Постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2020 № 91-П
Об агентстве международных связей Астраханской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.03.2020 № 91-П
Обагентстве международных
связейАстраханской области
В соответствии с постановлением ГубернатораАстраханской области от13.01.2020 № 1-П «О некоторых мерах по совершенствованию государственногоуправления в Астраханской области»
ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об агентствемеждународных связей Астраханской области.
2. Внести в постановление Правительства Астраханскойобласти от 15.10.2012№ 441-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханскойобласти» изменение, признав пункт 9 постановления утратившим силу.
3. Признать утратившими силу постановленияПравительства Астраханской области:
- от23.03.2005 № 26-П «О министерстве международных и внешнеэкономическихсвязей Астраханской области»;
- от22.11.2007 № 512-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 23.03.2005 № 26-П»;
- от30.12.2008 № 706-П «О внесении изменения в постановление ПравительстваАстраханской области от 23.03.2005 № 26-П»;
- от10.08.2011 № 300-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 23.03.2005 № 26-П»;
- от 21.03.2013№ 71-П «О внесении изменений в постановление Правительства Астраханскойобласти от 23.03.2005 №26-П»;
- от04.06.2018 № 219-П «О внесении изменений в постановление ПравительстваАстраханской области от 23.03.2005 № 26-П»;
- от 23.11.2018№ 490-П «О внесении изменения в постановление Правительства Астраханскойобласти от 23.03.2005 № 26-П».
4. Постановление вступает в силу с момента внесения вединый государственный реестр юридических лиц записи о государственнойрегистрации изменений, вносимых в учредительные документы министерствамеждународных и внешнеэкономических связей Астраханской области.
Вице-губернатор– председатель
ПравительстваАстраханской области А.В. Шарыкин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 04.03.2020 № 91-П
Положение
об агентстве международных связей Астраханской области
1. Общие положения
1.1. Агентство международных связей Астраханскойобласти (далее - агентство) является исполнительным органом государственнойвласти Астраханской области, осуществляющим функциональное регулирование всфере международных и межрегиональных связей Астраханской области, а такжеуполномоченным в сфере приграничного сотрудничества Астраханской области.
1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханскойобласти и законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениямиГубернатора Астраханской области, постановлениями и распоряжениямиПравительства Астраханской области и настоящим Положением.
1.3. Агентство осуществляет свою деятельностьнепосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительнойвласти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органамиисполнительной власти субъектов Российской Федерации, исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями, российскимии иностранными дипломатическими, консульскими и торговыми представительствами, международными организациями и иными органами и организациями в пределахустановленной компетенции.
1.4. Агентство является юридическим лицом, имеетпечать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своимнаименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца, счета,открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленноеимущество, самостоятельную смету расходов, может от своего имени приобретать иосуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом иответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.5. Имущество агентства находится в государственнойсобственности Астраханской области, отражается на самостоятельном балансе изакреплено за ним на праве оперативного управления.
1.6. Финансирование расходов на содержание агентстваосуществляется за счет средств бюджета Астраханской области.
1.7. Агентство является правопреемником министерствамеждународных и внешнеэкономических связей Астраханской области.
1.8. Юридический адрес агентства: 414000, г. Астрахань,ул. Эспланадная, 45.
2. Полномочия агентства
2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия вустановленной сфере деятельности:
- вносит в Правительство Астраханской области проектынормативных правовых актов, иных правовых актов и других документовПравительства Астраханской области, по которым требуются решения ПравительстваАстраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законовАстраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и другихдокументов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, повопросам, относящимся к установленной сфере деятельности агентства;
- на основании и во исполнение законодательстваРоссийской Федерации и Астраханской области принимает нормативные правовые актыпо вопросам в установленной сфере деятельности агентства, за исключением вопросов,правовое регулирование которых осуществляется исключительно федеральнымиконституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актамиПрезидента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханскойобласти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами ииными правовыми актами Губернатора Астраханской области и ПравительстваАстраханской области;
- обеспечивает реализацию полномочий ГубернатораАстраханской области как высшего должностного лица Астраханской области наосуществление международных и внешнеэкономических связей с субъектамииностранных федеративных государств, административно-территориальнымиобразованиями иностранных государств, а также на участие в деятельностимеждународных организаций в рамках органов, созданных специально для этой цели;
- разрабатывает проекты соглашений об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей, о приграничном сотрудничестве(далее - соглашения), заключаемых от имени Астраханской области и ПравительстваАстраханской области, а также обеспечивает их согласование в установленномпорядке;
- представляет в установленном порядке ГубернаторуАстраханской области предложения о заключении соглашений от имени Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области;
- обеспечивает хранение подлинников соглашений,заключаемых от имени Астраханской области;
- проводит переговоры с иностранными и российскимипартнерами по вопросам осуществления международных и внешнеэкономическихсвязей;
- оказывает содействие функционированию консульскихучреждений иностранных государств на территории Астраханской области;
- обеспечивает развитие взаимовыгодных международных имежрегиональных связей Астраханской области;
- содействует развитию приграничного сотрудничестваАстраханской области;
- осуществляет координацию международной деятельностиисполнительных органов государственной власти Астраханской области;
- приглашает по поручению Губернатора Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области иностранные делегации, делегациисубъектов Российской Федерации;
- организует совместно с исполнительными органамигосударственной власти Астраханской области визиты иностранных делегаций,делегаций субъектов Российской Федерации, посещающих Астраханскую область;
- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханскойобласти устный и письменный перевод на основных иностранных языках приосуществлении международных контактов органами государственной властиАстраханской области;
- заключает соглашения межведомственного характера повопросам, отнесенным к ведению агентства;
- организует взаимодействие исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области с консульскими учреждениямииностранных государств, расположенными на территории Астраханской области, атакже с консульскими учреждениями и дипломатическими представительствамииностранных государств на территории Российской Федерации;
