ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
31.03.2020 № 51
Об административном регламенте министерстваздравоохранения Астраханской области предоставления государственной услуги«Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указаннойдеятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями,входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационногоцентра «С колково»)»
В соответствии с федеральными законамиот 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Обосновах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», постановлениемПравительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый административныйрегламент министерства здравоохранения Астраханской области предоставлениягосударственной услуги «Лицензированиемедицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную системуздравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)».
2. Министерству здравоохранения Астраханскойобласти разместить настоящее постановление на официальном сайте министерстваздравоохранения Астраханской области в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» и актуализировать сведения о государственной услуге «Лицензированиемедицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную системуздравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» в региональнойинформационной системе «Реестр государственных и муниципальных услуг (функций)Астраханской области».
3. Министерству экономического развитияАстраханской области актуализировать сведения о государственной услуге«Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указаннойдеятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другимиорганизациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территорииинновационного центра «Сколково»)», в подсистеме «Портал государственных имуниципальных услуг (функций) Астраханской области» региональной информационнойсистемы «Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области».
4. Постановление вступает в силу по истечении 10дней после дня его официального опубликования.
Губернатор Астраханской области И.Ю. Бабушкин
УТВЕРЖДЕН
постановлением
Губернатора
Астраханской области
от 31.03.2020 № 51
Административный регламент
министерства здравоохранения Астраханской области
предоставления государственной услуги «Лицензированиемедицинской
деятельности (за исключением указанной деятельности,осуществляемой
медицинскими организациями и другими организациями,входящими в
частную систему здравоохранения, на территорииинновационного
центра «Сколково»)»
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования
Административный регламент министерстваздравоохранения Астраханской области предоставления государственной услуги«Лицензирование медицинской деятельности (за исключением указаннойдеятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другимиорганизациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территорииинновационного центра «Сколково»)» (далее - административный регламент,государственная услуга) устанавливает порядок и стандарт предоставлениягосударственной услуги, в том числе сроки и последовательность административныхпроцедур и административных действий министерства здравоохранения Астраханскойобласти (далее – министерство) в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
1.2. Описание заявителей
Государственная услуга предоставляется следующимкатегориям физических и юридических лиц (за исключением государственных органови их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления) (далее – заявители)либо их уполномоченным представителям, обратившимся в министерство илиавтономное учреждение Астраханской области «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - МФЦ) сзаявлением о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной илиэлектронной форме:
- медицинским и иным организациям, за исключениемподведомственных федеральным органам исполнительной власти, а такжеорганизаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, вкоторых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба,и медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказаниювысокотехнологичной медицинской помощи (далее — медицинские организации), илииндивидуальным предпринимателям, соответствующим лицензионным требованиям,установленным Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «Олицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон№ 99-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерацииот 16.04.2012 № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (заисключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями идругими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, натерритории инновационного центра «Сколково»)» (далее– постановление № 291), для получения результата государственной услуги,указанного в абзаце втором подраздела 2.3 раздела 2 административногорегламента (далее - соискатель лицензии);
- юридическим лицам или индивидуальнымпредпринимателям, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности(за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскимиорганизациями и другими организациями, входящими в частную системуздравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)»,соответствующим лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом№ 99-ФЗ, постановлением № 291,для получения результатов государственной услуги, указанных в абзацах третьем -пятом подраздела 2.3 раздела 2 административного регламента (далее -лицензиат);
- физическим или юридическим лицам для получениярезультата государственной услуги, указанного в абзаце шестом подраздела 2.3раздела 2 административного регламента (далее - заинтересованные лица).
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
«Лицензирование медицинской деятельности (заисключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями идругими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, натерритории инновационного центра «Сколково»)».
2.2. Наименование исполнительного органагосударственной власти Астраханской области, непосредственно предоставляющегогосударственную услугу
2.2.1. Государственную услугу предоставляетминистерство.
В предоставлении государственной услуги участвует МФЦ.
Ответственными исполнителями по предоставлениюгосударственной услуги являются должностные лица сектора лицензированияуправления лицензирования, ведомственного контроля качества и обращения гражданминистерства (далее - сектор лицензирования) и работники МФЦ, ответственные завыполнение конкретной административной процедуры согласно административномурегламенту (далее - должностное лицо министерства, работник МФЦ).
2.2.2. Органы,предоставляющие сведения, необходимые для предоставления государственнойуслуги, в порядке межведомственного информационного взаимодействия:
- Федеральная налоговая служба;
- Федеральная служба по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека;
- Федеральная служба государственной регистрации,кадастра и картографии;
- Федеральное казначейство.
2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральныйзакон № 210-ФЗ) при предоставлении государственной услуги запрещаетсятребовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.2.4. Информирование о предоставлениигосударственной услуги осуществляет министерство.
Порядок информирования о предоставлениигосударственной услуги размещен на официальном сайте министерстваhttp://www.minzdravao.ru, в федеральной государственной информационной системе«Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»http://www.gosuslugi.ru и подсистеме «Портал государственных и муниципальныхуслуг (функций) Астраханской области» региональной информационной системы«Платформа межведомственного взаимодействия Астраханской области»http://gosuslugi.astrobl.ru в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее - официальный сайт министерства, единый портал, региональныйпортал, сеть «Интернет»).
2.3. Описание результата предоставления государственнойуслуги
Результатом предоставлениягосударственной услуги является:
- предоставлениелицензии на осуществление медицинской деятельности (далее - лицензия) либовыдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении государственнойуслуги;
- переоформление лицензии либовыдача (направление) уведомления об отказе в предоставлении государственнойуслуги;
- предоставление дубликаталицензии;
- предоставлениекопии лицензии;
- прекращениедействия лицензии по заявлению лицензиата.
Лицензия действует бессрочно.
2.4. Срок предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок предоставления государственной услугив части предоставления лицензии составляет не более 36 рабочих дней, в томчисле срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов - 1рабочий день.
2.4.2. Срок предоставления государственной услугив части переоформления лицензии составляет не более 10 рабочих дней, в томчисле срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов - 1рабочий день, в случаях:
- реорганизации юридического лица в формепреобразования;
- реорганизации юридических лиц в форме слияниятолько при условии наличия у каждого участвующего в слиянии юридического лицана дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридическихлиц лицензии на один и тот же вид деятельности;
- изменения наименования юридического лица;
- изменения адреса места нахождения юридическоголица;
- изменения места жительства, имени, фамилии иотчества (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя;
- изменения реквизитов документа, удостоверяющеголичность индивидуального предпринимателя;
- прекращения медицинской деятельности по одномуадресу или нескольким адресам мест ее осуществления, указанным в лицензии;
- прекращения лицензиатом выполнения работы(оказания услуги) по одному адресу или нескольким адресам мест осуществлениямедицинской деятельности, указанным в лицензии.
2.4.3. Срок предоставления государственной услугив части переоформления лицензии составляет не более 30 рабочих дней, в томчисле срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов - 1рабочий день, при намерении лицензиата:
- осуществлять медицинскую деятельность по адресуместа её осуществления, не указанному в лицензии;
- при намерении выполнять работы, оказыватьуслуги, не указанные в лицензии.
2.4.4. Срок предоставления государственной услугив части предоставления дубликата лицензии, копии лицензии составляет не более 3рабочих дней, в том числе срок приема и регистрации заявления и прилагаемых кнему документов - 1 рабочий день.
2.4.5. Срок предоставления государственной услугив части прекращения действия лицензии составляет не более 10 рабочих дней, втом числе срок приема и регистрации заявления и прилагаемых к нему документов -1 рабочий день.
2.4.6. Максимальное время ожидания в очереди:
- при получении информации о ходе выполнениягосударственной услуги не должно превышать 15 минут;
- при подаче заявления и прилагаемых к немудокументов и при получении результата государственной услуги не должнопревышать 15 минут.
2.5. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых для
предоставления государственной услуги
2.5.1. Для получениягосударственной услуги в части предоставления лицензии соискатель лицензиипредставляет заявление о предоставлении лицензии, составленное в соответствии счастью 1 статьи 13 Федерального закона № 99-ФЗ, в котором такжеуказываются сведения о соответствии соискателя лицензии лицензионнымтребованиям, установленным пунктом 4 Положения о лицензировании медицинскойдеятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемоймедицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную системуздравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденногопостановлением № 291, по форме, утвержденной постановлением министерстваздравоохранения Астраханской области от 27.07.2012 № 91П.
В заявлении о предоставлении лицензии соискательлицензии может указать просьбу о направлении ему в электронной форме информациипо вопросам лицензирования.
К заявлению о предоставлении лицензии прилагаютсяследующие документы:
- копии документов, подтверждающих наличие усоискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на иномзаконном основании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимыхдля выполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости;
- копии документов, подтверждающих наличие усоискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на иномзаконном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов,инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
- сведения о государственной регистрациимедицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов),необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ (услуг);
- копии документов, подтверждающих наличиесоответствующего профессионального образования, сертификата, стажа работы поспециальности у руководителя медицинской организации, заместителей руководителямедицинской организации, ответственных за осуществление медицинскойдеятельности; руководителя структурного подразделения иной организации,ответственного за осуществление медицинской деятельности; у руководителяструктурного подразделения медицинской организации, осуществляющего медицинскуюдеятельность; у индивидуального предпринимателя;
- копии документов, подтверждающих наличиесреднего, высшего, послевузовского и (или) дополнительного медицинского илииного необходимого для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональногообразования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинскимобразованием) у работников, заключивших с соискателем лицензии трудовыедоговоры;
- копии документов, подтверждающих наличиенеобходимого профессионального образования и (или) квалификации у работников,осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования,аппаратов, приборов, инструментов), заключивших с соискателем лицензии трудовыедоговоры, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществлениесоответствующей деятельности;
- опись прилагаемых документов.
