Постановление Правительства Астраханской области от 26.12.2019 № 556-П
О государственной программе «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2019 № 556-П
Огосударственной программе
«Общероссийскаягражданская
идентичностьи этнокультурное
развитиенародов России на
территорииАстраханской
области»
В соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, постановлением ПравительстваАстраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти»
Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердитьприлагаемую государственную программу «Общероссийская гражданская идентичностьи этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области».
2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.
Вице-губернатор – председатель
Правительства Астраханской области А.В Шарыкин
УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 26.12.2019 № 556-П
Государственнаяпрограмма
«Общероссийскаягражданская идентичность и этнокультурное развитие
народов России натерритории Астраханской области»
Паспорт
государственной программы
«Общероссийскаягражданская идентичность и этнокультурное развитие
народов России натерритории Астраханской области»
| Наименование государственной программы | государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее – государственная программа) |
| Основание для разработки государственной программы | распоряжение Правительства Астраханской области от 15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханской области» |
| Основные разработчики государственной программы | министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике) |
| Государственный заказчик – координатор государственной программы | министерство культуры и туризма Астраханской области |
| Государственный заказчик (государственные заказчики) государственной программы | министерство культуры и туризма Астраханской области |
| Исполнители государственной программы | министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области |
| Основные мероприятия, подпрограммы государственной программы (в том числе ведомственная целевая программа, входящая в состав государственной программы) | подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»; подпрограмма 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» |
| Цель государственной программы | гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом |
| Задачи государственной программы | укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области; развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом |
| Сроки и этапы реализации государственной программы | 2022-2027 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований и источники финансирования государственной программы (в том числе: по основным мероприятиям, подпрограммам, ведомственной целевой программе) | Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий государственной программы в 2022-2027 годах составляет 56 061,30 тыс. рублей, из них: - из федерального бюджета – 10 000,00 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области – 41531,30 тыс. рублей; - из внебюджетных источников – 4530,00 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: всего: прогнозно: 2022 год – 6255,00 тыс. рублей; 2023 год – 10166,40 тыс. рублей; 2024 год – 9635,00 тыс. рублей; 2025 год – 10160,80 тыс. рублей; 2026 год – 9635,00 тыс. рублей; 2027 год – 10209,10 тыс. рублей; в том числе: из федерального бюджета: 2023 год – 2000,00 тыс. рублей; 2024 год – 2000,00 тыс. рублей; 2025 год – 2000,00 тыс. рублей; 2026 год – 2000,00 тыс. рублей; 2027 год – 2000,00 тыс. рублей; из бюджета Астраханской области: 2022 год – 5500,00 тыс. рублей; 2023 год – 7411,40 тыс. рублей; 2024 год – 6880,00 тыс. рублей; 2025 год – 7405,80 тыс. рублей; 2026 год –6880,00 тыс. рублей; 2027 год – 7454,10 тыс. рублей; из внебюджетных источников: 2022 год – 755,00 тыс. рублей; 2023 год – 755,00 тыс. рублей; 2024 год – 755,00 тыс. рублей; 2025 год – 755,00 тыс. рублей; 2026 год – 755,00 тыс. рублей; 2027 год – 755,00 тыс. рублей. По подпрограмме 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 47561,30 тыс. рублей, из них: прогнозно: - из федерального бюджета – 10000,00 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области – 33031,30 тыс. рублей; - из внебюджетных источников – 4530,00 тыс. рублей. По подпрограмме 2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» общий объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий подпрограммы, составляет 8500,00 тыс. рублей, из них прогнозно: из бюджета Астраханской области – 8500,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы (по целям и задачам государственной программы, показателям основных мероприятий) | Реализация мероприятий государственной программы предполагает достижение следующих показателей к 2027 году: - увеличение доли граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области с 82 до 84,5%; - уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области сохранится на уровне 1% ежегодно; - степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составит 80% ежегодно; - увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 4,9 до 5,4%; - количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 1195 до 1415 чел. |
| Система организации контроля за исполнением государственной программы | Контроль за ходом реализации государственной программы осуществляет министерство культуры и туризма Астраханской области, которое в установленные сроки представляет отчет о ходе реализации государственной программы в министерство экономического развития Астраханской области. Государственный заказчик государственной программы несет ответственность за целевое использование финансовых средств, выделенных на ее реализацию. Исполнители мероприятий государственной программы несут ответственность за своевременное выполнение программных мероприятий |
1. Общиеположения, основание для разработки государственной программы
Государственнаяпрограмма разработана в качестве механизма осуществления программно-целевогоуправления в сфере реализации государственной национальной политики иобеспечения устойчивого этнокультурного развития на территории Астраханскойобласти, а также работы с соотечественниками за рубежом.
Предметомрегулирования государственной программы является система мероприятий,направленных на гармонизацию межнациональных отношений, поддержкуэтнокультурного развития и взаимодействие с общественными объединениями,созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народовРоссии на территории Астраханской области.
Правовую основугосударственной программы составляют:
- Бюджетный кодексРоссийской Федерации;
- Указ ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.12.2012 № 1666 «О Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
-постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 325-10 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Внешнеполитическаядеятельность»;
-постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532 «Обутверждении государственной программы Российской Федерации «Реализациягосударственной национальной политики»;
- распоряжениеПравительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р «О Концепциидолгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на периоддо 2020 года»;
- распоряжениеПравительства Российской Федерации от 05.09.2011 № 1538-р «Об утвержденииСтратегии социально-экономического развития Южного федерального округа напериод до 2020 года»;
-распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 № 326-р «Обутверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030года»;
-комплексный план основных мероприятий по реализации государственной политикиРоссийской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на2018–2020 годы (утвержден Правительственной комиссией по деламсоотечественников за рубежом 16 апреля 2018 г);
- постановлениеПравительства Астраханской области от24.02.2010 № 54-П «Об утверждении Стратегии социально-экономическогоразвития Астраханской области до 2020 года»;
-постановление Правительства Астраханской области от24.03.2014 № 80-П «О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности государственныхпрограмм на территории Астраханской области»;
- распоряжениеПравительства Астраханской области от15.05.2014 № 197-Пр «О перечне государственных программ Астраханскойобласти».
Государственнаяпрограмма ориентирована на сохранение достигнутой в предыдущие годыэтнополитической стабильности в регионе.
Государственнаяпрограмма определяет приоритеты в решении задач в сфере гармонизациимежнациональных отношений в регионе, предполагает системное взаимодействиеисполнительных органов государственной власти Астраханской области и органовместного самоуправления Астраханской области, общественных объединений, в томчисле национально-культурных и конфессиональных организаций, и других субъектовэтнокультурной деятельности, расположенных на территории Астраханской области.
2. Приоритетыгосударственной политики в сфере реализации
государственной программы
Реализациягосударственной программы обусловлена приоритетами, которые определеныСтратегией государственной национальной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012№ 1666 (в части вопросов, касающихся сохранения и развития культур и языковнародов Российской Федерации, укрепления их духовной общности, обеспечения правкоренных малочисленных народов и национальных меньшинств), Стратегиейнациональной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31.12.2015 № 683 (в части вопросов, касающихсяобеспечения гражданского мира и национального согласия, формирования гармоничныхмежнациональных отношений), Стратегией развития государственной политикиРоссийской Федерации в отношении российского казачества до 2020 года,утвержденной Президентом Российской Федерации от 15.09.2012 № Пр-2789,Стратегией государственной культурной политики на период до 2030 года,утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.02.2016 №326-р, Концепцией государственной политики Российской Федерации в отношениироссийского казачества, утвержденной Президентом Российской Федерации 02.07.2008№ Пр-1355, государственной программой Российской Федерации «Реализациягосударственной национальной политики», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532, федеральными законамии нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы государственнойнациональной политики, социальной политики, этнокультурного развития народовРоссии, Стратегией социально-экономического развития Астраханской области до2020 года, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от24.02.2010 № 54-П ,комплексным планом основных мероприятий по реализации государственной политикиРоссийской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, на2018–2020 годы (утвержденным Правительственной комиссией по деламсоотечественников за рубежом 16 апреля 2018 г).
