Постановление Правительства Астраханской области от 22.08.2020 № 382-П

ПРАВИТЕЛЬСТВОАСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

22.08.2020 № 382-П

 

    Утратило силу – Постановление

Правительства Астраханской области

        от31.08.2020 г. № 391-П

 

О Порядке предоставления и распределенияв 2020 году субсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на софинансирование мероприятий по организации бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование вмуниципальных образовательных организациях, расположенных на территорииАстраханской области, в рамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детейи молодежи» государственной программы «Развитие образования Астраханскойобласти»

В соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, постановлением Правительства Астраханской области от18.11.2019 № 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханскойобласти бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядкеопределения и установления предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядокпредоставления и распределения в 2020 году субсидий из бюджета Астраханскойобласти муниципальным образованиям Астраханской области на софинансированиемероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающихначальное общее образование в муниципальных образовательных организациях,расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы«Психофизическая безопасность детей и молодежи» государственной программы«Развитие образования Астраханской области».

2. Постановление вступает в силу со дняего официального опубликования.

 

 

ГубернаторАстраханскойобласти                                                      И.Ю.Бабушкин

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства

Астраханской области

от 22.08.2020 № 382-П

 

 

Порядок

предоставления ираспределения в 2020 году субсидий из бюджета

Астраханскойобласти муниципальным образованиям Астраханской области

насофинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего

питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в

муниципальныхобразовательных организациях, расположенных на

территорииАстраханской области, в рамках подпрограммы

«Психофизическаябезопасность детей и молодежи» государственной

программы«Развитие образования Астраханской области»

 

1. Настоящий Порядок предоставления ираспределения в 2020 году субсидий из бюджета Астраханской областимуниципальным образованиям Астраханской области на софинансирование мероприятийпо организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенныхна территории Астраханской области, в рамках подпрограммы «Психофизическаябезопасность детей и молодежи» государственной программы «Развитие образованияАстраханской области» (далее - Порядок) разработан в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Астраханскойобласти от 25.09.2014№ 402-П (далее - субсидия).

Субсидия предоставляется в целяхсофинансирования мероприятий по организации бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области.

2. Главным распорядителем субсидийявляется министерство образования и науки Астраханской области (далее -министерство).

3. Субсидии предоставляются из бюджетаАстраханской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренныхминистерству сводной бюджетной росписью бюджета Астраханской области на цели,предусмотренные абзацем вторым пункта 1 настоящего Порядка.

4. Получателями субсидии являютсямуниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее -муниципальные образования).

5. Критерием отбора муниципальных образованийдля предоставления субсидии является наличие в муниципальных образовательныхорганизациях, расположенных на территории муниципального образования иосуществляющих обучение по программам начального общего образования, условийдля организации горячего питания обучающихся в соответствии ссанитарно-гигиеническими требованиями к организации питания обучающихся вобщеобразовательных организациях и другими требованиями к организации питанияобучающихся, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации,подтвержденных Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты правпотребителей и благополучия человека по Астраханской области (далее –управление) по состоянию на 15 июля 2020 года.

6. Условиями предоставления субсидииявляются:

- наличие правового акта муниципальногообразования, который должен включать в себя перечень мероприятий по организациив 2020 году бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальноеобщее образование в муниципальных образовательных организациях, расположенныхна территории муниципального образования, готовность в которых к обеспечениюгорячим питанием подтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года,обеспечивающих охват 100 процентов от числа таких обучающихся в указанныхмуниципальных образовательных организациях;

- наличие в бюджете муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнованийна исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целяхсофинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для ихисполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханскойобласти субсидии, с учетом размера предельного уровня софинансированияАстраханской областью объема расходного обязательства муниципальногообразования, установленного правовым актом Правительства Астраханской области;

- наличие письменного обязательствамуниципального образования:

об обеспечении возврата средств субсидиив размере и случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка;

о достижении до 31 декабря 2020 годапоказателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

7. Для получения субсидии муниципальныеобразования не позднее 31 августа 2020 года представляют в министерствоследующие документы:

- заявку на предоставление субсидий впроизвольной письменной форме, содержащую информацию о муниципальныхобразовательных организациях, в которых планируется организация бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование, за счетсредств субсидии, о соответствии данных муниципальных образовательныхорганизаций требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, а такжеобоснование потребности муниципального образования в средствах субсидии, суказанием объема запрашиваемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктом11 настоящего Порядка;

- копию правового акта муниципальногообразования, соответствующего требованиям, указанным в абзаце втором пункта 6настоящего Порядка;

- выписку из бюджета муниципальногообразования (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающуюналичие бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размерапредельного уровня софинансирования Астраханской областью объема расходногообязательства муниципального образования, установленного правовым актом ПравительстваАстраханской области;

- письменное обязательствомуниципального образования в произвольной форме:

об обеспечении возврата средств субсидиив размере и случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка;

о достижении до 31 декабря 2020 годапоказателя результативности использования субсидии, установленного соглашением.

