Постановление Правительства Астраханской области от 06.07.2020 № 298-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

 

06.07.2020 № 298-П

 

 

О наделении государственногоказенного учреждения Астраханской области «Региональный центр организациизакупок» полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) и признании утратившими силу постановлений ПравительстваАстраханской области

 

 

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услугдля обеспечения государственных и муниципальных нужд»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Наделить государственное казенное учреждениеАстраханской области «Региональный центр организации закупок» полномочиями наопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, Думы Астраханской области,государственных бюджетных учреждений Астраханской области, государственныхказенных учреждений Астраханской области, государственных унитарных предприятийАстраханской области, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Астраханской области, за исключением закупок лекарственныхпрепаратов (входящих в код 21 Общероссийского классификатора продукции по видамэкономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденного приказомФедерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014№ 14-ст (далее – ОКПД2), закупок в сфере строительства, реконструкции,капитального и текущего ремонта объектов капитального строительства (входящих вкоды 41 - 43 ОКПД2), изделий медицинского назначения, продуктов детскогопитания, закупок, осуществляемых государственным казенным учреждениемАстраханской области «Управление по капитальному строительству Астраханскойобласти», государственным казенным учреждением Астраханской области «Управлениеавтомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее – закупки,заказчики), путем проведения в электронной форме:

- открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов,конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов – для исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области;

- открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов,конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов с начальной(максимальной) ценой контракта свыше 5000000 (пяти миллионов) рублей – для ДумыАстраханской области;

- открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов,конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов с начальной(максимальной) ценой контракта свыше 1000000 (одного миллиона) рублей – длягосударственных бюджетных учреждений Астраханской области (за исключениемзакупок, осуществляемых ими в соответствии с частью 2 статьи 15 Федеральногозакона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон), государственных казенных учреждений Астраханской области,государственных унитарных предприятий Астраханской области (за исключениемзакупок, осуществляемых ими в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федеральногозакона);

- совместных конкурсов и электронных аукционов – длязаказчиков (за исключением закупок, осуществляемых государственными бюджетнымиучреждениями Астраханской области и государственными унитарными предприятиямиАстраханской области в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 15 Федеральногозакона).

2. Утвердитьприлагаемый Порядок взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупки товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, с государственным казенным учреждением Астраханскойобласти «Региональный центр организации закупок» при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

3. Признать утратившими силу постановленияПравительства Астраханской области:

- от20.07.2017 № 248-П «О порядке взаимодействия заказчиков, осуществляющихзакупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области, сагентством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Астраханскойобласти при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и о внесенииизменений в постановление Правительства Астраханской области от 22.12.2016 № 462-П»;

- от20.12.2017 № 478-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 20.07.2017 № 248-П, от 22.12.2016 № 462-П»;

- от18.07.2018 № 291-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 20.07.2017 № 248-П, от 22.12.2016 № 462-П»;

- от27.11.2018 № 499-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 20.07.2017 № 248-П, от 22.12.2016 № 462-П»;

- от27.12.2018 № 566-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 20.07.2017 № 248-П, от 22.12.2016 № 462-П»;

- от01.04.2019 № 101-П «О внесении изменений в постановления ПравительстваАстраханской области от 20.07.2017 № 248-П, от 22.12.2016 № 462-П»;

- от 09.04.2020№ 152-П «О внесении изменений в постановления Правительства Астраханскойобласти от 22.12.2016 № 462-П, от 20.07.2017 № 248-П»;

- от11.06.2020 № 266-П «О наделении государственногоказенного учреждения Астраханской области «Региональный центр организациизакупок» полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей) и внесении изменений в постановления Правительства Астраханскойобласти ».

4. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Вице-губернатор– председатель

ПравительстваАстраханской области                                              А.В. Шарыкин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 06.07.2020 № 298-П

 

 

Порядок

взаимодействия заказчиков, осуществляющих закупкитоваров,

работ, услуг для обеспечения нужд Астраханскойобласти,

с государственным казенным учреждением Астраханскойобласти

«Региональный центр организации закупок» приопределении поставщиков

(подрядчиков, исполнителей)

 

1. Общие положения

 

Настоящий Порядок взаимодействия заказчиков,осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханскойобласти, с государственным казенным учреждением Астраханской области«Региональный центр организации закупок» при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) (далее – Порядок) разработан в соответствии сФедеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд» (далее – Федеральный закон).

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке,используются в значениях, определенных Федеральным законом.

