Закон Астраханской области от 04.03.2019 № 5/2019-ОЗ

ЗАКОНАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

04.03.2019 № 5/2019-ОЗ

 

 

О внесенииизменений в Закон Астраханской области

«О бюджетномпроцессе в Астраханской области»

 

ПринятДумой Астраханской области 26 февраля 2019 года

 

 

Статья 1

 

Внести в Закон Астраханской области от 7 июля2008 г. № 39/2008-ОЗ «О бюджетном процессе в Астраханской области»следующие изменения:

1) в статье 11:

а) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) отчет об оценке налоговых расходов Астраханскойобласти за отчетный финансовый год, оценке налоговых расходов Астраханскойобласти на текущий финансовый год и оценке налоговых расходов Астраханскойобласти на очередной финансовый год и плановый период;»;

б) дополнить пунктом 18(1) следующего содержания:

«18(1) информация о распределении бюджетныхассигнований на реализацию региональных проектов в рамках национальных проектовпо целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификациирасходов бюджета;»;

2) в статье 16:

а) части 3, 4, 5 изложить в следующей редакции:

«3. Поправки на увеличение ассигнований поразделам и подразделам расходной части бюджета Астраханской области должнысопровождаться предложениями, содержащими источники их финансирования.

Поправки к проекту закона, внесенные с нарушениемсрока, не рассматриваются.

4. Поправки к проектузакона, принятому в первом чтении, об изменении финансовых обязательствАстраханской области, другие поправки, предусматривающие расходы, покрываемыеза счет бюджета Астраханской области, рассматриваются по представлению или приналичии заключения Губернатора Астраханской области.

5. Комитет по бюджету представляет нарассмотрение Думы Астраханской области проект постановления Думы Астраханскойобласти о принятии проекта закона о бюджете Астраханской области во второмчтении по показателям, предусмотренным частью 6 настоящей статьи, и таблицупоправок (в случае их наличия) по форме, установленной в приложении 1 кнастоящему Закону.»;

б) часть 6(1) признать утратившей силу;

3) статью 19 изложить в следующей редакции:

«Статья 19. Бюджет территориального фондаобязательного медицинского страхования Астраханской области

1. Составление проекта бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Астраханской областиосуществляется в сроки и порядке, установленные для составления проекта законаАстраханской области о бюджете Астраханской области.

2. Проект бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Астраханской области составляетсяорганом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Астраханской области и представляется в исполнительный органгосударственной власти Астраханской области, осуществляющий функции пореализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере здравоохранения, для внесения в Правительство Астраханской области.

3. Проект бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Астраханской области представляетсяГубернатором Астраханской области в Думу Астраханской области одновременно спроектом закона о бюджете Астраханской области и утверждается в форме закона непозднее принятия закона о бюджете Астраханской области.

4. Одновременно с проектом бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти представляются:

1) пояснительная записка к проекту закона обюджете территориального фонда обязательного медицинского страхованияАстраханской области;

2) оценка ожидаемогоисполнения бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Астраханской области за текущий финансовый год;

3) отчет об исполнении бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Астраханской области за истекшийпериод текущего финансового года на последнюю отчетную дату;

4) расчеты по статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации;

5) обоснование бюджетныхпроектировок по статьям операций сектора государственного управления, относящихсяк расходам бюджетов Российской Федерации.

5. В течение суток со дня внесения в ДумуАстраханской области проекта бюджета территориального фонда обязательногомедицинского страхования Астраханской области Председатель Думы Астраханскойобласти направляет его в комитет по бюджету на рассмотрение иКонтрольно-счетную палату Астраханской области на экспертизу.

6. Не позднее 10 дней со дня внесения проектабюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияАстраханской области Контрольно-счетная палата Астраханской областипредставляет в комитет по бюджету свое заключение по нему.

7. Предметом рассмотрения проекта бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти на очередной финансовый год и плановый период в первом чтении являютсяосновные характеристики бюджета, к которым относятся:

прогнозируемый в очередном финансовом году и плановомпериоде общий объем доходов с указанием поступлений из других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации;

общий объем расходов в очередном финансовом году иплановом периоде;

дефицит (профицит) в очередном финансовом году иплановом периоде.

8. Предметом рассмотрения проекта бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханской областина очередной финансовый год и плановый период во втором чтении являются:

распределение расходов на очередной финансовый год иплановый период по разделам, подразделам, целевым статьям и группам видоврасходов классификации расходов бюджетов;

источники финансирования дефицита бюджета в очередномфинансовом году и плановом периоде;

текстовые статьи проекта бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Астраханской области на очереднойфинансовый год и плановый период.

9. Комитет по бюджету обобщает поступившие отсубъектов права законодательной инициативы поправки к проекту бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти в таблице по форме, установленной в приложении 2 к настоящему Закону.