Всоответствии с приоритетами государственной политики и стратегическими задачамисоциально-экономического развития Российской Федерации и Астраханской областина ближайший период и долгосрочную перспективу ключевыми приоритетамигосударственной региональной политики в сфере укрепления гражданского единстваи гармонизации межнациональных отношений на территории Астраханской области, атакже укрепления духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскуюобласть, и соотечественников, проживающих за рубежом, являются:
- укреплениеединства и духовной общности жителей Астраханской области – представителеймногонационального народа Российской Федерации;
- сохранение иразвитие этнокультурного многообразия народов России, проживающих вАстраханской области;
- обеспечениемежнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений наоснове равного удовлетворения социокультурных потребностей представителей какнациональных меньшинств, так и национального большинства;
- обеспечениеравноправия граждан, реализации конституционных прав граждан в сферегосударственной национальной политики Российской Федерации;
- создание условийдля социальной и культурной адаптации и интеграции мигрантов;
- обеспечениесоциально-экономических условий для эффективной реализации государственнойнациональной политики Российской Федерации;
- создание условийдля обеспечения прав народов России в социально-культурной сфере;
- развитие системыобразования, гражданско-патриотического воспитания подрастающего поколения;
- обеспечениеоптимальных условий для сохранения и развития языков народов России,использования русского языка как государственного языка Российской Федерации;
- информационноеобеспечение реализации государственной национальной политики РоссийскойФедерации, пропаганда ее целей и задач на территории Астраханской области;
-совершенствование взаимодействия исполнительных органов государственной властиАстраханской области и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области, подведомственных им учреждений с институтамигражданского общества;
-создание условий для сохранения духовного и культурного единства народов,населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом.
3. Общаяхарактеристика сферы реализации государственной программы.
Обоснованиевключения в состав государственной программы основных
мероприятий и подпрограмм
Астраханскаяобласть – один из наиболее многонациональных регионов Российской Федерации, гденаряду с русскими, составляющими более 60% населения, проживают представителимногих народов. Каждый из этих народов обладает уникальными особенностямиматериальной и духовной культуры. Многие из них на протяжении веков сложилиськак этнические общности на территории Астраханской области, и в этом смысле ониявляются традиционными народами, сыгравшими важную историческую роль вформировании государственного управления, экономики и культурного обликаАстраханской области. При объединяющей роли русского народа, ведущем влияниирусской культуры здесь сохраняется и развивается уникальное единство имногообразие, духовная общность и союз различных народов.
В регионе активнопротекают этнополитические процессы. Наблюдается рост численности национально-культурныхобщественных объединений со статусом юридического лица. Так, в 2010 году ихбыло 30, в 2011 году – 37. В настоящее время Управлением Министерства юстицииРоссийской Федерации по Астраханской области зарегистрировано 40 региональныхнационально-культурных общественных объединений, функционируют несколькоместных отделений и самостоятельных национально-культурных общественныхобъединений. Исполнительные органы государственной власти Астраханской областирассматривают эти объединения граждан как партнеров в реализации целей и задачСтратегии государственной национальной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 19.12.2012№ 1666, оказывают содействие в их социально ориентированной деятельности.
В регионенепрерывно усложняется этноконфессиональный составнаселения. По результатам переписи населения 2010 года в Астраханской областипроживают представители 147 национальностей. Наибольшую численность составляютоколо тридцати национальностей, из которых самые крупные группы: русские,казахи, татары, ногайцы, калмыки, представители народов Кавказа.
По итогам переписиотмечено снижение численности укоренившихся в регионе народов: количество татарсократилось на 12 тысяч человек или на 14,3%, русских – на 82 тысячи или на12%. В целом сократилась численность славянского населения, а также калмыков иевреев. Этноконфессиональный состав населенияАстраханской области изменился в сторону увеличения численности выходцев изСредней Азии и Кавказа.
Эти процессы идругие факторы требуют от исполнительных органов государственной властиАстраханской области должного внимания проблемам всех народов региона, а нерассматривания национальной политики исключительно как системы мервзаимодействия с мигрантами и национальными меньшинствами.
Актуальна проблемасохранения и развития русской культуры, призванной играть роль скрепляющего иобъединяющего начала в этнокультурной жизни России и Астраханской области.
Продолжаетсяприток в регион мигрантов. Это ведет к росту нагрузки на социальнуюинфраструктуру. При этом остается нерешенной проблема максимально точного учетаприбывших и убывших лиц.
Большинствомигрантов-иностранцев – низкоквалифицированные работники, только половинапретендующих на проживание в России имеет среднее образование. Они зачастуюплохо владеют русским языком, мало кто имеет профессии, востребованные на рынкетруда. Несмотря на сокращение потока нелегальной миграции в регион, вмиграционной сфере межнациональных отношений сохраняется напряженная ситуация.
Сохраняетсянекоторая конфликтогенность из-за культурных различиймежду местным населением и прибывающими в регион жителями южных республикРоссии, не принимающими местные традиции и нормы религиозного и светскогоповедения или вызывающе ведущими себя в общении с местным населением.
Заметно вырослочисло членов ряда диаспор из стран Закавказья и Средней Азии. Самоорганизациядиаспор в Астраханской области имеет опыт двух десятилетий и представленанационально-культурными обществами. Исполнительные органы государственнойвласти Астраханской области активно взаимодействуют с национально-культурнымиобъединениями диаспор, привлекая их к поиску решений наиболее актуальныхпроблем мигрантов.
В оценке ипрогнозировании межэтнических отношений в регионе следует также учитыватьнегативные политические процессы, происходящие в некоторых регионах России, ккоторым культурно-исторически тяготеют отдельные народы Астраханской области.Наряду с активной борьбой правоохранительных структур с организованнымипреступными группировками, создававшимися на этнической основе, это должноослабить этнократические тенденции, построенные наотрицании принципа законности, социальной справедливости, возрождении архаичныхродоплеменных традиций и пропаганде этнорелигиознойотчужденности от общероссийских ценностей.
Конфессиональныйсостав Астраханской области представлен 30 религиозными исповеданиями,объединяющими 250 приходов и общин, среди них Русской православной церкви – 97,старообрядческих общин – 3, мусульманских объединений – 76, буддийских общин – 5,«малых» объединений протестантского толка – 33, иудейских общин – 2, общин верующихРимско-католической церкви – 2, общин Евангелическо-лютеранской церкви – 1,Армянской апостольской церкви – 1, Новоапостольскихобъединений – 4, общин адвентистов Седьмого дня – 10, религиозных общин иныхконфессий и деноминаций – 17. На территории Астраханской области такжеосуществляют свою уставную деятельность 8 фондов, 7 из которых являютсярегиональными, а один – региональным отделением международного фонда «Единствоправославных народов».
Наблюдаетсяактивная миссионерская деятельность неправославныхконфессий и сект, повышается конкурентная борьба в рекрутированииновых верующих. Отмечается дальнейшее разделение мусульманской общины понациональному признаку.
В регионе отмеченораспространение русофобии, которая порой проявляется в быту, в местахпроживания, в частности, в общежитиях учебных заведений со значительной долейнерусского населения и на молодежных форумах в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
Среди частиактивистов некоторых национально-культурных обществ наблюдается некотороеснижение популярности идей российской государственности. Отдельныенационально-культурные общественные объединения организуют, как правило,мероприятия исключительно в интересах сохранения и развития языков и культурынациональных меньшинств. В недавнее время наметилась тенденция поддержки с ихстороны инициатив по укреплению духовного единства российского народа, чтонеобходимо поддерживать со стороны исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области и подведомственных им государственных учрежденийАстраханской области.
Наблюдается радикализация настроений части молодежи. Это отражено встатистике уголовных преступлений экстремистской направленности,зарегистрированных и расследованных в регионе. В последние 20 лет среди частимолодых людей сформировалось стремление к национально-культурной изоляции,радикальным религиозным или националистическим взглядам на мир, оторванности оттрадиций русской культуры и общероссийских ценностей.
Обращают на себявнимание тенденции бытового национализма, проявляющиеся в межличностных игрупповых конфликтах. На протяжении длительного времени отмечается ростпопулярности среди тюркской молодежи пантюркистской идеологии, а также наличиеопределенных групп, разделяющих и пропагандирующих черезинформационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» сепаратистские взгляды напочве национального и религиозного превосходства. Предпринимаются попыткисоздать в социальных сетях группы для пропаганды образа общетюркскогообъединения, борьбы за «чистоту культуры и религии». На этой почве формируютсяи вбрасываются в молодежную среду через различные источники информации идеинационального и религиозного сепаратизма.
Вышеназванныенегативные тенденции создают серьезные риски стабильности межнациональныхотношений в регионе. Требуется постоянное совершенствование понимания задач, атакже формирования методов, инструментов культурной и национальной политики длярешения этих проблем.
