Постановление Правительства Астраханской области от 14.05.2020 № 217-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14.05.2020 № 217-П

 

 

ОПравилах предоставления в

2020году иных межбюджетных

трансфертовна реализацию

указовПрезидента Российской

Федерациив рамках

ведомственнойцелевой

программы«Повышение

эффективности

осударственногоуправления в

сферекультуры и туризма

Астраханскойобласти»

государственнойпрограммы

«Развитиекультуры и туризма в

Астраханскойобласти»

 

 

В соответствии со статьей139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Астраханской области от05.12.2005 № 74/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Астраханскойобласти»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемые Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов нареализацию указов Президента Российской Федерации в рамках ведомственнойцелевой программы «Повышение эффективности государственного управления в сферекультуры и туризма Астраханской области» государственной программы «Развитиекультуры и туризма в Астраханской области».

2. Постановлениевступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханской области                                                И.Ю.Бабушкин

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства

Астраханскойобласти

от 14.05.2020 №217-П

 

 

Правила

предоставления в2020 году иных межбюджетных трансфертов на

реализацию указовПрезидента Российской Федерации в рамках

ведомственнойцелевой программы «Повышение эффективности

государственногоуправления в сфере культуры и туризма Астраханской

области» государственнойпрограммы «Развитие культуры и туризма

в Астраханскойобласти»

 

1. Настоящие Правилапредоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию указовПрезидента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы «Повышениеэффективности государственного управления в сфере культуры и туризма Астраханскойобласти» государственной программы «Развитие культуры и туризма в Астраханскойобласти» (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 139.1Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяют условия предоставления в2020 году иных межбюджетных трансфертов на реализацию указов ПрезидентаРоссийской Федерации в рамках ведомственной целевой программы «Повышениеэффективности государственного управления в сфере культуры и туризмаАстраханской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма вАстраханской области» (далее – иные межбюджетные трансферты).

2. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются на частичное доведение размера среднейзаработной платы работников муниципальных учреждений культуры в целяхнедопущения снижения установленных Указом Президента Российской Федерации от07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальнойполитики» показателей оплаты труда работников учреждений культуры до 29 280,1рубля.

3. Главнымраспорядителем иных межбюджетных трансфертов является министерство культуры итуризма Астраханской области (далее – министерство).

4. Получателямииных межбюджетных трансфертов являются муниципальные районы и городские округаАстраханской области (далее – муниципальные образования).

В случае еслиполучателями иных межбюджетных трансфертов являются городские и сельскиепоселения Астраханской области, перечисление иных межбюджетных трансфертовосуществляется через муниципальные образования, в границах которых онирасположены.

5. Иныемежбюджетные трансферты носят целевой характер и используются только по прямомуназначению.

6. Иныемежбюджетные трансферты предоставляются муниципальным образованиям в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных мини­стерству Законом Астраханскойобласти от12.12.2019 № 78/2019-ОЗ «О бюджете Астраханской области на 2020 год ина плановый период 2021 и 2022 годов» (далее – Закон о бюджете).

7. Методикараспределения иного межбюджетного трансферта между бюджетами муниципальныхобразований.

Расчет ираспределение осуществляется министерством по следующей формуле:

 

Сi = (X – Y) x k x12 месяцев x N,

где:

Ci – объеминого межбюджетного трансферта бюджету i-го муниципального образования;

X – плановыйпоказатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учрежденийкультуры на 2020 год (29 280,1 рубля);

Y – плановыйпоказатель среднемесячной заработной платы работников муниципальных учрежденийкультуры на 2017 год (21 960,0 рубля);

ki – среднесписочнаячисленность работников муниципальных учреждений культуры по i-му муниципальномуобразованию;

N – коэффициент,увеличивающий расходы по начислениям на выплаты по заработной плате,определенный в соответствии с тарифами страховых взносов в государственныевнебюджетные фонды Российской Федерации, установленными законодательствомРоссийской Федерации.

8. Условиямипредоставления иных межбюджетных трансфертов являются:

– наличие вмуниципальном образовании работников муниципальных учреждений культуры;

– наличиеписьменного обязательства муниципального образования о достижении им плановогопоказателя среднемесячной заработной платы ра­ботников муниципальных учрежденийкультуры (29 280,1 рубля);

– наличиеписьменного обязательства муниципального образования по возврату средств иныхмежбюджетных трансфертов в размере и в случае, предусмотренных пунктом 19настоящих Правил.

9. Дляполучения иных межбюджетных трансфертов муниципальное об­разование до 29 мая2020 года представляет в министерство:

– заявку наполучение иных межбюджетных трансфертов в произволь­ной письменной форме суказанием объема средств;

– письменноеобязательство муниципального образования о достижении им планового показателясреднемесячной заработной платы работников муни­ципальных учреждений культуры(29 280,1 рубля);

– письменноеобязательство муниципального образования по возврату средств иных межбюджетныхтрансфертов в размере и в случае, предусмотрен­ных пунктом 19 настоящих Правил.