10. Внесение изменений в проект законаАстраханской области о бюджете территориального фонда обязательногомедицинского страхования Астраханской области и рассмотрение указанного проектазакона осуществляется в порядке, предусмотренном для проекта закона о внесенииизменений в закон о бюджете Астраханской области.

11. В случае, установленном частью 1 статьи 20настоящего Закона, положения законов Астраханской области о бюджетахтерриториальных государственных внебюджетных фондов Астраханской области на текущийфинансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду,могут быть признаны утратившими силу.»;

4) статью 20 изложить в следующей редакции:

«Статья 20. Порядок внесения изменений в закон обюджете Астраханской области

1. Губернатор Астраханской области представляет вДуму Астраханской области проекты законов о внесении изменений в закон обюджете Астраханской области по всем вопросам, являющимся предметом правовогорегулирования указанного закона.

В случае снижения в соответствии с ожидаемыми итогамисоциально-экономического развития Астраханской области в текущем финансовомгоду прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов бюджетаАстраханской области (за исключением безвозмездных поступлений) более чем на 15 процентовпо сравнению с объемом указанных доходов, утвержденным законом о бюджетена текущий финансовый год и плановый период, положения указанного законаАстраханской области в части, относящейся к плановому периоду, могут бытьпризнаны утратившими силу.

2. Субъекты права законодательной инициативымогут вносить проекты законов о внесении изменений в закон о бюджетеАстраханской области в части, изменяющей основные характеристики иведомственную структуру расходов бюджета Астраханской области в текущем финансовомгоду, в случае превышения утвержденного законом о бюджете Астраханской областиобщего объема доходов (за исключением безвозмездных поступлений) более чем на10 процентов, при условии, что Губернатор Астраханской области не внес в ДумуАстраханской области соответствующий законопроект в течение 10 дней со днярассмотрения Думой Астраханской области отчета об исполнении бюджетаАстраханской области за период, в котором получено указанное превышение.

3. Законопроекты о внесении изменений в закон обюджете Астраханской области рассматриваются Думой Астраханской области втечение 25 дней в двух чтениях на одном заседании Думы Астраханской области.

4. В течение суток со дня внесения в ДумуАстраханской области проекта закона о внесении изменений в закон о бюджетеАстраханской области Председатель Думы Астраханской области направляетуказанный законопроект Губернатору Астраханской области, за исключениемвнесенного им, депутатам Думы Астраханской области, прокурору Астраханскойобласти, в Контрольно-счетную палату, комитет по бюджету.

5. Губернатор Астраханской области вносит в ДумуАстраханской области проект закона о внесении изменений в закон о бюджетеАстраханской области вместе со следующими материалами:

1) пояснительной запиской к указанномузаконопроекту, с обоснованием предлагаемых изменений;

2) отчетом об исполнении бюджета Астраханскойобласти за истекший период текущего финансового года на последнюю отчетнуюдату;

3) сравнительным анализом предлагаемых иутвержденных законом о бюджете Астраханской области основных характеристик ипоказателей бюджета Астраханской области;

4) информацией о распределении бюджетныхассигнований на реализацию региональных проектов в рамках национальных проектовпо целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификациирасходов бюджета;

5) уточненным прогнозом социально-экономическогоразвития Астраханской области в случае увеличения общего объема доходов бюджета(за исключением безвозмездных поступлений) более чем на 20 процентов;

6) сравнительным анализом утвержденного перечняобъектов капитальных вложений и предлагаемых изменений указанного перечня.

6. Контрольно-счетная палата Астраханской областине позднее 6 дней со дня внесения проекта закона о внесении изменений в закон обюджете Астраханской области представляет по нему свое заключение, котороенезамедлительно направляется комитетом по бюджету депутатам Думы Астраханскойобласти.

7. Субъекты права законодательной инициативы непозднее 8 дней со дня внесения проекта закона о внесении изменений в закон обюджете Астраханской области вносят поправки к нему. Поправки к проекту законана увеличение ассигнований по разделам и подразделам расходной части должнысопровождаться предложениями, содержащими источники их финансирования.

8. Поправки к проекту закона, внесенные снарушением срока, не рассматриваются.

9. Поправки к проекту закона об изменениифинансовых обязательств Астраханской области, другие поправки,предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета Астраханской области,рассматриваются по представлению или при наличии заключения ГубернатораАстраханской области.

10. Комитет по бюджету представляет на рассмотрениеДумы Астраханской области проект постановления Думы Астраханской области опринятии проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете Астраханскойобласти в первом чтении, таблицу поправок (в случае их наличия) по форме,установленной в приложении 1 к настоящему Закону, проект постановления ДумыАстраханской области о принятии закона о внесении изменений в закон обюджете Астраханской области.

11. Принятый Думой Астраханской области закон овнесении изменений в закон о бюджете Астраханской области направляетсяГубернатору Астраханской области для подписания и опубликования.