Необходимопостоянное внимание исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти и органов местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области, подведомственных им учреждений, к формированию ивоспитанию у молодежи базовых ценностей, способных скреплять общество.
Наиболеесущественное влияние на межэтнические отношения оказывают следующие факторы:
направленная наотрицание российского государства, его культуры, истории и общепризнанных достиженийпропагандистская деятельность в отношении жителей региона, прежде всегомолодежи;
размывание базовыхкультурных ценностей, способных скреплять общество, а также традиционныхнравственных ориентиров народов региона;
рост радикальныхнастроений на фоне правового нигилизма и участившиеся случаи совершенияпреступлений экстремистской направленности;
недостаточнаясистемность мер по формированию российской гражданской идентичности игражданского единства, воспитанию культуры межнационального общения, изучениюкультуры, истории и традиций народов региона;
распространенностьстереотипов в отношении представителей других народов, их культуры и религии;
недостаточнаясистемность мер по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.
Потенциальный негативв этноконфессиональной сфере сдерживаетсяотносительно стабильным социально-экономическим положением в стране и врегионе, численным превосходством коренных народов региона над мигрантамиизвне, стабильной политической обстановкой, сохраняющимся авторитетом власти унаселения.
В современныхусловиях этнический и религиозный факторы становятся полем противостояния идейи мировоззрений, среди которых есть ориентированные на возрождение и укреплениездоровых традиционных нравственных начал культуры, а есть радикальные,нацеленные на раскол общества и ликвидацию существующей социальной организациии государственности.
Ключевымипроблемами, требующими комплексного решения в современных условиях, являются:
формирование иактивное распространение узконационального мировоззрения и интересов впротивовес общероссийской гражданской идентичности;
тенденцияпротивопоставления религиозной идеологии и догматов существующему общественномупорядку и государственной системе;
сложноесоциокультурное самочувствие русского народа, недостаточная удовлетворенностьего этнокультурных потребностей, наличие подобных проблем также у другихнародов, традиционно проживающих в Астраханской области;
радикализация национальных ирелигиозных настроений у части молодежи под воздействием расслоения общества иагрессивной пропаганды экстремистских и террористических взглядов посредствоминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
недовольствоместного, коренного населения прибывающими из-за рубежа трудовыми мигрантами, атакже ранее вступившими в гражданство Российской Федерации лицами, при этоммало связанными в культурном отношении с Россией;
необходимостьусиления систематической воспитательной и просветительской работы поформированию гражданского единства ввиду сохраняющейся сложнойсоциально-экономической и этнополитической ситуации.
Эти проблемыопределены в общероссийских программно-целевых документах в сфере реализациигосударственной национальной политики, в Стратегии государственной национальнойполитики Российской Федерации до 2025 года и Стратегии противодействияэкстремизму в Российской Федерации до 2025 года.
Цельи задача государственной программы соответствуют задачам государственнойпрограммы Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2016 № 1532, а также приоритетным задачам развития Российской Федерации,определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развитияРоссийской Федерации на период до 2020 года, Стратегией государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегиейнациональной безопасности Российской Федерации до 2020 года.
Они такжесоответствуют задачам Концепции государственной национальной политики в Астраханскойобласти и плану мероприятий по реализации Стратегии государственнойнациональной политики Российской Федерации на период до 2025 года вАстраханской области.
Государственнаяпрограмма предполагает системное межотраслевое взаимодействие в проведениимероприятий по гармонизации межнациональных отношений, поддержкеэтнокультурного развития и взаимодействию с общественными объединениями,созданными с целью сохранения и развития этнических традиций и языков народовРоссии.
В сферемежнациональных отношений в Астраханской области ранее была принята государственнаяпрограмма «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитиенародов России на территории Астраханской области», утвержденная постановлениемПравительства Астраханской области от 20.11.2015№ 568-П, со сроком реализации 2016 – 2021 годы.
В результате участияв ежегодном конкурсном отборе региональных программ, предусматривающихподдержку общественных инициатив и мероприятий, направленных на формирование иукрепление гражданского патриотизма и российской гражданской идентичности, атакже на реализацию мероприятий по этнокультурному развитию народов России иподдержке языкового многообразия на территории Российской Федерации, с цельюпредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации, в рамках реализации мероприятий государственной программы РоссийскойФедерации «Реализация государственной национальной политики», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532, в 2016 и 2019 годах вбюджет Астраханской области привлечено из федерального бюджета 3 220,70 тыс.рублей.
Реализациямероприятий государственной программы «Общероссийская гражданская идентичностьи этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области»,утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 20.11.2015№ 568-П, в течение 2016 – 2019 годов способствовала достижению цели – гармонизации межнациональных отношений,сохранению и развитию этнокультурного многообразия народов Астраханскойобласти, в том числе сохранению духовного и культурного единства народов,населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом.
Для достиженияцели шла реализация подпрограмм: «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» и «Оработе с соотечественниками, проживающими за рубежом». Реализованы мероприятия,направленные на укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиемногонационального народа Российской Федерации на территории Астраханскойобласти, а также на развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественникамиза рубежом.
За периодреализации программы в 2016-2019 годах удалось достичь следующих показателейэффективности:
- доля граждан,положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общемколичестве граждан Астраханской области увеличилась с 54 до 72%;
- уровеньвероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханскойобласти сохранился на уровне 1%;
- охват населения, участвующего в мероприятиях,направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, отобщего числа жителей Астраханской области увеличился с 2,6 до 4,6%;
- количествоучастников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданскогоединства, увеличилось с 14 до 19,5%;
-численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитиенародов России, увеличилась с 28,5 до 29,5%;
-степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составила80%;
-количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству,увеличилось с 665 до 670 чел.
Всложившихся новых социально-экономических условиях для более эффективнойреализации государственной национальной политики и обеспечения устойчивогоэтнокультурного развития на территории Астраханской области, а также длярасширения сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом,необходимо продолжить реализацию мероприятий государственной программы.
В целях переходана программный принцип формирования бюджета Астраханской области дальнейшаяреализация мероприятий планируется в рамках государственной программы,содержащей 2 подпрограммы: «Укрепление единства российской нации иэтнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» и «Оработе с соотечественниками, проживающими за рубежом».
В рамкахподпрограммы 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиенародов России на территории Астраханской области» планируется продолжитьреализацию мероприятий, направленных на:
- содействиеукреплению гражданского единства и гармонизации межнациональных отношений вАстраханской области;
- содействиеразвитию этнокультурного многообразия на территории Астраханской области.
В рамках подпрограммы2 «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» предусмотренымероприятия, направленные на создание условий для укрепления связейсоотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной.
Программно-целевойметод создаст системную основу для реализации государственной национальнойполитики и взаимодействия с этнокультурными и религиозными сообществами,международными организациями соотечественников, поскольку обеспечит реализациюкомплекса взаимоувязанных по ресурсам и срокам мероприятий, которые носятмежотраслевой характер и затрагивают все сферы государственной национальнойполитики, что, в свою очередь, позволит проводить единую региональную политикув сфере межнациональных отношений, обеспечит эффективное межведомственноевзаимодействие и координацию в сфере реализации государственной национальнойполитики, включая вопросы укрепления единства российской нации, этнокультурногомногообразия и противодействия экстремизму на территории Астраханской области иоказания помощи соотечественникам, проживающим за рубежом в странах, являющихсяпартнерами Астраханской области.
Необходимостьреализации государственной программы для решения обозначенных проблем очевиднаи определяется ее высокой социальной значимостью.
4. Цели и задачигосударственной программы
Цельгосударственной программы: гармонизация межнациональных отношений, сохранение иразвитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числесохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскуюобласть, и соотечественников, проживающих за рубежом.
Достижение даннойцели предполагает реализацию двух задач государственной программы:
- укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народаРоссийской Федерации на территории Астраханской области;
- развитиегуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом.
5.Сроки (этапы) реализации государственной программы
Реализациягосударственной программы осуществляется в период с 2022 по 2027 год. Этапыреализации государственной программы не выделяются в связи с тем, что ежегоднопредусматривается реализация взаимосвязанных комплексов мероприятий.
6. Системаосновных мероприятий и подпрограмм государственной
программы, переченьмероприятий государственной программы и мер
государственного регулирования
Для достиженияпоставленной цели в рамках государственной программы предусмотрена реализациядвух подпрограмм:
- «Укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территорииАстраханской области»;
- «О работе ссоотечественниками, проживающими за рубежом».
