципального контроля за использованием и охраной недр, внеплановыхпроверок с соблюдением прав и законных интересов организаций и граждан, а такжев форме осуществления мероприятий по контролю, при проведении которых нетребуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями.

4.2. Плановая проверка проводится наосновании разрабатываемого органом муниципального контроля за использованием иохраной недр ежегодного плана.

4.3. Ежегодный план проведения провероксоблюдения законодательства в сфере использования объектов недропользованияюридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории МО «ГородАстрахань» составляется по типовой форме, являющейся приложением к правиламподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных ПостановлениемПравительства РФ от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей» (далее - типовая форма).

4.4. В ежегодных планах проведенияпроверок соблюдения законодательства в сфере использования объектовнедропользования в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателейуказываются сведения в соответствии с типовой формой.

4.5. Основанием для включения плановойпроверки в ежегодный план проведения плановых проверок для юридических лиц,индивидуальных предпринимателей является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрацииюридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последнейплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- в иных случаях, установленных действующимзаконодательством.

4.6. В срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, орган муниципальногоконтроля за использованием и охраной недр направляет проект ежегодного планапроверок в прокуратуру Астраханской области (далее - Прокуратура) длярассмотрения на предмет законности включения в него объектов муниципальногоконтроля.

По результатам рассмотрения проектаежегодного плана проверок Прокуратурой орган муниципального контроля заиспользованием и охраной недр дорабатывает ежегодный план проверок с учетомпоступивших предложений Прокуратуры и направляет утвержденный ежегодный планпроверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановыхпроверок, в Прокуратуру (с приложением копии в электронном виде).

4.7. Утвержденный руководителем органамуниципального контроля за использованием и охраной недр ежегодный планпроведения плановых проверок размещается на официальном сайте органов местногосамоуправления г. Астрахани в сети Интернет (либо иным доступным способом).

4.8. Периодичность проведения плановыхпроверок.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей плановые проверки проводятся не чаще одногораза в три года.

В отношении субъекта малогопредпринимательства плановая проверка может быть проведена не ранее чем черезтри года с момента его государственной регистрации.

4.9. В случае проведения плановыхпроверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей,должностное лицо органа муниципального контроля за использованием и охранойнедр уведомляет лиц, в отношении которых планируется проведение плановойпроверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредствомнаправления копии распоряжения руководителя органа муниципального контроля заиспользованием и охраной недр о начале проведения плановой проверки заказнымпочтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем в орган муниципального контроля за использованием и охранойнедр, или иным доступным способом.

4.10. Плановая проверка проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

4.11. Основанием для проведения внеплановойпроверки являются:

а) истечение срока исполненияюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписанияоб устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами;

б) поступление в орган муниципальногоконтроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя опредоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на правоосуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) наосуществление иных юридически значимых действий, если проведениесоответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуальногопредпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса,специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

в) мотивированное представлениедолжностного лица органа муниципального контроля по результатам анализарезультатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципальногоконтроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации оследующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вредажизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случаеобращения граждан, права которых нарушены).

4.12. Внеплановая проверка проводится вформе документарной проверки и (или) выездной проверки.

4.13. Внеплановая выездная проверкаюридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена пооснованиям, указанным в абзаце «в» пункта 4.11 Положения, органоммуниципального контроля за использованием и охраной недр после согласования сорганом Прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц,индивидуальных предпринимателей.

4.14. В день подписания распоряженияруководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выезднойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целяхсогласования ее проведения орган муниципального контроля представляет либонаправляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в формеэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью, в орган Прокуратуры по месту осуществления деятельности юридическоголица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведениявнеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряженияруководителя органа муниципального контроля за использованием и охраной недр опроведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержатсведения, послужившие основанием ее проведения.

4.15. При согласовании проведениявнеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателейиспользуется типовая форма заявления о согласовании органом государственногоконтроля (надзора), органом муниципального контроля с органом Прокуратуры,утвержденная приказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «Ореализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля».

4.16. Если основанием для проведениявнеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуацийприродного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательныхтребований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, вмомент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложныхмер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановойвыездной проверки незамедлительно с извещением органов Прокуратуры о проведениимероприятий по контролю посредством направления предусмотренныхзаконодательством документов.

4.17. О проведении внеплановой выезднойпроверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведениякоторой указаны в абзаце «в» пункта 4.11 Положения, юридическое лицо,индивидуальный предприниматель уведомляются органом муниципального контроля заиспользованием и охраной недр не менее чем за двадцать четыре часа до начала еепроведения любым доступным способом, в том числе посредством электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью инаправленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Единомгосударственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган муниципального контроля заиспользованием и охраной недр.

4.18. В случае если в результатедеятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен илипричиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающейсреде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникли или могутвозникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера,предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей оначале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

 

5. Документарнаяи выездная проверки.

 

5.1. Предметом документарной проверкиявляются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности исвязанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановленийорганов государственного контроля (надзора).

5.2. Документарная проверка проводитсяпо месту нахождения органа муниципального контроля за использованием и охранойнедр.

5.3. В процессе проведения документарнойпроверки должностными лицами органа муниципального контроля за использованием иохраной недр в первую очередь рассматриваются документы юридического лица,индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении органа муниципальногоконтроля за использованием и охраной недр, в том числе акты предыдущихпроверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иныедокументы о результатах, осуществленных в отношении этого юридического лица,индивидуального предпринимателя, муниципального контроля.