Заявитель вправе представить по собственнойинициативе:
- выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, из Единого государственного реестраюридических лиц, которая выдается Федеральной налоговой службой в соответствиис Налоговым кодексом Российской Федерации;
- копию документа об уплате государственнойпошлины за предоставление государственной услуги;
- документы, подтверждающие наличие у соискателялицензии зданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащихсоискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании,необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и отвечающих установленнымтребованиям, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестренедвижимости, которые выдаются Федеральной службой государственной регистрации,кадастра и картографии в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- копию санитарно-эпидемиологического заключенияо соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или)помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ(услуг), которое выдается Федеральной службой по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека.
2.5.2. Для получениягосударственной услуги в части переоформления лицензии в случаях реорганизацииюридического лица в форме преобразования, изменения его наименования, адресаместа нахождения, а также в случаях изменения места жительства, имени, фамилиии отчества индивидуального предпринимателя, реквизитов документа,удостоверяющего его личность, адресов мест осуществления юридическим лицом илииндивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, перечнявыполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый виддеятельности, лицензиат представляет заявление о предоставлении лицензии,составленное в соответствии с частью 1 статьи 13, частями 3, 5, 6, 8, 9, 10статьи 18 Федерального закона № 99-ФЗ, в котором также указываютсясведения о соответствии лицензиата лицензионным требованиям, установленнымпунктом 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключениемуказанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другимиорганизациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территорииинновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением № 291, поформе, утвержденной постановлением министерства здравоохранения Астраханскойобласти от 27.07.2012 № 91П.
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются:
- оригинал действующей лицензии на бумажномносителе или лицензия в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью;
- опись прилагаемых документов.
Заявитель вправе представить по собственнойинициативе:
- выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, из Единого государственного реестраюридических лиц, которая выдается Федеральной налоговой службой в соответствиис Налоговым кодексом Российской Федерации;
- копию документа об уплате государственнойпошлины за предоставление государственной услуги.
2.5.3. Дополнительно кдокументам, указанным в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, при намерении осуществлять медицинскую деятельность по адресу, неуказанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии лицензиатуказывает сведения в соответствии с частью 1 статьи 13, частью 7 статьи 18Федерального закона № 99-ФЗ, а также указываются сведения о соответствиилицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 Положения олицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности,осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими вчастную систему здравоохранения, на территории инновационного центра«Сколково»), утвержденного постановлением № 291.
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются:
- копии документов, подтверждающих наличие у лицензиатапринадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий,строений, сооружений и (или) помещений, необходимых для выполнения заявленныхработ (услуг), права на которые не зарегистрированы в Едином государственномреестре недвижимости;
- копии документов, подтверждающих наличие усоискателя лицензии принадлежащих ему на праве собственности или на иномзаконном основании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов,инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
- сведения о государственной регистрациимедицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов),необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ (услуг);
- копии документов, подтверждающих наличиесреднего, высшего, послевузовского и (или) дополнительного медицинского илииного необходимого для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональногообразования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинскимобразованием) у работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры;
- копии документов, подтверждающих наличиенеобходимого профессионального образования и (или) квалификации у работников,осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования,аппаратов, приборов, инструментов) и заключивших с лицензиатом трудовыедоговоры, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществлениесоответствующей деятельности.
Заявитель вправе представить по собственнойинициативе:
- документы, подтверждающие наличие у лицензиатазданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих лицензиату направе собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнениязаявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, которыевыдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра икартографии в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- копию санитарно-эпидемиологического заключенияо соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или)помещений, необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ (услуг),которое выдается Федеральной службой по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека.
2.5.4. Дополнительно кдокументам, указанным в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, при намерении выполнять новые работы (услуги), составляющиемедицинскую деятельность, в заявлении о переоформлении лицензии лицензиатуказывает сведения в соответствии с частью 1 статьи 13, частью 9 статьи 18Федерального закона № 99-ФЗ, а также указываются сведения о соответствиилицензиата лицензионным требованиям, установленным пунктом 5 Положения олицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности,осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими вчастную систему здравоохранения, на территории инновационного центра«Сколково»), утвержденного постановлением № 291.
К заявлению о переоформлении лицензии прилагаются:
- копии документов, подтверждающих наличие улицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законномосновании зданий, строений, сооружений и (или) помещений, необходимых длявыполнения заявленных работ (услуг), права на которые не зарегистрированы вЕдином государственном реестре недвижимости;
- копии документов, подтверждающих наличие улицензиата принадлежащих ему на праве собственности или на ином законномосновании медицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов,инструментов), необходимых для выполнения заявленных работ (услуг);
- сведения о государственной регистрациимедицинских изделий (оборудования, аппаратов, приборов, инструментов),необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ (услуг);
- копии документов, подтверждающих наличиесреднего, высшего, послевузовского и (или) дополнительного медицинского илииного необходимого для выполнения заявленных работ (услуг) профессиональногообразования и сертификата специалиста (для специалистов с медицинскимобразованием) у работников, заключивших с лицензиатом трудовые договоры;
- копии документов, подтверждающих наличиенеобходимого профессионального образования и (или) квалификации у работников,осуществляющих техническое обслуживание медицинских изделий (оборудования,аппаратов, приборов, инструментов) и заключивших с лицензиатом трудовыедоговоры, либо копия договора с организацией, имеющей лицензию на осуществлениесоответствующей деятельности.
Заявитель вправе представить по собственнойинициативе:
- документы, подтверждающие наличие у лицензиатазданий, строений, сооружений и (или) помещений, принадлежащих лицензиату направе собственности или на ином законном основании, необходимых для выполнениязаявленных работ (услуг) и отвечающих установленным требованиям, права накоторые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, которыевыдаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра икартографии в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
- копию санитарно-эпидемиологического заключенияо соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или)помещений, необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ (услуг),которое выдается Федеральной службой по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека.
2.5.5. Для получения дубликата лицензии в случаеутраты лицензии или ее порчи заявитель представляет письменное заявление опредоставлении дубликата лицензии по форме, утвержденной постановлениемминистерства здравоохранения Астраханской области от 27.07.2012№ 91П, с указанием реквизитов документа, подтверждающего уплатугосударственной пошлины за предоставление дубликата лицензии.
Заявитель вправе пособственной инициативе представить документы, подтверждающие сведения об уплатегосударственной пошлины за предоставление дубликата лицензии.
В случае порчи лицензии кзаявлению о предоставлении дубликата лицензии прилагается испорченный бланклицензии.
2.5.6. Дляполучения копии лицензии заявитель представляет письменное заявление опредоставлении ему копии лицензии по форме, утвержденной постановлениемминистерства здравоохранения Астраханской области от 27.07.2012№ 91П.
2.5.7. Для прекращения действия лицензии в случаепрекращения осуществления лицензиатом медицинской деятельности лицензиатпредставляет в министерство заявление о прекращении осуществления медицинскойдеятельности по форме, утвержденной постановлением министерства здравоохраненияАстраханской области от 27.07.2012 № 91П.
2.5.8. В случае если заявительпо собственной инициативе не представил документы, указанные в пунктах 2.5.1 - 2.5.4,абзаце втором пункта 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, министерство запрашивает данные документы в рамкахмежведомственного информационного взаимодействия в органах, указанных в пункте2.2.2 подраздела 2.2 раздела 2 административного регламента, в соответствии спунктом 3.1.4 подраздела 3.1, пунктом 3.2.4 подраздела 3.2, пунктом 3.3.4подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента.
2.5.9. В случа е участия в предоставлении государственной услугипредставителя заявителя к заявлениям о предоставлении (переоформлении)лицензии, о прекращении осуществления медицинской деятельности, опредоставлении дубликата лицензии, копии лицензиитакже представляется документ, подтверждающий полномочия наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, можетбыть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличиипечати) и подписанная руководителем постоянно действующего исполнительногооргана юридического лица или иным имеющим право действовать от имени этогоюридического лица лицом либо индивидуальным предпринимателем;
- копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
2.5.10. При предоставлениигосударственной услуги министерство не вправе требовать от заявителей:
- представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
- представления документов иинформации, в том числе подтверждающих внесение заявителем платы запредоставление государственной услуги, которые находятся в распоряженииминистерства, иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственных государственным органам или органам местногосамоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг,в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации иАстраханской области, муниципальными правовыми актами, за исключениемдокументов, включенных в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона№ 210-ФЗ перечень документов;
- представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ.
2.5.11. Порядокпредоставления заявления и прилагаемых к нему документов.
По выбору заявителя заявление и прилагаемые к немудокументы представляются в министерство или МФЦ посредством личного обращениязаявителя либо направления в министерство по почте или с использованиемэлектронных носителей и (или) сетей общего пользования, в том числе сети«Интернет» (далее - в электронной форме):
- лично при посещении министерства или МФЦ;
- посредством единого и регионального порталов;
- иным способом, позволяющим передать вэлектронной форме документы.
Факт подтверждения направления документов по почтележит на заявителе.
Днем обращения за предоставлением государственнойуслуги считается дата получения и регистрации заявления и документовдолжностным лицом министерства или работником МФЦ, ответственным за прием ирегистрацию документов.
В случае направления документов, указанных в пунктах2.5.1 - 2.5.7 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, вэлектронной форме, в том числе через единый или региональный портал:
- заявления, указанные в пунктах 2.5.1, 2.5.2,2.5.5 - 2.5.7 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должныбыть заполнены согласно представленным на едином или региональном порталеэлектронным формам и подписаны усиленной квалифицированной электроннойподписью. Допускается использование простой электронной подписи при обращениизаявителя посредством единого или регионального портала;
- документы, указанные в абзацах четвертом -десятом пункта 2.5.1, абзацах третьем, четвертом пункта 2.5.2, абзацах третьем- седьмом пункта 2.5.3, абзацах третьем - седьмом пункта 2.5.4 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, подписываются усиленнойквалифицированной электронной подписью.
Остальные документы, подтверждающие соответствиесоискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, подписываются простойэлектронной подписью, допускается использование усиленной квалифицированнойэлектронной подписи.
2.6. Исчерпывающий перечень оснований для отказав приеме
документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги, является несоблюдение установленныхусловий признания действительности усиленной квалифицированной электроннойподписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги вэлектронной форме).