В целях укрепленияединства российской нации и этнокультурного развития многонационального народаРоссийской Федерации на территории Астраханской области будет обеспеченареализация подпрограммы «Укрепление единства российской нации и этнокультурноеразвитие народов России на территории Астраханской области», мероприятиякоторой будут осуществляться по следующим направлениям:
- гармонизациямежнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразиянародов Астраханской области, в том числе поддержка соотечественников,проживающих за рубежом;
- создание условийдля укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развитияэтнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области.
В целях развитиягуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом будет реализованаподпрограмма «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом», вкоторой предусмотрены мероприятия по расширению сотрудничества ссоотечественниками, проживающими за рубежом.
Огромную роль врешении задачи укрепления гражданского единства и гармонизации межэтническихотношений играет поддержка проектов (особенно национально-культурных общественныхобъединений), направленных на усиление гражданского патриотизма, общероссийскойидентичности, взаимоуважение традиций и обычаев народов, населяющихАстраханскую область, развитие культуры межнационального общения, уважениечести и национального достоинства граждан, духовных и нравственных ценностей.
Решение задачобеспечения межнационального мира и согласия будет осуществляться такжепосредством реализации мероприятий по созданию и сопровождению системымониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждениямежнациональных конфликтов, оказанию грантовой поддержки общественныминициативам в сфере укрепления гражданского единства и гармонизациимежнациональных отношений.
Важную роль вукреплении патриотизма играет поддержка патриотических, историко-культурныхтрадиций астраханского казачества, в состав которого издавна входилипредставители различных национальностей Астраханской области.
Необходимопроведение масштабной информационной кампании с использованием современныхинформационных технологий по заявленным задачам, а также в сферепротиводействия экстремистской и антироссийской деятельности.
Большое вниманиедолжно уделяться молодежи как залогу будущего субъекта Российской Федерации.Участие представителей молодого поколения в реализации государственнойнациональной политики обеспечит прочный фундамент гражданского единства.
В рамкахсодействия развитию этнокультурного многообразия требуется разработкарегиональных учебных программ по истории и культуре народов Астраханскойобласти.
Все задачи будутрешаться в тесном взаимодействии исполнительных органов государственной властиАстраханской области с институтами гражданского общества, органами местногосамоуправления муниципальных образований Астраханской области, гражданами,населяющими Астраханскую область, а также соотечественниками, проживающими зарубежом.
Переченьпрограммных мероприятий представлен в приложении № 1 к государственнойпрограмме.
7. Ресурсноеобеспечение государственной программы
Финансированиемероприятий государственной программы предусматривается за счет средствфедерального бюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных средств.
Объемыфинансирования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области ивнебюджетных источников являются прогнозными и подлежат уточнению исходя извозможностей соответствующих бюджетов с корректировкой программных мероприятий,результатов их реализации и оценки эффективности.
Привлечениесредств федерального бюджета предполагается через участие в государственнойпрограмме Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2016 № 1532.
Под внебюджетнымиисточниками подразумеваются средства, полученные государственными учреждениями,подведомственными исполнительным органам власти Астраханской области, отоказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц.
Финансированиегосударственной программы представлено в приложении № 2 к государственнойпрограмме.
8.Механизм реализации государственной программы
Механизмреализации мероприятий государственной программы определяется государственнымзаказчиком и предусматривает проведение организационных мероприятий,обеспечивающих ее выполнение.
Исполнителямиосновных мероприятий государственной программы являются министерство культуры итуризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области(управление по внутренней политике), агентство по делам молодежи Астраханскойобласти, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсовАстраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связейАстраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханскойобласти.
Министерствокультуры и туризма Астраханской области совместно с исполнителями осуществляетреализацию мероприятий государственной программы, ежегодно вносит предложенияпо уточнению программных мероприятий и объемов финансирования, представляетзаявки на финансирование из бюджета Астраханской области.
Реализациямероприятий государственной программы осуществляется на основе государственныхконтрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услугдля государственных нужд, а также путем предоставления субсидий государственнымбюджетным и автономным учреждениям культуры Астраханской области.
Предоставлениесубсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственнойпрограммы осуществляется в соответствии с Правилами распределения ипредоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации в рамках реализации мероприятий по укреплению единства российскойнации и этнокультурному развитию народов России в рамках государственнойпрограммы Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики».
9.Организация управления государственной программой и мониторинг
еереализации, механизм взаимодействия государственных заказчиков
иконтроль за ходом ее реализации
Управлениегосударственной программой осуществляет государственный заказчик (государственныйзаказчик - координатор) государственной программы – министерство культуры итуризма Астраханской области.
Министерствокультуры и туризма Астраханской области, являясь государственнымзаказчиком-координатором государственной программы, несёт ответственность за еёреализацию, непосредственные и конечные результаты, целевое и эффективноеиспользование выделяемых на выполнение государственной программы финансовыхсредств, определяет формы и методы управления реализацией государственнойпрограммы.
Государственныйзаказчик-координатор государственной программы:
- обеспечиваетруководство и текущее управление реализацией государственной программы;
-с учетом выделяемых на реализацию государственной программы финансовых средствежегодно уточняет показатели эффективности, затраты на мероприятиягосударственной программы, механизм реализации государственной программы исостав исполнителей;
- обеспечиваетэффективное использование средств, выделяемых на реализацию государственнойпрограммы;
- осуществляетконтроль за ходом реализации государственной программы;
- проводит анализи формирует предложения по рациональному использованию финансовых ресурсовгосударственной программы;
- разрабатывает исогласовывает в установленном порядке проекты правовых актов, необходимых дляисполнения мероприятий государственной программы;
- несетответственность за ее реализацию, непосредственные и конечные результатыгосударственной программы, целевое и эффективное использование выделенныхбюджетных средств;
- ежеквартально,до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом отчетного года,представляет в министерство экономического развития Астраханской области отчетыо ходе реализации государственной программы и эффективности использованиябюджетных ассигнований по установленной форме, а также ежегодный отчет поаналогичной форме до 1 февраля года, следующего за отчетным годом;
- организуетразмещение на официальном сайте министерства культуры и туризма Астраханскойобласти в информационно-коммуникационной сети «Интернет» информации о ходе ирезультатах реализации и финансирования мероприятий государственной программы,а также годового отчета в течение 30 дней со дня представления его вустановленные сроки в министерство экономического развития Астраханскойобласти.
Исполнителигосударственной программы:
- несутответственность за полное, своевременное и качественное выполнение мероприятийгосударственной программы, непосредственные результаты, целевое и эффективноеиспользование выделяемых финансовых средств;
- ежеквартально,до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют вминистерство культуры и туризма Астраханской области отчеты о ходе реализациигосударственной программы.
Руководительминистерства культуры и туризма Астраханской области несет персональнуюответственность за реализацию государственной программы.
10. Оценкаэффективности реализации государственной программы
Реализациямероприятий государственной программы предполагает достижение следующихпоказателей к 2027 году:
-доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, вобщем количестве граждан Астраханской области увеличится с 82 до 84,5%;
-уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территорииАстраханской области сохранится на уровне 1 %;
-степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения составит 80%ежегодно;
-охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитиетолерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителейАстраханской области увеличится с 4,9 до 5,4%;
- количество участников мероприятий,направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, увеличится с21,5 до 24 тыс. чел.;
- численность участников мероприятий,направленных на этнокультурное развитие народов России, увеличится с 34,5 до 37тыс. чел.;
-количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству,увеличится с 1195 до 1415 чел.;
-количество социально-культурных проектов, реализованных с участиемсоотечественников, проживающих за рубежом, сохранится на уровне 4 ед.
Показатели,характеризующие текущие и конечные результаты реализации государственнойпрограммы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены вприложении № 3 к государственной программе.
Особенностьюэтнокультурной сферы является то, что она связана с устойчивыми национальными ирелигиозными традициями. Поэтому основные результаты деятельности в даннойсфере выражаются, как правило, в отложенном по времени социальном эффекте, вчастности, в росте толерантности, изменении ценностных ориентаций и нормповедения людей.