- обеспечивает по поручению Губернатора Астраханскойобласти и Правительства Астраханской области координацию переговорного процессас иностранными партнерами, международными организациями;
- организует совместно с заинтересованнымиисполнительными органами государственной власти Астраханской области, другимиорганизациями и хозяйствующими субъектами деловые встречи и переговоры по линиисотрудничества с субъектами Российской Федерации;
- разрабатывает проекты соглашений по вопросамторгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества,заключаемых Астраханской областью с субъектами Российской Федерации,Правительством Астраханской области с высшими исполнительными органамигосударственной власти субъектов Российской Федерации;
- обеспечивает участие Астраханской области в работеассоциаций экономического взаимодействия субъектов Российской Федерации;
- осуществляет информационное обеспечение органовгосударственной власти Астраханской области по вопросам международногосотрудничества;
- взаимодействует с международными организациями,содействует в участии предприятий и организаций, расположенных на территорииАстраханской области, в международных программах;
- осуществляет взаимодействие с зарубежными иотечественными средствами массовой информации и общественностью в установленнойсфере деятельности;
- организует по поручению Губернатора Астраханскойобласти визиты официальных делегаций Астраханской области за ее пределы;
- участвует в пределах своей компетенции в реализациигосударственной политики в отношении соотечественников за рубежом на территорииАстраханской области;
- в области социального партнерства:
проводит работу по регулированию социально-трудовыхотношений в установленной сфере деятельности;
способствует формированию региональных отраслевыхсоглашений и функционированию областной отраслевой трёхсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;
осуществляет ведомственный контроль за соблюдениемтрудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормытрудового права;
- содействует в пределах своих полномочий развитиюконкуренции на соответствующих товарных рынках в установленной сфередеятельности;
- организует профессиональное развитие государственныхгражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образованиеработников агентства;
- осуществляет деятельность по профилактикекоррупционных и иных правонарушений в агентстве;
- осуществляет разработку и реализацию государственныхпрограмм Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функциигосударственного заказчика государственных программ Астраханской области вустановленной сфере деятельности агентства;
- осуществляет функции главного распорядителя иполучателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание агентстваи реализацию возложенных на агентство полномочий;
- осуществляет закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
- осуществляет от имени Астраханской области функцииучредителя подведомственных государственных учреждений Астраханской области впорядке, установленном Правительством Астраханской области;
- организует прием граждан, обеспечивает объективное,всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединенийграждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направлениеответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;
- оказывает гражданам Российской Федерации бесплатнуююридическую помощь в пределах установленной компетенции;
- обеспечивает в пределах своей компетенции защитусведений, составляющих государственную тайну;
- осуществляет в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованиюархивных документов, образовавшихся в процессе деятельности агентства;
- организует и обеспечивает воинский учет и бронированиена период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе иработающих в агентстве;
- обеспечивает мобилизационную подготовку агентства;
- участвует в установленном порядке в организации иосуществлении на межмуниципальном и региональном уровне мероприятий погражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области отчрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
- осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области.
2.2. Агентство в целях реализации полномочий вустановленной сфере деятельности:
- запрашивает и получает в установленном порядкесведения от исполнительных органов государственной власти Астраханской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области,юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и ведомственнойподчиненности, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным ккомпетенции агентства;
- привлекает в установленном порядке для проработкивопросов, отнесенных к компетенции агентства, научные и иные организации,ученых и специалистов;
- создает координационные и совещательные органы(советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, вустановленной сфере деятельности;
- вносит в исполнительные органы государственнойвласти Астраханской области предложения и рекомендации по вопросам, относящимсяк ведению агентства;
- представляет Астраханскую область по поручениюГубернатора Астраханской области на переговорах, связанных с рассмотрениемвопросов, относящихся к ведению агентства.
3. Организация деятельности агентства
3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемыйна должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области.
Руководитель несет персональную ответственность завыполнение возложенных на агентство полномочий и осуществление функциональногорегулирования в установленной сфере деятельности.
Руководитель имеет заместителей, назначаемых надолжности и освобождаемых от должности руководителем, по согласованию сзаместителем председателя Правительства Астраханской области – министромэкономического развития Астраханской области.
На время отсутствия руководителя его обязанностиисполняет один из заместителей руководителя.
3.2. Структурными подразделениями агентства являютсясамостоятельные отделы по основным направлениям деятельности.
3.3. Руководитель агентства:
- распределяет обязанности между своими заместителями;
- утверждает положения о структурных подразделениях агентства;
- назначает на должность и освобождает от должностиработников агентства;
- решает в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и Астраханской области о государственной гражданской службе вопросы,связанные с прохождением государственной гражданской службы в агентстве;
- утверждает структуру и штатное расписание агентствав пределах установленных Правительством Астраханской области фонда оплаты трудаи численности работников, смету расходов на их содержание в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в бюджетеАстраханской области;
- представляет агентство в отношениях с федеральнымиорганами государственной власти, органами государственной власти субъектовРоссийской Федерации, органами государственной власти иностранных государств,международными организациями и органами государственной власти Астраханскойобласти;
- издает приказы по оперативным и другим текущимвопросам организации деятельности агентства, подписывает постановления ираспоряжения агентства;
- подписывает исковые заявления и жалобы в суды общейюрисдикции и арбитражные суды, выдает доверенности;
- заключает хозяйственные договоры;
- подписывает финансовые документы;
- представляет в установленном порядке работников агентстваи иных лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоениюпочетных званий и награждению государственными наградами, награждаетведомственными наградами;
- осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Астраханской области.