После устранения оснований для отказа в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, заявительвправе повторно обратиться в министерство за получением государственной услуги.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления
предоставления государственной услуги или отказа впредоставлении
государственной услуги
2.7.1. Основания для приостановленияпредоставления государственной услуги, предусмотренные федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области,отсутствуют.
2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлениигосударственной услуги в части предоставления, переоформления лицензииявляются:
- наличие в представленныхсоискателем лицензии, лицензиатом заявлении о предоставлении, переоформлениилицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженнойинформации, а также неполной информации, вслучае если такая неполная информация не позволяет установить соответствиесоискателя лицензии, лицензиата лицензионным требованиям, установленнымФедеральным законом № 99-ФЗ, постановлением№ 291, либо представление ими неполного комплекта документов,предусмотренных для предоставления, переоформления лицензии;
- отсутствие факта уплатыгосударственной пошлины за предоставление, переоформление лицензии;
- установленноев ходе проверки несоответствие соискателя лицензии, лицензиата лицензионнымтребованиям.
2.7.3. Основанием для отказа впредоставлении государственной услуги в части предоставления дубликата лицензииявляется отсутствие факта уплаты государственной пошлины за предоставлениедубликата лицензии.
2.7.4. Основания для отказа впредоставлении государственной услуги в части предоставления копии лицензии,прекращения действия лицензии отсутствуют.
2.7.5. После устраненияоснований для отказа в предоставлении государственной услуги заявитель вправепов торно обратиться в министерство заполучением государственной услуги.
2.8. Размер платы, взимаемой с заявителя припредоставлении
государственной услуги
В соответствии со статьей 333.33 Налогового кодексаРоссийской Федерации за юридически значимые действия, связанные спредоставлением государственной услуги, взимается государственная пошлина.
За предоставление, переоформление или предоставлениедубликата лицензии уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке,установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, аименно:
- за предоставление лицензии - 7500 рублей.
Государственная пошлина вносится по указаннымреквизитам:
получатель: УФК по Астраханской области (министерствоздравоохранения Астраханской области)
ИНН 3015068159 КПП 301601001
ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Г. АСТРАХАНЬ
расчетный счет 40101810400000010009
БИК 041203001 ОКТМО 12701000
КБК 06010807081010300110
назначение платежа: государственная пошлина запредоставление лицензии;
- за предоставление (выдачу) дубликата лицензии -750 рублей.
Государственная пошлина вносится по указаннымреквизитам:
получатель: УФК по Астраханской области (министерствоздравоохранения Астраханской области)
ИНН 3015068159 КПП 301601001
ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Г. АСТРАХАНЬ
расчетный счет 40101810400000010009
БИК 041203001 ОКТМО 12701000
КБК 06010807081010700110
назначение платежа: государственная пошлина запредоставление (выдачу) дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии;
- за переоформление лицензии в случаяхреорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения егонаименования, адреса места нахождения, а также в случаях изменения местажительства, имени, фамилии и отчества индивидуального предпринимателя,реквизитов документа, удостоверяющего его личность, адресов мест осуществленияюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого видадеятельности, перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющихлицензируемый вид деятельности, за исключением случаев, предусмотренных абзацемдвадцать девятым настоящего подраздела, - 750 рублей.
Государственная пошлина вносится по указаннымреквизитам:
получатель: УФК по Астраханской области (министерствоздравоохранения Астраханской области)
ИНН 3015068159 КПП 301601001
ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Г. АСТРАХАНЬ
расчетный счет 40101810400000010009
БИК 041203001 ОКТМО 12701000
КБК 06010807081010500110
назначение платежа:государственная пошлина за переоформление документа, подтверждающего наличиелицензии, и (или) приложения к такому документу в других случаях;
- за переоформление лицензии при намерениилицензиата осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места егоосуществления, не указанному в лицензии, а также выполнять работы, оказыватьуслуги, ранее не указанные в лицензии, составляющие лицензируемый виддеятельности, - 3500 рублей.
Государственная пошлина вносится по указаннымреквизитам:
получатель: УФК по Астраханской области (министерствоздравоохранения Астраханской области)
ИНН 3015068159 КПП 301601001
ОТДЕЛЕНИЕ АСТРАХАНЬ Г. АСТРАХАНЬ
расчетный счет 40101810400000010009
БИК 041203001 ОКТМО 12701000
КБК 06010807081010400110
назначение платежа: государственная пошлина запереоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, и (или) приложенияк такому документу в связи с внесением дополнений в сведения об адресах местосуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и обоказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности.
Предусмотрена возможность уплаты заявителем вэлектронной форме государственной пошлины за предоставление государственнойуслуги, осуществляемой посредством взаимодействия регионального портала сГосударственной информационной системой о государственных и муниципальныхплатежах в установленном порядке.
В случае отказа в предоставлении государственнойуслуги по предоставлению, переоформлению лицензии государственная пошлина,уплаченная соискателем лицензии, лицензиатом, не возвращается в соответствии состатьей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае внесения изменений в выданный по результатампредоставления государственной услуги документ, направленных на исправлениеошибок, допущенных по вине министерства и (или) должностного лица министерства,плата с заявителя не взимается.
2.9. Правовые основания для предоставлениягосударственной услуги
Перечень нормативных и иных правовых актов РоссийскойФедерации, Астраханской области, непосредственно регулирующих предоставлениегосударственной услуги (с указанием их реквизитов, первоначального источника ихофициального опубликования), размещен на официальном сайте министерства,едином, региональном порталах.
2.10. Требования к помещениям, в которыхпредоставляется
государственная услуга, к залу ожидания, местам длязаполнения
заявлений о предоставлении государственной услуги,информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнемдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, в том числек обеспечению
доступности для инвалидов указанных объектов всоответствии с
законодательством Российской Федерации о социальнойзащите
инвалидов
В помещении министерства отводятся места для ожиданияприема, ожидания в очереди при подаче заявления и документов, полученияинформации и заполнения документов.
Места для ожидания приема, ожидания в очереди дляподачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимыхдокументов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями,столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.
Количество мест для ожидания определяется исходя изфактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не менее 5.
Помещения для непосредственного взаимодействиядолжностных лиц министерства, ответственных за предоставление государственнойуслуги, с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям труда должностных лиц министерства и оборудуютсяинформационными табличками.
Места для получения информации, ожидания приема,ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации изаполнения документов (далее - места для ожидания) оборудуются информационнымистендами.
Информационные стенды должны содержать информацию опорядке предоставления государственной услуги, в том числе образцы заполненияформ заявлений и перечень документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Визуальная, текстовая и мультимедийная информация опорядке предоставления государственной услуги также размещается на официальномсайте министерства.
Обеспечиваются условия доступности для инвалидовпредоставляемой государственной услуги и помещений, в которых онапредоставляется, в соответствии со статьей 15 Федерального законаот 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РоссийскойФедерации» в порядке, установленном приказом Министерства здравоохраненияРоссийской Федерации от 12.11.2015 № 802н «Об утверждении Порядкаобеспечения условий доступности для инвалидов объектов инфраструктурыгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения ипредоставляемых услуг в сфере охраны здоровья, а также оказания им при этомнеобходимой помощи».
2.11. Показатели доступности и качествагосударственной услуги
Показателями доступности и качества государственнойуслуги являются:
- соблюдение сроков предоставлениягосударственной услуги и условий ожидания приема;
- своевременное, полное информирование огосударственной услуге;
- правомерность взимания платы за предоставлениегосударственной услуги;
- обоснованность отказов в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, в предоставлениигосударственной услуги;
- получение государственной услуги в электроннойформе, а также в иных формах по выбору заявителя;
- минимальное количество и продолжительностьвзаимодействий заявителя с должностными лицами министерства при предоставлениигосударственной услуги;
- соответствие должностных регламентов,должностных инструкций должностных лиц министерства административномурегламенту в части описания в них административных действий, профессиональныхзнаний и навыков;
- доступность обращения за предоставлениемгосударственной услуги и предоставление государственной услуги для лиц сограниченными возможностями здоровья в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
2.12. Иные требования, в том числе учитывающиеособенности
предоставления государственной услуги в МФЦ иособенности
предоставления государственной услуги в электроннойформе
Предоставление государственной услуги в электроннойформе обеспечивает возможность:
- подачи заявления в электронной форме, в том числечерез единый портал или региональный портал, в порядке, установленном пунктом 2.5.11 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента;
-формирования заявления о предоставлениигосударственной услуги;
-получения информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги;
-получения заявителем сведений о ходе рассмотрениязаявления;
-получения заявителем результатов предоставлениягосударственной услуги;
-оценки качества предоставления государственнойуслуги;
-досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия) министерства, должностных лиц министерства.
Заявителю обеспечивается возможность предоставлениягосударственной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии скоторым предоставление государственной услуги осуществляется после однократногообращения заявителя с соответствующим заявлением, а взаимодействие сминистерством осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии ссоглашением между МФЦ и министерством о взаимодействии (далее - соглашение овзаимодействии).
Виды электронной подписи, которые допускаются киспользованию при обращении за получением государственной услуги, в том числе сучетом права заявителя - физического лица использовать простую электроннуюподпись, определяются Правилами определения видов электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 25.06.2012 № 634.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме, а также
особенности выполнения административных процедур в МФЦ
3.1. Описание последовательности административныхпроцедур при предоставлении государственной услуги в части предоставлениялицензии
3.1.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя выполнение следующих административных действий:
- прием, регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов;
- формирование и направление межведомственных запросовв органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- проведение в отношении соискателя лицензиивнеплановой проверки без согласования в установленном порядке с органомпрокуратуры на соответствие лицензионным требованиям и условиям (далее -внеплановая проверка):
документарной проверки;
выездной проверки;
- подготовка и выдача лицензии.
3.1.2. Прием, регистрация заявления и прилагаемых кнему документов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является представление заявителем заявления о предоставлении лицензиии документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, в министерство или МФЦ в порядке, указанном в пункте 2.5.11 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента.
Ответственными за исполнение административнойпроцедуры являются должностное лицо министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов, или работник МФЦ, ответственный за прием и регистрациюдокументов.
