Постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2018 № 589-П
О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011 № 616-П
ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.12.2018 №589-П
Утратило силу –Постановление
Правительства Астраханскойобласти
О внесенииизменений в
постановлениеПравительства
Астраханскойобласти от
27.12.2011 №616-П
В соответствии сФедеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода приорганизации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесенииизменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Правительство Астраханской областиПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести впостановление Правительства Астраханской области от 27.12.2011№ 616-П «О Положении о региональном государственном ветеринарном надзоре в Астраханскойобласти» следующие изменения:
1.1. Внаименовании, пункте 1 постановления, наименовании Положения о региональномгосударственном ветеринарном надзоре в Астраханской области, утвержденногопостановлением, слова «Астраханской области» исключить.
1.2. В Положениио региональном государственном ветеринарном надзоре, утвержденномпостановлением (далее - Положение):
- пункт 1изложить в новой редакции:
«1. НастоящееПоложение о региональном государственном ветеринарном надзоре разработано всоответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-1 «Оветеринарии», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон №294-ФЗ) и регламентирует организацию и осуществление в Астраханскойобласти регионального государственного ветеринарного надзора.»;
- абзац второйпункта 2 изложить в новой редакции:
«Региональныйгосударственный ветеринарный надзор осуществляется службой с применениемриск-ориентированного подхода на основании критериев отнесения деятельностиюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и (или) используемых имипроизводственных объектов к определенной категории риска при осуществлениирегионального государственного ветеринарного надзора согласно приложению кнастоящему Положению.».
1.3. ДополнитьПоложение приложением согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Агентствусвязи и массовых коммуникаций Астраханской области опубликовать настоящеепостановление в средствах массовой информации.
3. Постановлениевступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.
И.о. вице-губернатора – председателя
Правительства Астраханскойобласти Р.Д.Султанов
Приложение
к постановлению
Правительства
Астраханскойобласти
от 27.12.2018 №589-П
Критерииотнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателейи (или) используемых ими производственных
объектов копределенной категории риска при осуществлении
региональногогосударственного ветеринарного надзора
1. Общиеположения
Настоящиекритерии отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов копределенной категории риска при осуществлении регионального государственноговетеринарного надзора (далее – критерии, объекты регионального государственноговетеринарного надзора) разработаны в соответствии с Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля», постановлением Правительства Российской Федерации от17.08.2016 № 806 «О применении риск-ориентированного подхода при организацииотдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторыеакты Правительства Российской Федерации».
Приосуществлении регионального государственного ветеринарного надзора отнесениеобъектов регионального государственного ветеринарного надзора к определеннойкатегории риска осуществляется в соответствии с критериями тяжестипотенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательныхтребований (раздел 2 настоящих критериев) и с учетом критериев возможногонесоблюдения обязательных требований (раздел 3 настоящих критериев).
2. Критериитяжести потенциальных негативных последствий
возможногонесоблюдения обязательных требований
При отнесенииобъектов регионального государственного ветеринарного надзора к категориямриска используются виды осуществляемой деятельности в соответствии с таблицей №1 и критерии риска в соответствии с таблицей № 2.
Таблица № 1
| Виды осуществляемой деятельности | Баллы |
| Содержание (в том числе временное) животных (кроме инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), разведение животных (кроме неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, земноводных, рептилий, беспозвоночных), выращивание животных (кроме инсектариумных насекомых, аквариумных рыб, террариумных неядовитых земноводных, рептилий), реализация животных, убой животных, перевозка животных, перегон животных; сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение биологических отходов и отходов животноводства; лечение животных; промысел (добыча) подконтрольных товаров. Заготовка, хранение, перевозка и реализация необеззараженного технического сырья животного происхождения; производство, переработка товаров, включенных в Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору), утвержденный решением комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 317 «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе» (далее - подконтрольные товары), кроме: - меда и продуктов пчеловодства; - подконтрольных товаров, если объект, где производится их переработка, не выпускает продукцию животного происхождения, не прошедшую термическую обработку | 5 |
| Сбор, хранение, перевозка (перемещение), обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 4 |
| Хранение и реализация подконтрольных товаров, кроме хранения и реализации исключительно: - меда и продуктов пчеловодства; - подконтрольных товаров, полученных исключительно из переработанного сырья животного происхождения. Перевозка (перемещение) подконтрольных товаров, кроме перевозки (перемещения) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку. Обеззараживание, утилизация и уничтожение подконтрольных товаров, кроме подконтрольных товаров, признанных некачественными и опасными | 3 |
| Производство кормов и кормовых добавок | 2 |
| Содержание, разведение, выращивание, реализация инсектариумных неядовитых насекомых, аквариумных рыб и водных беспозвоночных, террариумных неядовитых земноводных, рептилий; производство, переработка, хранение и реализация: - меда и продуктов пчеловодства; - подконтрольных товаров, прошедших термическую обработку. Перевозка (перемещение) продукции животного происхождения, прошедшей термическую обработку | 1 |
Приосуществлении двух и более видов деятельности по критерию «вид осуществляемойдеятельности» учитывается самый высокий балл из осуществляемых видовдеятельности.