Социально-экономическийэффект от реализации государственной программы выражается:
в укрепленииединства российской нации и развитии единого этнокультурного пространстваРоссии как важного фактора устойчивого развития России и ее территориальнойцелостности посредством проведения мероприятий в сфере укрепления единствароссийской нации и этнокультурного развития на территории Астраханской области;
в прогнозированиимежнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций;
в снижении прямогои косвенного экономического ущерба от межнациональной и межконфессиональнойнапряженности и конфликтов;
в улучшенииинвестиционной привлекательности Астраханской области посредством формированияположительного имиджа Астраханской области;
в ростеэффективности использования этнокультурного потенциала региона;
вулучшении этнокультурного и социального самочувствия народов РоссийскойФедерации, проживающих в Астраханской области и соотечественников, проживающихза рубежом.
Методика
оценкиэффективности реализации государственной программы
Оценкаэффективности реализации государственной программы осуществляетсягосударственным заказчиком – координатором государственной программы исходя издостижения установленных значений каждого из основных показателей.
Для определенияэффективности реализации государственной программы проводится оценка:
- степенидостижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы);
- степенисоответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечениягосударственной программы (подпрограммы);
- степениреализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).
1. Оценка степенидостижения целей и решения задач государственной программы (подпрограммы)производится путем сопоставления фактически достигнутых значений показателейгосударственной программы (подпрограммы) и их плановых значений по формуле:
Cel = (1/m) x ∑mi=1 (Сi),
где:
Cel - оценка степенидостижения цели, решения задачи государственной программы (подпрограммы);
Сi - оценка i-го показателя государственной программы (подпрограммы),отражающего степень достижения цели, решения соответствующей задачи,мероприятия;
m - числопоказателей, характеризующих степень достижения цели, решения задачигосударственной программы (подпрограммы);
∑- суммазначений.
Оценка значения i-го показателя государственной программы (подпрограммы)производится по формуле:
- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
Сi = (Fi / Pi) x 100 %,
- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Сi = (Pi / Fi) x 100 %,
где:
Fi - фактическоезначение i-го показателя государственной программы(подпрограммы);
Pi - плановоезначение i-го показателя государственной программы(подпрограммы).
2. Оценка степенисоответствия запланированному уровню затрат и эффективности использованиясредств бюджета Астраханской области и иных источников ресурсного обеспечениягосударственной программы (подпрограммы) определяется путем сопоставленияфактических и плановых объемов финансирования государственной программы(подпрограммы), представленных в таблице раздела 7 «Ресурсное обеспечениегосударственной программы» государственной программы, из всех источниковресурсного обеспечения по формуле:
Нр = Cel / Fin x 100%,
где:
Нр - степеньэффективности использования средств, предусмотренных на реализациюгосударственной программы;
Fin - уровеньфинансирования реализации мероприятий государственной программы (подпрограммы).
Уровеньфинансирования реализации государственной программы (подпрограммы) определяетсяпо формуле:
Fin = K / L x 100%,
где:
K - фактическийобъем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятийгосударственной программы (подпрограммы);
L - плановый объемфинансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию государственной программы(подпрограммы) на соответствующий отчетный период.
3. Оценка степениреализации мероприятий государственной программы производится по следующейформуле:
Mr = Nd / N x 100%,
где:
Mr - оценка степениреализации мероприятий государственной программы;
Nd - количествомероприятий с достигнутым непосредственным результатом в отчетном периоде;
N - количествомероприятий, реализуемых в соответствующем отчетном периоде.
Расчет показателядостижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственнойпрограммы производится по формуле:
- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является рост значений:
Р = F / V x 100%,
где:
Р - показательдостижения ожидаемого непосредственного результата мероприятия государственнойпрограммы (подпрограммы);
F - фактическоезначение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы);
V - плановоезначение показателя мероприятия государственной программы (подпрограммы).
Показательсчитается достигнутым при условии: F=>V;
- для показателей,желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:
Р = V / F x 100%,
Показатель считаетсядостигнутым при условии: F=
4. Комплекснаяоценка уровня эффективности реализации государственной программы (подпрограммы)(далее - комплексная оценка) производится по следующей формуле:
U = (Cel+Hp+Mr) / 3,
где :
U - комплекснаяоценка.
Государственнаяпрограмма (подпрограмма) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности,если комплексная оценка составляет 85% и более.
Государственнаяпрограмма (подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнемэффективности, если комплексная оценка составляет от 70 до 85%.
Если реализациягосударственной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным вышедиапазонам значений, уровень эффективности ее реализации признаетсянеудовлетворительным.
Государственныйзаказчик – координатор государственной программы ежегодно, до 1 февраля года,следующего за отчетным, проводит оценку эффективности реализациигосударственной программы .
Подпрограмма1
«Укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие народов России натерритории Астраханской области»
Паспорт
подпрограммы «Укреплениеединства российской нации и этнокультурное развитие народов России натерритории Астраханской области»
| Наименование подпрограммы государственной программы | | «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» (далее - подпрограмма) |
| Государственный заказчик подпрограммы государственной программы | | министерство культуры и туризма Астраханской области |
| Исполнители подпрограммы государственной программы | | министерство культуры и туризма Астраханской области, администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), агентство по делам молодежи Астраханской области, министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, служба записи актов гражданского состояния Астраханской области |
| Цели подпрограммы государственной программы | | укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области |
| Задачи подпрограммы государственной программы | | создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы | | 2022-2027 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы | | Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию мероприятий подпрограммы государственной программы в 2022-2027 годах составляет 47561,30 тыс. рублей, из них: - из федерального бюджета – 10000,00 тыс. рублей; - из бюджета Астраханской области – 33031,30 тыс. рублей; - из внебюджетных источников - 4530,00 тыс. рублей. В том числе по годам реализации: всего: прогнозно: 2022 год – 5255,00 тыс. рублей; 2023 год – 8666,40 тыс. рублей; 2024 год – 8135,00 тыс. рублей; 2025 год – 8660,80 тыс. рублей; 2026 год – 8135,00 тыс. рублей; 2027 год – 8709,10 тыс. рублей; в том числе: из федерального бюджета: 2023 год – 2000,00 тыс. рублей; 2024 год – 2000,00 тыс. рублей; 2025 год – 2000,00 тыс. рублей; 2026 год – 2000,00 тыс. рублей; 2027 год – 2000,00 тыс. рублей; из бюджета Астраханской области: 2022 год – 4500,00 тыс. рублей; 2023 год – 5911,40 тыс. рублей; 2024 год – 5380,00 тыс. рублей; 2025 год – 5905,80 тыс. рублей; 2026 год – 5380,00 тыс. рублей; 2027 год – 5954,10 тыс. рублей; из внебюджетных источников: 2022 год – 755,00 тыс. рублей; 2023 год – 755,00 тыс. рублей; 2024 год – 755,00 тыс. рублей; 2025 год – 755,00 тыс. рублей; 2026 год – 755,00 тыс. рублей; 2027 год – 755,00 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы | | К 2027 году планируется достижение следующих показателей: - увеличение охвата населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области с 4,9 до 5,4%; - увеличение количества участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, с 21,5 до 24 тыс. человек; - увеличение численности участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, с 34,5 до 37 тыс. человек |
1. Характеристикасферы реализации подпрограммы, описание основных
проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития
Всовременных условиях этнический и религиозный факторы являются длямногонациональной и поликонфессиональной России факторами национальной безопасности, что зафиксировано в Стратегиинациональной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 31.12.2015 № 683. Согласно вышеназванной Стратегииукрепление единства российской нации, формирование общегражданской идентичностироссиян, обеспечение динамичного этнокультурного и духовного развития народовРоссии, проживающих на территории Астраханской области, противодействиеэтнополитическому и религиозно-политическому экстремизму являются важнымифакторами дальнейшего устойчивого развития.
Подпрограммапризвана стать конкретным инструментом реализации основных направленийрегиональной национальной политики.
Всестороннийанализ современной экономической, политической и социокультурной ситуации врегионе позволяет сделать следующий вывод: основные теоретические ипрактические подходы к национально-культурному развитию народов в Астраханскойобласти верны. Это подтверждается бесконфликтным протеканием процессовмежнационального взаимодействия различных национальных групп Астраханскойобласти.
Настоящаяподпрограмма включает в себя следующие аспекты:
- возросшая запоследнее время угроза проявления национального экстремизма диктуетнеобходимость разработки стратегии противодействия этому явлению нарегиональном уровне. Этим объясняется включение в подпрограмму системы мер,направленных на профилактику и нейтрализацию национального экстремизма;
- подпрограммаучитывает необходимость обеспечения единства и целостности страны в новыхисторических условиях развития российской государственности на основесогласования и учета общегосударственных интересов и интересов национальныхгрупп, проживающих в регионе, налаживания их всестороннего сотрудничества,развития национальных культур, языков, средств массовой информации.