Должностное лицо министерства,ответственное за прием и регистрацию документов, или работник МФЦ,ответственный за прием и регистрацию документов, удостоверяет личностьзаявителя (при личном обращении), принимает и регистрирует заявление опредоставлении лицензии и прилагаемые к нему документы по описи, копия которойс отметкой о дате приема указанных заявления и документов в день приемавручается соискателю лицензии (при личном обращении) или направляется емузаказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо по выборусоискателя лицензии в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью должностного лица министерства,способом, обеспечивающим подтверждение получения соискателем лицензии такойкопии и подтверждение доставки указанного документа, и передает их должностномулицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления и документов в электроннойформе, в том числе через региональный портал или единый портал, должностноелицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов,распечатывает поступившие заявление и документы по описи, фиксирует факт ихполучения в журнале регистрации и передает их должностному лицу министерства,ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления попочте должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрациюдокументов, вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы по описи вжурнале регистрации, передает их должностному лицу министерства, ответственномуза предоставление государственной услуги.
Заявление и документы, указанные в пункте 2.5.1подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, полученные на личномприеме министром здравоохранения Астраханской области (далее – министр) илииным должностным лицом министерства, передаются в течение одного дня со дняобращения должностному лицу министерства, ответственному за прием и регистрациюдокументов.
Работник МФЦ, ответственный за прием и регистрациюдокументов, не позднее рабочего дня, следующего за днем регистрации в МФЦзаявления и документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, направляет их по реестру в министерство длярассмотрения и принятия решения о предоставлении государственной услуги либо оботказе в ее предоставлении.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является прием и регистрация должностным лицом министерства,ответственным за прием и регистрацию документов, или работником МФЦ,ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов,указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента,и их передача должностному лицу министерства, ответственному за предоставлениегосударственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 1 рабочий день.
3.1.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является поступление зарегистрированных заявления и прилагаемых кнему документов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному запредоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
В случае поступления заявления и документов, указанныхв пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в электроннойформе, в том числе через единый или региональный портал, должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проверяетв установленном порядке действительность усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, которой они подписаны.
Если в результате проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признанияее действительности, то согласно подразделу 2.6 раздела 2 административногорегламента министерство отказывает заявителю в приеме заявления опредоставлении лицензии и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приемезаявления и прилагаемых к нему документов с указанием мотивированной причиныотказа, передает на подпись министру и после подписания направляет егозаявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителярасписку в получении уведомления об отказе в приеме документов либо направляетпочтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - способ,указанный в заявлении), в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.
В случае отсутствия основания для отказа в приемедокументов, предусмотренного подразделом 2.6 раздела 2 административногорегламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименованиезаявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные,представленные заявителем;
- заводит отдельную папку, в которой должны хранитьсядокументы и отчетность по предоставлению государственной услуги по конкретномузаявителю (далее - лицензионное дело), помещая в неё полученный пакетдокументов заявителя;
- в случае если взаимодействие министерства изаявителя осуществляется в электронной форме, в том числе через региональныйпортал либо единый портал, формирует лицензионное дело в форме электронногодокумента, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью(электронное лицензионное дело);
- проверяет заявление о предоставлении лицензии иприлагаемые документы, представленные заявителем, на соответствие требованиям,указанным в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента,путем сопоставления их с перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, указанным в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента.
В случае несоответствия представленных заявителемзаявления о предоставлении лицензии и (или) документов требованиям пункта 2.5.1подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит иобеспечивает подписание у министра уведомления о необходимости устранения втридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов,которые отсутствуют, после чего в течение 3 рабочих дней выдает подписанноеуведомление лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления либонаправляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо по выбору соискателя лицензии в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, способом,обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получениясоискателем лицензии.
В случае неустранения заявителем нарушений и непредставленияим в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленного заявления опредоставлении лицензии и (или) в полном объеме документов, соответствующихтребованиям пункта 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента,должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, в течение 3 рабочих дней готовит за подписью министра уведомление овозврате документов, представленных для получения результата государственнойуслуги, выдает подписанное уведомление лично и берет с заявителя расписку вполучении уведомления либо направляет уведомление с приложением ранеепредставленного заявления и документов по почте заказным письмом с уведомлениемо вручении.
В случае представления надлежащим образом оформленногозаявления о предоставлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к немудокументов, указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги:
- формирует и направляет межведомственные запросы опредставлении документов (сведений), указанных в пункте 2.5.1 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, в соответствии с пунктом 3.1.4подраздела 3.1 раздела 3 административного регламента в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, в случае если эти документыне представлены заявителем по собственной инициативе;
- готовит проект распоряжения о проведении в отношениисоискателя лицензии документарной проверки на соответствие сведений,содержащихся в представленных заявлениях и документах, пункту 2.5.1 подраздела2.5 раздела 2 административного регламента, а также сведениям о соискателелицензии, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц, Единомгосударственном реестре индивидуальных предпринимателей и других федеральныхинформационных ресурсах (далее - федеральные информационные ресурсы), иобеспечивает его подписание у министра;
- направляет заявителю подписанное распоряжение опроведении в отношении соискателя лицензии документарной проверки способом,указанным в заявлении.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приемедокументов либо уведомления о необходимости устранения в тридцатидневный сроквыявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют,либо уведомления о возврате документов, представляемых для получениягосударственной услуги, либо распоряжения о проведении в отношении лицензиатадокументарной проверки.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 3 рабочих дня.
3.1.4. Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов, поступивших отзаявителя.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса являетсядата получения и регистрации заявления и прилагаемых к нему документовдолжностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственнойуслуги.
В случае если заявитель по собственной инициативе непредставил документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 2.5.1подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,направляет межведомственные запросы, отвечающие требованиям, установленнымфедеральным законодательством, в:
-Федеральную налоговую службу в части представлениясведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-Федеральную службу по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека в части представления сведений о наличиивыданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или)помещений, необходимых для выполнения соискателем лицензии заявленных работ(услуг);
-Федеральную службу государственной регистрации,кадастра и картографии в части представления сведений из Единогогосударственного реестра недвижимости о зданиях, строениях, сооружениях и (или)помещениях, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и принадлежащихсоискателю лицензии на праве собственности или на ином законном основании;
-Федеральное казначейство в части представлениясведений из Государственной информационной системы о государственных имуниципальных платежах об уплате государственной пошлины за предоставлениелицензии.
Получение сведений, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, осуществляется посредством межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства оперсональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханскойобласти, в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры являетсяполучение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
3.1.5. Проведение в отношении соискателя лицензиивнеплановой проверки.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является направление соискателю лицензии распоряжения министерства опроведении в отношении соискателя лицензии документарной проверки полногокомплекта документов.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
При проведении в отношении соискателя лицензиивнеплановой проверки применяются положения Федерального законаот 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ)с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных частями2 - 5 статьи 19 Федерального закона № 99-ФЗ.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, проводит в отношении соискателя лицензиидокументарную проверку на соответствие сведений, содержащихся в представленныхзаявлении и документах, пункту 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в федеральныхинформационных ресурсах.
По результатам проведенной документарной проверкидолжностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, составляет акт проверки.
В случае выявления в ходе документарной проверкиналичия в представленных соискателем лицензии заявлении о предоставлениилицензии и (или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженнойинформации министерством принимается решение об отказе в предоставлениигосударственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа об отказе в предоставлениигосударственной услуги, а также уведомление соискателю лицензии об отказе впредоставлении государственной услуги по основанию, предусмотренному абзацемвторым пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, с указаниемпричин отказа;
- подписывает проект приказа об отказе впредоставлении государственной услуги, а также уведомление соискателю лицензииоб отказе в предоставлении государственной услуги у министра;
- в день подписания уведомления об отказе в предоставлениигосударственной услуги с мотивированным обоснованием причин отказа, реквизитамиакта проверки направляет его соискателю лицензии способом, указанным взаявлении.
В случае если по результатам документарной проверкиустановлено, что сведения, указанные в заявлении и прилагаемых документах,соответствуют пункту 2.5.1 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, а также сведениям о соискателе лицензии, содержащимся в федеральныхинформационных ресурсах, должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, проводит в отношении соискателя лицензиивыездную проверку.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, направляет соискателю лицензиираспоряжение о проведении в отношении соискателя лицензии выездной проверки насоответствие состояния помещений, зданий, сооружений, технических средств,оборудования, иных объектов, которые предполагается использовать соискателемлицензии при осуществлении медицинской деятельности, лицензионным требованиям иналичие заключивших с соискателем лицензии трудовые договоры работников,необходимых для осуществления медицинской деятельности.
По результатам проведенной выездной проверкидолжностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, составляет акт проверки.
В случае выявления в ходе проверки несоответствиясоискателя лицензии лицензионным требованиям министерством принимается решениеоб отказе в предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа об отказе в предоставлениигосударственной услуги, а также уведомление соискателю лицензии об отказе впредоставлении государственной услуги по основанию, предусмотренному абзацемтретьим пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, суказанием причин отказа;
- подписывает проект приказа об отказе впредоставлении государственной услуги, а также уведомление соискателю лицензииоб отказе в предоставлении государственной услуги у министра;
- в день подписания уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причинотказа, реквизитами акта проверки направляет его соискателю лицензии способом,указанным в заявлении.
В случае соответствия соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленнымФедеральным законом № 99-ФЗ, постановлением № 291, министерствомпринимается решение о предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа о предоставлениигосударственной услуги:
- подписывает проект приказа о предоставлениигосударственной услуги у министра.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является направление соискателю лицензии уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги либо издание приказа о предоставлениигосударственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры попроведению в отношении соискателя лицензии внеплановой проверки:
документарной проверки - не более 10 рабочих дней;
выездной проверки - не более 18 рабочих дней.