8. Решение о предоставлении (об отказе впредоставлении) субсидии муниципальным образованиям (далее - решение)принимается правовым актом министерства в течение 1 рабочего дня со дняпредставления муниципальными образованиями документов, указанных в пункте 7настоящего Порядка.

9. Основаниями для отказа впредоставлении субсидии являются:

- представление неполного пакетадокументов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, недостоверных сведений вних, не соответствующих требованиям пункта 7 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представлениядокументов, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящего Порядка;

- несоответствие муниципальногообразования критерию отбора, указанному в пункте 5 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлениисубсидии по основаниям, указанным в абзацах втором, четвертом настоящегопункта, муниципальное образование имеет право на повторное обращение запредоставлением субсидии после устранения оснований для отказа в предоставлениисубсидии, но не позднее срока, указанного в абзаце первом пункта 7 настоящегоПорядка.

10. Министерство уведомляетмуниципальное образование о принятом решении в письменной форме в день принятиярешения. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии вуведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидий.

11. Расчет объема субсидииосуществляется министерством в соответствии с методикой распределения субсидиймежду бюджетами муниципальных образований Астраханской области насофинансирование мероприятий по организации бесплатного горячего питанияобучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальныхобразовательных организациях, расположенных на территории Астраханской области,в рамках подпрограммы «Психофизическая безопасность детей и молодежи» государственной программы «Развитие образования Астраханской области»согласно приложению к настоящему Порядку.

12. В случае принятия министерствомрешения о предоставлении субсидии муниципальному образованию междуминистерством и муниципальным образованием заключается соглашение опредоставлении субсидии (далее - соглашение) в государственной интегрированнойинформационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет»в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от30.09.2014 № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий изфедерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации».

13. Перечисление субсидии в бюджетмуниципального образования осуществляется Управлением Федерального казначействапо Астраханской области в соответствии с законом Астраханской области о бюджетеАстраханской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.

14. Муниципальные образованияежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют в министерство отчетность по формам, установленным в соглашении.

15. Муниципальные образования несутответственность за соблюдение условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает соблюдение муниципальнымобразованием условий, целей и порядка предоставления субсидии.

17. В случае выявления министерствомнарушений муниципальным образованием условий, целей и порядка предоставлениясубсидии министерство письменно уведомляет муниципальное образование овыявленных нарушениях в течение 5 рабочих дней со дня их выявления.

18. Муниципальное образование в течение5 рабочих дней со дня получения уведомления, указанного в пункте 17 настоящегоПорядка, обязано устранить выявленные нарушения.

19. В случае неустранения муниципальнымобразованием выявленных министерством нарушений в срок, установленный пунктом18 настоящего Порядка, к нему применяются меры, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации.

20. В случае если муниципальным образованиемпо состоянию на 31 декабря 2020 года допущены нарушения обязательств,предусмотренных соглашением, в части достижения показателя результативностииспользования субсидии и в срок до первой даты представления отчетности одостижении значения показателя результативности использования субсидии всоответствии с соглашением в 2021 году указанные нарушения не устранены, то до1 июня 2021 года подлежат возврату средства (V возврата) в размере,определяемом по формуле:

 

V возврата= Vтрx k x m/n x 0,1,

 

где:

 

Vтр - размер субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования;

m - количество показателейрезультативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровеньнедостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеетположительное значение;

n - общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидииопределяется по формуле:

 

k = SUM Di/m,

 

где :

Di - индекс, отражающий уровень недостиженияi-го показателя результативности использования субсидии, который рассчитываетсяпо формуле:

 

Di = 1 - Ti/Si,

 

где:

Ti - фактически достигнутое значениеi-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением.