Таблица № 2
Критерии риска
| Зоосанитарный статус (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность только по содержанию и разведению свиней, убою свиней, переработке и хранению продукции свиноводства) | |||||||
| Уровень компартмента | Количество животных голов (наивысшее значение за предшествующий календарный год) | Баллы | Объем производства продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы | Объем хранения (перевозки, оборота, реализации) продукции свиноводства (за предшествующий календарный год, тонн) | Баллы | |
| I компартмент | Независимо от количества животных голов | 5 | Независимо от объема производства | 5 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 5 | |
| II компартмент | Независимо от количества животных голов | 4 | Независимо от объема производства | 4 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 4 | |
| III компартмент | 27001 и более | 3 | 5501 и более | 3 | 5501 и более | 3 | |
| До 27000 | 2 | До 5500 | 2 | До 5500 | 2 | ||
| IV компартмент | Независимо от количества животных голов | 1 | Независимо от объема производства | 1 | Независимо от объема хранения (перевозки, оборота, реализации) | 1 | |
| Период времени с последнего случая возникновения (регистрации) заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), на территории производственного объекта (распространяется на физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по содержанию, разведению и выращиванию животных) | Баллы | ||||||
| менее 1 года | 5 | ||||||
| более 1 года, но менее 2 лет | 4 | ||||||
| более 2 лет, но менее 3 лет | 3 | ||||||
| более 3 лет, но менее 4 лет | 2 | ||||||
| более 4 лет, но менее 5 лет | 1 | ||||||
| Заразные, в том числе особо опасные, болезни животных не регистрировались | 0 | ||||||
Отнесениеобъектов регионального государственного ветеринарного надзора к определеннойкатегории риска рассчитывается путем сложения баллов, установленных критериямирисков, и последующего деления полученной суммы на количество используемых длярасчета критериев.
, где:
- среднееарифметическое суммы баллов;
Кn - баллы,присвоенные в соответствии с критерием риска согласно таблице № 2;
n - количествокритериев, баллы по которым не равны 0;
Кv - балл,присвоенный в соответствии с таблицей № 1.
К чрезвычайновысокой категории риска относятся объекты, набравшие в соответствии скатегориями риска от 4,50 до 5,00 балла.
К высокойкатегории риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями рискаот 3,91 до 4,49 балла.
К категориисреднего риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями рискаот 2,50 до 3,90 балла.
К категорииумеренного риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориямириска от 1,50 до 2,49 балла.
К категориинизкого риска относятся объекты, набравшие в соответствии с категориями рискаот 1,49 балла и ниже.
3. Критериивозможного несоблюдения обязательных требований
Объектырегионального государственного ветеринарного надзора, подлежащие отнесению всоответствии с разделом 2 настоящих критериев к категориям высокого, среднего,умеренного и низкого рисков, подлежат отнесению к категориям чрезвычайновысокого, высокого, среднего и умеренного рисков соответственно при наличиивступившего в законную силу в течение двух лет, предшествующих дате принятиярешения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарногонадзора к категории риска, постановления о привлечении к административнойответственности с назначением административного наказания юридическому лицу,его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, егоработникам за совершение административных правонарушений, предусмотренныхстатьями 10.6, 10.7, 10.8, 14.43, частью 8 статьи 19.5, статьей 19.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
Объекты регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенные к категориямчрезвычайно высокого, высокого, среднего и умеренного рисков, подлежатотнесению к категориям высокого, среднего, умеренного и низкого рисковсоответственно при отсутствии в течение двух лет, предшествующих дате принятиярешения об отнесении объекта регионального государственного ветеринарногонадзора к категории риска, постановления о привлечении к административнойответственности с назначением административного наказания юридическому лицу,его должностным лицам или работникам, индивидуальному предпринимателю, егоработникам за совершение административных правонарушений, предусмотренныхстатьями 10.6, 10.7, 10.8, 14.43, частью 8 статьи 19.5, статьёй 19.6 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
4. Периодичностьпроведения проверок
Проведениеплановых проверок в отношении объектов регионального государственноговетеринарного надзора в зависимости от присвоенной категории рискаосуществляется со следующей периодичностью:
для категориичрезвычайно высокого риска – не чаще одного раза в 1 год;
для категориивысокого риска – не чаще одного раза в 2 года;
для категориисреднего риска - не чаще чем один раз в 3 года;
для категорииумеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.
В отношенииобъектов регионального государственного ветеринарного надзора, отнесенных ккатегории низкого риска, плановые проверки не проводятся.