3.1.6. Подготовка и выдача лицензии.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является издание приказа о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, выполняет следующиедействия:
- оформляет лицензию на бланке, являющемся документомстрогой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, поформе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерацииот 06.10.2011 № 826 (далее - бланк лицензии), в которой указываетследующие данные:
наименование министерства;
полное и (в случае если имеется) сокращенноенаименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовую формуюридического лица, адрес его места нахождения, адреса мест осуществлениялицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записио создании юридического лица;
фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии)индивидуального предпринимателя, адрес его места жительства, адреса местосуществления лицензируемого вида деятельности, наименование и реквизитыдокумента, удостоверяющего его личность, государственный регистрационный номерзаписи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
лицензируемый вид деятельности с указанием выполняемыхработ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности;
идентификационный номер налогоплательщика;
номер и дату регистрации лицензии;
номер и дату приказа лицензирующего органа опредоставлении лицензии;
- регистрирует лицензию в реестре лицензий;
- вручает или направляет лицензиату лицензию способом,указанным в заявлении.
В случае если в заявлении опредоставлении лицензии было указано на необходимость предоставления лицензии вформе электронного документа, должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, обязано выдать документ, подтверждающийналичие лицензии, в письменном виде по соответствующему запросу лицензиата.
Результатом исполнения данной административной процедурыявляется выдача либо направление лицензии заявителю.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 4 рабочих дня.
3.2. Описание последовательности административныхпроцедур при
предоставлении государственной услуги в части переоформления
лицензии в случае, предусмотренном пунктом 2.5.2подраздела 2.5
раздела 2 административного регламента
3.2.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов;
- рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов;
- формирование и направление межведомственных запросовв органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- проведение в отношении лицензиата документарнойпроверки;
- подготовка и выдача лицензии.
3.2.2. Прием, регистрация заявления и прилагаемых кнему документов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является представление лицензиатом заявления о переоформлениилицензии и документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, в министерство или МФЦ в порядке, указанном в пункте 2.5.11 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента.
Ответственным за исполнение административной процедурыявляется должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрациюдокументов, или работник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов.
Данная административная процедура осуществляется всоответствии с абзацами четвертым – восьмым пункта 3.1.2 подраздела 3.1 раздела3 административного регламента.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является прием и регистрация должностным лицом министерства,ответственным за прием и регистрацию документов, или работником МФЦ, ответственнымза прием и регистрацию документов, заявления и документов, указанных в пункте2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и их передачадолжностному лицу министерства, ответственному за предоставлениегосударственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 1 рабочий день.
3.2.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является поступление зарегистрированных заявления о переоформлениилицензии и документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, должностному лицу министерства, ответственному запредоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
В случае поступления заявления о переоформлениилицензии и документов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, в электронной форме, в том числе посредствомединого или регионального портала, должностное лицо министерства, ответственноеза предоставление государственной услуги, проверяет в установленном порядкедействительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой ониподписаны.
Если в результате проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признанияее действительности, то согласно подразделу 2.6 раздела 2 административногорегламента министерство отказывает заявителю в приеме заявления опереоформлении лицензии и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приемезаявления о переоформлении лицензии и документов, передает на подпись министруи после подписания направляет его лицензиату с указанием мотивированной причиныотказа способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дня ихрегистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приемедокументов, предусмотренного подразделом 2.6 раздела 2 административногорегламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименованиезаявителя, наименование и количество принятых документов, другие данные,представленные лицензиатом;
- заводит лицензионное дело, помещая в него полученныйпакет документов лицензиата;
- в случае если взаимодействие министерства изаявителя осуществляется в электронной форме, в том числе посредствомрегионального портала либо единого портала, формирует электронное лицензионноедело;
- проверяет заявление о переоформлении лицензии идокументы, представленные заявителем, на соответствие требованиям, указанным впункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, путемсопоставления их с перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, указанным в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента.
В случае несоответствия представленных заявителемзаявления о переоформлении лицензии и документов требованиям пункта 2.5.2подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит иобеспечивает подписание у министра уведомления о необходимости устранения втридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов,которые отсутствуют, после чего в течение 3 рабочих дней выдает подписанноеуведомление лично и берет с заявителя расписку в получении уведомления либонаправляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо по выбору лицензиата в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью министерства, способом,обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получениялицензиатом.
В случае неустранения заявителем нарушений инепредставления им в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленногозаявления о переоформлении лицензии и документов, соответствующих требованиямпункта 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностноелицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, втечение 3 рабочих дней готовит за подписью министра уведомление о возвратедокументов, представленных для получения результата государственной услуги, выдает подписанное уведомление лично и берет с заявителя расписку в полученииуведомления либо направляет уведомление с приложением ранее представленныхзаявления и документов по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.
В случае представления надлежащим образом оформленногозаявления о переоформления лицензии и в полном объеме прилагаемых к немудокументов, указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги:
-формирует и направляет межведомственные запросы опредоставлении документов (сведений), указанных в пункте 2.5.2 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, в соответствии с пунктом 3.2.4подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, в случае если эти документыне представлены заявителем по собственной инициативе;
-готовит проект распоряжения о проведении в отношениилицензиата документарной проверки на соответствие сведений, содержащихся впредставленных заявлении и документах, пункту 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, а также сведениям о лицензиате, содержащимся вфедеральных информационных ресурсах, и обеспечивает его подписание у министра;
- направляет заявителю подписанное распоряжение опроведении в отношении лицензиата документарной проверки способом, указанным взаявлении.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является направление заявителю уведомления об отказе в приемедокументов либо уведомления о необходимости устранения в тридцатидневный сроквыявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют,либо уведомления о возврате документов, предоставляемых для получениягосударственной услуги, либо распоряжения о проведении в отношении заявителядокументарной проверки.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 3 рабочих дня.
3.2.4. Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов, поступивших отлицензиата.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса являетсядата получения и регистрации заявления и прилагаемых к нему документовдолжностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственнойуслуги.
В случае если лицензиат по собственной инициативе непредставил документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 2.5.2подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,направляет межведомственные запросы, отвечающие требованиям, установленнымфедеральным законодательством, в:
-Федеральную налоговую службу в части представлениясведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-Федеральное казначейство в части представлениясведений из Государственной информационной системы о государственных имуниципальных платежах об уплате государственной пошлины за переоформлениелицензии.
Получение сведений, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, осуществляется посредством межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства оперсональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханскойобласти, в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры являетсяполучение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации документов.
3.2.5. Проведение в отношении лицензиата документарнойпроверки.
При проведении в отношении лицензиата документарнойпроверки применяются положения Федерального закона № 294-ФЗ с учетомособенностей организации и проведения проверок, установленных частями 2 - 4 статьи19 Федерального закона № 99-ФЗ.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является направление лицензиату распоряжения о проведении в отношениилицензиата документарной проверки полного комплекта документов.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, проводит в отношении лицензиата документарнуюпроверку в целях оценки соответствия сведений, указанных лицензиатом взаявлении и документах, пункту 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, а также сведениям о лицензиате, содержащимся в федеральныхинформационных ресурсах.
По результатам проведенной документарной проверкидолжностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, составляет акт проверки.
В случае выявления в ходе проверки наличия впредставленных лицензиатом заявлении о переоформлении лицензии и (или)прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информацииминистерством принимается решение об отказе в предоставлении государственнойуслуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа об отказе в предоставлениигосударственной услуги, а также уведомление лицензиату об отказе впредоставлении государственной услуги по основанию, предусмотренному абзацемвторым пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, суказанием причин отказа;
- подписывает проект приказа об отказе впредоставлении государственной услуги, а также уведомление лицензиату об отказев предоставлении государственной услуги у министра;
- в день подписания уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причинотказа, реквизитами акта проверки вручает или направляет его лицензиатуспособом, указанным в заявлении.
В случае если по результатам документарной проверкиустановлено, что сведения, указанные в заявлении и прилагаемых документах,соответствуют пункту 2.5.2 подраздела 2.5 раздела 2 административногорегламента, а также сведениям о лицензиате, содержащимся в федеральныхинформационных ресурсах, министерством принимается решение о предоставлениигосударственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа о предоставлениигосударственной услуги;
- подписывает проект приказа о предоставлениигосударственной услуги у министра.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является направление лицензиату уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги либо издание приказа о предоставлениигосударственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры не более 4рабочих дней.
3.2.6. Подготовка и выдача лицензии.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является подписание приказа о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Данная административная процедура осуществляется всоответствии с абзацами четвертым - пятнадцатым пункта 3.1.6 подраздела 3.1раздела 3 административного регламента.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является выдача либо направление лицензии лицензиату.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 2 рабочих дня.
3.3. Описание последовательности административныхпроцедур при
предоставлении государственной услуги в частипереоформления
лицензии в случаях, предусмотренных пунктами 2.5.3,2.5.4 подраздела
2.5 раздела 2 административного регламента
3.3.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя выполнение следующих административных процедур:
-прием, регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов;
-рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов;
-формирование и направление межведомственных запросовв органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
-проведение в отношении заявителя внеплановойпроверки: документарной, выездной.
-подготовка и выдача лицензии.
3.3.2. Прием, регистрация заявления и прилагаемых кнему документов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является представление лицензиатом заявления о переоформлениилицензии и документов, указанных в пунктах 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5 раздела2 административного регламента, в министерство или МФЦ в порядке, указанном в пункте 2.5.11 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента.
Ответственными за исполнение административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов, или работник МФЦ, ответственный за прием и регистрациюдокументов.
Данная административная процедура осуществляется всоответствии с абзацами четвертым - шестым пункта 3.1.2 подраздела 3.1 раздела3 административного регламента.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является прием и регистрация должностным лицом министерства,ответственным за прием и регистрацию документов, или работником МФЦ заявления опереоформлении лицензии и документов, указанных в пунктах 2.5.2 - 2.5.4подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, и их передача должностномулицу министерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 1 рабочий день.
3.3.3. Рассмотрение заявления и прилагаемых к немудокументов.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является получение зарегистрированных заявления о переоформлениилицензии и документов, указанных в пунктах 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5 раздела2 административного регламента, должностным лицом министерства, ответственнымза предоставление государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
В случае поступления заявления о переоформлениилицензии и документов, указанных в пунктах 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5 раздела2 административного регламента, в электронной форме, в том числе через единыйили региональный портал, должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, проверяет в установленном порядкедействительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой ониподписаны.