При расчете коэффициента возвратасубсидии используются только положительные значения индекса, отражающегоуровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Освобождение муниципальных образованийот применения мер ответственности, предусмотренных настоящим пунктом, в томчисле от последующего возврата средств в доход бюджета Астраханской области,осуществляется в соответствии с разделом 2 Порядка освобождения муниципальныхобразований Астраханской области от применения мер ответственности за нарушениеобязательств, предусмотренных соглашениями о предоставлении из бюджетаАстраханской области бюджетам муниципальных образований Астраханской областисубсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от06.08.2019 № 287-П.

21. Не использованные по состоянию на 1января 2021 года остатки субсидии возвращаются муниципальными образованиями вбюджет Астраханской области в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством.

22. Показателем результативностииспользования субсидии является доля обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях, получающих бесплатноегорячее питание, к общему количеству обучающихся, получающих начальное общееобразование в муниципальных образовательных организациях.

Значение показателя результативностииспользования субсидии для муниципального образования устанавливаетсясоглашением.

Приложение

к Порядку

 

 

Методика

распределениясубсидий между бюджетами муниципальных образований

Астраханскойобласти на софинансирование мероприятий по организации

бесплатногогорячего питания обучающихся, получающих начальное общее

образование вмуниципальных образовательных организациях,

расположенных натерритории Астраханской области, в рамках

подпрограммы«Психофизическая безопасность детей и молодежи»

государственнойпрограммы «Развитие образования Астраханской области»

 

 

1. Размер субсидии на софинансированиемероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающихначальное общее образование в муниципальных образовательных организациях,расположенных на территории Астраханской области, в рамках подпрограммы«Психофизическая безопасность детей и молодежи» государственной программы«Развитие образования Астраханской области» (далее – субсидия), предоставляемойбюджету i-го муниципального образования (Si), определяется по формуле:

 

Si = Чдетодней ix Nпит x Zi ,

где:

Чдетодней - число детодней дляобучающихся по программам начального общего образования в i-м муниципальномобразовании, рассчитываемое в соответствии с пунктом 2 настоящей методики;

Nпит - средняя стоимость горячегопитания на 1 обучающегося по программам начального общего образования в день,рассчитываемая на основании средней по Астраханской области стоимостисреднесуточных наборов пищевых продуктов для организации горячего питанияобучающихся по программам начального общего образования, рассчитываемых наосновании федерального статистического наблюдения за потребительскими ценами натовары и услуги за год, предшествующий текущему финансовому году, но не более 50,53руб.;

Zi - предельный уровень софинансированияАстраханской областью объема расходного обязательства i-го муниципальногообразования, установленный правовым актом Правительства Астраханской области.

2. Число детодней для обучающихся попрограммам начального общего образования в i-м муниципальном образовании (Чдетодней) определяется по формуле:

 

Ч детодней =Чдетей 1 клi х Дней1 кл + Чдетей 2-4 клi х Дней2-4 кл ,

 

где:

Чдетей 1 клi - численность обучающихся в1-х классах в муниципальных образовательных организациях i-го муниципальногообразования, готовность которых к организации горячего питания подтвержденауправлением по состоянию на 15 июля 2020 года, по данным федеральногостатистического наблюдения на 1 января 2020 года;

Дней1 кл - количество учебных дней вгоду для обучающихся в 1-х классах, равное 72 дням в 2020 году;

Чдетей 2-4 клi - численность обучающихсяв 2 - 4-х классах в муниципальных образовательных организациях i-гомуниципального образования, готовность которых к организации горячего питанияподтверждена управлением по состоянию на 15 июля 2020 года, по даннымфедерального статистического наблюдения на 1 января 2020 года;

Дней2-4 кл - количество учебных дней вгоду для обучающихся в 2 - 4-х классах, равное 88 дням в 2020 году при 6-дневнойучебной неделе, равное 72 дням в 2020 году при 5-дневной учебной неделе.

3. В случае если рассчитанный на 2020год в соответствии с пунктом 1 настоящей методики суммарный размер субсидийбюджетам муниципальных образований, представивших заявки, превышает объембюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Астраханской области напредоставление субсидии, то размер субсидии, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования (S i), определяется по формуле:

 

 ,

 

где:

m - число муниципальных образований -получателей субсидии в 2020 году;

j - индекс суммирования;

Sобщ - объем бюджетных ассигнований,предусмотренных в бюджете Астраханской области на предоставление субсидий.