Постановление Правительства Астраханской области от 15.10.2020 № 472-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

15.10.2020 № 472-П

 

 

О внесении изменений в

постановление Правительства

Астраханской области от

10.09.2014 № 369-П

 

 

В целях уточнения основных параметров государственнойпрограммы «Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг натерритории Астраханской области»

ПравительствоАстраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства Астраханскойобласти от10.09.2014 № 369-П «О государственной программе «Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»следующие изменения:

1.1. В подпрограмме 2 «Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности натерритории Астраханской области» государственной программы «Улучшение качествапредоставления жилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области»,утвержденной постановлением (далее – государственная программа) :

- в пункте 8приложения № 1 слова «1 сентября» заменить словами «1 декабря»;

- приложение № 5 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

1.2. В приложении № 1 к государственной программе:

- в строке « Основноемероприятие по реализации регионального проекта «Чистая вода (Астраханскаяобласть)» в рамках национального проекта«Экология» слова «Минстрой, муниципальныеобразования Астраханской области (по согласованию), 2019-2024» заменить словами«Минстрой, муниципальные образования Астраханской области (по согласованию),государственное казенное учреждение Астраханской области «Управление покапитальному строительству Астраханской области» (далее - ГКУ АО «УКС АО»),2019-2024 »;

- в строке «Строительствосистемы водоснабжения с. Енотаевка Енотаевского района Астраханской области, втом числе ПИР (2 этапа) (бюджетные инвестиции)» слова «Минстрой, муниципальноеобразование «Енотаевский район» (по согласованию), 2020-2022» заменить словами«Минстрой, ГКУ АО «УКС АО», 2020-2022» ;

- в строке «Водоснабжение села Началово Приволжского районаАстраханской области (бюджетные инвестиции)» слова «Минстрой, муниципальноеобразование «Приволжский район» (по согласованию), 2019-2021» заменить словами«Минстрой, муниципальное образование «Приволжский район» (по согласованию), ГКУАО «УКС АО», 2019-2021»;

- в строке «Водоснабжение с. Черный Яр Черноярского районаАстраханской области, в том числе ПИР (бюджетные инвестиции)» слова « Минстрой,муниципальное образование «Черноярский район» (по согласованию), 2020-2023»заменить словами «Минстрой, ГКУ АО «УКС АО», 2020-2023».

1.3. В приложениик приложению № 13 к государственной программе слова «по данным независимойторговой площадки по нефтепродуктам в России и СНГ www.nge.ru» заменить словами«рассчитывается министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйстваАстраханской области на основании коммерческих предложений, запрашиваемых ежегоднов период формирования бюджета Астраханской области на очередной финансовый годи плановый период».

2. Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования.

 

 

И.о. Губернатора Астраханскойобласти                                                 А.В. Шарыкин

 

Приложение

к постановлению

Правительства

Астраханской области

от 15.10.2020 № 472-П

 

Приложение № 5

к подпрограмме 2

 

Порядок

предоставления и распределения субсидий из бюджетаАстраханской области

муниципальным образованиям Астраханской области напроведение

мероприятий по текущему ремонту объектовтеплоснабжения, находящихся в

муниципальной собственности

 

1. Настоящий Порядок предоставления и распределениясубсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области на проведение мероприятий по текущему ремонту объектовтеплоснабжения, находящихся в муниципальной собственности (далее – Порядок),разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и постановлением ПравительстваАстраханской области от18.11.2019 № 468-П «О правилах, устанавливающих общие требования кформированию, предоставлению и распределению субсидий из бюджета Астраханскойобласти бюджетам муниципальных образований Астраханской области, и порядкеопределения и установления предельного уровня софинансирования Астраханскойобластью (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Астраханской области» и определяет процедуру предоставления и распределениясубсидий из бюджета Астраханской области муниципальным образованиямАстраханской области по текущему ремонту объектов теплоснабжения, находящихся вмуниципальной собственности, в рамках подпрограммы 2 «Развитие энергосбереженияи повышение энергетической эффективности на территории Астраханской области»государственной программы «Улучшение качества предоставленияжилищно-коммунальных услуг на территории Астраханской области», утвержденнойпостановлением Правительства Астраханской области от10.09.2014 № 369-П (далее – субсидия).

2. Цельюпредоставления субсидии является софинансирование расходных обязательствмуниципальных образований Астраханской области, возникающих в связи среализацией муниципальных программ (подпрограмм) муниципальных образованийАстраханской области (далее – муниципальная подпрограмма (программа),направленных на реализацию следующих мероприятий:

- текущий ремонт объектов теплоснабжения, находящихсяв муниципальной собственности, с использованием энергоэффективного оборудованияс высоким коэффициентом полезного действия (замена котлов, автоматики, обвязкикотельной, насосного оборудования, частотно-регулируемых приводов), в том числетекущий ремонт тепловых сетей;

- приобретение материалов для ремонта тепловых сетей,находящихся в муниципальной собственности.