Если в результате проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признанияее действительности, то согласно подразделу 2.6 раздела 2 административногорегламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приемедокументов, передает на подпись министру и после подписания направляет еголицензиату с указанием мотивированной причины отказа способом, указанным взаявлении, в течение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приемедокументов, предусмотренного подразделом 2.6 раздела 2 административногорегламента, должностное лицо министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, выполняет следующие действия:
- вносит в журнал регистрации полное наименованиелицензиата, наименование и количество принятых документов, другие данные,представленные лицензиатом;
- заводит лицензионное дело, помещая в него полученныйпакет документов лицензиата;
- в случае если взаимодействие министерства илицензиата осуществляется в электронной форме, в том числе посредствомрегионального портала либо единого портала, формирует электронное лицензионноедело;
- проверяет заявление о переоформлении лицензии идокументы, представленные лицензиатом, на соответствие требованиям, указанным впунктах 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента,путем сопоставления их с перечнем документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, указанным в пунктах 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента.
В случае несоответствия представленных заявителемзаявления о переоформлении лицензии и документов требованиям пунктов 2.5.2 -2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, готовит иобеспечивает подписание у министра уведомления о необходимости устранения втридцатидневный срок выявленных нарушений и (или) представления документов,которые отсутствуют, после чего в течение 3 рабочих дней выдает подписанноеуведомление лично и берет с лицензиата расписку в получении уведомления либонаправляет такое уведомление заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении либо по выбору лицензиата в форме электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью министерства, способом,обеспечивающим подтверждение доставки такого уведомления и его получениялицензиатом.
В случае неустранения лицензиатом нарушений инепредставления им в тридцатидневный срок надлежащим образом оформленногозаявления о переоформлении лицензии и документов, соответствующих требованиямпунктов 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента,должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, в течение 3 рабочих дней готовит за подписью министра уведомление овозврате документов, представленных для получения результата государственнойуслуги, выдает подписанное уведомление лично и берет с лицензиата расписку вполучении уведомления либо направляет уведомление с приложением ранеепредставленных заявления и документов по почте заказным письмом с уведомлениемо вручении.
В случае представления надлежащим образом оформленногозаявления о переоформлении лицензии и в полном объеме прилагаемых к немудокументов, указанных в пунктах 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
-формирует и направляет межведомственные запросы опредставлении документов (сведений), указанных в пунктах 2.5.3, 2.5.4подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в соответствии с пунктом3.3.4 подраздела 3.3 раздела 3 административного регламента в порядкемежведомственного информационного взаимодействия, в случае если эти документыне представлены лицензиатом по собственной инициативе;
- готовит проект распоряжения о проведении в отношениилицензиата документарной проверки на соответствие сведений, содержащихся впредставленных заявлении и документах, пунктам 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, а также сведениям о лицензиате,содержащимся в федеральных информационных ресурсах, и обеспечивает егоподписание у министра;
- направляет заявителю подписанное распоряжение опроведении в отношении лицензиата документарной проверки способом, указанным взаявлении.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является направление лицензиату уведомления об отказе в приемедокументов либо уведомления о необходимости устранения в тридцатидневный сроквыявленных нарушений и (или) представления документов, которые отсутствуют,либо уведомления о возврате документов, представляемых для получениягосударственной услуги, либо распоряжения о проведении в отношении лицензиатадокументарной проверки.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 3 рабочих дня.
3.3.4. Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов, поступивших отлицензиата.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса являетсядата получения и регистрации заявления и прилагаемых к нему документовдолжностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственнойуслуги.
В случае если лицензиат по собственной инициативе непредставил документы, подтверждающие сведения, указанные в пунктах 2.5.2 -2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги,направляет межведомственные запросы, отвечающие требованиям, установленнымфедеральным законодательством, в:
- Федеральную налоговую службу в части представлениясведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- Федеральную службу по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека в части представления сведений о наличиивыданного в установленном порядке санитарно-эпидемиологического заключения осоответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений и (или)помещений, необходимых для выполнения лицензиатом заявленных работ (услуг);
-Федеральную службу государственной регистрации,кадастра и картографии в части представления сведений из Единогогосударственного реестра недвижимости о зданиях, строениях, сооружениях и (или)помещениях, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) и принадлежащихлицензиату на праве собственности или на ином законном основании;
-Федеральное казначейство в части представлениясведений из Государственной информационной системы о государственных имуниципальных платежах об уплате государственной пошлины за переоформлениелицензии.
Получение сведений, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, осуществляется посредством межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства оперсональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханскойобласти, в течение 5 рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры являетсяполучение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации документов.
3.3.5. Проведение в отношении заявителя внеплановойпроверки.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является направление заявителю распоряжения о проведении в отношениилицензиата документарной проверки полного комплекта документов.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
При проведении в отношении лицензиата внеплановойпроверки на соответствие лицензионным требованиям применяются положенияФедерального закона № 294-ФЗ с учетом особенностей организации ипроведения проверок, установленных частями 2 - 5 статьи 19 Федерального закона№ 99-ФЗ.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, проводит в отношении лицензиатадокументарную проверку на соответствие сведений, содержащихся в представленныхзаявлении и документах, пунктам 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, а также сведениям о лицензиате, содержащимся вфедеральных информационных ресурсах.
По результатам проведенной документарной проверкидолжностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, составляет акт проверки.
В случае выявления в ходе документарной проверкиналичия в представленных лицензиатом заявлении о переоформлении лицензии и(или) прилагаемых к нему документах недостоверной или искаженной информацииминистерством принимается решение об отказе в предоставлении государственнойуслуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
-готовит проект приказа об отказе в предоставлениигосударственной услуги, а также уведомление лицензиату об отказе впредоставлении государственной услуги по основанию, предусмотренному абзацемвторым пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, суказанием причин отказа;
-подписывает проект приказа об отказе в предоставлениигосударственной услуги, а также уведомление лицензиату об отказе в предоставлениигосударственной услуги у министра;
-в день подписания уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причинотказа, реквизитами акта проверки вручает или направляет его лицензиатуспособом, указанным в заявлении.
В случае если по результатам документарной проверкиустановлено, что сведения, указанные в заявлении о переоформлении лицензии иприлагаемых документах, соответствуют пунктам 2.5.2 - 2.5.4 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, а также сведениям о лицензиате,содержащимся в федеральных информационных ресурсах, должностное лицоминистерства, ответственное за предоставление государственной услуги, проводитв отношении лицензиата выездную проверку.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, направляет лицензиату распоряжение опроведении в отношении лицензиата выездной проверки на соответствие состоянияпомещений, зданий, сооружений, технических средств, оборудования, иныхобъектов, которые предполагается использовать лицензиатом при осуществлениимедицинской деятельности, лицензионным требованиям и наличие заключивших ссоискателем лицензии трудовые договоры работников, необходимых дляосуществления медицинской деятельности.
По результатам проведенной выездной проверкидолжностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, составляет акт проверки.
В случае выявления в ходе выездной проверкинесоответствия лицензиата лицензионным требованиям министерством принимаетсярешение об отказе в предоставлении государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа об отказе в предоставлениигосударственной услуги, а также уведомление лицензиату об отказе впредоставлении государственной услуги по основанию, предусмотренному абзацемтретьим пункта 2.7.2 подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, суказанием причин отказа;
- подписывает проект приказа об отказе впредоставлении государственной услуги, а также уведомление лицензиату об отказев предоставлении государственной услуги у министра;
- в день подписания уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги с мотивированным обоснованием причинотказа, реквизитами акта проверки вручает или направляет его лицензиатуспособом, указанным в заявлении.
В случае соответствия лицензиата лицензионнымтребованиям, установленным Федеральным законом № 99-ФЗ, постановлением№ 291, министерством принимается решение о предоставлении государственнойуслуги.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа о предоставлениигосударственной услуги:
- подписывает проект приказа о предоставлениигосударственной услуги у министра.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является направление лицензиату уведомления об отказе впредоставлении государственной услуги либо издание приказа о предоставлениигосударственной услуги.
Срок исполнения административной процедуры по проведениюв отношении лицензиата внеплановой проверки:
документарной проверки - не более 7 рабочих дней;
выездной проверки - не более 15 рабочих дней.
3.3.6. Подготовка и выдача лицензии.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является подписание приказа о предоставлении государственной услуги.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Данная административная процедура осуществляется всоответствии с абзацами четвертым - пятнадцатым пункта 3.1.6 подраздела 3.1раздела 3 административного регламента.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является выдача либо направление лицензии лицензиату.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 4 рабочих дня.
3.4. Описание последовательности административныхпроцедур при
предоставлении государственной услуги в частипредоставления
дубликата лицензии, копии лицензии
3.4.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя выполнение следующих административных процедур:
- прием и регистрация заявления;
- формирование и направление межведомственных запросовв органы, участвующие в предоставлении государственной услуги;
- подготовка и предоставление лицензиату дубликаталицензии, копии лицензии.
3.4.2. Прием и регистрация заявления.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является представление лицензиатом заявления о предоставлениидубликата (копии) лицензии и документов, указанных в пунктах 2.5.5, 2.5.6подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента, в министерство впорядке, указанном в пункте 2.5.11 подраздела2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственными за исполнение административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов, и должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за приеми регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя (при личномобращении), принимает и регистрирует заявление о предоставлении дубликата(копии) лицензии и прилагаемые к нему документы в журнале регистрации ипередает их должностному лицу министерства, ответственному за предоставление государственнойуслуги.
При поступлении заявления о предоставлении дубликата(копии) лицензии и документов в электронной форме, в том числе черезрегиональный портал или единый портал, должностное лицо министерства,ответственное за прием и регистрацию документов, распечатывает поступившиезаявление о предоставлении дубликата (копии) лицензии и документы, фиксируетфакт их получения в журнале регистрации и передает их должностному лицуминистерства, ответственному за предоставление государственной услуги, котороепроверяет в установленном порядке действительность усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, которой они подписаны.