12. Закон Астраханской области о внесенииизменений в закон о бюджете Астраханской области подлежит официальномуопубликованию в соответствии со статьей 18 настоящего Закона.»;

5) в части 1 статьи 21(2):

а) пункт 5 дополнить словами «для предоставлениябюджетам муниципальных образований Астраханской области»;

б) дополнить пунктами 7, 8 следующего содержания:

«7) в случае перераспределения между бюджетамимуниципальных образований Астраханской области субсидий и иных межбюджетныхтрансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах объемов, утвержденныхзаконом о бюджете Астраханской области;

8) в случае увеличения бюджетных ассигнованийбюджетам муниципальных образований Астраханской области, предоставляемых избюджета Астраханской области в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов,имеющих целевое назначение, за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных поцелевой статье «Средства на реализацию отдельных полномочий Астраханскойобласти в рамках прочих непрограммных расходов иных непрограммныхмероприятий.»;

6) в статье 22:

а) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Отчет об исполнении бюджета Астраханскойобласти за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового годаутверждается Правительством Астраханской области, направляется в ДумуАстраханской области и Контрольно-счетную палату Астраханской области в течение35 дней после окончания отчетного периода и включает следующие сведения иматериалы:

1) информацию об исполнении бюджета Астраханскойобласти за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года подоходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

2) информацию о предоставлении межбюджетныхтрансфертов;

3) информацию о направлениях использованиябюджетных ассигнований дорожного фонда;

4) информацию о расходовании бюджетныхассигнований на реализацию региональных проектов в рамках национальных проектовпо целевым статьям (государственным программам и непрограммным направлениямдеятельности), группам видов расходов, разделам и подразделам классификациирасходов бюджета;

5) отчет о состоянии государственного внутреннегодолга Астраханской области на конец отчетного периода.»;

б) дополнить частью 3(1) следующего содержания:

«3(1). Контрольно-счетная палата Астраханскойобласти готовит информацию о ходе исполнения бюджета Астраханской областиза отчетный период и направляет ее в Думу Астраханской области и ГубернаторуАстраханской области не позднее 10 дней со дня поступления отчета об исполнениибюджета Астраханской области за отчетный период.»;

7) часть 3 статьи 24 дополнить пунктом 10 следующегосодержания:

«10) информация о расходовании бюджетных ассигнованийна реализацию региональных проектов в рамках национальных проектов по целевымстатьям (государственным программам и непрограммным направлениям деятельности),группам видов расходов, разделам и подразделам классификации расходовбюджета.»;

8) статью 26 изложить в следующей редакции:

«Статья 26. Отчет об исполнении бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти

1. Отчет об исполнении бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Астраханской области составляетсяорганом управления территориального фонда обязательного медицинскогострахования Астраханской области.

2. Отчет об исполнениибюджета территориального фонда обязательного медицинского страхованияАстраханской области за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущегофинансового года направляется органом управления территориального фондаобязательного медицинского страхования Астраханской области в Думу Астраханскойобласти и Контрольно-счетную палату Астраханской области в течение 35 днейпосле окончания отчетного периода и включает следующие материалы:

1) информацию об исполнении бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти за отчетный период нарастающим итогом с начала финансового года подоходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета;

2) информацию о формировании и использованиинормированного страхового запаса территориального фонда обязательногомедицинского страхования Астраханской области.

3. Контрольно-счетная палата Астраханской областиготовит информацию о ходе исполнения бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Астраханской области за отчетный периоди направляет ее в Думу Астраханской области и Губернатору Астраханской областине позднее 10 дней со дня поступления отчета об исполнении бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти за отчетный период.

4. Годовой отчет об исполнении бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти представляетсяорганомуправления территориального фонда обязательного медицинского страхованияАстраханской области Правительству Астраханской области.

5. Правительство Астраханской области не позднее1 марта текущего года направляет годовой отчет об исполнении бюджетатерриториального фонда обязательного медицинского страхования Астраханскойобласти в Контрольно-счетную палату Астраханской области для его внешнейпроверки.

6. Контрольно-счетная палата Астраханской областипроводит экспертизу годового отчета об исполнении бюджета территориальногофонда обязательного медицинского страхования Астраханской области, готовитзаключение на него в течение 45 дней и представляет соответствующее заключениеДуме Астраханской области и Правительству Астраханской области.

7. Губернатор Астраханской области представляетотчет об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Астраханской области Думе Астраханской области за отчетныйфинансовый год не позднее 1 июня текущего года одновременно с проектомзакона об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинскогострахования Астраханской области.

8. Председатель Думы Астраханской областинаправляет проект закона об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Астраханской области вКонтрольно-счетную палату Астраханской области для проведения экспертизы.

9. Контрольно-счетная палата Астраханской областипроводит экспертизу проекта закона об исполнении бюджета территориального фондаобязательного медицинского страхования Астраханской области в течение 15 днейсо дня его поступления в Контрольно-счетную палату Астраханской области инаправляет заключение по результатам экспертизы в Думу Астраханской области.»;

9) дополнить приложением 1 следующего содержания: