Распоряжение Губернатора Астраханской области от 17.03.2020 № 159-р

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРААСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

 

17.03.2020 № 159-р

 

Овведении режима повышенной

готовностии реализации

ограничительныхмероприятий

(карантина)на территории

Астраханскойобласти

 

(Вредакции Распоряжения Губернатора Астраханской области

от30.03.2020 г. № 189-р)

 

В связи с угрозой распространения на территории Астраханскойобласти новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с федеральнымизаконами от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера», от 30.03.99 № 52-ФЗ «Осанитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановлением Главногогосударственного санитарного врача Российской Федерации от 16.12.2013 № 65 «Обутверждении СП 3.1/3.2.3146-13» и предложением главного государственногосанитарного врача по Астраханской области от 30.03.2020 № 2:

1. Ввести на территории Астраханской области режим повышеннойготовности для органов управления и сил территориальной подсистемы Астраханскойобласти единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций с 18.03.2020.

2. Гражданам, проживающим и (или) прибывающим на территориюАстраханской области, посещавшим территории, где зарегистрированы случаи новойкоронавирусной инфекции (COVID-19) (далее – коронавирусная инфекция):

2.1. Сообщать о своем возвращении, месте, датах пребыванияна указанных территориях, контактную информацию, включая сведения о местерегистрации и месте фактического пребывания, по телефонам горячей линииУправления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей иблагополучия человека по Астраханской области: 8 (8512) 33-18-18, 8 (8512)33-07-81, 8 (8512) 33-64-66, и министерства здравоохранения Астраханскойобласти: 8 (8512) 52-30-30, 8 (8512) 52-40-40 и 8-800-222-98-70.

2.2. При появлении первых респираторных симптомовнезамедлительно обратиться за медицинской помощью на дому без посещениямедицинских организаций.

2.3. Соблюдать постановления (предписания) главногогосударственного санитарного врача по Астраханской области и его заместителей онахождении в режиме изоляции на дому (по месту пребывания).

2.4. Выполнять требования по изоляции в домашних условиях(нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членамисемьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных днейсо дня прибытия на территорию Астраханской области.

2.5. Лицам, совместно проживающим в период обеспеченияизоляции с гражданами, указанными в пункте 2 настоящего распоряжения, а также сгражданами, в отношении которых приняты постановления главного государственногосанитарного врача по Астраханской области и его заместителей об изоляции, обеспечиватьсамоизоляцию на дому на срок, указанный в подпункте 2.4 настоящего пункта.

3. Обязать:

3.1. Граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах иобщественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозкепассажиров и багажа легковым такси.

3.2. Органы власти, органы местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области, организации и индивидуальныхпредпринимателей, а также иных лиц, деятельность которых связана с совместнымпребыванием граждан, обеспечить соблюдение гражданами (в том числе работниками)социального дистанцирования, в том числе путем нанесения специальной разметки иустановления специального режима допуска и нахождения в зданиях, строениях,сооружениях (помещениях в них), на соответствующей территории (включаяприлегающую территорию).

3.3. Граждан не покидать места проживания (пребывания), заисключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью ислучаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (отместа) осуществления деятельности (в том числе работы), в случае если такоепередвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая неприостановлена, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров,работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгула домашних животных нарасстоянии, не превышающем 100 м от места проживания (пребывания), выносаотходов до ближайшего места накопления отходов.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, нераспространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельностьправоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайнымситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защитыправ потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий,непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свободграждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественногопорядка, собственности и обеспечения общественной безопасности, деятельностьволонтерского движения, указанную в пункте 20 настоящего распоряжения,организаций в части деятельности по исполнению государственных и муниципальныхконтрактов на строительство (капитальный ремонт, ремонт, содержание)автомобильных дорог общего пользования, а также на строительство объектовкапитального строительства.

Ограничения, установленные настоящим пунктом, также не распространяютсяна граждан в случае наличия у них специальных пропусков, выданных в порядке,установленном Губернатором Астраханской области.

На граждан, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, насрок, указанный в подпункте 2.4 пункта 2 настоящего распоряжения, действиенастоящего пункта не распространяется.

4. Рекомендовать гражданам:

- не выезжать, в том числе в целях туризма и отдыха, запределы Российской Федерации и в субъекты Российской Федерации;

- не посещать:

культурно-просветительские, зрелищно-развлекательные, спортивныеи другие массовые мероприятия;

центры социального обслуживания населения, парки культуры иотдыха, места массового скопления граждан, а также предприятия общественногопитания;

- воздержаться от посещения религиозных объектов;

- перейти от осуществления расчетов с использованиемналичных денежных средств к осуществлению безналичных расчетов (использоватьбезналичные формы оплаты товаров, работ и услуг посредством онлайн-переводов ибесконтактных платежей).

5. Ограничить въезд на территорию Астраханской областитранспортных средств, за исключением транспортных средств граждан, проживающихна территории Астраханской области, транспортных средств, осуществляющихдоставку продуктов питания, непродовольственных товаров первой необходимости,указанных в приложении к настоящему распоряжению.

6. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельностьна территории Астраханской области:

6.1. Не допускать на рабочее место и (или) территориюорганизации работников из числа граждан, указанных в пункте 2 настоящегораспоряжения, а также работников, в отношении которых приняты постановленияглавного государственного санитарного врача по Астраханской области и егозаместителей об изоляции.

6.2. Оказывать работникам содействие в обеспечениисоблюдения режима самоизоляции на дому (по месту пребывания).

6.3. При поступлении запроса Управления Федеральной службыпо надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поАстраханской области незамедлительно представлять информацию о всех контактахзаболевшего коронавирусной инфекцией в связи с исполнением им трудовых функций,обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

6.4. Обеспечить измерение температуры тела работникам нарабочих местах с направлением в медицинскую организацию при повышениитемпературы.

6.5. Организовать ежедневную дезинфекцию служебных помещений,рабочих мест и мест общего пользования.

6.6. Осуществлять перевод работников на дистанционную работу всоответствии с трудовым законодательством.

6.7. Не направлять своих работников в служебныекомандировки на территории иностранных государств и в субъекты РоссийскойФедерации, не проводить мероприятия с участием иностранных граждан, а также непринимать участие в таких мероприятиях.

6.8. Активизировать внедрение дистанционных способов проведениясобраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связиобщего пользования.

6.9. Организовать доставку граждан к месту (от места)осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена.

7. Министерству здравоохранения Астраханской области:

7.1. Обеспечить возможность оформления листковнетрудоспособности без посещения медицинских организаций для лиц, указанных впункте 2 настоящего распоряжения.

7.2. Организовать работу медицинских организаций сприоритетом оказания медицинской помощи на дому лихорадящим больным среспираторными симптомами, посещавшим территории, где зарегистрированы случаикоронавирусной инфекции, и пациентам старше 60 лет.

7.3. Обеспечить готовность медицинских организаций,осуществляющих медицинскую помощь стационарно и амбулаторно, оказывающих скоруюмедицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больнымс респираторными симптомами, отбору биологического материала для исследованияна коронавирусную инфекцию.

7.4. Совместно с Управлением Федеральной службы по надзорув сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханскойобласти обеспечить забор биологического материала для проведения лабораторныхисследований на наличие коронавирусной инфекции и изоляцию граждан, у которыхпо результатам лабораторных исследований подтверждено наличие коронавируснойинфекции, в соответствии с медицинскими показаниями.

7.5. Ввести ограничительный режим посещений медицинскихорганизаций, оказывающих медицинскую помощь в стационарных условиях.

7.6. Обеспечить информирование граждан, в том числепосредством размещения и ежедневного обновления соответствующей информации наофициальном сайте министерства здравоохранения Астраханской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», о симптомах респираторныхзаболеваний и (или) нарушениях функций организма (отклонениях от нормфизиологических функций организма), при наличии которых гражданам необходимонезамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещениямедицинских организаций в амбулаторно-поликлинические учрежденияздравоохранения по месту жительства (нахождения).

7.7. Организовать приобретение лекарственных препаратов,медицинских изделий, дезинфекционных и антисептических средств для выполнениямедицинскими организациями, подведомственными министерству здравоохраненияАстраханской области, работ по профилактике, диагностике и лечениюкоронавирусной инфекции в целях предупреждения возникновения эпидемий ичрезвычайных ситуаций.