Реализациягосударственной национальной политики в Астраханской области обеспечивается врамках межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственнойвласти Астраханской области, территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальныхобразований Астраханской области. Принимая во внимание, что одной из наиболееважных целевых групп в процессе воспитания уважительного отношения кпредставителям других национальностей, сохранения этнокультурного (в том числеязыкового) многообразия, адаптации и интеграции в обществе является молодежь, ключеваяроль в указанной сфере принадлежит государственным образовательным и культурнымучреждениям, действующим на территории Астраханской области.
Прогноз развитияситуации в сфере укрепления единства российской нации и этнокультурногоразвития народов России в Астраханской области сформирован в соответствии состратегическими документами социально-экономического развития РоссийскойФедерации, в том числе Стратегией государственной национальной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом ПрезидентаРоссийской Федерации от 19.12.2012 № 1666.
В прогнозируемомпериоде до 2027 года на территории Астраханской области будут создаватьсядополнительные условия для успешной работы по гармонизации межнациональныхотношений, укрепления межкультурного диалога и гражданского единства на основеактивного взаимодействия с институтами гражданского общества, общественнымиобъединениями и молодежными организациями.
Даннаяработа будет направлена на достижение важнейших показателей эффективности подпрограммыгосударственной программы, взаимосвязанных с индикаторами и показателями,запланированными в государственной программе Российской Федерации «Реализациягосударственной национальной политики», утвержденной постановлениемПравительства Российской Федерации от 29.12.2016 № 1532.
2.Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы– укрепление единства российской нации и этнокультурное развитиемногонационального народа Российской Федерации на территории Астраханскойобласти.
Достижению целиспособствует решение задачи по созданию условий для укрепления общероссийскогогражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразиянародов России на территории Астраханской области.
3.Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации
подпрограммы(при оказании государственными учреждениями
государственныхуслуг (выполнении работ) в рамках подпрограммы)
В ходе реализациимероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственнымиучреждениями Астраханской области государственных услуг (работ).
4. Обоснованиеобъема финансовых ресурсов, необходимых для
реализации подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств федеральногобюджета, бюджета Астраханской области, внебюджетных средств.
Объемыфинансирования из федерального бюджета, бюджета Астраханской области ивнебюджетных источников являются прогнозными и подлежат уточнению исходя извозможностей соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и на плановыйпериод с корректировкой программных мероприятий, результатов их реализации иоценки эффективности.
Привлечениесредств федерального бюджета предполагается через участие в государственнойпрограмме Российской Федерации «Реализация государственной национальнойполитики», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от29.12.2016 № 1532.
Под внебюджетнымиисточниками подразумеваются средства, полученные государственными учреждениями,подведомственными исполнительным органам государственной власти Астраханской области,от оказания платных услуг, и спонсорские средства физических и юридических лиц.
Финансированиеподпрограммы представлено в приложении № 4 к государственной программе.
Подпрограмма 2
«О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом»
Паспорт
подпрограммы «О работе с соотечественниками, проживающими
за рубежом»
| Наименование подпрограммы государственной программы | подпрограмма «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» (далее - подпрограмма) |
| Государственный заказчик подпрограммы государственной программы | министерство культуры и туризма Астраханской области министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области |
| Исполнители подпрограммы государственной программы | министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области, агентство по делам молодежи Астраханской области |
| Цели подпрограммы государственной программы | развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом |
| Задачи подпрограммы государственной программы | создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной |
| Сроки и этапы реализации подпрограммы государственной программы | 2022-2027 годы. Этапы реализации подпрограммы не выделяются в связи с тем, что ежегодно предусматривается реализация взаимоувязанных комплексов мероприятий |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы государственной программы | общий объем финансирования из бюджета Астраханской области - всего 8500,00 тыс. рублей, в том числе: прогнозно: 2022 год – 1000,00 тыс. рублей; 2023 год – 1500,00 тыс. рублей; 2024 год – 1500,00 тыс. рублей; 2025 год – 1500,00 тыс. рублей; 2026 год – 1500,00 тыс. рублей; 2027 год – 1500,00 тыс. рублей; |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы | - количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличится с 1195 до 1415; - количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, составит 4 ед. ежегодно. |
1.Характеристика сферы реализации подпрограммы, описание основных проблем вуказанной сфере и прогноз ее развития
Положениерусскоязычного населения в ряде стран ближнего зарубежья остается фактором,существенно осложняющим развитие отношений России с данными государствами.Российские соотечественники в странах СНГ и Балтии испытывают трудности вреализации своих гражданских прав, не всегда имеют возможность влиять напринятие решений, касающихся положения российской диаспоры. Существенноограничены для представителей русскоязычных национальностей права на получениеобразования и информации на родном языке, сохранение этнокультурнойсамобытности.
В последние годыРоссия стремится заново осмыслить свои подходы к соотечественникам за рубежом,отталкиваясь от реалий быстро меняющегося мира и логики развития страны какгосударства, приверженного демократическим ценностям и сохранению глобальнойроссийской этнокультурной сферы. Принципиально важным стало признание того, чтоРоссия и зарубежные россияне принадлежат к одному цивилизационномупространству, хотя последние оказались на его периферии, в то время как Россияпредставляет собой центр русского языка, культуры и ментальности.
Наличиевлиятельной и консолидированной российской общины за рубежом, сохраняющей своюнациональную идентичность, связи с исторической родиной, способной позитивновлиять на окружающий мир, действовать в интересах повышения авторитета Россиина международной арене, укрепления ее связей со страной проживания, отвечаетнациональным интересам России.
Соотечественники –это огромный резерв международного влияния России, ее позитивного имиджа вмире, сохранения и развития русской культуры, русской цивилизованности. В этомконтексте взаимодействие с соотечественниками становится важной частью работысубъектов Российской Федерации за рубежом.
Международноесотрудничество – одна из важных составляющих деятельности ПравительстваАстраханской области.
Активное развитиеполучили социально-культурные и гуманитарные контакты с зарубежными странами, втом числе с соотечественниками, проживающими за рубежом. Сегодня Астраханскаяобласть активно взаимодействует с международными организациямисоотечественников в Азербайджане, Казахстане, Узбекистане, Германии, Израиле идругих странах, в том числе по вопросам поддержки русского языка и литературы,а также продвижения образования на русском языке.
Поддержкасоотечественников за рубежом в Астраханской области в 2015–2018 годахосуществлялась в рамках подпрограммы «О работе с соотечественниками за рубежом»государственной программы «Развитие международной и внешнеэкономическойдеятельности Астраханской области», утвержденной постановлением ПравительстваАстраханской области от 03.09.2014 № 353-П.
Реализациямероприятий подпрограммы способствовала расширению сотрудничества ссоотечественниками за рубежом.
Для достиженияцели проведен ряд мероприятий, направленных на развитие образовательных,культурных и научных связей и контактов с соотечественниками за рубежом,содействие сохранению русской языковой и культурной среды в русскоязычныхдиаспорах, поддержку социально незащищенных слоев соотечественников за рубежом,а также поддержку молодежи российской диаспоры за рубежом.
За периодреализации подпрограммы удалось достичь следующих показателей эффективности:
- степень охватасоотечественников за рубежом составила 100% от планового значения;
- количествосоотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, увеличилось в 4,8раза (с 139 в 2015 году до 665 человек в 2018 году).
С 2019 годареализация мероприятий подпрограммы была продолжена в рамках государственнойпрограммы «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитиенародов России на территории Астраханской области». На период 2022-2027 годов планируетсяпродолжить реализацию подпрограммы в рамках государственной программы, чтобудет способствовать укреплению сотрудничества с соотечественниками за рубежом.
2.Цели и задачи подпрограммы
Цель подпрограммы –развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом.
Задачаподпрограммы – создание условий для укрепления связей соотечественников,проживающих за рубежом, с исторической родиной.
3.Прогноз сводных показателей целевых заданий по этапам реализации подпрограммы(при оказании государственными учреждениями государственных услуг (выполненииработ) в рамках подпрограммы)
В ходе реализациимероприятий подпрограммы не предусмотрено оказание государственнымиучреждениями Астраханской области государственных услуг (работ).