1.3. НастоящийПорядок определяет процедуру взаимодействия исполнительных органовгосударственной власти Астраханской области, Думы Астраханской области, государственныхбюджетных учреждений Астраханской области, государственных казенных учрежденийАстраханской области, государственных унитарных предприятий Астраханскойобласти, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нуждАстраханской области, за исключением закупок лекарственных препаратов (входящихв код 21 Общероссийского классификатора продукции по видам экономическойдеятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), утвержденного приказом Федеральногоагентства по техническому регулированию и метрологии от 31.01.2014 № 14-ст(далее – ОКПД2), закупок в сфере строительства, реконструкции, капитального итекущего ремонта объектов капитального строительства (входящих в коды 41 - 43ОКПД2), изделий медицинского назначения, продуктов детского питания, закупок,осуществляемых государственным казенным учреждением Астраханской области«Управление по капитальному строительству Астраханской области»,государственным казенным учреждением Астраханской области «Управлениеавтомобильными дорогами общего пользования «Астраханьавтодор» (далее – закупки,заказчики), с государственным казенным учреждением Астраханской области«Региональный центр организации закупок» (далее – уполномоченное учреждение)при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения вэлектронной форме:

- открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов,конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов – для исполнительныхорганов государственной власти Астраханской области;

- открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов,конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов с начальной(максимальной) ценой контракта свыше 5000000 (пяти миллионов) рублей – для ДумыАстраханской области;

- открытых конкурсов, двухэтапных конкурсов,конкурсов с ограниченным участием, электронных аукционов с начальной(максимальной) ценой контракта свыше 1000000 (одного миллиона) рублей – длягосударственных бюджетных учреждений Астраханской области (за исключениемзакупок, осуществляемых ими в соответствии с частью 2 статьи 15 Федеральногозакона), государственных казенных учреждений Астраханской области,государственных унитарных предприятий Астраханской области (за исключениемзакупок, осуществляемых ими в соответствии с частью 2.1 статьи 15 Федеральногозакона);

- совместных конкурсов и электронных аукционов – длязаказчиков (за исключением закупок, осуществляемых государственными бюджетнымиучреждениями Астраханской области и государственными унитарными предприятиямиАстраханской области в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 15 Федеральногозакона).

 

2. Порядок

взаимодействия заказчиков с уполномоченным учреждениемпри

определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)путем

проведения электронного аукциона (открытого конкурса

в электронной форме, двухэтапного конкурса вэлектронной

форме, конкурса с ограниченным участием в электроннойформе)

 

2.1. Для определения поставщика(подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного аукциона (открытогоконкурса в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме,конкурса с ограниченным участием в электронной форме) заказчик направляет вуполномоченное учреждение заявку на определение поставщика (подрядчика,исполнителя) (далее – заявка) по форме согласно приложению к настоящемуПорядку.

К заявке прилагаются:

- проект контракта, разработанный в соответствии сФедеральным законом;

- выписка из плана-графика закупок товаров, работ,услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее – план-график),содержащая информацию о закупке;

- обоснование начальной (максимальной) цены контрактав соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона;

- описание объекта закупки в соответствии стребованиями статьи 33 Федерального закона (техническое задание в произвольнойписьменной форме).

2.2. Уполномоченное учреждение в течение 5 рабочихдней со дня поступления заявки осуществляет ее рассмотрение на соответствиетребованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сферезакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальныхнужд (далее – законодательство о контрактной системе), требованиям,установленным пунктом 2.1 настоящего раздела, и по результатам рассмотрения:

2.2.1. В течение 10 рабочих дней со дня поступлениязаявки подготавливает извещение об осуществлении закупки, разрабатывает документациюоб электронном аукционе (далее – документация об аукционе) (конкурснуюдокументацию), направляет заказчику документацию об аукционе (конкурснуюдокументацию) на утверждение – в случае соответствия заявки (за исключением вчасти обоснования начальной (максимальной) цены контракта) требованиямзаконодательства о контрактной системе, требованиям, установленным пунктом 2.1настоящего раздела.

2.2.2. Возвращает заказчику заявку для доработки суказанием замечаний – в случае несоответствия заявки требованиямзаконодательства о контрактной системе (за исключением в части обоснованияначальной (максимальной) цены контракта), а также требованиям, установленнымпунктом 2.1 настоящего раздела, а именно:

- представления заявки, не соответствующей установленнойформе;

- представления неполного пакета документов, указанныхв пункте 2.1 настоящего раздела, и (или) недостоверных сведений в них;

- несоответствия информации о закупке, представленнойв заявке, выписке из плана-графика;

- несоответствия описания объекта закупки(технического задания) требованиям статьи 33 Федерального закона;

- несоответствия проекта контракта требованиямФедерального закона.

Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня возвратауполномоченным учреждением заявки осуществляет ее доработку и направляетдоработанную заявку в уполномоченное учреждение.