7.8. Определить:

- порядок проведения лабораторных исследований материала отлиц, не имеющих признаков простудных заболеваний и не являющихся контактными сбольными COVID-19;

- перечень лабораторий медицинских организаций, имеющихсанитарно-эпидемиологическое заключение на работу с III - IV группойпатогенности с использованием методов, не предполагающих выделение возбудителя;

- потребность в тест-системах для диагностики COVID-19.

7.9. Ежедневно представлять Губернатору Астраханскойобласти доклад о ситуации с распространением коронавирусной инфекции,количестве заболевших, в том числе вновь выявленных случаях заражениякоронавирусной инфекцией, на территории Астраханской области.

8. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области предусмотреть своевременнуюдезинфекцию общественного транспорта, торговых центров, остановочныхкомплексов, подъездов жилых домов, улиц, приостановить движение автомобильноготранспорта общего пользования по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

9. Перевести штаб по предупреждению завоза ираспространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 на территорииАстраханской области в круглосуточный режим работы до особого распоряжения.

10. Временно приостановить:

10.1. Проведение в Астраханской области досуговых,развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных,просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствиемграждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках,торгово-развлекательных центрах, в иных местах массового посещения граждан.

Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений вних), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказанияуслуг), указанных в абзаце первом настоящего подпункта, в том числе ночныхклубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детскихигровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных идосуговых заведений, а также ввести запрет на курение кальянов в ресторанах,барах, кафе и иных общественных местах.

Работу кружков, секций, в том числе реализующих программыдополнительного образования для детей и взрослых, а также проведение иныхдосуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения,организациях всех форм собственности.

Проведение на территории Астраханской области государственнойрегистрации брака и рождения ребенка в торжественной обстановке.

Проведение профилактических медицинских осмотров идиспансеризации определенных групп взрослого населения Астраханской области вмедицинских организациях, участвующих в реализации программы государственныхгарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территорииАстраханской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов,утвержденной постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2019 № 597-П.

10.2. С 29.03.2020 до 05.04.2020 включительно:

- работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров,закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключениемобслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, атакже доставки заказов (данное ограничение не распространяется на столовые,буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания дляработников организаций);

- работу объектов розничной торговли, за исключением аптеки аптечных пунктов, объектов розничной торговли, в которых осуществляетсязаключение договоров на оказание услуг связи и реализация связанных с
данными услугами средств связи (в том числе мобильных телефонов, планшетов), атакже объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товарови (или) непродовольственных товаров первой необходимости, указанных вприложении к настоящему распоряжению, продажи товаров дистанционным способом, втом числе с условием доставки;

- работу салонов красоты, парикмахерских, косметических,СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун и иных объектов, в которыхоказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина, заисключением услуг, оказываемых дистанционным способом, в том числе с условиемдоставки;

- оказание стоматологических услуг, за исключениемзаболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи вэкстренной или неотложной форме;

- предоставление государственных и иных услуг в помещенияхмногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг на территории Астраханской области, за исключением услуг, предоставлениекоторых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров приусловии обеспечения предварительной записи граждан.

10.3. С 29.03.2020 до 01.06.2020 включительно:

- деятельность объектов туристской индустрии (дома и базыотдыха, туристические базы, гостиницы, в том числе плавучие гостиницы (отели),гостевые дома, а также иные средства размещения, оказывающие услуги повременному проживанию) по бронированию мест, приему и размещению граждан, заисключением объектов (гостиниц, отелей), находящихся на территории г.Астрахани, принимающих лиц, прибывших с целью служебной командировки илислужебной поездки;

- бронирование мест, прием и размещение граждан впансионатах, санаторно-курортных организациях (санаториях),санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия игостиницах, расположенных в курортах федерального, регионального и местногозначения, а также в иных санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительныхдетских лагерях круглогодичного действия, за исключением лиц, находящихся вслужебных командировках или служебных поездках.

Организациям, указанным в настоящем подпункте, в отношении лиц,уже проживающих в указанных организациях:

- обеспечить условия для их самоизоляции и проведениенеобходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока ихпроживания без возможности его продления;

- организовать их питание непосредственно в зданияхпроживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора.