4.Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации подпрограммы
Финансированиемероприятий подпрограммы предусматривается за счет средств бюджета Астраханскойобласти.
Объемфинансирования подпрограммы носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленномпорядке при формировании проекта бюджета Астраханской области на очереднойфинансовый год и плановый период исходя из его возможностей с корректировкоймероприятий и показателей эффективности подпрограммы.
Финансированиеподпрограммы представлено в приложении № 5 к государственной программе.
Приложение № 1
к государственной
программе
Перечень мероприятийгосударственной программы
| Наименование государственной программы, целей, задач, основных мероприятий, подпрограмм, мероприятий, а также наименование ведомственной целевой программы | Исполнители мероприятий и сроки | Источники финансирования | Объемы финансирования | Показатели эффективности по целям и задачам и результативности по мероприятиям выполнения государственной программы | ||||||||||||||||||
| Всего | 2022 (прогнозно) | 2023 (прогнозно) | 2024 (прогнозно) | 2025 (прогнозно) | 2026 (прогнозно) | 2027 (прогнозно) | Наименование показателей, ед. измерения | значение показателя за предшествующий период | 2022 | 2023 | 2024 | 2025 | 2026 | 2027 | ||||||||
| 2018 (факт) | 2019 (оценка) | |||||||||||||||||||||
| Государственная программа «Общероссийская гражданская идентичность и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» | ||||||||||||||||||||||
| Цель государственной программы. Гармонизация межнациональных отношений, сохранение и развитие этнокультурного многообразия народов Астраханской области, в том числе сохранение духовного и культурного единства народов, населяющих Астраханскую область, и соотечественников, проживающих за рубежом | доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, в общем количестве граждан Астраханской области, % | 65 | 72 | 82 | 82,5 | 83 | 83,5 | 84 | 84,5 | |||||||||||||
| уровень вероятности возникновения межнациональных конфликтов на территории Астраханской области, % | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||||||||||||
| степень охвата соотечественников за рубежом от планового значения, % | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | 80 | ||||||||||||||
| Задача 1 государственной программы. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области | охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области, % | 4,5 | 4,6 | 4,9 | 5 | 5,1 | 5,2 | 5,3 | 5,4 | |||||||||||||
| Подпрограмма 1 «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России на территории Астраханской области» | ||||||||||||||||||||||
| Цель. Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие многонационального народа Российской Федерации на территории Астраханской области | охват населения, участвующего в мероприятиях, направленных на развитие толерантности и этнокультурного многообразия, от общего числа жителей Астраханской области, % | 4,5 | 4,6 | 4,9 | 5 | 5,1 | 5,2 | 5,3 | 5,4 | |||||||||||||
| Задача. Создание условий для укрепления общероссийского гражданского единства, сохранения и развития этнокультурного многообразия народов России на территории Астраханской области | количество участников мероприятий, направленных на укрепление общероссийского гражданского единства, тыс. | 18,5 | 19,5 | 21,5 | 22 | 22,5 | 23 | 23,5 | 24 | |||||||||||||
| численность участников мероприятий, направленных на этнокультурное развитие народов России, тыс. | 29 | 29,5 | 34,5 | 35 | 35,5 | 36 | 36,5 | 37 | ||||||||||||||
| 1. Проведение экспедиционной деятельности «Комплексное изучение традиционной культуры муниципальных образований Астраханской области» (ГСМ, транспорт, создание архива, издание компакт-дисков, книгоиздание и т.д.) | Министерство культуры и туризма Астраханской области (далее - минкульттуризм Астраханской области), государственное бюджетное учреждение культуры Астраханской области «Астраханский областной научно-методический центр народной культуры» (далее – НМЦНК) 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 210,00 | 60,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | 30,00 | количество собранных фольклорных и этнографических единиц, ед. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | ||||
| 2. Укрепление межкультурного сотрудничества Астраханской области с территориями Прикаспия путем развития деятельности центра литературного перевода | Минкульттуризм Астраханской области, ОНБ 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 500,00 | - | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Количество приобретенного оборудования, ед. | - | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | ||||
| Внебюджетные источники | 600,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | |||||||||||||||
| 3. Работа в государственной информационной системе мониторинга в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтной ситуации | Исполнительные органы государственной власти Астраханской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области 2022–2027 гг. | В рамках текущей деятельности | - | - | - | - | - | - | - | наличие регионального сегмента Астраханской области в государственной информационной системе, ед. | - | - | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| 4. Администрирование сайта этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области | Администрация Губернатора Астраханской области (управление по внутренней политике), государственное казенное учреждение Астраханской области «Центр стратегического анализа и управления проектами» 2022 – 2027 гг. | В рамках текущей деятельности | - | - | - | - | - | - | - | работоспособность сайта этноконфессионального совета при Губернаторе Астраханской области, % | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 5. Постановка концертных программ, направленных на укрепление гражданского единства | Минкульт-туризм Астраханской области, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Астраханский государственный ансамбль песни и танца» 2022– 2027 гг. | Федеральный бюджет | 5000,00 | - | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | количество зрителей | 1650 | 1600 | 1650 | 1670 | 1700 | 1730 | 1750 | 1800 | ||||
| Бюджет АО | 1300,00 | 300,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | |||||||||||||||
| Внебюджетные источники | 1200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | |||||||||||||||
| 6. Проведение культурно-просветительских проектов «Вехи истории», в том числе: | Минкульттуризм Астраханской области 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 710,00 | 60,00 | 130,00 | 130,00 | 130,00 | 130,00 | 130,00 | | | | | | | | | |||||
| Джанибековские чтения | НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 220,00 | 20,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | количество участников | - | - | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | ||||
| Бирюковские чтения | ОНБ 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 270,00 | 20,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | количество участников | - | - | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | ||||
| Вечер памяти Алишера Навои | НМЦНК 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 220,00 | 20,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | Количество участников | - | - | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | 180 | ||||
| 7. Проведение калмыцкого праздника «Цаган-Сар» | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 600,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Количество участников | 500 | 500 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | ||||
| 8. Проведение праздника «Наурыз» | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 450,00 | 100,00 | 70,00 | 70,00 | 70,00 | 70,00 | 70,00 | количество участников | 500 | 500 | 550 | 550 | 550 | 550 | 550 | 550 | ||||
| 9. Проведение татарского праздника «Сабантуй» | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 450,00 | 100,00 | 70,00 | 70,00 | 70,00 | 70,00 | 70,00 | количество участников | 550 | 550 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | 600 | ||||
| 10. Проведение международного фестиваля «Астрахань многонациональная» | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 600,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Количество участников | 170 | 180 | 150 | 160 | 170 | 180 | 190 | 200 | ||||
| 11. Цикл мероприятий по проведению праздника «Славься наш глагол - слово яркое!» в рамках празднования Дня славянской письменности и культуры | Минкульттуризм Астраханской области НМЦНК, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Дирекция по реализации фестивальных, конкурсных и культурно-массовых программ» (далее – дирекция) 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 1150,00 | 150,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | количество участников | 750 | 750 | 900 | 910 | 920 | 930 | 940 | 950 | ||||
| 12. Проведение Международного фестиваля хорового исполнительского искусства «Духовная звонница» | Минкульттуризм Астраханской области, дирекция 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 7000,00 | - | 1400,00 | 1400,00 | 1400,00 | 1400,00 | 1400,00 | количество участников | - | - | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | ||||
| Внебюджетные источники | 600,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | |||||||||||||||
| 13. Проведение мероприятий, направленных на вовлечение молодежи в здоровый образ жизни, популяризацию культуры безопасности в молодежной среде | Агентство по делам молодежи АО, ГБУ АО «ДМПП» 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 1140,00 | 190,00 | 190,00 | 190,00 | 190,00 | 190,00 | 190,00 | количество проведенных мероприятий, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| количество участников | 1200 | 2000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | 3000 | ||||||||||||||
| 14. Проведение молодежного слета активистов национально-культурных общественных объединений Астраханской области «Диалог культур» | Агентство по делам молодежи АО, ГБУ АО «ДМПП», 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 900,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | количество проведенных мероприятий, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| количество участников | 120 | 120 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | 150 | ||||||||||||||