3. Главным распорядителем субсидии являетсяминистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Астраханскойобласти (далее - министерство).

4. Получателями субсидии являютсямуниципальные районы и городские округа Астраханской области (далее –муниципальные образования).

В случае если получателями субсидии являются городскиепоселения Астраханской области (далее - поселения), перечисление субсидийосуществляется через муниципальные образования, в границах которых онирасположены.

5. Субсидия предоставляется муниципальным образованиямв пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству закономАстраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетнойросписью), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6. Критериями отбора муниципальных образований дляпредоставления субсидий являются:

- наличие объекта теплоснабжения, находящегося вмуниципальной собственности соответствующего муниципального образования;

- численность населения муниципального образования неменее 2000 человек;

- наличие у муниципального предприятия (учреждения),осуществляющего теплоснабжение населения муниципального образования (далее –муниципального предприятия), убытков от основной деятельности за финансовыйгод, предшествующий году предоставления субсидии, не менее 1 млн рублей.

7. Условиями предоставлениясубсидий муниципальным образованиям являются:

- наличие муниципальной программы(подпрограммы), отражающей участие муниципального образования в реализациимероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи) (в случае, если получателем субсидии являетсяпоселение, - в бюджете поселения) бюджетных ассигнований, предусмотренных насофинансирование мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, вразмере, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, с учетом размерапредельного уровня софинансирования Астраханской областью расходногообязательства муниципального образования, установленного правовым актомПравительства Астраханской области;

- заключение соглашения о предоставлении из бюджетаАстраханской области субсидии бюджету муниципального образования (далее -соглашение), предусматривающего обязательства муниципального образования поисполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которыхпредоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренныхсоглашением обязательств;

- наличие письменного обязательства муниципальногообразования по возврату средств субсидии в размере и в случаях, предусмотренныхпунктом 18 настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря годапредоставления субсидии показателя результативности использования субсидии,предусмотренного соглашением.

8. Для получения субсидии муниципальное образование всрок до 1 ноября текущего года представляет в министерство следующие документы(далее – заявка):

- заявку муниципального образования на предоставлениесубсидии в произвольной письменной форме (далее – заявка);

- выписку из бюджета (сводной бюджетной росписи),подтверждающую наличие в бюджете муниципального образования (в случае, еслиполучателем субсидии является поселение, - в бюджете поселения) бюджетныхассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных впункте 2 настоящего Порядка, в размере, необходимом для их исполнения, включаяразмер планируемой к предоставлению из бюджета Астраханской области субсидии, сучетом размера предельного уровня софинансирования Астраханской областьюрасходного обязательства муниципального образования, установленного правовымактом Правительства Астраханской области;

- копию муниципальной программы (подпрограммы),отражающей участие муниципального образования в реализации мероприятий,указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

- справку о наличии у муниципального предприятияубытков от основной деятельности за финансовый год, предшествующий году предоставлениясубсидии, не менее 1 млн рублей, подписанную руководителем муниципальногопредприятия, с приложением бухгалтерской отчетности за текущий год;

- выписку из реестра муниципального образования оналичии объекта теплоснабжения, находящегося в муниципальной собственности;

- письменное обязательство муниципального образованияпо возврату средств субсидии в размере и в случаях, предусмотренных пунктом 18настоящего Порядка, и по достижению до 31 декабря года предоставления субсидиипоказателя результативности использования субсидии, предусмотренногосоглашением.

9. Министерство регистрирует документы, указанные впункте 8 настоящего Порядка (далее - документы), в день их поступления и втечение 10 рабочих дней со дня регистрации принимает решение о предоставлениисубсидии либо об отказе в предоставлении субсидии (далее - решение). Решениепринимается в форме правового акта министерства.

Уведомление о принятом решении направляетсямуниципальному образованию в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.

В случае принятия решения об отказе в предоставлениисубсидии в уведомлении указывается основание для отказа в предоставлении субсидии.

10. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

- несоответствие направленийрасходования средств субсидии мероприятиям, указанным в пункте 2 настоящегоПорядка;

- представление неполного пакета документов и (или)недостоверных сведений в них;

- несоблюдение условий предоставления субсидий,указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением абзаца четвертогопункта 7 настоящего Порядка);

- несоответствие муниципальногообразования критериям отбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка;

- несоблюдение срока представления документов, указанногов пункте 8 настоящего Порядка.

В случае отказа в предоставлении субсидий пооснованиям, предусмотренным абзацами вторым-пятым настоящего пункта,муниципальное образование имеет право повторно обратиться за предоставлениемсубсидий после устранения оснований, послуживших причиной отказа впредоставлении субсидий, но не позднее срока, указанного в пункте 8 настоящегоПорядка.