Если в результате проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признанияее действительности, то согласно подразделу 2.6 раздела 2 административногорегламента министерство отказывает заявителю в приеме документов, необходимыхдля предоставления государственной услуги.
Должностное лицо министерства, ответственное за предоставлениегосударственной услуги, готовит уведомление об отказе в приеме документов,передает на подпись министру и после подписания направляет его заявителю суказанием мотивированной причины отказа способом, указанным в заявлении, втечение 3 рабочих дней со дня их регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приемезаявления о предоставлении дубликата (копии) лицензии и документов,предусмотренных подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента,должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, формирует и направляет межведомственные запросы о представлениидокументов (сведений), указанных в пункте 2.5.5 подраздела 2.5 раздела 2административного регламента, в соответствии с пунктом 3.4.3 подраздела 3.4раздела 3 административного регламента в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия, в случае если эти документы не представленызаявителем по собственной инициативе.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является прием и регистрация должностным лицом министерства,ответственным за прием и регистрацию заявления о предоставлении дубликата(копии) лицензии и документов, указанных в пункте 2.5.5 подраздела 2.5 раздела2 административного регламента, и их передача должностному лицу министерства,ответственному за предоставление государственной услуги, либо направлениелицензиату уведомления об отказе в приеме заявления о предоставлении дубликата(копии) лицензии и документов.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 1 рабочий день.
3.4.3. Формирование инаправление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлениигосударственной услуги.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является регистрация заявления о предоставлении дубликата (копии) лицензиии документов, поступивших от лицензиата.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Датой направления межведомственного запроса являетсядата получения и регистрации заявления и прилагаемых к нему документовдолжностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственнойуслуги.
В случае если лицензиат по собственной инициативе непредставил документы, подтверждающие сведения, указанные в абзаце втором пункта 2.5.5 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, направляетмежведомственные запросы, отвечающие требованиям, установленным федеральнымзаконодательством, в:
-Федеральную налоговую службу в части представлениясведений из Единого государственного реестра юридических лиц, Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей;
-Федеральное казначейство в части представлениясведений из Государственной информационной системы о государственных имуниципальных платежах об уплате государственной пошлины за предоставлениедубликата лицензии.
Получение сведений, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, осуществляется посредством межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства оперсональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханскойобласти, в течение 3 рабочих дней со дня поступления запроса.
Результатом данной административной процедуры являетсяполучение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 3 рабочих дней со дня регистрации документов.
3.4.4. Подготовка и предоставление лицензиатудубликата (копии) лицензии.
Основанием для начала административной процедурыявляется получение должностным лицом, ответственным за предоставлениегосударственной услуги, зарегистрированного заявления о предоставлениидубликата (копии) лицензии и документов, указанных в пунктах 2.5.5, 2.5.6подраздела 2.5 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
Должностное лицо министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, в части предоставлениядубликата лицензии проверяет наличие или отсутствие основания для отказа впредоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2.7.3 подраздела 2.7раздела 2 административного регламента.
В случае наличия основания для отказав предоставлении государственной услуги, указанного в пункте 2.7.3 подраздела2.7 раздела 2 административного регламента, должностное лицо министерства,ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа об отказе впредоставлении государственной услуги, а также уведомление заявителю об отказев предоставлении государственной услуги по основанию, указанному в пункте 2.7.3подраздела 2.7 раздела 2 административного регламента, с указанием причинотказа;
- подписывает проект приказа оботказе в предоставлении государственной услуги, а также уведомление заявителюоб отказе в предоставлении государственной услуги у министра;
- в день подписания уведомления оботказе в предоставлении государственной услуги вручает или направляет егозаявителю способом, указанным в заявлении.
Должностное лицо министерства,ответственное за предоставление государственной услуги:
- готовит проект приказа опредоставлении государственной услуги;
- подписывает проект приказа опредоставлении государственной услуги у министра;
- готовит дубликат лицензии на бланке лицензии спометками «дубликат» и «оригинал лицензии признается недействующим»;
- готовит копию лицензии на бланке лицензии спометками «копия»;
- обеспечивает ее подписание министром и заверениепечатью министерства;
- регистрирует бланк дубликата лицензии в реестрелицензий;
- вручает или направляет лицензиату дубликат (копию)лицензии по почте заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либов форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированнойэлектронной подписью.
В случае если в заявлении о предоставлении дубликата(копии) лицензии было указано на необходимость предоставления дубликата (копии)лицензии в форме электронного документа, должностное лицо министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, обязано выдатьдокумент, подтверждающий наличие дубликата (копии) лицензии, в письменном видепо соответствующему запросу лицензиата.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является выдача либо направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в частипредоставления дубликата лицензии либо дубликата копии лицензии.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 2 рабочих дня.
3.5. Описание последовательности административныхпроцедур при
предоставлении государственной услуги в части прекращениядействия
лицензии в случае прекращения осуществлениялицензиатом
медицинской деятельности
3.5.1. Предоставление государственной услуги включаетв себя выполнение следующих административных процедур:
- прием, регистрация заявления;
- подготовка приказа о прекращении действия лицензии инаправление заявителю уведомления о прекращении действия лицензии.
3.5.2. Прием, регистрация заявления.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является представление заявителем заявления о прекращенииосуществления лицензиатом медицинской деятельности в министерство в порядке,указанном в пункте 2.5.11 подраздела 2.5раздела 2 административного регламента.
Ответственными за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов.
Должностное лицо министерства, ответственное за приеми регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя (при личномобращении), принимает и регистрирует заявление о прекращении осуществлениямедицинской деятельности в журнале регистрации и передает его должностному лицуминистерства, ответственному за предоставление государственной услуги.
При поступлении заявления о прекращении осуществлениямедицинской деятельности в электронной форме, в том числе через региональныйпортал или единый портал, должностное лицо министерства, ответственное за приеми регистрацию документов, распечатывает поступившее заявление, фиксирует фактего получения в журнале регистрации и передает его должностному лицу министерства,ответственному за предоставление государственной услуги, которое проверяет вустановленном порядке действительность усиленной квалифицированной электроннойподписи, которой оно подписано.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является прием и регистрация должностным лицом министерства,ответственным за прием и регистрацию документов, заявления о прекращенииосуществления медицинской деятельности и передача указанного заявлениядолжностному лицу министерства, ответственному за предоставлениегосударственной услуги.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 1 рабочий день.
3.5.3. Подготовка приказа о прекращении действиялицензии и направление заявителю уведомления о прекращении действия лицензии.
Основанием для начала данной административнойпроцедуры является регистрация заявления о прекращении осуществлениялицензиатом медицинской деятельности.
Ответственным за исполнение данной административнойпроцедуры является должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги.
В случае поступления заявления о прекращенииосуществления медицинской деятельности в электронной форме, в том числепосредством единого или регионального портала, должностное лицо министерства,ответственное за предоставление государственной услуги, проверяет вустановленном порядке действительность усиленной квалифицированной электроннойподписи, которой оно подписано.
Если в результате проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи будет выявлено несоблюдение установленных условий признанияее действительности, то согласно подразделу 2.6 раздела 2 административногорегламента министерство отказывает заявителю в приеме заявления о прекращенииосуществления медицинской деятельности.
Должностное лицо министерства, ответственное запредоставление государственной услуги, готовит уведомление об отказе в приемезаявления о прекращении осуществления медицинской деятельности, передает наподпись министру и после подписания направляет его заявителю с указанием мотивированнойпричины отказа способом, указанным в заявлении, в течение 3 рабочих дней со дняего регистрации.
В случае отсутствия основания для отказа в приемезаявления о прекращении осуществления медицинской деятельности,предусмотренного подразделом 2.6 раздела 2 административного регламента,должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственнойуслуги, выполняет следующие действия:
- готовит проект приказа о прекращении действиялицензии и обеспечивает его подписание министром;
- на основании приказа о прекращении действия лицензииготовит уведомление о прекращении действия лицензии;
- направляет уведомление о прекращении действиялицензии заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вформе электронного документа, подписанного электронной подписью, либо в случаеличного обращения выдает его заявителю под роспись;
- регистрирует сведения о прекращении действиялицензии в реестре лицензий.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является прекращение действия лицензии и выдача и (или) направлениеуведомления о прекращении действия лицензии заявителю либо направлениелицензиату уведомления об отказе в приеме заявления о прекращении осуществлениямедицинской деятельности.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет 9 рабочих дней.
3.6. Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления государственной услугидокументах
В случае выявления заявителем в документах, полученныхв результате предоставления государственной услуги, опечаток и ошибок заявительпредставляет в министерство заявление об исправлении опечаток и ошибок впроизвольной форме.
Исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах выполняетсябесплатно.
Сотрудник министерства, определенный в соответствии свизой министра или иным уполномоченным должностным лицом для рассмотрениязаявления об исправлении опечаток и ошибок (далее - уполномоченный сотрудникминистерства), в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня поступлениязаявления об исправлении опечаток и ошибок в министерство, проводит проверкусведений, указанных в заявлении об исправлении опечаток и ошибок.
В случае выявления допущенных опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления государственной услуги документахуполномоченный сотрудник министерства осуществляет их исправление в срок, непревышающий 3 рабочих дней со дня проведения проверки сведений, указанных взаявлении об исправлении опечаток и ошибок.
Результатом исполнения данной административнойпроцедуры является исправление допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо направлениезаявителю уведомления об отсутствии опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах.
Срок исполнения данной административной процедурысоставляет не более 7 рабочих дней.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля засоблюдением и
исполнением ответственными должностными лицамиположений
административного регламента, устанавливающихтребования к
предоставлению государственной услуги, а такжепринятием решений
ответственными лицами
Текущий контроль за соблюдением последовательностидействий, определенных административными процедурами, при предоставлениигосударственной услуги и принятием решений осуществляет министр.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых ивнеплановых
проверок полноты и качества предоставлениягосударственной услуги
Контроль полноты и качества предоставлениягосударственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведениепроверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение,принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащиежалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.
Периодичность проведения проверок носит плановыйхарактер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы),тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельнымкатегориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращениюзаявителя).