11. Организациям, осуществляющим образовательнуюдеятельность, перевести процесс обучения учащихся, студентов, аспирантов надистанционную форму.

12. Руководителям организаций перевести общежитияобразовательных организаций высшего образования, профессиональныхобразовательных организаций, интернатов, иных образовательных организаций,включая организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей, на специальный режим работы в соответствии с актами Роспотребнадзора.

13. Руководителям дошкольных образовательных организаций,общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций иорганизаций дополнительного образования обеспечить реализациюсанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в образовательныхорганизациях в соответствии с требованиями Роспотребнадзора.

14. Рекомендовать органам местного самоуправлениямуниципальных образований Астраханской области (в отношении подведомственныхобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность пообразовательным программам дошкольного образования), частным образовательныморганизациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования, обеспечить работу дежурных групп, а такжесоблюдение в дежурных группах санитарного режима.

15. Министерству образования и науки Астраханской областисовместно с органами местного самоуправления муниципальных образованийАстраханской области организовать мероприятия по продлению каникул до06.04.2020 в организациях, осуществляющих образовательную деятельность натерритории Астраханской области.

16. Организациям всех форм собственности проводитьмероприятия по санитарной обработке объектов внешней среды, общественноготранспорта, помещений общего пользования многоквартирных домов, выпускаемойпромышленной продукции.

17. Министерству промышленности, транспорта и природныхресурсов Астраханской области, руководителям организаций обеспечить организациюв зданиях аэропортов, железнодорожных и иных вокзалов зонирования помещений вцелях разведения потоков пассажиров и встречающих их лиц и выделения зон длянахождения лиц, прибывших из эпидемически опасных по коронавирусной инфекциистран, а также лиц с подозрением на наличие коронавирусной инфекции.

18. Министерству промышленности, транспорта и природныхресурсов Астраханской области организовать работу по приостановке движенияавтомобильного транспорта общего пользования по межмуниципальным маршрутамрегулярных перевозок.

19. Управлению делами Губернатора Астраханской области(агентству Астраханской области) организовать работу по доставкегосударственных гражданских служащих Астраханской области к месту (от места)осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена, наосновании заявок исполнительных органов государственной власти Астраханскойобласти.

20. Агентству по делам молодежи Астраханской областиорганизовать работу волонтерского движения при выполнении мероприятийпротиводействия распространению коронавирусной инфекции.

21. Министерству экономического развития Астраханскойобласти разработать предложения по оказанию поддержки субъектам малого исреднего предпринимательства.

22. Министерству экономического развития Астраханскойобласти совместно с Территориальным органом Федеральной службы по надзору всфере здравоохранения по Астраханской области, Управлением Федеральнойантимонопольной службы по Астраханской области организовать ежедневныймониторинг цен товаров первой необходимости, лекарственных средств и медицинскихизделий.

23. Администрации Губернатора Астраханской областисовместно с министерством здравоохранения Астраханской области организоватьсвоевременное и достоверное информирование граждан о складывающейся обстановкена территории Астраханской области.

24. Установить, что распространение новой коронавируснойинфекции (COVID-19) является в сложившихся условиях чрезвычайнымнепредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышеннойготовности в соответствии с Федеральным законом от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защитенаселения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера», который является обстоятельством непреодолимой силы.

25. Распоряжение подлежит официальному опубликованию.

 

 

Приложение

к распоряжению

Губернатора

Астраханской области

от 17.03.2020 № 189-р

 

 

Перечень

непродовольственныхтоваров первой необходимости

 

1. Детские товары (включая соски различных типов, в том числедля бутылочек).

2. Мыло и средства моющие, средства чистящие и полирующие.

3. Санитарно-гигиенические изделия и туалетные принадлежности.

4. Средства индивидуальной защиты.

5. Медицинские изделия и дезинфицирующие средства.

6. Зоотовары (включая корма для животных и ветеринарныепрепараты).

7. Бензин, дизельное топливо, газ, газомоторное топливо.

8. Товары для предупреждения пожаров и пожаротушения.

9. Спички.

10. Свечи.

11. Похоронные принадлежности.