| 15. Проведение фестиваля «Дружба народов» | Агентство по делам молодежи АО, ГБУ АО «ДМПП» 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 300,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | количество проведенных мероприятий, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| количество участников | 50 | 50 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | 400 | ||||||||||||||
| 16. Организация региональных тематических мероприятий (сборы, слеты, форумы, памятные даты, тематические праздники) в целях развития казачества | Агентство по делам молодежи АО, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Центр военно-патриотического воспитания, казачества и подготовки населения к военной службе» 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 1781,3 | 200,00 | 481,4 | - | 525,8 | - | 574,1 | количество участников | 600 | 800 | 400 | 400 | - | 600 | - | 600 | ||||
| 17. Проведение торжественных церемоний бракосочетания и имянаречения с элементами национальных традиций народов, проживающих на территории Астраханской области | Служба записи актов гражданского состояния Астраханской области (далее - служба ЗАГС) 2022–2027 гг. | Внебюджетные источники | 240,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | Количество торжественных церемоний, ед. | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | 20 | ||||
| 18. Проведение торжественного мероприятия «Покров - время свадеб» | Служба ЗАГС 2022–2027 гг. | Внебюджетные источники | 60,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | количество участников | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 19. Проведение чествования семейных пар с детьми и юбиляров супружеской жизни различных национальностей «В семье единой» | Служба ЗАГС 2022–2027 гг. | Внебюджетные источники | 60,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | 10,00 | количество проведенных мероприятий, ед. | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | ||||
| 20. Организация и проведение в муниципальных образованиях Астраханской области мероприятий «Давайте жить дружно» с учащимися, обучающимися в образовательных организациях | Служба ЗАГС 2022–2027 гг. | Внебюджетные источники | 30,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | 5,00 | количество проведенных мероприятий, ед. | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||
| 21. Организация и проведение театрализованного праздничного мероприятия «Фестиваль влюбленных», посвященного Всероссийскому дню семьи, любви и верности | Служба ЗАГС 2022–2027 гг. | Внебюджетные источники | 840,00 | 140,00 | 140,00 | 140,00 | 140,00 | 140,00 | 140,00 | Количество участников | - | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | ||||
| 22. Проведение общероссийских мероприятий, посвященных Дню народного единства, Дню России, Дню Победы и Дню воссоединения Крыма с Россией, Дню российского флага, Дню Конституции | Минкульттуризм Астраханской области, дирекция 2022–2027 гг. | Федеральный бюджет | 5000,00 | - | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | Количество зрителей | 9900 | 9950 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 10000 | 100000 | ||||
| Бюджет АО | 5660,00 | 660,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | 1000,00 | |||||||||||||||
| 23. Выпуск сборников материалов по этнографии Астраханского края | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 620,00 | 120,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | количество экземпляров, ед. | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||
| 24. Участие национальных творческих коллективов Астраханской области в фестивале мастеров искусств «Мир Кавказу» | Минкульттуризм Астраханской области, дирекция 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 2700,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | 450,00 | количество участников | - | 130 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | ||||
| 25. Реализация проекта «Популяризация культуры народов, населяющих Астраханскую область» | Минкульттуризм Астраханской области, государственное автономное учреждение культуры Астраханской области «Региональный культурный центр имени Курмангазы» (далее - РКЦ им. Курмангазы) 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 500,00 | - | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Количество участников | - | 3600 | 3850 | 3860 | 3870 | 3880 | 3890 | 3900 | ||||
| Внебюджетные источники | 600,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | |||||||||||||||
| 26. Проведение областного фольклорно-этнографического праздника «Масленица» | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 1000,00 | 250,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | количество участников | 600 | 650 | 750 | 750 | 750 | 750 | 750 | 750 | ||||
| 27. Проведение межрегионального фестиваля этнических культур Поволжья | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 750,00 | - | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | 150,00 | количество участников | - | - | - | 540 | 540 | 540 | 540 | 540 | ||||
| 28. Цикл мероприятий в рамках проведения межрегионального российского фестиваля «Зеленые святки» («Троица») | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 600,00 | 100,0 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | Количество участников | 750 | 800 | 950 | 950 | 950 | 950 | 950 | 950 | ||||
| 29. Организация молодежного образовательного этнокультурного лагеря «Этномир» | Агентство по делам молодежи Астраханской области, государственное бюджетное учреждение Астраханской области «Дирекция молодежных программ и проектов» (далее - ГБУ АО «ДМПП») 2022– 2027 гг. | Бюджет АО | 700,00 | 150,00 | 150,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | количество проведенных мероприятий, ед. | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 | ||||
| количество участников | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | ||||||||||||||
| 30. Формирование электронного каталога объектов нематериального культурного наследия народов Астраханской области | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 600,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | количество записей в электронном каталоге объектов нематериального культурного наследия, ед. | 21 | 22 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | 50 | ||||
| 31. Оснащение оборудованием Дома национальных культур | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 500,00 | - | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | 100,00 | количество приобретенного оборудования, ед. | - | - | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | ||||
| 32. Развитие культурно-туристического комплекса «Этноаул» в рамках проекта «Великий шелковый путь» | Минкульттуризм Астраханской области, РКЦ им. Курмангазы 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 1000,00 | - | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | 200,00 | количество посетителей | 2300 | 2300 | 2500 | 2600 | 2700 | 2800 | 2900 | 3000 | ||||
| Внебюджетные источники | 300,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,00 | 50,0 | 50,00 | |||||||||||||||
| 33. Производство и выпуск специальной полосы «Вестник Астраханского казачьего войска» в общественно-политической газете «Газета ВОЛГА» | Министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, автономное учреждение Астраханской области «Центр информационной компетенции» 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 240,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | 40,00 | количество выпусков специальной полосы «Вестник Астраханского казачьего войска», ед. | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | ||||
| 34. Открытый всероссийский фестиваль народных художественных промыслов и ремесел «Палитра России» | Минкульттуризм Астраханской области, НМЦНК 2022 гг. | Бюджет АО | 1000,00 | 1000,00 | - | - | - | - | - | количество участников | | | 550 | - | - | - | - | - | ||||
| 35. Проведение областного праздника «Жолдастыктой» | Минкульттуризм Астраханской области, РКЦ «Курмангазы» 2022 гг. | Бюджет АО | 70,0 | 70,0 | - | - | - | - | - | количество участников | | | 150 | - | - | - | - | - | ||||
| Итого по подпрограмме: | Федеральный бюджет | 10000,00 | - | 2000,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2000,00 | 2000,00 | | | | | | | | | ||||||
| Бюджет АО | 33031,30 | 4500,00 | 5911,40 | 5380,00 | 5905,8 | 5380,00 | 5954,1 | | | | | | | | | |||||||
| Внебюджетные источники | 4530,00 | 755,00 | 755,00 | 755,00 | 755,00 | 755,00 | 755,00 | | | | | | | | | |||||||
| всего | 47561,3 | 5255,00 | 8666,40 | 8135,00 | 8660,80 | 8135,00 | 8709,1 | | | | | | | | | |||||||
| Задача 2 государственной программы. Развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом | количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, чел. | 125 | 130 | 1195 | 1205 | 1205 | 1410 | 1410 | 1415 | |||||||||||||
| Подпрограмма 2. «О работе с соотечественниками, проживающими за рубежом» |
| |||||||||||||||||||||
| Цель. Развитие гуманитарного сотрудничества с соотечественниками за рубежом | количество соотечественников за рубежом, привлеченных к сотрудничеству, чел. | 665 | 670 | 1195 | 1205 | 1205 | 1410 | 1410 | 1415 | |||||||||||||
| Задача. Создание условий для укрепления связей соотечественников, проживающих за рубежом, с исторической родиной | количество социально-культурных проектов, реализованных с участием соотечественников, проживающих за рубежом, ед. | - | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | |||||||||||||
| 1. Реализация театрально-концертных проектов, а также организация и проведение Дней культуры Астраханской области в зарубежных странах | Министерство культуры и туризма Астраханской области 2022–2027 гг. | Бюджет АО | 4000,00 | 500,00 | 700,00 | 700,00 | 700,00 | 700,00 | 700,00 | количество соотечественников, принявших участие в мероприятиях | 650 | 670 | 680 | 685 | 685 | 690 | 690 | 695 | ||||
| 2. Организация учебно-познавательных поездок соотечественников в Астраханскую область с целью участия соотечественников в конкурсах, форумах, фестивалях и других мероприятиях, проводимых в Астраханской области | Министерство культуры и туризма Астраханской области, министерство международных и внешнеэкономических связей Астраханской области 2023, 2025, 2027 | Бюджет АО | 3000,00 | 500,00 | 500,00 | 500,0 | 500,00 | 500,00 | 500,00 | |||||||||||||