4.3. Ответственность должностных лиц министерства ииных
Должностных лиц за решения и действия (бездействие),принимаемые
(осуществляемые) в ходе предоставления государственнойуслуги
Должностные лица министерства несут ответственность зарешения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходепредоставления государственной услуги, предусмотренные разделом 3административного регламента, которые закрепляются в их должностныхрегламентах, должностных инструкциях в соответствии с требованиямизаконодательства Российской Федерации.
По результатам проведенных проверок в случае выявлениянарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку иформам
контроля за предоставлением государственной услуги, втом числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
В целях контроля за предоставлением государственнойуслуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить,а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможностьознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлениюгосударственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права исвободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию,содержащуюся в этих документах и материалах.
По результатам рассмотрения документов и материаловграждане, их объединения и организации вправе направить в министерствопредложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядкапредоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщениемо нарушении должностными лицами министерства положений административногорегламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалованиярешений
и действий (бездействия) министерства, МФЦ,
должностных лиц министерства, работников МФЦ
5.1. Информация для заявителя о его праве податьжалобу на решение и (или) действия (бездействие) министерства, МФЦ, должностных лиц министерства,работников МФЦ при предоставлении государственной услуги
Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или)действия (бездействие) министерства, МФЦ, должностных лиц министерства,работников МФЦ при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).
5.2. Способы информирования заявителей о порядкеподачи и
Рассмотрения жалобы, в том числе с использованиемединого и
регионального порталов
Информирование заявителей о порядке подачи ирассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:
- путем непосредственного общения заявителя (при личномобращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственнымиза рассмотрение жалобы;
- путем взаимодействия должностных лиц министерства,ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электроннойпочте;
- посредством информационных материалов, которыеразмещаются на официальном сайте министерства в сети «Интернет»;
- посредством информационных материалов, которыеразмещаются на информационных стендах в помещении министерства.
5.3. Предмет жалобы
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе вследующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственнойуслуги;
- требование у заявителя представления документов илиинформации либо осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Астраханской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханскойобласти для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, еслиоснования отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области;
-требование внесения заявителем при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, Астраханской области;
- отказ министерства, должностных лиц министерства висправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результатепредоставления государственной услуги документах либо нарушение установленногосрока таких исправлений;
- нарушение срока или порядка выдачи документов порезультатам предоставления государственной услуги;
- приостановление предоставления государственнойуслуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами ипринятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Астраханской области;
- требование у заявителя при предоставлениигосударственной услуги документов или информации, отсутствие и (или)недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхпунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.4. Органы государственной власти и уполномоченные нарассмотрение
жалобы должностные лица, которым может быть направленажалоба
5.4.1. Жалоба рассматривается министерством.
В случае если в компетенцию министерства не входитпринятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрацииминистерство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и вписьменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
5.4.2. В случае если обжалуется решение и действие(бездействие) министра, жалоба подается в Правительство Астраханской области.
5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ.При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в министерство в порядке исроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднееследующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со днярегистрации жалобы в министерстве.
5.4.4. Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ,его работников подается и рассматривается в порядке, установленномПравительством Российской Федерации.
5.4.5. Уполномоченные на рассмотрение жалобдолжностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб всоответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.
5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы
5.5.1. Жалоба подается в министерство, МФЦ вписьменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электроннойформе.
5.5.2. Почтовый адресминистерства: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, д. 16 В, министерствоздравоохранения Астраханской области.
Адрес официального сайта министерства в сети«Интернет»: http://www.minzdravao.ru.
Адрес электронной почты министерства:adm@minzdravao.ru.
График работы министерства:
с понедельника по пятницу - с 08.30 до 17.30;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
выходные дни - суббота, воскресенье.
Телефоны министерства: (8512) 54-92-30; факс (8512)54-00-14.
Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.
Адрес регионального портала:http://gosuslugi.astrobl.ru.
5.5.3. Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул.Бабефа, 8.
График работы МФЦ:
с понедельника по среду - с 08.00 до 18.00;
четверг - с 08.00 до 20.00;
пятница - с 08.00 до 18.00;
суббота - с 08.00 до 13.00;
воскресенье - выходной.
Адрес официального сайта МФЦ в сети «Интернет»:http://www.mfc.astrobl.ru.
Адрес электронной почты МФЦ: mfc.astrakhan@astrobl.ru.
Телефон МФЦ: 668-809; факс МФЦ: 668-808.
Информация о местонахождении, телефонах и графикеработы структурных подразделений МФЦ указана на официальном сайте МФЦ.
5.5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование министерства, фамилию, имя, отчество(последнее - при наличии) должностных лиц министерства, решения и действия(бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) ипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю (заисключением случая, когда жалоба направляется способом, указанным в абзацечетвертом пункта 5.5.7 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента);
- сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) министерства, должностных лиц министерства;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен срешением и действием (бездействием) министерства, должностных лиц министерства.Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающиедоводы заявителя, либо их копии.
5.5.5. В случае если жалобаподается через представителя заявителя, также представляется документ,подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. Вкачестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий отимени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя (при наличиипечати) и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этимруководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либоприказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которымтакое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя бездоверенности.
5.5.6. Прием жалоб в письменной форме осуществляетсяминистерством в месте предоставления государственной услуги (в месте, гдезаявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушениепорядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем полученрезультат указанной государственной услуги).
Жалобы принимаются в соответствии с графиком работыминистерства, указанным в пункте 5.5.2 подраздела 5.5 раздела 5административного регламента.
Жалоба в письменной форме может быть также направленапо почте.
В случае подачи жалобы на личном приеме заявительпредставляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
5.5.7. В электронном виде жалоба может быть поданазаявителем посредством:
- официального сайта министерства в сети «Интернет»;
- единого портала либо регионального портала;
- портала федеральнойгосударственной информационной системы, обеспечивающей процесс досудебного(внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных припредоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющимигосударственные и муниципальные услуги, их должностными лицами,государственными и муниципальными служащими (далее - система досудебногообжалования), с использованием сети «Интернет» (при использовании министерствомсистемы досудебного обжалования).
5.5.8. При подаче жалобы в электронном виде документ,указанный в пункте 5.5.5 подраздела 5.5 раздела 5 административного регламента,может быть представлен в форме электронного документа, подписанного электроннойподписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, приэтом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5.9. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения,предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административныхправонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицоминистерства, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.6. Сроки рассмотрения жалобы
Жалоба, поступившая в министерство, подлежитрегистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалобарассматривается в течение 10 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве.
В случае обжалования отказа министерства, должностныхлиц министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленногосрока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 3 рабочих дней со дняее регистрации в министерстве.
5.7. Результат рассмотрения жалобы
По результатам рассмотрения жалобы в соответствии счастью 7 статьи 11.2 Федерального закона № 210-ФЗ министерство принимаетодно из следующих решений:
- жалоба удовлетворяется;
- в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы министерство принимаетисчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдачезаявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дняпринятия решения, если иное не установлено законодательством РоссийскойФедерации.
5.8. Порядок информирования заявителя о результатахрассмотрения
жалобы
5.8.1. Ответ о результатах рассмотрения жалобынаправляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения пожалобе, на бумажном носителе по почте (заказным письмом с уведомлением овручении) или в электронном виде в формате электронного документа, подписанногоусиленной квалифицированной электронной подписью, либо выдается заявителю личнов зависимости от способа, указанного заявителем в жалобе.
В случае если жалоба удовлетворяется, в ответеуказывается информация о действиях, осуществляемых министерством, должностнымлицом министерства в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений впроцессе предоставления государственной услуги, приносятся извинения задоставленные неудобства, а также указывается информация о дальнейших действияхзаявителя в целях получения государственной услуги.
В случае если в удовлетворении жалобы отказывается, вответе приводятся аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, атакже указывается информация о порядке обжалования принятого решения.
В случае если жалоба была направлена способом,указанным в абзаце четвертом пункта 5.5.7 подраздела 5.5 раздела 5административного регламента, ответ заявителю направляется посредством системыдосудебного обжалования (при использовании министерством системы досудебногообжалования).
5.8.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобыуказываются:
- наименование министерства, должность, фамилия, имя,отчество (последнее - при наличии) его должностного лица, принявшего решение пожалобе;
- номер, дата, место принятия решения, включаясведения о должностном лице министерства, решение или действие (бездействие)которого обжалуется;
- фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) илинаименование заявителя;
- основания для принятия решения по жалобе;
- принятое по жалобе решение;
- в случае если жалоба признана обоснованной - срокиустранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результатагосударственной услуги;
- сведения о порядке обжалования принятого по жалоберешения.
5.8.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобыподписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицомминистерства.
Ответ в форме электронного документа подписываетсяусиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного нарассмотрение жалобы должностного лица министерства.
5.9. Порядок обжалования решения по жалобе
Решение по результатам рассмотрения жалобы может бытьобжаловано заявителем у вышестоящего должностного лица или в судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.
5.10. Право заявителя на получение информации идокументов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеютправо представлять в министерство дополнительные документы и материалы либообращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.
Министерство или должностное лицо министерства понаправленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15календарных дней представлять документы и материалы, необходимые дляобоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, вкоторых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемуюфедеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядокпредоставления.
5.11. Перечень случаев, в которых министерствоотказывает в
удовлетворении жалобы
Министерство отказывает в удовлетворении жалобы вследующих случаях:
- наличие вступившего в законную силу решения суда,арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
- подача жалобы лицом, полномочия которого неподтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- наличие решения по жалобе, принятого ранее всоответствии с требованиями Федерального закона № 210-ФЗ, настоящего административногорегламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.12. Перечень случаев, в которых министерствооставляет жалобу без
рассмотрения
Министерство вправе оставить жалобу без рассмотрения вследующих случаях:
- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительныхвыражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, атакже членов их семьи;
- отсутствие возможности прочитать какую-либо частьтекста жалобы, фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) и (или)почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
Заявитель информируется об оставлении жалобы безрассмотрения в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы в министерстве.