5.4. В случае если достоверностьсведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органамуниципального контроля за использованием и охраной недр, вызывает обоснованныесомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований,установленных муниципальными правовыми актами, орган муниципального контроля заиспользованием и охраной недр направляет в адрес юридического лица, адресиндивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияруководителя органа муниципального контроля за использованием и охраной недр опроведении проверки.

5.5. Должностное лицо, которое проводитдокументарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем илииным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, егоуполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотренияпредставленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений органмуниципального контроля за использованием и охраной недр установит признакинарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, должностные лица органа муниципального контроля заиспользованием и охраной недр вправе провести выездную проверку.

5.6. Предметом выездной проверки являютсясодержащиеся в документах недропользователя сведения о работниках, состояниеиспользуемых при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений,сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств,производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемтовары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры поисполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальнымиправовыми актами.

5.7. Выездная проверка (как плановая,так и внеплановая) проводится по месту нахождения пользователя недр, вотношении которого производятся контрольные мероприятия, а в случаенеобходимости - по месту нахождения юридического лица, месту осуществлениядеятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактическогоосуществления их деятельности.

5.8. Выездная проверка начинается спредъявления служебного удостоверения должностными лицами, обязательногоознакомления руководителя или иного должностного лица, юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя сраспоряжением руководителя органа муниципального контроля за использованием иохраной недр о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящихвыездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведениявыездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составомэкспертов, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями еепроведения.

5.9. Выездная проверка проводится вслучае если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте идостоверности имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля заиспользованием и охраной недр документах юридического лица, индивидуальногопредпринимателя;

2) оценить соответствие деятельностиюридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям илитребованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведениясоответствующего мероприятия по контролю.

5.10. Срок проведения проверки не можетпревышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малогопредпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не можетпревышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов длямикропредприятия в год.

В случае необходимости при проведениидокументарной или выездной проверки, получения документов и (или) информации врамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверкиможет быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля заиспользованием и охраной недр на срок, необходимый для осуществлениямежведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десятьрабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

 

6. Порядокоформления результатов проверки.

 

6.1. По результатам проведеннойдокументарной или выездной проверки в отношении юридического лица илииндивидуального предпринимателя должностное лицо муниципального контроля заиспользованием и охраной недр составляет акт по типовой форме, утвержденнойприказом Минэкономразвития России от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализацииположений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля».

6.2. Акт составляется в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений (фототаблица) вручаетсяруководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или ихпредставителям по доверенности под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки, либо направляется почтой с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеоргана муниципального контроля за использованием и охраной недр.

6.3. Акт подписывается должностнымлицом, проводившим проверку, руководителем юридического лица, индивидуальнымпредпринимателем, в отношении которых проводилась проверка, или ихпредставителями по доверенности. В случае отказа указанных лиц от подписанияакта либо их отсутствия в нем делается соответствующая запись.

6.4. В случае проведения выезднойпроверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя,должностное лицо в журнале учета проверок юридического лица, индивидуальногопредпринимателя осуществляет запись о проведенной проверке, содержащей сведенияо наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончанияпроведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачахи предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а такжеуказываются фамилия, имя, отчество и должность лица, проводящего проверку, егоподпись.

При отсутствии журнала учета проверок вакте проверки делается соответствующая запись.

6.5. В случае выявления нарушениязаконодательства в сфере использования и охраны недр должностное лицо,проводившее проверку, акт проверки соблюдения законодательства в сфереиспользования и охраны недр с иными материалами проверки направляет заказнымписьмом с уведомлением в адрес соответствующего органа Прокуратуры для решениявопроса о возбуждении дела об административном правонарушении либо в адресиного органа государственной власти, должностные лица которого уполномоченысоставлять протоколы об административных правонарушениях за нарушениязаконодательства в сфере использования и охраны недр.

6.6. В случае выявления признаковпреступления, материалы, указывающие на его наличие, передаются вправоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

В целях укрепления доказательной базы иподтверждения достоверности полученных в ходе проверки сведений и в случаевыявления достаточных данных, указывающих на наличие события нарушениязаконодательства в сфере использования и охраны недр, к акту прилагаютсядокументы:

- объяснения лиц, на которых возлагаетсяответственность за совершение нарушений, и другие документы или их копии,имеющие отношение к проверке;

- фототаблица с нумерацией каждогофотоснимка;

- иная информация, подтверждающая илиопровергающая наличие нарушения законодательства в сфере использования и охранынедр.

6.7. Должностные лица, уполномоченныеосуществлять муниципальный контроль за использованием и охраной недр, обязанывести учет количества проведенных проверок соблюдения законодательства в сфереиспользования и охраны недр, а также учет количества привлеченных кадминистративной ответственности и устраненных нарушений по направляемым ворганы прокуратуры материалам, путем ведения книги учета проверок соблюдениязаконодательства в сфере использования и охраны недр.

7. Взаимодействие органов и должностныхлиц по вопросам осуществления муниципального контроля за использованием иохраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также пристроительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых,на территории муниципального образования «Город Астрахань».

Орган муниципального контроля заиспользованием и охраной недр при осуществлении муниципального контроля длявыполнения поставленных задач взаимодействует в установленном порядке сфедеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, сорганами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, структурнымиподразделениями администрации муниципального образования «Город Астрахань»,правоохранительными органами, организациями и гражданами.