В случае повторного направления заявки ее рассмотрениеосуществляется уполномоченным учреждением в течение 5 рабочих дней со дняпоступления указанной заявки.

2.3. В случае согласия с разработанной уполномоченнымучреждением документацией об аукционе (конкурсной документацией) заказчик втечение 2 рабочих дней со дня ее получения утверждает ее и возвращает вуполномоченное учреждение.

В случае несогласия с разработанной уполномоченным учреждениемдокументацией об аукционе (конкурсной документацией) заказчик в течение 2рабочих дней со дня ее получения направляет в уполномоченное учреждениеобращение в произвольной письменной форме с указанием положений документации обаукционе (конкурсной документации), с которыми заказчик не согласен.

Уполномоченное учреждение в течение 2 рабочих дней содня поступления обращения заказчика, указанного в абзаце втором настоящегопункта, вносит соответствующие изменения в документацию об аукционе (конкурснуюдокументацию) и повторно направляет ее заказчику на утверждение.

2.4. Уполномоченное учреждение в течение 2 рабочихдней со дня поступления документации об аукционе (конкурсной документации),утвержденной заказчиком, размещает в единой информационной системе в сферезакупок извещение об осуществлении закупки, документацию об аукционе(конкурсную документацию).

2.5. В случае принятия заказчиком решения об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) или о внесении изменений визвещение об осуществлении закупки, документацию об аукционе (конкурснуюдокументацию) заказчик направляет в уполномоченное учреждение соответствующееобращение в произвольной письменной форме в пределах сроков, установленныхФедеральным законом для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя)или для внесения изменений в извещение об осуществлении закупки, документациюоб аукционе (конкурсную документацию).

2.6. Разъяснения положений документации об аукционе(конкурсной документации) участникам закупки в части сведений, содержащихся взаявке, подготавливает заказчик и направляет их в уполномоченное учреждение.Сроки и формы указанного взаимодействия устанавливаются локальным актомуполномоченного учреждения.

Разъяснения положений документации об аукционе(конкурсной документации) участникам закупки в части сведений, подготовленныхуполномоченным учреждением, осуществляет уполномоченное учреждение в порядке,установленном Федеральным законом.

2.7. Документы и информация, представленные вуполномоченное учреждение в заявке на бумажном носителе, должны соответствоватьдокументам и информации, представленным в уполномоченное учреждение в заявке вэлектронном виде для размещения в единой информационной системе в сферезакупок.

2.8. В целях определения поставщика (подрядчика,исполнителя) уполномоченное учреждение локальным актом создает аукционную(конкурсную) комиссию по осуществлению закупок (далее – аукционная (конкурсная)комиссия). Заказчик обеспечивает участие своего представителя в работеаукционной (конкурсной) комиссии.

2.9. Уполномоченное учреждение взаимодействует соператором электронной площадки после размещения в единой информационнойсистеме в сфере закупок извещения об осуществлении закупки и документации обаукционе (конкурсной документации) до направления проекта контракта победителюэлектронного аукциона (открытого конкурса в электронной форме, двухэтапногоконкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электроннойформе) или иному лицу, с которым заключается (подписывается) контракт.

Уполномоченное учреждение в течение 1 рабочего дня,следующего за днем подписания аукционной (конкурсной) комиссией протоколаподведения итогов электронного аукциона (открытого конкурса в электроннойформе, двухэтапного конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченнымучастием в электронной форме), протокола рассмотрения единственной заявки научастие в электронном аукционе (открытом конкурсе в электронной форме,двухэтапном конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием вэлектронной форме) или протокола рассмотрения заявки единственного участникаэлектронного аукциона (открытого конкурса в электронной форме, двухэтапногоконкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электроннойформе), уведомляет заказчика о результатах определения поставщика (подрядчика,исполнителя).

2.10. Заказчик уведомляет в произвольной письменнойформе о заключении (подписании) контракта уполномоченное учреждение в течение 2рабочих дней со дня заключения (подписания) контракта.

2.11. Уполномоченное учреждение на основанииуведомления заказчика о заключении (подписании) контракта в течение 3 рабочихдней со дня его поступления передает на хранение заказчику документацию обаукционе (конкурсную документацию), оригиналы протоколов аукционной (конкурсной)комиссии в письменном виде.

 

3. Порядок взаимодействия уполномоченного учреждения

и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков,

исполнителей) путем проведения совместных конкурсов в

электронной форме и электронных аукционов

 

3.1. В целях определения возможности осуществлениясовместных конкурсов в электронной форме и электронных аукционов (далее –совместные закупки) уполномоченное учреждение:

- в сроки, установленные локальным актомуполномоченного учреждения, осуществляет мониторинг планов-графиков на предметопределения закупок одних и тех же товаров, работ, услуг заказчиками;

- по результатам мониторингапланов-графиков направляет в адрес заказчиков предложение о возможностипроведения совместной закупки и заключении с уполномоченным учреждениемсоглашения о проведении совместной закупки (далее – соглашение).