11. Расчетобъема субсидии муниципальным образованиям осуществляется министерством всоответствии с методикой распределения субсидий между бюджетами муниципальныхобразований Астраханской области на реализациюмероприятий по текущему ремонту объектов теплоснабжения, находящихся вмуниципальной собственности, согласно приложению к настоящему Порядку.

12. Соглашение заключается между министерством имуниципальным образованием, в отношении которого принято решение опредоставлении субсидии, по форме, утвержденной правовым актом министерствафинансов Астраханской области, в течение 20 рабочих дней со дня принятиярешения о предоставлении субсидии.

13. Перечислениесубсидии в бюджет муниципального образования осуществляется УправлениемФедерального казначейства по Астраханской области в порядке, установленномФедеральным казначейством.

14. Муниципальное образование представляет вминистерство отчеты в сроки и по форме, установленные соглашением.

15. Муниципальные образования несут ответственность засоблюдение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии.

16. Министерство в соответствиис Бюджетным кодексом Российской Федерации обеспечивает контроль за соблюдениеммуниципальным образованием условий, целей и порядка, установленных припредоставлении субсидии.

17. В случае несоблюдения муниципальным образованиемусловий, целей и порядка, установленных при предоставлении субсидии,министерство письменно уведомляет муниципальное образование о выявленных нарушениях втечение 5 рабочих дней со дня их выявления.

Муниципальное образование в течение 10 рабочих дней содня получения уведомления обязано устранить выявленные нарушения.

В случае неустранения муниципальным образованиемнарушений в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, к немуприменяются меры, установленные законодательством Российской Федерации.

18. В случае если муниципальным образованием посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушенияобязательств, предусмотренных соглашением (в части достижения показателярезультативности использования субсидии), и до первой даты представленияотчётности о достижении значений показателей результативности использованиясубсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставлениясубсидии, указанные нарушения не устранены, то до 1 июня года, следующего загодом предоставления субсидии, из бюджета муниципального образования в бюджетАстраханской области подлежат возврату средства (Vвозврата) в размере,определяемом по формуле:

 

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

 

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленнойбюджету муниципального образования в отчётном финансовом году;

m – количество показателей результативностииспользования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, имеет положительноезначение;

n – общее количество показателейрезультативности использования субсидии;

k – коэффициент возврата субсидии.

19. При расчёте объёма средств, подлежащихвозврату из бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области, вразмере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчётномфинансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, неиспользованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

20. Коэффициент возврата субсидии определяется поформуле:

 

k = SUM Di / m,

где :

Di – индекс, отражающий уровень недостижения значенияi-го показателя результативности использования субсидии.

При расчёте коэффициента возврата субсидии используютсятолько положительные значения индекса, отражающего уровень недостижениязначения i-го показателя результативности использования субсидии.

21. Индекс, отражающий уровень недостижения i-гопоказателя результативности использования субсидии, определяется для показателей результативности использованиясубсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражаетменьшую эффективность использования субсидии, по формуле:

Di = 1 - Si / Ti ,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-гопоказателя результативности использования субсидии на отчётную дату;

Si – плановое значение i-го показателярезультативности использования субсидии, установленное соглашением.

22. Не использованные по состоянию на 1 январятекущего финансового года остатки субсидии (при их наличии) подлежат возвратуиз бюджета муниципального образования в бюджет Астраханской области всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Показателемрезультативности использования субсидии является снижение аварийности объектов теплоснабжения по сравнению саналогичным периодом предыдущего года (%).

Значения показателей результативности использованиясубсидии устанавливаются соглашением.

24. Муниципальные образования освобождаются отприменения мер ответственности за нарушение обязательств, предусмотренныхсоглашениями, в случаях и порядке, установленных нормативным правовым актомПравительства Астраханской области.

 

Приложение

к Порядку

 

Методика распределениясубсидий между бюджетами муниципальных

образований Астраханской области на реализацию мероприятий

по текущему ремонту объектов теплоснабжения,находящихся

в муниципальной собственности

 

Размер субсидии муниципальному образованию определяетсяминистерством по следующей формуле:

 

Ci = Со x (C м oi / SUM C м oi),

 

где:

Ci - размер субсидии,выделяемой бюджету i-го муниципального образования;

Со - объем бюджетных ассигнований, предусмотренныхзаконом Астраханской области о бюджете Астраханской области (сводной бюджетнойросписью) на предоставление субсидии;

Cмoi – потребностьi-го муниципального образования в финансовых средствах на предоставлениесубсидии;

SUM Cмoi – суммарная потребность муниципальныхобразований в субсидии согласно заявкам.