10. Решение опредоставлении (об отказе в предоставлении) иных меж­бюджетных трансфертовмуниципальному образованию (далее – решение) принимается правовым актомминистерства в течение 3 рабочих дней со дня представления муниципальнымобразованием документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил.

11. Основаниемдля отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является:

– представлениенеполного пакета документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или)недостоверных сведений в них;

– несоблюдениесрока представления документов, указанного в пункте 9 настоящих Правил;

– несоблюдениеусловий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 8настоящих Правил.

12. В случаеотказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов по основаниям, указаннымв абзацах втором, четвертом пункта 11 настоящих Правил, муниципальноеобразование имеет право на повторное обращение за предоставлением иныхмежбюджетных трансфертов после устранения оснований для отказа в предоставлениииных межбюджетных трансфертов, но не позднее срока, указанного в абзаце первомпункта 9 настоящих Правил.

13. Министерствоуведомляет муниципальное образование о принятом решении в письменной форме втечение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае принятия решения оботказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов в уведомлении указываетсяоснование для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

14. Основаниемдля перечисления иных межбюджетных трансфертов муниципальному образованиюявляется соглашение о предоставлении в 2020 году иных межбюджетных трансфертов нареализацию указов Президента Российской Федерации в рамках ведомственнойцелевой программы «Повышение эффективности государственного управления в сферекультуры и туризма Астраханской области» государственной программы «Развитиекультуры и туризма в Астраханской области» (далее – соглашение), заключенноемежду министерством и муниципальным образованием в течение 10 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов по форме,утвержденной правовым актом министерства.

15. Перечислениеиных межбюджетных трансфертов осуществляется Управлением Федеральногоказначейства по Астраханской области в соответствии со статьей 29 Закона обюджете.

16. Муниципальноеобразование ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетнымкварталом, начиная с отчета за квартал, в котором заключено соглашение,представляет в министерство:

– отчет орасходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных на реализациюуказов Президента Российской Федерации в рамках ведомственной целевой программы«Повышение эффективности государственного управления в сфере культуры и туризмаАстраханской области» государственной программы «Развитие культуры и туризма вАстраханской области», по форме, утвержденной правовым актом министерства;

– отчет одостижении показателя результативности использования иных межбюджетныхтрансфертов по форме, утвержденной правовым актом министерства.

17. Министерствов соответствии с законодательством Российской Федерации обеспечивает соблюдениемуниципальными образованиями условий, целей и порядка, установленных припредоставлении иных межбюджетных трансфертов.

18. Муниципальноеобразование несет ответственность за соблюдение условий, целей и порядка,установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.

В случае выявленияминистерством нарушений условий, целей и порядка, установленных припредоставлении иных межбюджетных трансфертов, министерство в течение 5 рабочихдней со дня выявления указанных нарушений направляет муниципальному образованиюуведомление об устранении выявленных нарушений.

Муниципальноеобразование в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления об устранениивыявленных нарушений обязано устранить выявленные нарушения.

В случаенеустранения муниципальным образованием выявленных нарушений в срок,установленный абзацем третьим настоящего пункта, к нему применяются меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

19. Вслучае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря 2020 годадопущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением, в частидостижения показателей результативности использования иных межбюджетныхтрансфертов и в срок до 1 апреля 2021 года указанные нарушения не устранены, тодо 20 апреля 2021 года из бюджета муниципального образования в бюджетАстраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере,определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (Vтр xk x m / n) x 0,1,

где:

Vтр – размер иногомежбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования;

m – количествопоказателей результативности использования иного меж­бюджетного трансферта, покоторым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателярезультативности использования иного межбюджетного трансферта, имеетположительное значение;

n – общееколичество показателей результативности использования иного межбюджетноготрансферта;

k – коэффициентвозврата иного межбюджетного трансферта.

20. Коэффициентвозврата иного межбюджетного трансферта определяется по формуле:

 

k = SUM Di / m,

 

где :

Di – индекс,отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативностииспользования иного межбюджетного трансферта, который рассчитывается поформуле:

 

Di = 1 – Ti / Si,

 

где:

Ti – фактическидостигнутое значение i-го показателя результативности использования иногомежбюджетного трансферта на отчетную дату;

Si – плановоезначение i-го показателя результативности использования иного межбюджетноготрансферта, установленное соглашением.

При расчетекоэффициента возврата иного межбюджетного трансферта используются толькоположительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования иного межбюджетного трансферта.

21. Остатокнеиспользованного межбюджетного трансферта по состоянию на 1 января текущего финансовогогода (при наличии) подлежит возврату из бюджета муниципального образования вдоход бюджета Астраханской области в сроки и порядке, установленные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.

22. Показательрезультативности использования иных межбюджетных трансфертов:

 

Показатель результативности	Ед. изм.	2020 год
Достижение планового показателя среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры	руб.	29280,1