3.2. Заказчики рассматривают предложение о возможностипроведения совместной закупки, предусмотренное абзацем третьим пункта 3.1настоящего раздела, и в случае согласия с указанным предложением в течение 5рабочих дней со дня его поступления заключают с уполномоченным учреждениемсоглашение.

3.3. После подписания соглашения заказчики направляютв уполномоченное учреждение заявку на проведение совместной закупки не позднеечем за 15 рабочих дней до планируемой даты размещения в единой информационнойсистеме в сфере закупок извещения об осуществлении закупки.

3.4. При проведении совместной закупки заказчики иуполномоченное учреждение осуществляют взаимодействие в соответствии ссоглашением.

3.5. В случае если совместная закупка признананесостоявшейся в связи с тем, что на участие в закупке не подано ни однойзаявки или по результатам рассмотрения заявок заявки всех участников отклоненыкак не соответствующие требованиям законодательства о контрактной системе идокументации об аукционе (конкурсной документации), заказчик осуществляетзакупку в соответствии с Федеральным законом, в том числе путем определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным учреждением в соответствиис настоящим Порядком.

3.6. В случае если по результатамнесостоявшейся совместной закупки уполномоченное учреждение проводитэлектронный аукцион (конкурс в электронной форме) для каждого заказчикаотдельно в заявке, направляемой в уполномоченное учреждение, указываетсяреестровый номер извещения об осуществлении закупки, присвоенный несостоявшейсясовместной закупке в единой информационной системе в сфере закупок.

 

Приложение

к Порядку

 

                                                                   УТВЕРЖДАЮ

                                                                 (наименование заказчика,

                                                                 осуществляющего закупку товаров,

                                                                  работ,услуг для обеспечения

                                                                 нужд Астраханской области)

                                                                ______________________________

                                                                ______________________________

                                                                ______________/________________

                                                                (Ф.И.О. руководителя заказчика,

                                                                осуществляющего закупку товаров,

                                                                работ, услуг для обеспечения

                                                                нужд Астраханской области

                                                               (подпись)

                                                                «_____» ___________ 20 ____ г.

 

Заявка

на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)

от «___» ________ 20 ___ г. № _______

 

N№ п/п	Перечень сведений
11	Полное наименование заказчика, осуществляющего закупку товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее – заказчик)
12	Место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, банковские реквизиты заказчика
13	Наименование объекта закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области (далее – закупки)
44	Код по ОКПД2
55	Способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обоснование выбора этого способа
66	Фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица (контрактного управляющего), ответственного за заключение контракта (далее – контракт) (указываются реквизиты решения заказчика о назначении ответственного должностного лица), номер контактного телефона
77	Источник финансирования закупки с указанием кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации
78	Сведения о валюте, используемой для формирования цены контракта и расчетов с поставщиками (исполнителями, подрядчиками)
99	Критерии оценки заявок участников закупки, величины значимости критериев (при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме)
110	Предъявляемые к участникам закупки требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть предоставлены участниками закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон)
111	Предъявляемые к участникам закупки дополнительные требования и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть предоставлены участниками закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 31 Федерального закона
112	Размер обеспечения заявок на участие в закупке с указанием банковских реквизитов заказчика
113	Размер обеспечения исполнения контракта с указанием банковских реквизитов заказчика
14	Размер обеспечения гарантийных обязательств с указанием банковских реквизитов заказчика
15	Информация о банковском сопровождении контракта
116	Информация о возможности заказчика заключать контракты с несколькими участниками закупки в случаях, предусмотренных частью 10 статьи 34 Федерального закона (при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса)
117	Реестровый номер извещения об осуществлении закупки (указывается в случае, предусмотренном пунктом 3.6 раздела 3 Порядка взаимодействия с государственным казенным учреждением Астраханской области «Региональный центр организации закупок» при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от __ № ___)
118	Фамилия, имя, отчество (при наличии), должность представителя заказчика для участия в работе аукционной (конкурсной) комиссии, номер контактного телефона
19	Наименование и адрес электронной площадки в сети «Интернет»

 

Приложения к заявке на определение поставщика(подрядчика, исполнителя):

1. Проект контракта, разработанный в соответствии сФедеральным законом.

2. Выписка из плана-графика закупок, содержащаяинформацию о закупке.

3. Обоснование начальной (максимальной) цены контрактав соответствии с требованиями статьи 22 Федерального закона.

4. Описание объекта закупки в соответствии стребованиями статьи 33

Федерального закона (техническое задание впроизвольной письменной форме).